Тема 4 Конституционно-правовой статус личности: институт гражданства в РФ, личные, политические, социально-экономические и культурные права и свободы.
1. Конституционная правоспособность и дееспособность.
2. Правовой статус человека и гражданина.
3. Гражданство Российской Федерации.
Понятие и принципы гражданства российской Федерации.
Правовые основания приобретения российского гражданства.
Правовые основания утраты российского гражданства.
Государственные органы, ведающие вопросами гражданства.
Правовое положение иностранных граждан, лиц без гражданства, беженцев и вынужденных переселенцев.
4. Конституционные права и свободы человека и гражданина.
4.1 Личные права и свободы граждан и политические права и свободы.
4.2 Экономические права и свободы.
4.3 Политические права и свободы.
4.4 Социально-культурные права и свободы.
4.5 Конституционные обязанности граждан.
Практические задания:
Задачи:
1. Провести сравнительный анализ содержания ст.2 и ст.18 Конституции РФ.
2. Со ссылками на положения Конституции РФ составить классификацию основных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина.
3. Проанализировать на выбор одно из конституционных прав или свобод по следующей схеме:
Какие возможности поведения субъекта заключены в содержание права (свободы)?
Какую характеристику данного права (свободы) можно встретить в советских либо в зарубежных конституциях, а также в международно-правовых актах?
Каково место данного конституционного права (свободы) в системе основных прав и свобод человека и гражданина?
Каковы формы реализации права (свободы): коллективная, индивидуальная или смешанная?
Каков механизм гарантий данного права (свободы)?
Петров В.Б. родился в августе 2002 г. на территории Польши. Его мать – гражданка РФ, отец – лицо без гражданства.
Вопрос: Какое гражданство приобретет В.Петров и по какому основанию?
В августе 2002 г. в уполномоченные государственные органы РФ обратился Жан Гавер, гражданин Франции, 1964 г.р., ранее не состоявший в гражданстве РФ, получивший вид на жительство в мае 1997 г. и непрерывно проживающий с этого времени в России.
Вопросы: По какому основанию он может приобрести гражданство РФ? Могут ли быть, в соответствии с Федеральным законом «О гражданстве Российской Федерации», еще какие-то требования к Жану Гаверу, желающему стать гражданином РФ?
Иванов В.В. родился в 1946 г. в Ленинграде и в связи с регистрацией брака в 1970 г. переехал в Латвию. В августе 2005 г. он с семьей вернулся в Санкт-Петербург на постоянное жительство.
Вопрос: Нужно ли Иванову В.В. приобретать гражданство и по какому основанию?
Улмас Отс, проживающий на приграничной российско-эстонской территории, изменившей государственную принадлежность, решает получить в установленном порядке гражданство РФ.
Вопрос: По какому основанию он вправе это сделать?
Вопросы по теме:
В чем основной смысл доктрины прав человека?
В чем смысл конституционной формулы о человеке, его правах и свободах как высшей ценности (ст.2 Конституции РФ)?
В чем состоит смысл правовой категории гражданства? Есть ли противоречия между категориями гражданства и двойного гражданства?
Каковы принципы российского гражданства? В чем принципы российского гражданства отличаются от принципов советского?
Каков порядок приобретения и прекращения гражданства России?
Почему в российской Конституции закреплено право убежища? Каковы его ограничения? Как это право взаимосвязано с недопустимостью выдачи российского гражданина иностранному государству?
Каковы основные направления государственной политики России в отношении соотечественников за рубежом?
Каковы международные стандарты в области прав и свобод личности?
Как можно классифицировать права, свободы и обязанности человека и гражданина, предусмотренные в Конституции РФ?
Чем конституционные права, свободы и обязанности человека и гражданина отличаются от всех иных субъективных прав и иных обязанностей?
Каковы наиболее актуальные проблемы обеспечения основных прав и свобод личности в России?
Каковы основные институты, призванный обеспечивать, охранять и защищать права человека в Российской Федерации?
Семинар 4
Тема 5 Федеративное устройство
Понятие и формы государственного устройства. Виды федераций.
Конституционные принципы российского федерализма. Единство Российской Федерации. Территория Российской Федерации как важнейший элемент конституционного принципа единства Российской Федерации.
Государственный суверенитет. Суверенитет народа. Суверенитет нации.
Конституционно-правовой статус и компетенция Российской Федерации.
Конституционно-правовой статус и компетенция субъектов Российской Федерации.
