Учебно-методический комплекс дисциплины «адвокатура»
Скачать 1.3 Mb.
|
| Тема 1. Адвокатура и ее назначение в обществе План лекции: 1. Предмет и система курса «Адвокатура РФ». 2. Адвокатура как институт правовой системы Российской Федерации. Формы взаимодействия адвокатуры и государства. Гарантии независимости адвокатуры. 3. Направления, формы и принципы деятельности российской адвокатуры. 4. Нормативно-правовое регулирование статуса и объединений адвокатов: международные, внутригосударственные и корпоративные акты КОНСПЕКТ ЛЕКЦИИ: 1. Причины и условия возникновения института адвокатуры. Адвокатура в классическом ее понимании зародилась в Древней Греции. Появление адвокатуры в ее современном понимании связано с классическим периодом истории древней Греции, в первую очередь с историей Афин. Афинский суд был построен на участии в нем обыкновенных граждан, не разбирающихся в юриспруденции, и главное их внимание было обращено на красноречие тяжущихся; неумение говорить практически означало верный проигрыш дела. Между тем лица, не обладающие красноречием, должны были лично защищать себя в суде, тем самым, фактически были лишены права на защиту. Эта необходимость привела к сочинению речей для тяжущихся, которые заучивались ими и произносились в суде. Суды в отдельных случаях разрешали устную защиту тяжущихся посторонним лицам. Стороны должны были являться в суд и вести прения, но им было дозволено после произнесения первой речи просить суд, чтобы вторую речь сказал кто-нибудь из посторонних лиц. При этом, так как особого сословия адвокатов в Греции не существовало, не может быть и речи о какой-либо организации этого института или о правилах для подготовки и принятия в число адвокатов. В Риме первыми юристами были патроны. В их лице совмещались две профессии: юрисконсультов и адвокатов. Они не только защищали своих клиентов в суде, но и давали юридические советы, руководили ими при заключении сделок. Однако, когда патронат распался, и изучение права сделалось достоянием всех желающих, развитие юриспруденции пошло двумя различными путями. Одни юристы, не обладавшие красноречием, занимались исключительно юридической консультацией, а другие же занимались адвокатурой. В республиканский период адвокатура была свободной профессией. Законодательная регламентация почти ее не коснулась, только практика и обычай вырабатывали некоторые правила, касающиеся ее различных сторон профессиональной деятельности. В период Империи профессия юриста и особенно профессия адвоката получает корпоративное оформление, количество, списочный состав адвокатов определяется специальными императорскими списками. Же-лающему нужно было быть внесенным в специальные списки- матрикулы, предварительно вы-держав экзамены по праву. Такое устройство адвокатуры впоследствии легло и в основу всех дальнейших ее видоизменений. Римляне, завоевав Галлию, принесли в нее с другими институтами – институт адвокатуры. Когда высший суд королевства парламент сделался оседлым, ад-вокаты, которые практиковали при нем и сопровождали его в путешествиях по государству, образовали свободную ассоциацию, получившую название сословия по образу римской адвокатуры императорского периода, и в противоположность многочисленным цехам и промышленным корпорациям того времени. 2. Основные принципы адвокатуры. В общенаучном смысле под принципами следует понимать основное, исходное положение какой-либо теории. Применительно к адвокатуре принципы можно определить в качестве основ создания и направленности соответствующей деятельности, которые наиболее полно выражают содержание законодательства, регламентирующего организацию и деятельность данного института гражданского общества, обеспечивают надлежащую охрану адвокатуры государством и невмешательство в ее деятельность. Таким образом свои задачи перед гражданским обществом адвокатура реализует путем выполнения принципов своей деятельности определенных в ч.2 ст. 3 закона. Законность является общеправовым принципом. Адвокатура, адвокатские образования создаются в строгом соответствии с действующим законодательством (ст. 4). Адвокаты в своей деятельности обязаны неукоснительно соблюдать требования законов, правомерные требования государственных органов и должностных лиц, осуществляющих правоприменение. Независимость, адвокатура не входит в систему органов государственной власти и органов местного самоуправления. Адвокат при осуществлении адвокатской деятельности не может быть связан никакими приказами, указаниями и иными формами воздействия на него со стороны органов адвокатского сообщества, адвокатского образования, другими внешними фак-тами. Адвокат самостоятельно принимает решения и осуществляет действия, входящие в круг его профессиональных полномочий. Недопустимы попытки вмешательства в деятельность адвоката любых лиц. Такая независимость обусловлена спецификой института адвокатуры, являющегося важной составной частью гражданского общества. Самоуправление адвокатура, а также адвокатские образования не может быть создана, управляема или ликвидирована государственными или иными органами, организациями или лицами, не являющимися адвокатами. Самоуправление как принцип организации и деятельности