Учебно-методический комплекс по дисциплине конституционное право россии специальность 080504. 65 Государственное и муниципальное управление
Скачать 1.29 Mb.
|
| Тема 9 Федеральное Собрание Аудиторное изучение: Законодательная власть в РФ. Федеральное Собрание РФ как законодательный и представительный орган. Универсальная законодательная компетенция российского парламента. Структура Федерального Собрания РФ и ее значение. Относительная слабость российского парламента. Состав и компетенция Государственной Думы и Совета Федераций. Комитеты и комиссии Государственной Думы и Совета Федераций. Законодательный процесс. Самостоятельное изучение: Юридическая природа Федерального Собрания – парламента РФ. Счетная Палата. Регламент деятельности Государственной Думы и Совета Федерации. Основания и порядок роспуска Государственной Думы. Виды принимаемых актов. Тема 10 Правительство Российской Федерации Аудиторное изучение: Исполнительная власть в РФ. Правительство РФ как высший федеральный коллегиальный орган исполнительной власти. Принцип «мягкого кабинета» и принцип «жесткого кабинета» при формировании правительств. Российская модель формирования Правительства. Порядок назначения Председателя Правительства РФ. Случаи прекращения полномочий Правительства РФ. «Мягкий вотум недоверия» и «жесткий вотум недоверия» как формы ответственности правительств. Понятие принципа бицефальности исполнительной власти. Компетенция Правительства Российской Федерации. Самостоятельное изучение: Относительность самостоятельности Правительства РФ. Реализация концепции единства власти во взаимоотношениях Президента РФ и Правительства РФ. Особенности исполнения функций Президента РФ Председателем Правительства РФ. Реализация «жесткого вотума недоверия». Федеральный бюджет как основа взаимодействия правительства РФ и Государственной Думы РФ. Участие Правительства РФ в федеральном законодательном процессе. Подзаконный характер деятельности Правительства РФ. Тема 11 Система органов государственной власти субъектов Российской Федерации Аудиторное изучение: Органы законодательной власти субъектов РФ. Представительные (законодательные) органы власти республик в составе РФ: избрание, компетенция, структура, порядок деятельности. Представительные (законодательные) органы власти краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов: избрание компетенция порядок деятельности. Органы исполнительной власти субъектов. Органы исполнительной власти краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов. Правовой статус главы администрации. Правовой статус администрации субъекта. Самостоятельное изучение: Алтайский краевой Совет народных депутатов: состав, принципы организации деятельности. Статус депутатов. Решения Конституционного Суда РФ по уставам Алтайского края и Читинской области. Правовой статус Президента республики в составе РФ. Коллегиальный глава государства в системе высших органов ряда республик. Правительства республик. Тема 12. Конституционные основы местного самоуправления в Российской Федерации. Аудиторное изучение: Конституционные основы местного самоуправления в РФ. Понятие и система местного самоуправления, ее становление. Органы местного самоуправления: структура, компетенция, формы деятельности, акты. Местная администрация: структура, компетенция, акты. Глава местной администрации. Самостоятельное изучение: Местное самоуправление и государственное управление: основные проблемы соотношения. Финансовая основа деятельности органов местного самоуправления в Российской Федерации. Задачи функционирования органов местного самоуправления в Российской Федерации. Компетенция органов местного самоуправления в области организации своей деятельности. Компетенция органов местного самоуправления в области решения вопросов местного значения. ДЕ 5. Конституционно-правовые основы организации и деятельности судебной власти и прокуратуры в РФ Тема 13 Конституционные основы организации и деятельности органов судебной власти в Российской Федерации Аудиторное изучение: Конституционно-правовые основы организации и деятельности судебной власти в РФ. Три системы судов в Российской Федерации. Структура системы судов общей юрисдикции в Российской Федерации. Структура системы арбитражных судов в Российской Федерации. Критерии определения подведомственности дел при разграничении компетенции судов общей юрисдикции и арбитражных судов в Российской Федерации. Гарантии независимости судей в Российской Федерации. Самостоятельное изучение: Понятие, назначение и принципы судебной власти. Конституционные основы организации и деятельности органов правосудия. Акты Конституционного суда. Классификация дел, подведомственных Конституционному Суду РФ. Полномочия Конституционного Суда РФ в области системы сдержек и противовесов и в законодательном процессе. Толкование Конституции РФ Конституционным Судом РФ. Дела о соответствии Конституции РФ правовых актов в практике деятельности Конституционного Суда РФ. Субъекты, уполномоченные возбудить процедуру абстрактного и конкретного конституционного контроля в части споров о соответствии Конституции РФ правовых актов. Условия возбуждения процедуры конкретного конституционного контроля в части споров о соответствии Конституции РФ правовых актов. Споры о компетенции, рассматриваемые Конституционным Судом РФ. Условия допустимости рассмотрения спора о компетенции Конституционным Судом РФ. Общая характеристика решений Конституционного Суда РФ. Тема 14 Конституционные основы организации и деятельности органов прокуратуры в Российской Федерации Аудиторное изучение: Конституционно-правовые основы организации и деятельности прокуратуры в РФ. Органы прокуратуры Российской Федерации. Конституционные основы их организации и деятельности. Функции и полномочия органов прокуратуры. Генеральный прокурор Российской Федерации. Его правовой статус. Прокуроры субъектов Российской Федерации. Порядок их назначения и полномочия. Другие органы прокуратуры, их правовой статус. Самостоятельное изучение: Понятие, назначение и конституционный принцип деятельности прокуратуры. Система органов прокуратуры. Задачи и компетенция прокуратуры. Адвокатура. Законодательство Российской Федерации о статусе прокуратуры в механизме государства. Надзор за исполнением законов как одно из основных направлений деятельности российской прокуратуры. 3.2 Содержание семинарских занятий Семинар 1. Тема 1 Общая характеристика Конституционного права РФ
Практические задания: Задачи: 1. Найти в Конституции РФ нормы, детально регулирующие конституционно-правовые отношения, а также нормы-принципы и нормы общего регулирования, которые затем получают конкретизацию в правовых актах других отраслей права. Примером конституционной нормы, детально регулирующей общественные отношения, является ч.1 ст. 107 Конституции РФ. Примером конституционной нормы-принципа является ч.1 ст.7 Конституции РФ. Примером конституционной нормы общего регулирования является ч.1 ст. 8 Конституции РФ. 2. Во время обсуждения проекта Федерального закона о порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции РФ одна из фракций Государственной Думы предложила установить 6-месячный срок рассмотрения конституционных поправок законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов РФ. При этом факт нерассмотрения данного вопроса в указанный срок предлагалось расценивать как молчаливое одобрение конституционной поправки. Вопросы: Дайте конституционно-правовую оценку предложениям фракции. В какие сроки и в каком порядке рассматриваются конституционные поправки в соответствии с действующим Федеральным законом «О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции Российской Федерации»?
В случае передачи дела в суд какое решение следует вынести? Каков объект правоотношений, регулируемых конституционным правом в отличие от административного? Вопросы по теме:
Тема 2 Конституция Российской Федерации как Основной закон государства 1. Понятие конституции и ее сущность. 2 Юридические основные функции и свойства конституций. 3. Форма и структура конституций. 4. Порядок принятия, изменения конституции. Практические задания: Задачи: 1.Во время подготовки проекта Конституции Российской Федерации в одном из проектов было предусмотрено, что изменения и дополнения в текст Конституции могут вноситься конституционным законом, обычным федеральным законом, а в некоторых случаях – Указом Президента РФ. Возражая против такого порядка изменения, ученые-юристы утверждали, что текст Конституции должен изменяться в особом порядке. Теория конституции не допускает изменения конституционного текста даже путем принятия обычных федеральных законов, и тем более - указов Президента. Отстаивая свою идею, авторы проекта заявляли, что теория должна следовать практике, а не наоборот; так же, как существуют сверхжесткие конституции, должны быть сверхгибкие, тем более, что в этом существует практическая потребность. В окончательном тексте Конституции возможность изменения с помощью обычных федеральных законов была устранена, а возможность изменения с помощью указов Президента, согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Постановлении от 28 ноября 1995 года №15-П, сведена к дополнению названий субъектов РФ в статье 65 Конституции. Тем самым предмет спора сохранился. Каков обычный порядок внесения изменений в текст конституции? Каким образом отличаются конституции по порядку их принятия? Какая позиция в приведенном споре Вам представляется более обоснованной? 2. Во время проведения выставки коллекций государственного Эрмитажа в соборе Дома Инвалидов в Париже в парижский суд обратились ассоциации держателей царских займов и займов советского правительства с требованием наложить арест на произведения, представленные на выставке, в обеспечение иска к Российской Федерации как правопреемнице Российской Империи и СССР. Одновременно было подано требование об аресте другой выставки, проходившей в то же самое время в Париже – выставки коллекций Санкт-Петербургского музея истории города, для обеспечения требований к Санкт-Петербургу о погашении обязательств, взятых на себя городом в 1906-1908 годах. Является ли Россия правопреемницей Российской империи и СССР, а Санкт-Петербург, субъект Российской Федерации, – правопреемником губернского города Санкт-Петербурга? Какими правовыми актами это регулируется? Вопросы по теме:
Семинар 2. Тема 3 Конституционные основы организации публичной власти в РФ. Экономические и политические основы конституционного строя РФ. 1. Понятие основ конституционного строя и их закрепление в Конституции Российской Федерации. 2. Классификация принципов, составляющих основы конституционного строя Российской Федерации. 3. Разделение властей в государственном механизме Российской Федерации. 4. Форма правления в РФ. 5. Конституционные основы экономической системы российского общества. 6. Конституционные основы социальных отношений и социальной политики в Российской Федерации. 7. Конституционные основы духовного развития общества. Практические задания: Задачи:
Вопросы: Найдите в задаче нарушения положений Федеральных законов «О политических партиях» и «О свободе совести и о религиозных объединениях»? Если вместо политической партии доходы по условиям задачи распределяются на съезде общественного движения, допустимо ли это по Федеральному закону «Об общественных объединениях»? 2. Во время празднования трехсотлетнего юбилея Санкт-Петербурга доступ в центр города был ограничен. Гражданин Семенов Ж.Л. обратился в Куйбышевский федеральный районный суд Санкт-Петербурга с жалобой на действия сотрудников правоохранительных органов, воспрепятствовавших ему пройти в снимаемую им по договору найма квартиру в доме №10 по Миллионной улице. В возражениях на жалобу, представленных юридическим отделом Федеральной службы охраны было указано, что право по “недопущению транспортных средств и граждан на отдельные участки местности и объекты” предоставлено этому органу в соответствии в положениями п. 10 статьи 15 Федерального закона “О государственной охране” от 27 мая 1996 года №57-ФЗ. Ограничение прав и свобод человека и гражданина, в соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции РФ, может осуществляться Федеральным законом для обеспечения безопасности государства. Семенов посчитал такой вывод необоснованным, поскольку статья 2 Конституции РФ провозглашает человека, его права и свободы (в том числе свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства) высшей ценностью, а следовательно соображения безопасности государства (социального института, созданного для защиты личности, охраны и обеспечения её прав, но не для отстаивания своих собственных интересов) не могут служить ограничением прав и свобод граждан. Как следует решить дело? Можно ли, и если можно, то в каком порядке, признать статью 55 (часть 3) Конституции РФ не соответствующей положениям главы “Основы конституционного строя” и в частности статье 2 той же Конституции РФ? 3. Несколько известных правозащитников, выступая перед представителями телевидения, газет и журналов, заявили, что необходимо в ближайшее время законодательно запретить деятельность любых общественных организаций, в том числе и религиозных, которые нетерпимо относятся к представителям других конфессий, которые не признают идей естественного происхождения прав и свобод человека, принципов правового и демократического государства и республиканской формы правления. На возражения оппонентов о том, что подобная позиция также представляет из себя выражение определенной идеологии, они возразили, что идеология – это система взглядов, которая навязывается человеку, тогда как в демократическом государстве существует полная свобода идей. Оцените приведенные доводы. В чем состоит принцип идеологического многообразия? Каким образом можно регулировать правовыми средствами убеждения и взгляды граждан? Существуют ли в настоящее время правовые ограничения на идеологическую свободу? Вопросы по теме:
Семинар 3. |
Похожие:
 | Учебно-методический комплекс дисциплины управление общественными... Специальность 080504. 65 «Государственное и муниципальное управление» Форма подготовки (очная/заочная) | | Учебно-методический комплекс дисциплины концепции современного естествознания... Специальность 080504. 65 «Государственное и муниципальное управление» Форма подготовки (очная/заочная) |
| Учебно-методический комплекс дисциплины исследование систем управления... Специальность 080504. 65 «Государственное и муниципальное управление» Форма подготовки (очная/заочная) | | Учебно-методический комплекс дисциплины информационные технологии... Специальность 080504. 65 «Государственное и муниципальное управление» Форма подготовки (очная/заочная) |
| Учебно-методический комплекс дисциплины политология специальность... Специальность 080504. 65 «Государственное и муниципальное управление» Форма подготовки (очная/заочная) | | Учебно-методический комплекс дисциплины макроэкономика специальность... Специальность 080504. 65 «Государственное и муниципальное управление» Форма подготовки (очная/заочная) |
| Учебно-методический комплекс по дисциплине экономика предприятия... Гос впо по специальности 08050465 Государственное и муниципальное управление, утвержденными 17 марта 2000, №233 эк/сп |  | Учебно-методический комплекс Для специальности: 080504 Государственное... Учебно-методический комплекс «Организационное поведение» составлен в соответствии с требованиями Примерной программы по дисциплине... |
| Программа дисциплины «Государственное и муниципальное управление» Учебно-методический комплекс «Организационное поведение» составлен в соответствии с требованиями Примерной программы по дисциплине... | | Учебно-методический комплекс по дисциплине таможенное дело специальность... При разработке учебно – методического комплекса учебной дисциплины в основу положены |
| Учебно-методический комплекс по дисциплине бюджетный учет и отчетность... Форма обучения – очная, заочная, очно – заочная (вечерняя) сокращенная на базе спо формы обучения | | Учебно-методический комплекс по дисциплине «муниципальное право россии» Кипров И. А., кандидат исторических наук, доцент кафедры государственно-правовых дисциплин. Учебно-методический комплекс по дисциплине... |
| Государственное и муниципальное управление В. В. Ивочкин. Законодательный процесс, законодательная техника: Учебно-методический комплекс для студентов специальности 080504... | | Учебно-методический комплекс для студентов специальности 080504 государственное... Социальная политика государства: учебно-методический комплекс. Уфа: рио багсу, 2008. 103 с |
| Учебно-методический комплекс по опд. Ф. 15 «Конституционное право... Учебно-методический комплекс по дисциплине «Конституционное право зарубежных стран» составлен на основании «Положения об учебно-методическом... | | Учебно-методический комплекс для специальности 080504 − Государственное... Общепрофессиональный курс «Информатизация муниципальных органов» предназначен для студентов четвертого курса дневной, вечерней и... |