Практические задания:
Задачи:
1. Постановлением главы администрации области был утвержден Перечень основных лекарственных средств, назначаемых больным на льготных условиях при амбулаторном лечении. В одном из пунктов того же Постановления было предусмотрено, что Перечень лекарств, отпускаемых по рецептам врачей бесплатно или на льготных условиях, ежегодно утверждается главой администрации края.
Прокурор обратился в суд с заявлением о признании недействительными указанных нормативных актов, сославшись на то, что Перечень лекарственных средств, утвержденный постановлением главы администрации края, и порядок его утверждения ущемляют права групп населения в части предоставления им бесплатно или на льготных условиях всех лекарственных средств. Реализация права на льготное приобретение лекарств ставится в зависимость не от наличия у гражданина заболевания, относящегося к определенной группе и категории, а от вида назначенного ему лекарственного средства, а следовательно противоречит федеральному законодательству.
Представитель администрации возражал против заявления прокурора и пояснил, что Перечень не отменяет льготы, предусмотренные законом, а только определяет их минимальный уровень, эта мера - вынужденная и связана с дефицитом денежных средств. Кроме того, он ссылался на п. "ж" ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации, согласно которому вопросы координации здравоохранения, социальной защиты, включая социальное обеспечение, находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Таким образом, субъект РФ вправе регулировать указанные вопросы самостоятельно.
Каков механизм реализации полномочий РФ и субъектов по вопросам совместного ведения? Какое решение должен принять суд?
2. Прокурор края обратился в суд с требованием о признании противоречащими федеральному законодательству закона края "О краевом минимуме оплаты труда". В обращении было указано, что федеральное законодательство, установив пределы регулирования по вопросам труда работников, не предоставило субъектам Российской Федерации права на определение минимума оплаты труда. Следовательно, субъект РФ был не вправе устанавливать иной гарантированный минимум оплаты труда.
Представители принявших закон органов возражали против заявления прокурора и пояснили, что субъект РФ вправе самостоятельно устанавливать более высокий гарантированный уровень оплаты труда работников.
Подлежат ли требования прокурора удовлетворению?
Законом субъекта РФ в числе других оснований досрочного прекращения полномочий судьи Уставного суда субъекта было предусмотрено прекращение полномочий в случаях нарушения установленного порядка вступления в должность судьи Уставного суда; неучастия судьи в заседаниях Уставного суда без уважительных причин или уклонение от голосования свыше двух раз подряд; ликвидации Уставного суда в связи с изменением Устава.
Нарушил ли субъект Российской Федерации требования действующего законодательства, приняв такой закон? Каковы полномочия субъектов РФ в области их собственной системы органов государственной власти?
Решением суда отказано в удовлетворении жалобы заявителя о признании недействительной нормы конституции субъекта Российской Федерации о том, что президентом субъекта Российской Федерации может быть избран гражданин, владеющий русским языком и государственным языком этого субъекта Российской Федерации. При этом суд сослался на ч. ч. 1 и 2 ст. 68 Конституции РФ о том, что государственным языком Российской Федерации на всей территории является русский язык, а республики вправе устанавливать свои государственные языки.
Обосновано ли решение суда?
Вопросы по теме:
Зачем нужны федерации в современном мире?
Какие существуют виды федераций? Как федерацию можно отличить от децентрализованного унитарного государства? Что такое симметричная и асимметричная федерация?
Как происходило развитие государственно-территориального устройства России в XX веке?
Какую модель федеративного устройства восприняла современная Россия?
Какие принципы федеративной государственности закрепляет Конституция РФ?
Что такое предметы ведения и как они разграничены Конституцией РФ? Возможно ли их дальнейшее разграничение без изменения конституционного текста?
Какой смысл придается внутригосударственным договорам и соглашениям? Каковы основные процедуры их заключения и расторжения?
Каково соотношение федерального законодательства и законодательства субъектов РФ?
Как Конституция РФ и законодательство обрисовывает механизм взаимоотношений Федерации и ее субъектов?
Какова конституционно-правовая природа полномочных представителей Президента РФ в федеральных округах?
Каковы основные проблемы бюджетного федерализма в России?
Тема 6 Избирательное право и избирательная система
1. Понятие избирательного права и избирательной системы.
2. Принципы избирательного права.
3. Избирательный процесс.
4. Основные гарантии избирательных прав граждан в России.
5. Ответственность за нарушение избирательных прав граждан.