адвокатуры представляет собой совокупность правил, которые обеспечивают самостоятель-ное регулирование отношений, возникающих в адвокатских сообществах. Самоуправление находит свое выражение в том, что деятельность адвокатских образований осуществляется на основании решений органов адвокатской палаты, которые были созданы в установленном законом порядке. Корпоративность это принцип в соответствии с которым адвокатура организована и осуществляет свою деятельность в качестве добровольного союза лиц, объединенных общими интересами и целью обеспечить надлежащую защиту доверителей и их доступ к правосудию. Равноправие. В соответствии с Конституцией РФ ч.2 ст. 19 государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения и т. д. можно говорить об отсутствие кастовости в адвокатуре, делении на старших и младших и т.д., каждый адвокат пользуется правом одного голоса (каждый адвокат имеет право на единообразно применение к нему действующего законодательства, вправе самостоятельно выбирать форму адвокатского образования, объем предоставляемых адвокату прав не зависит от стажа работы по юридической специальности, продолжительности его адвокатской практики.) 3. Организация и функции адвокатуры в странах англо-саксонской системы права. В России процент тех, кто уже на университетской скамье начал готовить себя к адвокатскому поприщу постоянно сокращается. Пополнение российской адвокатуры традиционно происходит за счет лиц, уволившихся по разным причинам со службы в прокуратуре, милиции и др организациях, в том числе за счет бывших судей. Кроме того, в последнее время к этим привычным «источникам роста прибавились лица, имеющие судимость. Все это не мо-жет сказаться на качестве кадров, а самое главное на размывании традиций и стандартов, которые для адвокатской профессии имеют важное значение и тесно связаны с ее престижем. Если в Англии судейский корпус традиционно формируется на основе адвокатуры, то в России адвокатура это место даживания бывших судей, прокурорских и следственных работников. Поэтому отношение к адвокатам со стороны «действующего» судьи в лучшем случае снисходительное, в худшем презрительное Можно бесконечно «улучшать» закон об адвокатуре, но пока адвокат будет приходить в суд как бедный родственник, его престиж будет равен нулю. В Англии адвокаты сетуют на обязательное ношение мантий и париков в суде, которое унижает их достоинство в жарком тропическом климате равносильно физической пытке .А вот нам, может быть, как раз не помешает надеть на адвокатов мантии и парики, чтобы хоть каким то образом показать, что они равная сторона в процессе. Это проблемы внешние, а существуют и внутренние. Беды российской адвокатуры коренятся в недостатках системы правосудия в целом и могут быть устранены только с началом реальной, а не декларативной судебной реформы. Адвокатура существует во всех странах мира. Для развития российской адвокатуры важен не только опыт становления и функционирования российской адвокатуры, но и опыт становления и функционирования адвокатуры в зарубежных странах. Профессия адвокатов в Англии и Уэльсе подразделена на две основные профессиональные корпорации барристеров и солиситоров. Барристеры это адвокаты, представляющие интересы клиента в суде (откуда собственно и происходит их название английское зэ бар означает загородку в зале судебных заседаний, где находится место защитника, отсюда и вся профессиональная корпорация в целом получила такое название) Солиситоры это юридическая профессия, представители которой ведут внесудебные дела клиентов или являются их консультанта-ми, поверенными. К 19 веку сложилось четкое разделение труда, которое действует до сих пор .Человек столкнувшись с юридической проблемой обращается за помощью к солиситору. Барристер принимает к рассмотрению дела «по обращению». Поэтому не удивительно, что по численности солиситоры намного превосходят барристеров. В Англии и Уэльсе независимой практикой занимаются около 11 тысяч барристеров, тогда как солиситоров в десять раз больше. Обучение профессии барристеров состоит из 3 этапов, на первом из которых образовательный процесс для барристеров и солиситоров един. В высших учебных заведениях будущие юристы на первом этапе обучения изучают не менее 6 основных предметов по английскому праву: конституционное и административное право, уголовное право, договорное право, деликтное право, право справедливости и земельное право. Как правило, студенты правовых факультетов для изучения этих предметов осваивают базовый трехлетний курс в колледже или университете. Также они изучают теорию права, европейское право, права и свободы человека, иностранный язык.(у кого есть диплом о высшем образовании по другой специальности прохо-дят первый этап обучения за один год, сдавая экзамены только по шести основным предметам).