Скачать 308.09 Kb.
|
Министерство внутренних дел Российской Федерации Омская академия На правах рукописиЦуканов Виктор НиколаевичАдминистративно-правовые основы деятельности милиции по предупреждению и пресечению террористических актов (на материалах деятельности служб и подразделений милиции общественной безопасности) Специальность: 12.00.14. – административное право, финансовое право, информационное право А в т о р е ф е р а тдиссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук Омск 2006 Работа выполнена в Омской академии МВД РоссииНаучный руководитель: кандидат юридических наук, доцент Телегин Александр СтепановичОфициальные оппоненты: доктор юридических наук, доцент Каплунов Андрей Иванович кандидат юридических наук, доцент Сахно Александр Иванович Ведущая организация: Белгородский юридический институт МВД России Защита состоится 19 декабря 2006 г. в 1000 часов на заседании регионального диссертационного совета ДМ 203.010.02 при Омской академии МВД России по адресу: 644092, г. Омск, пр-т Комарова, д. 7, зал заседаний Ученого совета. С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Омской академии МВД России. Автореферат разослан 17 ноября 2006 г. Ученый секретарь регионального диссертационного совета кандидат юридических наук, доцент Баландюк В. Н. ВВЕДЕНИЕ Актуальность темы исследования. Современный терроризм – сложное, многоаспектное социальное явление, которое представляет серьезную угрозу безопасности всего мирового сообщества. От деятельности террористических организаций народы несут значительные политические, экономические и людские потери. В ряде мест террористы стремятся к захвату власти, изменению конституционного строя и территориальной целостности государств. Такое положение дел требует от различных стран дальнейшего поиска эффективных форм и методов в борьбе с терроризмом. В настоящее время в России терроризм также превратился в одну из серьезных угроз безопасности государства. Это связано с тем, что террористы ставят перед собой цель не просто ухудшить социальную обстановку в том или ином регионе, а дестабилизировать ситуацию на территории всей страны. Так, в период с 2004 по октябрь 2006 года в России было зарегистрировано 16538 преступлений террористического характера (выявлено 3546 лиц, их совершивших), 583 террористических акта. События, происшедшие в школе № 1 города Беслана, когда погибло 330 человек, из них – 186 детей, показывают, что террористические акции становятся все более жестокими и чаще направляются против мирного населения, порождая атмосферу страха и нарушая процессы жизнедеятельности общества. Принятие за последнее время ряда правовых актов, таких как Федеральный закон от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», Указ Президента Российской Федерации от 15 февраля 2006 г. № 116 «О мерах по противодействию терроризму» и др., свидетельствует о решимости государства максимально обеспечить защиту своих граждан. Вместе с тем обновление нормативной базы не решило в полной мере всех проблем в рассматриваемом направлении. Требует дальнейшей детализации официальное определение терроризма. Актуальным является и совершенствование административно-правовых норм, обеспечивающих профилактику терроризма, а также регламентирующих деятельность милиции общественной безопасности (которая является одним из субъектов в борьбе с террористическими актами). Отсутствие до настоящего времени глубокого анализа вопросов, касающихся деятельности служб и подразделений милиции общественной безопасности по защите объектов от террористической угрозы, использованию административно-правовых средств по выявлению лиц, от которых можно ожидать совершения террористических актов, значительно снижает эффективность работы в целом органов внутренних дел в исследуемой области. Некоторые аспекты, касающиеся административно-правовых основ деятельности милиции общественной безопасности в борьбе с терроризмом, рассматривались в трудах М.В. Назаркина, А.Ю. Назарова, В.Е. Петрищева, В.А. Постольника, А.Г. Самоткина, Н.В. Семенова и других авторов. Комплексное же исследование административно-правовых основ деятельности милиции общественной безопасности (особенно отдельных ее служб и подразделений) в вышеназванном направлении не проводилось. Указанные обстоятельства, а также недостаточная теоретическая разработанность и большая практическая значимость деятельности милиции общественной безопасности по предупреждению и пресечению террористических актов обусловили актуальность выбранной темы. Объект исследования – общественные отношения, возникающие в процессе урегулированной нормами административного права деятельности служб и подразделений милиции общественной безопасности, направленной на предупреждение и пресечение террористических актов. Предмет исследования – международные правовые акты; нормативные правовые акты Российской Федерации, составляющие правовую основу служб и подразделений милиции общественной безопасности, осуществляющих борьбу с терроризмом; монографии, статьи, учебники по разрабатываемой проблеме. |
№ Мероприятия по предупреждению и ликвидации чс. Основы аварийно-спасательных... Назначение, задачи и правовые основы деятельности комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной... | Доклад к выступлению на координационном совещании руководителей правоохранительных... ... | ||
Темы рефератов для сотрудников милиции Милиция общественной безопасности: основные задачи, функции и организационное построение | Административно-правовые основы административно-политической деятельности... Аннотации к рабочим программам дисциплин по специальности 3800408 «Финансы и кредит» | ||
Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Встречи с работниками служб безопасности (гаи, милиции, пожарной охраны, скорой помощи, мчс) | Конкурс проводился Советом общественной организации «Землячество урмарцев г. Чебоксары» «На страже безопасности и правопорядка», посвящённого созданию Чувашской милиции и пожарной охране Чувашской Республики | ||
Оценка деятельности по разделу Главное управление мчс россии по Омской области в пределах своей компетенции участвует в мероприятиях по предупреждению, выявлению... | Воронов Алексей Михайлович (полковник милиции в отставке) Внутренний... Главного управления мчс россии по Республике Тыва и структурных подразделений по согласованию с Министерством образования и науки... | ||
Рабочая программа учебной дисциплины «экономические и правовые основы... Целью изучения дисциплины «Экономические и правовые основы предпринимательской деятельности» является освоение студентами научных... | Руководство и весь личный состав республиканской милиции желают спортсменам... Во вторник в режиме видеоконференции прошёл учебно-методический сбор руководителей кадровых служб овд россии | ||
Учебно-методический комплекс по дисциплине «Административно-правовые... Фгбоу впо «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации» | Проблемы деятельности милиции по охране объектов органов государственной... Енные правоохранительными функциями, и как организации, оказывающие определенный вид услуг, связанный с данными функциями. На основе... | ||
Оценка деятельности полиции в англии и уэльсе Материал подготовлен в рамках проекта «Поддержка реформы системы оценки работы милиции в России через исследование, адвокацию и взаимодействие... | Рабочая программа дисциплины правовые основы безопасности информации... Рабочая программа учебной дисциплины «Правовые основы безопасности информации» подготовлена Темниковой И. С., старшим преподавателем... | ||
Рабочая программа учебной дисциплины оп. 08 «правовые основы профессиональной деятельности» «Правовые основа профессиональной деятельности» разработана в соответствии с Федеральным государственным образовательным стандартом... | Рабочая программа учебной дисциплины оп. 08 «правовые основы профессиональной деятельности» Правовые основа профессиональной деятельности» разработана в соответствии с Федеральным государственным образовательным стандартом... |