Практические задания:
Задачи:
Ответить на предложенные ниже вопросы, делая ссылки на положения Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» и Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
Какие виды избирательных комиссий создаются на выборах депутатов Государственной Думы. В каком порядке они формируются? Назовите основные полномочия избирательных комиссий разных уровней.
Назовите основания отказа в регистрации или отмены регистрации кандидатов в депутаты, федеральных списков кандидатов?
Назовите основные гарантии для кандидатов в депутаты?
Назовите основные правила ведения предвыборной агитации, использования наглядных средств, а также телевидения, радио, газет. Какие приемы предвыборной агитации запрещены законом? Что понимается под злоупотреблением кандидатом своим служебным положением?
Каковы основные правила финансирования избирательной компании? Какие средства запрещено вносить в избирательные фонды кандидатов, избирательных объединений, блоков?
В каких случаях и в каком объеме кандидаты, избирательные объединения, блоки обязаны возвращать органам, организациям и гражданам денежные средства своих избирательных фондов?
Какие основные нарушения закона возможны в ходе избирательного процесса. Какие меры ответственности они могут повлечь?
Какие данные содержатся в избирательном бюллетене?
Как проводится голосование?
Какие возможности есть у граждан РФ, которые в день выборов находятся за пределами территории своего избирательного участка либо по каким-то причинам не могут проголосовать в его помещении?
Как распределяются депутатские мандаты по федеральному округу среди избирательных объединений, блоков и внутри них. Что такое процентная оговорка (избирательный барьер)?
При каких условиях выборы считаются несостоявшимися и недействительными?
Как и куда можно обжаловать избирательные действия, нарушающие права и свободы участников выборов, а также результаты выборов?
2. После подсчета голосов председатель участковой избирательной комиссии попросил членов комиссии и наблюдателей помочь перенести бюллетени в автомашину для отправки их в территориальную комиссию.
Нарушены ли требования закона?
Изменится ли решение, если бюллетени находятся в закрытых и опечатанных ящиках?
Вопросы по теме:
Что такое избирательное право и избирательная система? Каковы наиболее распространенные виды избирательных систем? Как избирательная система способна повлиять на состав представительного органа власти?
Каковы принципы избирательного права в России?
К какой избирательной системе относится система, применяемая на выборах депутатов Государственной Думы? Какие цели преследует реформа избирательной системы?
Каковы основные этапы (стадии) избирательного процесса в Российской Федерации?
Какие ограничения предусмотрены Конституцией и законодательством при проведении предвыборной агитации в России?
Как осуществляется определение результатов выборов при выборах депутатов Государственной Думы?
Семинар 5
Тема 7 Конституционная система государственных органов
Понятие и признаки органа государственной власти.
Виды органов государственной власти в России, их классификации.
Система органов государственной власти Российской Федерации.
Конституционные принципы организации и деятельности органов государственной власти в России.
Практические задания:
Задачи:
1.Часть 2 ст. 1 Конституции Российской Федерации гласит, что наименования Российская Федерация и Россия равнозначны. Однако в законодательстве в подавляющем большинстве случаев государство именуется Российской Федерацией. Попробуйте найти в законодательстве примеры обратного рода.
2. Группа известных предпринимателей обратилась с письмом к Президенту Российской Федерации, в котором просила его назначить всероссийский референдум по вопросу об изменении системы федеральных налогов и сборов, поскольку действующие налоги и сборы, по их мнению, тормозят развитие экономических отношений. Вправе ли Президент пойти на встречу предпринимателям и назначить указанный референдум?
Постановлением Главы исполнительной власти одной области был введен целевой сбор с граждан, вылетающих из аэропорта областного центра. Введение сбора направлено на получение дополнительных средств для реконструкции аэропорта. Группа граждан оспорила в суде законность указанного постановления. Как должно быть разрешено данное дело?
Вопросы по теме:
Разделение властей как основной принцип организации системы органов государства РФ.
Понятие и признаки государственного органа РФ.
Органы законодательной власти.
Органы исполнительной власти.
Органы судебной власти.
Органы прокуратуры.
Тема 8. Президент Российской Федерации.
Порядок избрания и вступления в должность Президента Российской Федерации.
Место и роль Президента в системе органов государственной власти Российской Федерации. Его конституционные функции.
Компетенция Президента российской федерации в различных областях и сферах государственной деятельности.
Правовые акты Президента Российской Федерации. Их юридическая сила и значение.
Неприкосновенность и юридическая ответственность Президента российской Федерации.
Практические задания:
Задачи:
На основе Регламентов палат Федерального Собрания, Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» составить таблицу этапов процесса отрешения Президента РФ от должности.
2. Президент Российской Федерации вернул без подписания принятый Государственной Думой Федеральный закон “О запрете научных исследований в области генной инженерии” в связи с тем, что он противоречит Конституции РФ. Государственная Дума преодолела вето Президента, однако Президент вновь отказался подписывать закон, ссылаясь на нарушения процедуры, которые были допущены при повторном рассмотрении закона.
Каковы полномочия Президента в области законодательной деятельности?
Обязан ли Президент в любом случае подписывать закон, если его вето преодолено Государственной Думой?
3.Представитель Президента РФ в Поволжском федеральном округе потребовал от руководителя одного из деревообрабатывающих предприятий (акционерное общество без участия государства), находящегося на территории Астраханской области, допустить назначенную Полномочным Представителем комиссию к обследованию производственных помещений в связи с инспектированием состояния деревообрабатывающей промышленности региона. Директор предприятия отказал, ссылаясь на отсутствие у комиссии необходимых полномочий и в связи с опасением разглашения некоторых сведений, составляющих коммерческую тайну.
Правомерен ли отказ? Какие права предоставлены полномочным представителям Президента РФ в федеральных округах?
Вопросы по теме:
В чем состоит смысл института главы государства?
Входит ли Президент РФ в систему разделения властей?
Какова роль Президента РФ в законотворческом процессе?
Каковы условия, порядок избрания и вступления в должность Президента РФ.
Как можно структурировать компетенцию Президента РФ? Каковы особенности компетенции российского Президента?
Что такое «скрытые полномочия» Президента?
Каково место и роль Президент РФ в системе органов государственной власти России? В чем выражается специфика взаимоотношений Президента с органами различных ветвей власти?
Какие правовые акты вправе принимать Президент РФ, каковы их значение и юридическая сила?
Каковы основания и порядок обычного и досрочного прекращения полномочий Президента РФ?
Каково место Президента РФ в федеративных отношениях?
Семинар 6.
Тема 9 Федеральное Собрание
Природа и место парламента в системе государственной власти.
Федеральное Собрание Российской Федерации как представительный и как законодательный орган.
Двухпалатная структура Федерального Собрания Российской Федерации.
Компетенция палат Федерального Собрания РФ.
Организация работы палат Федерального Собрания. Регламенты палат. Акты палат.
Понятие и стадии законодательного процесса. Порядок взаимоотношений Совета Федерации и Государственной Думы в процедуре законодательного процесса.
Статус члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы.
Практические задания:
Задачи:
На основе Федерального закона «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» ответьте на следующие вопросы:
Может ли парламентарий состоять в органах управления коммерческой организации?
Вправе ли он иметь акции или доли в уставном капитале коммерческой организации и получать от них доходы?
Допускается ли участие парламентария в рекламе товаров, работ, услуг?
Вправе ли парламентарий быть певцом, телеведущим, журналистом, редактором газеты?
Возможно ли совмещение депутатской деятельности с работой доцента, ректора, директора дома творчества?
Депутат Государственной Думы И.И. Петров был вызван к следователю прокуратуры в качестве свидетеля по делу Иванова А.С., занимавшего должность главы районной администрации, где находился округ Петрова. Иванову вменялись в вину злоупотребления должностным положением, получение взяток и ряд других нарушений, в том числе и нецелевое использование средств, выделявшихся для обеспечения работы приемной депутата Петрова. Следователь предложил Петрову дать показания о некоторых обстоятельствах, связанных с расходованием этих средств и существенных для расследуемого дела. Против допроса Петрова категорически возражает обвиняемый.
Обязан и вправе ли депутат дать показания по делу в качестве свидетеля?
Вопросы по теме:
В чем состоит смысл парламентаризма?
Какие этапы прошел российский парламентаризм?
В чем состоит представительный характер Федерального Собрания?
Зачем России двухпалатный парламент?
Каковы порядок формирования, структура и принципы взаимоотношений Государственной Думы и Совета Федерации.
Каковы особенности компетенции Совета Федерации и Государственной Думы?
Какие правовые акты принимают палаты Федерального Собрания?
Каковы этапы законодательного процесса и его особенности в каждой из палат Федерального Собрания?
В чем состоит природа депутатского мандата? Что такое депутатский иммунитет и индемнитет?
Какие гарантии установлены для членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы?
Каковы основы парламентской дисциплины?
Каково внутреннее устройство, порядок и формы работы палат Федерального Собрания?
Какими контрольными полномочиями обладают палаты Федерального Собрания? Каков конституционно-правовой статус Счетной палаты Российской Федерации?
Тема 10 Правительство Российской Федерации
Правительство Российской Федерации в системе органов государственной власти Российской Федерации.
Формирование, структура и состав Правительства. Порядок работы Правительства.
Компетенция Правительства РФ и проблемы ее осуществления.
Организация деятельности Правительства РФ. Акты Правительства РФ.
Формы ответственности Правительства Российской Федерации.
Практические задания:
Задачи:
1. Государственная Дума приняла Федеральный закон «О семеноводстве», одобренный Советом Федерации и направленный на подпись Президенту РФ. Президент РФ отклонил представленный для подписания и обнародования закон на том основании, что в нем подразумевается создание Государственной семенной инспекции РФ, а такой орган не предусмотрен утвержденной Президентом РФ структурой федеральных органов исполнительной власти.
Вопрос: прав ли Президент РФ? (См.: Указ Президента РФ «О структуре федеральных органов исполнительной власти», Постановление Конституционного Суда РФ «По делу о толковании ст.71 (пункт «г»), ст.76 (ч.1) и ст.112 (ч.1) Конституции Российской Федерации».
2. Президент РФ подписал указ об отставке Правительства РФ и временном возложении обязанностей Председателя Правительства РФ на себя, а позже – указ о назначении и.о. министра топлива и энергетики и.о. заместителем Председателя Правительства РФ и и.о. Председателя Правительства РФ.
Вопрос: Соответствуют ли данные указы Конституции РФ и Федеральному конституционному закону «О Правительстве Российской Федерации»? Может ли Правительство РФ после отставки принимать решения в обычном порядке до формирования нового Правительства РФ?
3. Совет Федерации обратился к Президенту РФ с предложением отменить указ о назначении первого заместителя Председателя Правительства РФ, поскольку Конституция РФ и Федеральный конституционный закон «О Правительстве Российской Федерации» не предусматривают наличия в составе Правительства РФ подобной государственной должности.
Вопрос: Прав ли был Совет Федерации?
4. Правительство РФ своим постановлением отменило постановление правительства Свердловской области о порядке лицензирования отдельных видов деятельности на территории области как несоответствующее федеральному законодательству и нарушающее компетенцию Правительства РФ.
Вопрос: Допускается ли в Конституции РФ такое полномочие Правительства РФ?
Вопросы по теме:
Каково место и значение Правительства РФ в системе органов государственной власти России?
Может ли у Правительства РФ быть самостоятельный социально-экономический курс?
Каков порядок формирования Правительства РФ?
Из кого состоит Правительство РФ и как оно устроено?
Каков конституционно-правовой статус руководителей федеральных органов исполнительной власти, не входящих в состав Правительства РФ?
Каковы виды и юридическая сила правовых актов Правительства РФ?
Какие предусмотрены основания для отставки Правительства РФ?
Что представляет собой система федеральных органов исполнительной власти?
Что такое структура федеральных органов исполнительной власти? В чем ее отличия от системы этих органов?
Семинар 7
Тема 11 Система органов государственной власти субъектов Российской Федерации
Конституционные принципы организации и деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
Законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации.
Статус депутата законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации. Институт отзыва депутата.
Правовое положение высшего должностного лица субъекта Российской Федерации.
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Порядок их формирования, структура и компетенция.
Порядок формирования и ответственность высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации.
Основные формы взаимодействия органов законодательной (представительной) и исполнительной власти в субъектах Российской Федерации.
Практические задания:
Задачи:
1. В уставе одного из субъектов РФ предусматривается следующая система органов государственной власти: Глава администрации – руководитель (лидер) субъекта РФ, Государственный Совет – высший законодательный и исполнительно-распорядительный орган власти, Верховный Суд – высший суд общей юрисдикции на территории субъекта РФ, Главный прокурор – глава прокуратуры субъекта РФ, назначаемый Главой администрации субъекта РФ. Какие нарушения Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» здесь допущены?
2. На основе Конституции РФ, Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», постановлений Конституционного Суда РФ по делам о проверке конституционности ряда положений Устава Алтайского края, ответьте на следующие вопросы:
Должна ли система органов государственной власти субъектов РФ строиться по аналогии с моделью разделения властей, предусмотренной на федеральном уровне?
Какие формы взаимоотношений законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъекты РФ обязаны устанавливать в своих конституциях и уставах, и какие формы взаимоотношений могут быть предусмотрены на уровне власти субъектов РФ?
Вопросы по теме:
В чем выражаются конституционные основы организации и деятельности органов государственной власти субъектов РФ?
В чем состоит общая характеристика органов законодательной (представительной) власти в субъектах РФ?
В чем состоит общая характеристика органов исполнительной власти субъектов РФ?
Каковы модели разделения властей в субъектах Российской Федерации?
Каковы основные формы взаимодействия органов законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти.
Семинар 8.
Тема 12 Конституционные основы местного самоуправления в Российской Федерации.
Понятие и политико-правовая природа местного самоуправления.
Принципы местного самоуправления в Российской Федерации.
Система местного самоуправления в Российской Федерации.
Организационные, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления.
Органы местного самоуправления.
Гарантии местного самоуправления
Практические задания:
Задачи:
1. В уставе муниципального образования «Северный район» закреплено положение, согласно которому глава муниципального образования является высшим должностным лицом Северного района, одновременно осуществляя руководство представительным и исполнительными органами местного самоуправления.
Вопрос: Соответствует ли данное положение Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»?
2. Жители села Куликово приняли на местном референдуме устав своего муниципального образования и обратились в областное управление юстиции с просьбой зарегистрировать его. Управление юстиции в регистрации отказало на том основании, что данный устав в качестве единственного института местного самоуправления предусматривал общее собрание села (сельский сход), а создание представительного и исполнительного органа местного самоуправление не предусматривалось.
Вопрос: Соответствует ли отказ управления юстиции Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»?
Вопросы по теме:
В чем состоит смысл местного самоуправления?
Какова специфика конституционных основ местного самоуправления в России? Как понимать категорию «право граждан на местное самоуправление»?
Каким образом разграничиваются сферы государственной власти и местного самоуправления?
Что означает правовая формула «решение жителями местных вопросов под свою ответственность»?
Каковы территориальные основы местного самоуправления по действующему законодательству РФ?
Каковы финансово-экономические основы местного самоуправления? Гарантируют ли они осуществление местного самоуправления?
Какие модели организации местной власти предусматривает действующее законодательство РФ?
Перед кем и за что отвечают органы и должностные лица местного самоуправления?
Семинар 9.
Тема 13 Конституционные основы организации и деятельности органов судебной власти в Российской Федерации
Место и роль судебной власти в системе государственной власти, ее основные функции.
Виды судебных органов, порядок их образования в РФ.
Основные принципы осуществления правосудия и их конституционное закрепление.
Практические задания:
Задачи:
1. Используя положения Конституции РФ, Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации», Федерального конституционного закона «Об арбитражных судах в Российской Федерации», Федерального конституционного закона «О военных судах Российской Федерации» и Федерального закона «О мировых судьях в Российской Федерации», составить схему судебной системы России, отразив в ней звенья органов правосудия.
Вопросы по теме:
В чем состоят конституционные принципы осуществления правосудия?
Какие виды судопроизводства закреплены Конституцией РФ и в чем их особенности?
Каково построение судебной системы РФ?
Каковы основы статуса судей?
Каковы природа и место Конституционного Суда России?
Как формируется состав Конституционного Суда РФ?
Какие дела уполномочен рассматривать и решать Конституционный Суд РФ и чем они отличаются друг от друга?
Тема 14 Конституционные основы организации и деятельности органов прокуратуры в Российской Федерации
Органы прокуратуры Российской Федерации.
Функции органов прокуратуры Российской Федерации
Основы организации и деятельности органов прокуратуры Российской Федерации.
Практические задания:
Задачи:
1. ООО “Кардинал” обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с иском о защите деловой репутации к газете “Вести Алтая”, которая опубликовала в разделе “Новости недели” материалы о причинении значительного ущерба окружающей среде в результате хозяйственной деятельности общества. Отказывая в приеме искового заявления, суд указал, что данное дело ему неподведомственно, так как речь идет о споре не экономического характера.
Что такое подведомственность? Опишите разграничение компетенции между судами Российской Федерации? В каком суде надлежит рассматривать указанное дело?
Вопросы по теме:
1. В чем состоят особенности конституционно-правового статуса прокуратуры РФ?
2. Перечислите основные функции Прокуратуры Российской Федерации.
3. Перечислите принципы организации и деятельности прокуратуры Российской Федерации.
4. Какие прокуратуры составляют систему прокуратуры Российской Федерации?
|