После этого академическая часть обучения профессии у будущих барристеров и солиситоров разделяется. Профессиональная специализация в зависимости от интенсивности занятий продолжается от одного до двух лет. Курс обучения будущих барристеров включает процессуальное право, приобретение навыков составления документов, ведения переговоров, подготовки письменного юридического заключения и практические приемы адвокатской деятельности. Кроме того, по традиции студенты должны определенное число раз отобедать в столовой своей гильдии. Эта традиция сложилась в то время, когда система обучения барристеров еще не сложилась и студенты изучали свою профессию наблюдая за работой адвокатов в суде и обсуждая с ними судебные дела во время трапезы. В настоящее время многие студенты особенно живущие за пределами Лондона относятся к этой процедуре как к сомнительному по своей пользе мероприятию. Третий этап обучения ученичество продолжительностью 12 месяцев, на это время они прикрепляются к одной их барристерской палате и работают под присмотром одного и более наставников. Первые 6 месяцев стажеры работают в суде совместно с наставником, готовят проекты юридических заключений. Конечно путь от студента до барристера в реальной жизни полон трудностей. Ведь кроме необходимости успешно сдать экзамены на разных этапах обучения, есть и др материальные проблемы .Объем государственного финансирования высшей школы постоянно уменьшается и большинство студентов ко времени начала второго этапа курса профессионального обучения обременены долгами .К этому добавляется и высокая стоимость второго этапа обучения равно как и большие расходы на проживание в Лондоне, если курсы проходят в столице. Молодые юристы должны найти себе место в одно из юридических палат на этапе ученичества. Однако наиболее ответственный момент наступают по окончании ученичества, когда необходимо подыскать постоянное место работы в составе одной из палат. Барристеры, работающие в качестве юрисконсультов (по найму) не обладают такими же правами по участию в судебном заседании как их коллеги (независимые адвокаты). Последние работают самостоятельно, но вместе с другими барристерами входят в состав палат. Члены каждой из палат выбирают своего главу, который представляет их интересы. Большинство палат зарабатывает себе репутацию специализируясь на определенных отраслях права. Этот процесс сопровождается появлением специализированных адвокатских ассоциаций, деятельность которых направлена на повышение квалификации их членов и улучшение условий их работы. Углубление профессиональной направленности в работе палат приводит к складыванию в их стенах групп юристов разной специальности, например группа по иммиграционным и уголов-ным вопросам, группа по вопросам образованиям. Барристер получает новое дело двумя способами1) солиситор может посчитать, что принятое им дело должно быть передано определенному барристеру 2) солиситор может по данному делу направить общий запрос в палату в поиске подходящего барристера. В обоих случаях солиситор связывается с барристером не напрямую а первоначально вступает в контакт с клерками палаты. Клерк палаты чисто английское явление. Он распределяет запросы, поступающие в палату между барристерами, решает вопрос о гонораре барристеров в случае, если юридические услуги оплачиваются из частных средств, составляет график работы барристеров, разыскивает солиситоров, задержавшего оплату гонорара барристера. В одних случаях клерк получает комиссию в виде процента от гонораров барристера, и в ряде палат старшие клерки зарабатывают больше чем самые высокооплачиваемые барристеры, в других клеркам платят фиксированную заработную плату. Одно из основных правил работы б называется правилом такси. Оно является важнейшим положением в Кодексе поведения в адвокатуре. Его содержание базируется на практике работы такси, когда водитель обязан доставить пассажира на любой указанный им адрес в границах определенной зоны и не имеет право отказать в обслуживании. Также б не вправе отказаться от дела, если он в состоянии им заниматься и имеет для этого достаточную квалификацию. Существуют некоторые уточнения к этому правилу, особенно в том, как солиситоры выбирают барристеров однако, общая практика такова, что клерки не выясняют мнение барристера о его готовности взять дело, и если у адво-ката есть свободное время, оно просто включается в его рабочий график. Вознаграждение наиболее успешных и зарекомендовавших себя барристеров исчисляется значительными суммами, доходящими до миллиона фунтов стерлингов в год . С 2002 г. все стажеры на стадии ученичества получают ежемесячную стипендию в размере 833 фунтов стерлингов около 1300 долларов США, но по британским стандартам это скромная сумма. Как только барристер достигает определенной квалификации, он вправе подать ходатайство о возведении его в ранг королевского адвоката. Назначение на эту должность проводится за закрытыми дверями в правительственном департаменте по конституционным делам. Критериями отбора считаются опытность, проделанный объем работы, уровень доходов и рекомендации коллег и судей. Если барристер получает данное звание, он имеет право значительно увеличить стоимость своих услуг. Большинство судей назначается из числа королевских адвокатов. Действующее правительство приступило к рассмотрению возможных вариантов реформирования системы и временно прекратило назначение новых королевских адвокатов. Вполне возможно, что этот юридический институт может быть и вовсе ликвидирован. Можно ожидать, что по крайней мере процедура назначения