Правительство Российской Федерации Нижегородский филиал

Скачать 2.02 Mb.

Название	Правительство Российской Федерации Нижегородский филиал
страница	7/20
Дата публикации	20.02.2015
Размер	2.02 Mb.
Тип	Программа

100-bal.ru > Право > Программа

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 ... 20

Часть 6. «Практика принятия решений в системе государственной службы: технологии, техники, процедуры», руководители - проф. А.С.Царьков, ст. препод. Е.А. Исланкина

Раздел 6.1. Современные технологии и техники принятия решений в практике социально-экономического прогнозирования и планирования.

Тема 1. Современные методы социально-экономического прогнозирования и принятия решений.

Теоретико-методологические основы и классификация методов социально-экономического прогнозирования. Классификация по степени формализации и по методам прогнозирования классификационной схемы. Характеристика трех основных классов: методы экстраполяции, экспертных оценок и моделирования.

Конструктивная классификация: экспертные, фактографические, и комбинированные методы.

Моделирование. Метод математического моделирования. Экономико-математическое моделирование Макроэкономические модели. Математическая экономика и эконометрика. Модели территориальной экономики.

Кейс: разбор применимости комбинаторного метода для принятия решений по развитию Нижегородской области.

Основная литература

Blanchard, O. J. Macroeconomics / O. J. Blanchard. - 5rd ed. - London : Pearson Education International, 2009. - 649 p.
Economics and the Future : time and discounting in private and public decision making / edited by David J. Pannell, Steven G. M. Schilizzi. - Cheltenham, UK; Northampton, MA, USA : Edward Elgar, 2006. - 182 p
The Economics of the Digital Society / edited by luc Soete? Bas ter Weel. - Cheltenham, UK ; Northampton, MA, USA : Edward Elgar, 2005. - 364 p.
Бестужев-Лада И.В. Социальное прогнозирование. Курс лекций.- М.:

Педагогическое общество России, 392с. Открытый доступ на сайте факультета

социологии МГУ 2010 г. http://lib.socio.msu.ru/l/library.
Дополнительная литература

1. Franses, P. H. Time series models for business and economic forecasting / P. H. Franses. - Cambridg: CAMBRIDGE University Press, 2002. - 280 p.

3.Ветров Г.Ю. Особенности социальных рисков муниципальных образований с градообразующими предприятиями на их территории // Информационный бюллетень сети Глобального договора ООН в России, 2009. № 4. C. 28—33. http://gmu.hse.ru/publadm/publications/.

4. Панорама экономической мысли конца XX столетия : в 2 т. Т.2 / ред. Д. Гринэуэй, М. Блини, И. Стюарт; пер. с англ. под ред. В. С. Автономова, С. А. Афонцева. - СПб. : Экономическая школа, 2002. - 387 с. - (Библиотека "Экономической школы" ; Вып. 35).

5. Pindyck, R. S. Econometric Models and Economic Forecast / R. S. Pindyck, D. L. Rubinfeld. - 4th ed. - Boston : Irwin McGraw-Hill, 1998. - 634 p.
Темы исследований:

Проанализировать основные методы моделирования, используемые в прогнозировании развития муниципальных образований.
Провести анализ эффективности экспертных методов для принятия решений по конкурсным торгам.
Оценить эффективность различных моделей территориальной экономики для принятия решений по развитию Н.Новгорода.

Тема 2. Практические вопросы территориального развития. Методы регионального анализа и прогнозирования.

Статистическая база регионального анализа. Направления анализа региональной экономики. Анализ межрегиональных связей и территориальной структуры экономики. Стратегическое планирование территориального развития.

Проблемы мониторинга реализации стратегий, программ, проектов. Динамика и прогнозирование социально-экономического развития муниципальных районов и городских округов в кризисной и посткризисной ситуации. Мониторинг развития монопрофильных территорий. Прогнозирование и стратегическое планирование социодемографического развития, экономического роста и структурной динамики.

