I. Формальные административные процедуры в США

Скачать 0.59 Mb.

Название	I. Формальные административные процедуры в США
страница	4/7
Дата публикации	11.01.2015
Размер	0.59 Mb.
Тип	Реферат

100-bal.ru > Право > Реферат

1 2 3 4 5 6 7

Глава II. Неформальные процедуры

§ 1 Понятие и виды неформальных административных процедур.

Административные процедуры проводятся в формальном или неформальном ключе в зависимости от требований статута в части выполнения требований о необходимости проведения протокольных слушаний. Присутствие в тексте статута указания на протокол при проведении административных процедур должно без всяких сомнений рассматриваться как требование для проведения формальных процедур.

Опираясь на требования Актов Конгресса регулирующих, например, деятельность на рынке ценных бумаг, относительно протокольной формы проведения административных процедур, можно выделить ряд административных процедур, которые проводятся в неформальном порядке. Представляется, что любая попытка классифицировать основания, по которым Конгресс решил отнести те или иные административные процедуры к разряду формальных или неформальных, заранее обречена на неудачу. В качестве единственного критерия, который может быть применен, можно воспользоваться подходом, который Верховный суд применил в деле Mathews v. Eldridge^⁸⁶

§ 2 Процедура отстранения.

§ 3 Процедура регистрации и односторонних действий.

Итак, проанализировав язык законодателя в пяти актах Конгресса^⁸⁷, посвященных фондовому рынку, можно выделить следующие неформальные процедуры.

Отстранения (censorship, suspension)

Наиболее полицейская, очевидно, направленная на поддержание определенного правопорядка функция, которую Комиссия, очень часто в рамках своих дискреционных полномочий применяет в отношении физических лиц. Например, Комиссия может условно или безусловно, навсегда или на определенное время отстранить (дисквалифицировать) любое лицо от службы в качестве должностного лица, если он: сознательно сделал или допустил заявление в любой регистрационной форме, заявке или отчете, направленном в Комиссию, которое было ложным или вводящим в заблуждение; сознательно нарушил любое положение Закона о ценных бумагах 1933 года, сознательно направлял, потворствовал, советовал в нарушение Закона о ценных бумагах 1933 года^⁸⁸.

Другим примером служит полномочие Комиссии ограничить любое лицо в привилегии присутствовать или оказывать юридические услуги Комиссии любым способом, если это лицо не обладает необходимой квалификацией представлять интересы других; вовлечено в неэтичное или несоответствующее профессиональное поведение или сознательно нарушило или потворствовало нарушению закона^⁸⁹.

Регистрация (registration)

Процесс регистрации ценных бумаг, брокеров-дилеров, дилеров государственных и муниципальных ценных бумаг, распространителей информации (information processors) и саморегулируемых организаций наделяет SEC гибкостью, однако, если при этом Комиссия намеривается отказать соискателю в регистрации, то в рамках неформального производства ("institute proceedings") заинтересованному лицу должно быть направлено соответствующее уведомление и предоставлена возможность для проведения слушаний.

Односторонние действия (Ex parte actions)

Последняя категория дел представляет собой односторонние действия Комиссии, которые в силу определенных обстоятельств, для недопущения нарушения интересов инвесторов требуют принятия административного решения (промежуточного) в рамках ускоренной процедуры. Однако после принятия решения в соответствии с V поправкой к Конституции США, гарантирующей справедливый суд^⁹⁰ (Due Process Clause), любому лицу, лишенному в одностороннем порядке собственности (в том числе экономического интереса в виде специального права - лицензии), должна быть обеспечена скорая возможность для проведения слушаний в максимально разумное время^⁹¹.

Временные приказы о прекращении и воздержании от дальнейшего нарушения (Temporary Cease-and-Desist Orders) могут издаваться Комиссией в соответствии с положениями разных актов^⁹². Заявление об издании приказа должно быть направлено (назначенному сотруднику или административному судье) от Управления правопорядка (Enforcement Department) с констатированием фактов нарушений и меморандумом, указывающим авторитетную судебную и административную практику, для того чтобы предоставить Комиссии четко определенные основания для вынесения приказа^⁹³.

На этом, конечно, перечень неформальных административных процедур, проводимых Комиссией не исчерпывается, однако, с точки зрения научно-познавательной ценности, они должны рассматриваться в качестве составной и гармоничной части альтернативных способов разрешения споров.

1 2 3 4 5 6 7

Похожие:

	*/ Учебное пособие подготовлено при содействии актуальной спс консультантПлюс Нестеров А. В. Административные, формальные и содержательные требования к курсовой работе академического бакалавриата (учебно-справочное...		Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Цель: дать сравнительную характеристику процедуры выборов президентов рф, США и фрг
	Проект административного регламента по предоставлению муниципальной... ««Библиотечное обслуживание населения в мбук икц мо «Нельхай»» (далее – Муниципальная услуга) и определяет сроки и последовательность...		Фёдорова Елена Васильевна Сша и Канаде. Учебный курс «Культура, литература, религии США и Канады»соответствует Государственному образовательному стандарту...
	Законодательство РФ тема основы административного права РФ основные... Основные положения административного права РФ. Административные правонарушения и ответственность		Литература. 21 И. В. Сталина создать военный противовес США и закрепить контроль над Центральной и Юго-Восточной Европой. Со своей стороны, руководство...
	Литература. 27 И. В. Сталина создать военный противовес США и закрепить контроль над Центральной и Юго-Восточной Европой. Со своей стороны, руководство...		Социально-политическая система США и канады Сша и Канады” составлена в соответствии с требованиями Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования...
	Реферат По географии Тема: «Население США. Субкультуры и музыкальные течения» По подсчетам Бюро переписи сша, в июле 2007 года население США насчитывало 301 млн 138 тыс. 947 человек, а по подсчетам на 2008 год,...		Урок №2 Тема урока: «Музыка сша» Изучение нового материала. Знакомство с различными видами музыки, возникшими в США
	Литература Великобритании и США пояснительная записка Предметно-ориентированный... Первый год обучения включает изучение литературы Великобритании, второй год обучения посвящён изучению литературы США		Урок №21. Тема: сша, Великобритания и Франция в 30-е гг ...
	Результаты торгов на межбанковском рынке в Украине 16 сентября Сша по курсу 7,915 грн и 7,925 грн соответственно. Объем торгов долларами США 16 сентября составил 214,68 млн долларов, что примерно...		Синтаксическая норма Нормы формальные и смысловые Муниципальное общеобразовательное бюджетное учреждение средняя общеобразовательная школа №1
	Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Знакомство с именами собственными ( президенты сша) термины, относящиеся к профессии «Телохранитель» в США		«Географическое положение сша», «Достопримечательности сша» и другие Интернет-ресурсы, применяемые на уроках. Методика работы с Интернет-ресурсами на уроке

Школьные материалы