королевских адвокатов будет изменена и финансовая сторона их деятельности будет пересмотрена.. Также в адвокатуре происходят перемены в отношении равенства возможностей. Хотя до сих пор барристеры в своей массе белые представители среднего класса мужского пола, ситуация в последнее время изменилась. Проделана большая работа по реализации принципа равенства возможностей в деятельности адвокатуры как на этапах обучения, так и после. В этом ведущую роль играют 3 комитета созданные советом адвокатуры за последние 20 лет Комитет расовых отношений, Комитет по вопросам дискриминации по половому признаку и Комитет по вопросам инвалидов. Их работа координируется Комитетом равных возможностей функционирующим с 1998г В вопросах организации адвокатуры Англия имеет определенные преимущества перед другими странами, но в тоже время и существенные недостатки. Одним из преимуществ можно назвать тот высокий уровень профессионализма и уважения общества в отношении барристеров. В тоже время деление адвокатуры на привилегированных и всех остальных адвокатов порождает ряд проблем1 взаимоотношения между барристерами и солиситорами проходят в постоянной конфронтации, кто их них лучше, профессиональнее , полезнее для клиента 2 клиент часто вынужден платить дважды за юридические услуги первый раз солиситору второй барристеру. США Количество американских юристов самое большое в мире. Ни одна профессия не дала США такого большого числа президентов и государственных деятелей Линкольн, Франклин Д. Рузвельт, Р. Никсон, Б. Клинтон и т.д. Этому явлению есть простое объяснение с начала 19 ве-ка правовая деятельность стала лучшим способом выйти на первые роли в американском обществе, средством продвинуться наверх .Европейские эмигранты привезли с собой унаследованные на родине правовые традиции и привычки .Первоначально стать адвокатом было дольно просто. До 1800 г. не существовало юридического образования, дорога к адвокатуре была открыта через ученичество .Первым американским университетом с отдельным факультетом права стал Гарвард, а первыми преподавателями Гарвардской школы права адвокаты и судьи. В 1981 Американская ассоциация адвокатов наделила полномочиями на подготовку юристов 181 юридическую школу.(в настоящее время действуют боле 200 школ права). Хотя они называются поразному их учебные программы очень похожи, они предъявляют к поступающим одинаковые требования: для поступления в юридическую школу обязательно окончание колледжа и прохождение теста. Этот тест действует с 50 гг. 20 века. Лучшие общенацио-нальные американские правовые школы Гарвард, Йель, Чикаго, Стэнфорд, Беркли. Среднегодовая стоимость обучения в такой школе составляет порядка 8-10 тыс. долларов, но затраченные на обучение суммы оправдывают, так как ведущие американские юридические фирмы принимают к себе на работу выпускников только этих правовых школ. По завершении обучения выпускник получает диплом и степень доктора юриспруденции. Можно продолжить обучение на степень магистра права (год занятий и представление соответствующей диссертации) или доктора юридических наук (2-3 года занятий и представление соответствующей диссертации). Выпускник юридического вуза вместе с дипломом и степенью автоматически получает право заниматься адвокатской практикой. Для того, чтобы получить патент на адвокатскую практику ему необходимо пройти дополнительную аттестацию, причем патент выдается на право заниматься адвокатской практикой не на всей территории США, а только на территории того штата, где собирается практиковать данный кандидат в адвокаты. Условия допуска к адвокатской практике устанавливаются обычно верховным судом штата, однако вопрос о самом допуске решается специальной комиссией по допуску в адвокатуру, формируемой либо ассоциацией адвокатов штата, либо по назначению суда или губернатора штата. Как правило, эта комиссия состоит из практикующих юристов. При решении вопроса о допуске к адвокатской практике комиссия исходит из моральных качеств кандидата и результатов проводимого ею экзамена. Экзамен состоит из устного собеседования и письменной работы. Письменная работа продолжается несколько дней, в течение которых претендент должен ответить на 20-30 вопросов, касающихся знания, толкования и применения правовых норм штата, в котором сдается экзамен. Характеристика лица складывается из рассказа претендента о себе, а также из информации о наличии или отсутствии о судимости, приводов в полицию, о том, страдает ли он наркоманией или алкоголизмом. Решение экзаменационной комиссии может быть обжаловано в суд. Американская адвокатура не имела строгой и последовательной организации до 1870г. Первой современной адвокатской организацией явилась Ассоциация адвокатов Нью-Йорка. Несколько позже в 1878 г. было образовано национальное сообщество Американская Ассоциация Адвокатов. В своем развитии Ассоциация пережила непростые времена. Членство в Ассоциации добровольное, в ней состоит около половины практикующих адвокатов. Ассоциация является общенациональной организацией адвокатов, существуют также ассоциации в штатах, округах, городах. В большинстве штатов адвокатура стала интегрированной, то есть адвокат не может практиковать пока не присоединится к адвокатуре штата. Более половины адвокатов в США работают в одиночку либо вместе с двумя, тремя адвокатами. Основной формой адвокатской деятельности являются крупные адвокатские фирмы (более 50 адвокатов). Хозяевами таких фирм являются партнеры. Партнер – адвокат, имеющий обширную практику, высокий доход и право на часть прибыли адвокатской фирмы. Вторая группа адвокатов это ассоциаторы, это молодые адвокаты, имеющие небольшую собственную клиентуру либо не имеющие таковой вообще. Ассоциатор получает жалованье от фирмы. В та-ких крупных адвокатских фирмах устанавливается как правило ассоциаторский стаж примерно 8 лет, за который аасоциатор должен обзавестись собственной клиентурой и стать экономически выгодным фирме; после указанного срока ассоциатор либо становится партнером, либо, ес-ли он не выполнил указанного условия, ему будет предложено уйти из фирмы. Часть адвокатов работают в ведомствах «публичных защитников» организациях, состоящих на государственном бюджете штата и обслуживающих на бесплатной основе обвиняемых из числа неимущих граждан. Существует такая форма адвокатской деятельности как адвокатские конторы, «защищающие интересы общества». Они не ведут дела отдельных клиентов, а выступают с исками против государства или отдельных корпораций, связанными с охраной прав и интересов отдельных категорий граждан (потребителей, политических активистов, избирателей) или охраной природы и здоровья населения (иски против предприятий, загрязняющих окружающую среду и т.д.). Многие адвокаты работают в юридических службах общественных организаций, ориентирующихся преимущественно на судебно-правовые способы реализации своих задач (Американский союз защиты гражданских свобод, Национальная ассоциация содействия развитию цветного населения, Национальный совет по охране природных ресурсов). В США не существует системы твердо установленных тарифов оплаты труда адвокатов. Сумма гонорара определяется по договоренности с клиентом. Распространена почасовая система оплаты труда. Практикуется такая система оплаты, когда адвокат получает гонорар только в случае выигрыша дела. В США существует три формы предоставления услуг защитника бесплатно: 1) адвокаты-защитники по назначению 2) адвокаты-защитники по контракту 3)ведомства публичных адвокатов. Суд по своему усмотрению может выдать лицензию на практику в качестве юридического консультанта в данном штате без экзаменов иностранцу, достигшему возраста старше 26 лет и отвечающему следующим признакам: это лицо в иностранном государстве в течение не менее 5 лет, непосредственно предшествующих обращению, являлось адвокатом; оно обладает необходимыми моральными качествами и удовлетворяет общим требованиям пригодности для членства в ассоциации юристов данного штата; оно намерено практиковать в данном штате в качестве юридического консультанта, а также иметь для этой цели офис в данном штате. В подтверждение данных обстоятельств претенденту необходимо предоставить секретарю суда следующие документы: сертификат, выданный профессиональной организацией либо государственным учреждением в зарубежном государстве, являющимся высшей инстанцией в вопросах профессиональной дисциплины, удостоверяющий, что заявитель допущен к практике, с указанием даты допуска, а также удостоверяющий действительность его статуса адвоката; рекомендательное письмо от одного из членов исполнительного органа такой профессиональной организации либо государственного учреждения или от одного из судей суда высшей инстанции либо суда первой инстанции такого иностранного государства; надлежащим образом удостоверенный перевод такого сертификата и такого письма на английский язык; прочие документы, подтверждающие образование и профессиональную квалификацию заявителя, его моральных качеств и общей пригодности, свидетельство о рождении. Следует отметить, что в США нет нормативно-правового акта, который закреплял бы права адвоката в судопроизводстве. Статус защитника вытекает из обычая, прецедентного права, норм профессиональной этики. Основополагающее условие участия адвоката в судопроизводстве изложено в поправке 7 (1791 г.) к Конституции США, а также в ряде решений судов. Крупнейшей общественной организацией адвокатов является Американская ассоциация юристов (более 400 тысяч). 4. Организация и функции адвокатуры в странах континентальной системы права. Франция Во Франции долгое время существовало разделение труда между адвокатом и стряпчим. Эти две профессии слились в новую профессию адвоката в связи с принятием закона от 31 декабря 1971 г. До 1971 г. адвокатом во Франции считался юрист выступающий в суде с устной защитительной речью в интересах одной из сторон. Стряпчий же вел письменную работу по делу (писал исковые заявления, ходатайства и т.д) .В отличии от адвоката стряпчий не был представителем свободной профессии. Каждому суду разрешалось иметь определенное количество стряпчих, кандидат на эту должность мог быть назначен министром юстиции только после того как тот был представлен ему в качестве преемника уходящим в отставку стряпчим или его наследником. Различие между ними выражалось еще в том, что стряпчий действовал как представитель своего клиента, от его имени и был связан договором в силу которого получал возна-граждение за оказанные услуги. Адвокат действовал от собственного имени, не был связан с клиентом договорными обязательствами, а его гонорар представлял собой не плату за услуги, а подарок клиента, который последний передавал добровольно в знак благодарности. Долгое время гонорар не рассматривался как плата за оказанные профессиональные услуги. В 1974 г. легальным путем было признано право адвокатов взыскивать гонорар в судебном порядке. Тра-диционное разделение адвокатских функций подвергались критике, клиенты не понимали почему должны платить двум специалистам, поэтому уже задолго до принятия закона 1971 г французские адвокаты перестали соблюдать принцип разделения труда, а после вступления этого закона в силу прежнее разделение труда осталось только в апелляционном суде Традиционно французским адвокатам было несвойственно образовывать профессиональные объединения, это противоречило сословным традициям. С 1974 г ситуация стала меняться (после 1971 г стали появляться различные формы совместной деятельности адвокатские конторы, адвокатские ассоциации). В 1992 году произошло слияние адвоката и юридического советника в новую и единую адвокатскую профессию. В настоящее время существуют три категории адвокатов, имеющих право выступать в суде: солиситоры, барристеры и барристеры перед Советом. Солиситоры имеют право на представление интересов в судах первой инстанции, барристеры в апелляционных судах, стороны в кассационном суде и Совете государства представляют барристеры перед Советом. Порядок вступления в адвокатское сообщество таков. Необходимо иметь во-первых французское гражданство и диплом по специальности высшего учебного заведения (магистер права). Не должно быть у претендента судимостей, взысканий за серьезные дисциплинарные или административные проступки, а также не должен быть участником банкротства по линии какой-либо фирмы или предприятия. Лицо, соответствующее данным требованиям должно пройти вступительный экзамен в Центре профессиональной подготовки (два письменных и один устный), проучиться там год, пройти теоретический курс и практическую стажировку, а затем сдать выпускной экзамен (один письменный и три устных). При соблюдении этих условий юрист принимается в ассоциацию адвокатов и принимает присягу. После этого он проходит двухгодичную стажировку по специальности в качестве адвоката и получает свидетельство. Адвокатом во Франции может стать также гражданин одного их государств Европейского Сообщества при наличии условия взаимного признания дипломов о высшем образовании. Обучение стажеров осуществляется коллегией адвокатов .Коллегии имеют богатые профессиональные традиции и действуют при апелляционных судах и судах высших инстанций. Коллегии наделены правом самостоятельно разрабатывать собственные кодексы поведения. Стажер практикуется в течении 3-5 лет в одной из адвокатских контор. По окончании стажировки молодой адвокат без экзамена вносится в список коллегии адвокатов и тем самым получает право на адвокатскую практику во всех французских судах, за исключением апелляционного суда и государственного совета. Наиболее известным сообществом адвокатов во Франции является Парижский «Орден» основанный еще в 17 веке около 7000 человек, бюджет ордена исчисляется примерно 100 млн франков, организация имеет 12 вспомогательных служб, которые целиком в распоряжении адвокатов. Система самоуправления адвокатов на общенациональном уровне дополняется советом коллегий адвокатов. Он является юридическим лицом и представляет адвокатов в государственных органах, следит за соблюдением норм и обычаев адвокатской деятельности. Адвокаты во Франции объединяются в ассоциации (ордена). В каждом судебном районе существует только одна ассоциация (181 суд и столько же соответственно ассоциаций). Каждая ассоциация является независимой, самостоятельной организацией, вырабатывающей внутренний регламент своей деятельности и обладает своим имуществом. Главой ассоциации адвокатов является председатель, избираемый тайным голосованием членов ассоциации сроком на два года. Он является председателем Совета ассоциации, представляет интересы ассоциации, разрешает споры между адвокатами и т.д. Совет ассоциации избирается членами ассоциации тайным голосованием сроком на три года. Адвокаты вправе работать самостоятельно, а также могут объединяться на условиях партнерства с другими адвокатами. Наиболее распространенными являются ассоциации и гражданско-профессиональные товарищества. Во Франции так же довольно своеобразная организация адвокатуры. Как и в Англии во Франции долгое время организация адвокатуры проходила в виде деления адвокатов на две категории, но с середины 20 века начался постепенный отход от прежних принципов организации адвокатуры к ее объединению. Деление адвокатского сообщества на две категории сохранилось только на уровне высших судебных инстанций. 