Практические рекомендации по овладению новыми технологиями для стратегического планирования развития территории.
Основная литература:

Статистика: учебник / под ред. И. И. Елисеевой. - М.: Проспект, 2003. - 448 с. - . http://lib.socio.msu.ru/l/library/
Стратегия социально-экономического развития Нижегородской области до 2020 года [Электронный ресурс].- Режим доступа: www.goverment.ru. – Загл. с экрана.

3. Максимов А.Г., Царьков А.С. и др. Монография. «Осторожный оптимизм» или «Суровый реализм»: кто стет регионом локомотивом в ПФО?». НГТУ – Нижний Новгород, 2007.
Дополнительная литература:

1. Бойков Д.В. Трансформация муниципальных образований как способ конвертирования ресурсов

2. Бойков Д.В. // Муниципальная Россия, 2011. № 1 (17). C. 95—102

3. Ветров, Г.Ю. Особенности социальных рисков муниципальных образований с градообразующими предприятиями на их территории / Г.Ю.Ветров // Информационный бюллетень сети Глобального договора ООН в России. - 2009. - № 4. - C. 28-33. [http://gmu.hse.ru/publadm/publications/].

Марача В.Г. Региональное стратегическое планирование: основные подходы и условия реализации– Проблемы теории и практики управления. 2008. №11. С. 35-42
Мерсиянова И.В.Территориальное общественное самоуправление и предпосылки участия в нем населения Мерсиянова И.В. // Местное право, 2011. № 4. C. 31—44

Темы исследований:

1. Исследовать систему интегральных показателей как ведущий способ измерения неравенства социального развития территорий.

2. Проанализировать эффективность системы показателей и методику оценки интегральных показателей на примере конкретных муниципальных образований Нижегородской области.

3. Построить прогноз реализации стратегии Нижегородской области по основным индикативным показателям и определиться с решениями по управляющим воздействиям на траекторию её развития.
Тема 3. Алгоритмы и механизмы управления территориальным развитием

Этапы и алгоритмы территориального прогнозирования и стратегического планирования. Формирование организационных структур, адекватных стратегии, целям и задачам, внутренним и внешним условиям деятельности органа публичной власти. Распределение функций, полномочий и ответственности между исполнителями; формирование систем стратегического, текущего и оперативного контроля. Принципы и современные методы мониторинга.

Особенности функционирования территориальных систем управления в кризисных ситуациях.

Влияние административной реформы на функционирование территориальных систем управления.
Основная литература:

1.Стратегия социально-экономического развития Нижегородской области до 2020 года [Электронный ресурс].- Режим доступа: www. nnov.goverment.ru. – Загл. с экрана.

2.Швецов, А. Систематизация инструментов перспективного планирования территориального развития: настоятельная необходимость и конкретные предложения Российский экономический журнал. - 2009. - № 1-2. - С. 49-60. www.e-library.ru с. 68-73, http://www.hse.ru/org/persons/201495

3. С. А. Щанкин, А. Ф. Кузнецов. Экономические институты формирования инновационной системы России. Журнал "Регионология". 2011. №3
Дополнительная литература:

1. Сайт правительства Нижегородской области - www.nnov.goverment.ru

2. Якобсон Л.И. Сотрудничество государства и структур гражданского общества в решении социальных проблем Якобсон Л.И., Мерсиянова И.В. // Вопросы государственного и муниципального управления, 2011. № 2. C. 5—24
Темы исследований:

Проведение анализа эффективности организационных структур местной администрации в докризисный, кризисный и посткризисный периоды.
Выявление степени влияния административной реформы на функционирование территориальных систем управления.

Тема 4. Применение «мягких» и «жестких» технологий при решении проблем, связанных с инновационным развитием территориальных образований
Переход от системы управления «government» к системе «governance» на федеральном, региональном уровнях. Формирование инновационного человека и инновационного общества.

Особенности инновационной экономики и потенциал региональных инноваций. Научный потенциал территории и предпосылки кластеризации. Основные направления реализации инновационных процессов в региональных стратегиях развития и образование кластеров: финансовый и кадровый аспекты.