5. Адвокатура как институт правовой системы РФ. Гарантии независимости адвокатуры. В соответствии с ФЗ адвокатура провозглашается институтом гражданского общества и не входит в систему органов государственной власти и органов местного самоуправления. От-несение адвокатуры к одному из институтов гражданского общества свидетельствует о признании государством необходимости существования данного важного регулятора социальных отношений, осуществляемых путем реализации правовых норм. Органы государственной власти и местного самоуправления не вправе вмешиваться в деятельность адвокатов за исключением случаев когда эта деятельность противоречит законодательству РФ. Именно адвокатура призвана обеспечивать права человека и гражданина в процессе осуществления правоохранительной деятельности путем оказания им квалифицированной юридической помощи. В деятельности адвокатуры при оказании квалифицированной юридической помощи присутствуют и частный интерес (восстановление нарушенного права конкретного доверителя) и публичный интерес (интерес всего общества в целом). Публичный интерес выражается в установлении режима законности, своевременного пресечения нарушений прав и свобод граждан, восстановления нарушенного права, и предупреждении таких нарушений в будущем. ФЗ окончательно оформил новое положение адвокатуры как структуры гражданского общества. Адвокатуру можно определить как независимый, самоуправляемый институт гражданского общества, публичная корпорация профессиональных юристов, призванная участвовать в отправлении правосудия и оказывать на профессиональной основе квалифицированную правовую помощь, выполняя возложенную на нее публично-правовую функцию – контроль за соблюдением государством правовых норм. Взаимодействие адвокатуры и государства не сводится к одностороннему воздействию государственных органов на адвокатские образования. При Верховном Суде РФ создан Научно-консультативный совет, в состав которого входят также и адвокаты. В случаях, ко-гда законодательством предусмотрено бесплатное оказание юридической помощи гражданам государство должно оплачивать труд адвокатов из средств государственного бюджета. На адвокатов в полной мере распространяются положения Т РФ, иных нормативных правовых актов, регулирующих вопросы труда, отдыха и социального обеспечения. Адвокатам – членам коллегий адвокатов пособия по временной нетрудоспособности, а также по беременности и родам исчисляются по правилам установленным для работников со сдельной оплатой труда. При выделении адвокатским образованием служебных помещений арендная плата взымается на общих основаниях. В случаях когда оба родителя являются адвокатами право на единовременное пособие при рождении ребенка имеет один из родителей. Пособие выплачивается за счет средств Фонда социального страхования РФ. Адвокаты имеют право на получение трудовых пенсий в порядке, установленном ФЗ. 6. Нормативно-правовое регулирование статуса объединений адвокатов: международные, внутригосударственные и корпоративные акты. Законодательство об адвокатской деятельности и адвокатуре представляет собой систему нормативных правовых актов, в которых содержатся основные правила организации и деятельности адвокатских образований. В ч. 4 ст. 15 Конституции говориться, что общепризнанные принципы и нормы между-народного права и международные договоры РФ являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные договором, то применяются правила международного договора. В ст. 10 Всеобщей декларации прав человека (1948 г.) гарантируется право каждого лица на то, чтобы в случае предъявления обвинения его дело было рассмотрено гласно и соблюдением всех требований справедливости независимым и беспристрастным судом. Содержащиеся в Декларации положения получили свое дальнейшее развитие в Конвенции о защите прав человека и основных свобод, принятой в 1950 г. в Риме. В Международном пакте о гражданских и политических правах (1966 г.) содержится целый массив положений, непосредственно относящихся к деятельности адвокатов. Аналогичные правила закреплены в Конвенции Содружества Независимых Государств о правах и основных свободах человека (1995 г.), в Минимальных стандартных правилах Организации Объединенных Наций, касающихся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних. В Основных положениях Организации Объединенных Наций о роли адвокатов по предупреждению преступлений сформулированы требования: возможность исполнять свои профессиональные обязанности без запугивания, препятствий, беспокойства и неуместного вмешательства; возможность свободно путешествовать и консультировать клиента в своей стране и за границей; там, где безопасность адвокатов находится под угрозой в связи с исполнением профессиональных обязанностей, они должны быть адекватно защищены властями; адвокаты не-должны идентифицироваться со своими клиентами и делами своих клиентов в связи с исполнением своих профессиональных обязанностей; правительства должны признавать и соблюдать конфиденциальность коммуникаций и консультаций между адвокатом и клиентом в рамках их отношений, связанных с выполнением адвокатом своих профессиональных обязанностей (ст. 16-22 Основных положений). Основу законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре составляет Конституция РФ. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина возложена на государство в качестве основной обязанности. В зависимости от юридической силы внутригосударственные источники правового регулирования адвокатуры можно подразделить на законы и подзаконные акты. ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» представляет собой нормативный правовой акт, в котором концентрированном виде содержатся основные правила организации адвокатуры, установлены основные права и обязанности адвокатов, установлены требования предъявляемые к лицам, претендующим на статус адвоката, перечислены формы адвокатских образований и т.д. Закон состоит из пяти глав и 45 статей. К подзаконным актам относятся акты, принимаемые Президентом РФ, Правительством РФ и органами исполнительной власти субъектов Федерации, министерствами, ведомствами. Особое место в системе законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре в части, регулирующей соответствующие правоотношения, относятся кодифицированные нормативные правовые акты (материальные ГК РФ) и (процессуальные ГПК, УПК, АПК и т.д.). Иерархическая система источников правового регулирования (так выделяет автор Кучерена А.Г.) адвокатуры и адвокатской деятельности состоит из следующих элементов: 1) Конституция РФ 2) международные договоры РФ, общепризнанные принципы и нормы международного права 3) федеральные законы 4) нормативные правовые акты Президента РФ 5)нормативные правовые акты Правительства РФ 6) нормативные правовые акты министерств и ведомств РФ 7) нормативные правовые акты субъектов РФ. К корпоративным актам относятся следующие 1) принимаемые органами адвокатского самоуправления акты, содержащие правила, которые определяют порядок работы органов адвокатского самоуправления или регламентируют отдельные вопросы адвокатской деятельности (Положение о порядке сдачи квалификационного экзамена и оценки знаний претендентов на присвоение статуса адвоката; Устав Федеральной палаты адвокатов, Кодекс профессиональной этики адвоката) 2) принимаемые адвокатскими образованиями нормы и правила, регулирующие их внутреннюю деятельность (коллегия адвокатов действует на основании устава и учреди-тельного договора, бюро на основании партнерского договора). |
Похожие:
 | Учебно-методический комплекс ростов-на-Дону 2009 Учебно-методический... Учебно-методический комплекс по дисциплине «Адвокатская деятельность и адвокатура» разработан в соответствии с образовательным стандартом... | | Учебно-методический комплекс по курсу «Адвокатура и нотариат» составлен... Согласовано: Рекомендовано кафедрой : Учебно-метод управление ргтэу протокол № |
| Учебно-методический комплекс дисциплины красноярск 2012 пояснительная... Учебно-методический комплекс дисциплины (умкд) «Психодиагностика» для студентов заочной формы обучения (3,5 года обучения) по специальности... | | Учебно-методический комплекс дисциплины специальность 100110. 65... Учебно-методический комплекс дисциплины (умкд) «Информационная культура» состоит из следующих элементов |
| Учебно-методический комплекс адвокатура высшее профессиональное образование... Обновления учебно-методического комплекса одобрены кафедрой Предпринимательского права протокол от 18 января 2013 №3 | | Учебно-методический комплекс дисциплины специальность: 050706. 65 «Педагогика и психология» Настоящий учебно-методический комплекс дисциплины (умкд) «Психолого-педагогическая коррекция» для студентов 5-го заочного отделения... |
| Учебно-методический комплекс дисциплины специальность : 040101. 65... Учебно-методический комплекс дисциплины (умкд) «Информатика» для студентов очной формы обучения по специальности 040101. 65 социальная... | | Учебно-методический комплекс дисциплины по выбору направление 050700. 62 «Педагогика» Настоящий учебно-методический комплекс дисциплины по выбору (умкд) «Психолого-педагогическая коррекция» для студентов 4-го курса... |
 | Учебно-методический комплекс дисциплины по направлению подготовки... Учебно-методический комплекс дисциплины (умкд) «Основы экономических учений» состоит из следующих элементов | | Учебно-методический комплекс «дисциплины» Учебно-методический комплекс «дисциплины» физическая культура составлен в соответствии с Государственным образовательным стандартом... |
| Учебно-методический комплекс «дисциплины» Учебно-методический комплекс «дисциплины» физическая культура составлен в соответствии с Государственным образовательным стандартом... | | Пояснительная записка Учебно-методический комплекс дисциплины (умкд)... Учебно-методический комплекс дисциплины составлен к п н., доцентом Грасс Т. П., д э н., профессором Е. В. Щербенко |
| Пояснительная записка Учебно-методический комплекс дисциплины (умкд)... Учебно-методический комплекс дисциплины составлен к п н., доцентом Грасс Т. П., д э н., профессором Е. В. Щербенко | | Учебно-методический комплекс дисциплины по направлению подготовки... Учебно-методический комплекс дисциплины (умкд) «Основы экономических учений» состоит из следующих элементов |
| Учебно-методический комплекс дисциплины Учебно-методический комплекс дисциплины составлен в соответствии с требованиями государственного образовательного стандарта высшего... | | Учебно-методический комплекс дисциплины Учебно-методический комплекс дисциплины Культура повседневности зарубежных стран Направление/ специальность — 031400. 62, культурология... |