«Мягкие» и «жесткие» проектные технологии построения Будущего. Мягкие технологии “Open space” и “Future search”. Реализация комбинаторного метода на примере развития районного муниципального образования. Философия управления проектами и проектные подходы. Системные технологии реализации проектов. Пространство проектных технологий. В чем состоит проблема выбора технологии. Общая характеристика «мягких» и «жестких» технологий. Организационные методы в управлении проектами. SIS (Systems Intervention Strategy ) - Системная технология вмешательства и ее основные этапы.
Основная литература:

1. Leslie A. Pal По ту сторону политического анализа. (Beyond Policy Analysis. Public Issue Management in Turbulent Times) Toronto: Nelson Education, 2010. (4^th Ed.)

2. Leslie A. Pal, Glen Toner, Michael J. Prince Политика: от идей к воплощению (Policy: From Ideas to Implementation). Montreal and Kingston: McGill-Queen’s University Press, 2010

3. Суслов, В.И. Стратегия экономического развития макрорегиона: подходы к разработке, структура, модели / В.И.Суслов // Регион: экономика и социология. - 2009. - № 4. - С. 3-31. [www.e-library.ru].

4. С. А. Щанкин, А. Ф. Кузнецов. Экономические институты формирования инновационной системы России. Журнал "Регионология". 2011. №3

3. Царьков А.С. Конструирование будущего территорий: внешняя интеграция и внутренняя дезинтеграция. Царьков А.С., Пономарева Е.А. // Экономические стратегии, 2010. № 7/8 с. 68-73, http://www.hse.ru/org/persons/201495
Дополнительная литература:

1. Царьков А.С. «Управление проектами: от идеи к документу», М.: Н.Новгород, 2-ое изд., перераб. и доп./, с грифом одобрено УМО. - Изд. Дом ГУ-ВШЭ, 2007 г. – с.96-111.

2. PMI (2008) Project Management Body of Knowledge, Newtown square, PA, USA. pp.19-27
Темы исследований

Development Public Policy Decision-Making and Analysis in Nijgni Novgorod region.
Выявить основные проблемы перехода от системы управления «government» к системе «governance» на региональном и муниципальном уровнях.
Проанализировать возможность различных философских подходов в практике управления целевыми программами и проектами.
Рассмотреть основные направления в образовании кластеров: проанализировать финансовый и кадровый аспекты.

.

Часть 6.2 Коммуникативные аспекты в деятельности современной государственной службы (ст. преп. Е.А.Исланкина).
Тема 1. Служебная корреспонденция в органах государственной власти

Знакомство с системой документооборота и обзор основных положений инструкции по делопроизводству в органах власти (на примере Правительства Нижегородской области). Анализ стилистики официальных писем; практика составления основных видов служебной корреспонденции. Знакомство с протокольными особенностями переписки на высоком уровне. Электронная цифровая подпись.
Основная литература:

Городнова, А. А. Организация и технология документационного обеспечения управления: учебное пособие / А. А. Городнова; Гос. ун-т - Высшая школа экономики, Нижегород. фил. - 2-е изд. ; перераб. и доп. - Нижний Новгород : Изд-во ВВАГС, 2007. - 146 с. - Список используемой литературы: с. 133-138. - 150-00.
Городнова, А. А. Документоведение: учебное пособие / А. А. Городнова; Гос. ун-т - Высшая школа экономики, Нижегород. фил. - 2-е изд. ; перераб. и доп. - Нижний Новгород : Изд-во ВВАГС, 2007. - 146 с. - Список используемой литературы: с. 139-145. - 150-00.

Электронно-библиотечные ресурсы НИУ-ВШЭ:

1. Tanner, J. D. (2008). Employer, faculty member, and graduate perceptions of business communication/business correspondence content. Southern Illinois University at Carbondale). ProQuest Dissertations and Theses, , 190-n/a. Retrieved from http://search.proquest.com/docview/304474737?accountid=45451. (304474737).
Интернет-ресурсы:

Федеральный закон от 10.01.2002 № 1 – ФЗ «Об электронной цифровой подписи» [Электронный документ] (http://www.rg.ru/2002/01/10/podpis-dok.html) Проверено 12.11.12.
Постановление Правительство Нижегородской области от 12 октября 2011 г. № 828 «Об утверждении инструкции по делопроизводству в органах исполнительной власти Нижегородской области и их структурных подразделениях». [Электронный документ] (http://www.government-nnov.ru) Проверено 12.11.12.

Направления исследований:

Совершенствование системы документооборота в органах государственной власти.
Развитие культуры письма и навыков деловой коммуникации у современных государственных служащих.

Тема 2. Организация внешних связей и протокольная практика в субъектах Российской Федерации
Понятие внешних связей субъекта Российской Федерации, их место в системе деятельности органов исполнительной власти. Государственный протокол Российской Федерации: основные понятия. Организационно-протокольное обеспечение визитов иностранных делегаций в регионы. Многосторонние мероприятия в регионах с участием делегаций зарубежных государств. Протокольные аспекты зарубежных поездок руководителей субъектов Российской Федерации. Церемониал официальных мероприятий и протокол приемов. Протокольное старшинство и рассадка. Принципы рассадки. Варианты рассадки. Протокол и переговорный процесс. Протокол двусторонних и многосторонних переговоров. Состав делегаций и протокольное старшинство внутри делегации. Порядок встречи делегации. Порядок подписания двусторонних и многосторонних документов. Международный этикет.
Основная литература:

1. Мировая политика и международные отношения: учебное пособие / под ред. С. А. Ланцова, В. А. Ачкасова. - СПб.: Питер, 2005. - 448 с. - (Учебное пособие). - ISBN 5-469-00447-3 : 176-00.

Дополнительная литература:

Кукушин, В. С. Деловой этикет : учебное пособие / В. С. Кукушин. - 2-е изд. ; испр. и доп. - М. - Ростов н/Д : МарТ, 2005. - 288 с. - (Новые технологии). - ISBN 5-241-00533-1 : 88-00.
Соловьёв, Э. Я. Современный этикет. Деловой протокол / Э. Я. Соловьёв. - 6-е изд. ; перераб. и доп. - М. : Ось-89, 2009. - 208 с. - Рекомендуемая литература: с. 206. - ISBN 978-5-98534-995-5 : 150-00
Щипанов, А. В. Формирование и развитие Администрации Президента Российской Федерации / А. В. Щипанов // Государственная власть и местное самоуправление. - 2009. - № 10. - С. 2-5. - Литература: с. 5.

Интернет-ресурсы:

1.Венская конвенция о дипломатических сношениях от 18.04.1961 [Электронный документ] http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/dip_rel.shtml (Проверено 12.11.2012)
Направления исследований:

Разработка протокольной практики в региональных органах исполнительной власти.
Роль международного этикета и протокола в управлении внешними связями региона.

Тема 3. Взаимодействие органов исполнительной власти со средствами массовой информации

Организация информационного сопровождения работы органов исполнительной власти, понятие открытости власти, порядок взаимодействия со СМИ, правила предоставления официального комментария, повышение лояльности СМИ к решениям власти, имидж, репутация, бренд в деятельности органов государственной власти и местного самоуправления; формирование имиджа государственного лица, процедуры коммуникации с журналистским пулом; форматы пресс-мероприятий и их особенности. “Soft power”: понятие, анализ отечественной и зарубежной практики.
Основная литература:

1. Катлип, С. М. Паблик рилейшенз. Теория и практика : [учебное пособие] / С. М. Катлип, А. Х. Центер, Г. М. Брум ; пер. с англ. под ред. Я. В. Заблоцкого. - 8-е изд. - М. : Вильямс, 2003. - 624 с. : ил. - ISBN 5-8459-0107-3: 189-00.
Дополнительная литература:

1. Чумиков, А. Н. Связи с общественностью: Теория и практика: Учебное пособие / А. Н. Чумиков, М. П. Бочаров. - М.: Дело, 2003. - 496 с. - ISBN 5-7749-0293-5 : 156-53.
Электронно-библиотечные ресурсы НИУ-ВШЭ:

1.John Carlo Bertot, Paul T. Jaeger, Justin M. Grimes, (2012),"Promoting transparency and accountability through ICTs, social media, and collaborative e-government", Transforming Government: People, Process and Policy, Vol. 6 Iss: 1pp. 78 – 91.
Интернет-ресурсы: