Учебно-методический комплекс история политических и правовых учений по специальности: 030501. 65 юриспруденция направлению 030500. 62 юриспруденция
Скачать 2.03 Mb.
|
| Тема 4. Теория разделения властей. 1. Учение Марсилия Падуанского о праве и государстве. Государство – светский институт, развивающийся по светским законам и имеющий собственную субстанцию. Государство выросло из семьи как первичного элемента человеческой ассоциации. Власть в государстве делиться на исполнительную и законодательную. Исполнительные функции в государстве у правительства, во главе которого стоит правитель, избираемый и ответственный перед народом. Основная задача правителя – проводить на практике то, что считает нужным народ – законодатель, а также служить общему благу, справедливости. Но самая важная функция правителя – отправление правосудия: он должен судить, повелевать и исполнять свои решения на основе закона. 2. Дж. Локка теория разделения властей. «Два трактата о государственном управлении». Предлагает конституционный механизм, призванный помешать государству стать тираническим. Выделяет три ветви власти: законодательную, исполнительную и федеративную. Средством от произвола служит законность. Она предполагает четкую регламентацию структуры, целей и компетенции всех государственных органов. 3. Ш.Монтескье теория разделения властей и ее влияние на развитие учений о правовом государстве. Шарль Луи Секонда барон де Ла-Бред и де Монтескье 1689-1755гг.: «Персидские письма» (1721), «Размышления о причинах величия и падения римлян» (1734), «О духе законов» (1748). Различал общество и государство. Государство зарождается не одновременно с образованием общества, а с возникновением частной собственности. Главная цель государства — примирять противоречия, возникшие между людьми в обществе и разрешать споры между частными лицами правовым путем. Разумное соглашение между народами и правителями трактовал как акт принятия основных законов государства, регулирующих отношения между ними. Обосновал идею конституционного правления. Цель теории разделения властей - гарантировать безопасность граждан от произвола и злоупотребления власти, обеспечить их политическую свободу, сделать право регулятором отношений между гражданами и правительством. Законы в государстве восстанавливают свободу и равенство. Политическая свобода есть право делать то, что дозволено законами. Выступал против отождествления свободы с формами правления, например с демократией, мерой свободы выступает право. Разделение властей не только разграничение полномочий между органами власти, но и соотношение социальных сил в обществе. Чтобы придать формам правления большую стабильность, обеспечить политическую свободу всем социальным слоям, предложил провести разделение власти между различными социальными силами. Не видел политической свободы там, где разделение властей проведено только как разграничение функций государственных органов, тогда как все основные должности в них занимают лица одного и того же сословия. Главное назначение законодательной власти — сформулировать право в виде положительных законов, обязательных для всех граждан. Функция исполнительной власти — осуществление законов, принятых законодательными органами. Судебная власть «карает преступления и разрешает столкновения частных лиц», тогда как две другие власти регулируют и исполняют общие дела государства. Таким образом, свобода и безопасность граждан зависят, прежде всего, от функционирования судебной власти. Речь не идет о равновесии властей, поскольку законодательная власть играет доминирующую роль: она создает законы, выражающие общую волю, в то время как две другие власти лишь реализуют и исполняют законы, их деятельность носит подзаконный характер. 4. Конституция США 1787 г. «Отцы основатели»: А. Гамельтон, Дж. Мэдисон, Дж. Джей. Наиболее последовательно принцип разделения властей был проведён в Конституции США 1787 года. При этом «отцы-основатели» (А. Гамельтон, Дж. Мэдисон, Дж. Джей) развили классическую модель. Они дополнили её моделью «вертикального» разделения властей, то есть способами разграничения полномочий между федеральной властью и властью штатов. Кроме того, в содержание классической модели была включена известная система «сдержек и противовесов». Практическое воплощение этой системы получила мощный импульс в связи с решением Верховного суда США Марбери против Мэдисона (1803), в результате которого судебная власть США реально реализовала свою прерогативу контроля над конституционностью тех или иных законодательных актов. Тема 5. Политическая и правовая мысль в России. 1. Общая характеристика процесса формирования и развития политико-правовой мысли в Древней Руси. Государственно-правовые идеи в произведениях этого периода. Первый русский политический трактат «Слово о Законе и Благодати» написан в XI в. киевским митрополитом Илларионом. Утверждается идея о равноправии всех народов, живущих на земле. Источник верховной власти усматривает в божественной воле, поэтому сам великий князь воспринимается как «причастник Божественного царства», который обязан перед Богом отвечать «за труд паствы люди его», обеспечивать мир («ратные прогони, мир утверди, страны укороти») и хорошее управление. Владимир Мономаха (1053—1125 гг.). «Поучение детям», «Послание Олегу Черниговскому» и «Отрывок» исследует объем полномочий великого князя, взаимоотношения церкви и государства, принципы отправления правосудия в стране. Даниил Заточник «Моление» Образ великого князя идеализирован в традициях русской политической литературы. Князь привлекателен внешне, милостив; управление крепко и справедливо; верховный глава всем своим людям; должен иметь хорошее войско. Даниил поддерживает сильную великокняжескую власть, выступает за ограничение полномочий местных феодалов, что соответствовало задаче объединения всех русских земель под властью великого князя. 2. Развитие русской политико-правовой мысли в период формирования централизованной русской государственности. Нестяжательство - направление политической мысли, выступавшее с предложением реорганизации деятельности церкви и требовавшее отторжение от нее земельных владений, а также категорически отрицавшее возможность вмешательства со стороны церкви в политическую деятельность государства. Основатель движения Нил Сорский. Вассиан Патрикеев поставил вопрос о ликвидации монашества как института, разграничении сфер деятельности церкви и государства, запрещении преследования за убеждения, выступил также с защитой интересов черносошных крестьян. Максим Грек большое внимание уделял вопросам законности в действиях верховной власти, устройству правосудия в стране, определению курса внешней политики, проблемам войны и мира. Стяжатели приверженцы сохранения существующих форм церковной организации и ее экономического статуса. Основатель Иосиф Волоцкий (1439—1515 гг.) Теоретически оправдывал монастырское стяжание требованием использовать его на «благие дела» (строить церкви и монастыри, кормить монахов, подавать бедным и т.д.). Филофей, автор политической теории «Москва - третий Рим». Только верное православию государство может быть объектом промысла божия, и в данный момент, есть все доказательства, что им стала Россия. 3. Политико-правовые взгляды периода формирования сословно-представительской монархии. Публицистика Федора Карпова, Зиновия Отенского, Ивана Семеновича Пересветова, Андрея Курского. Одобрение формирующихся представительных форм организации власти. Иван Тимофеев «Временник» сформулировал оригинальные суждения по наиболее значимым политическим сюжетам, сопровождая их к тому же анализом исторической ситуации, при помощи которого он старался раскрыть политическое содержание современных ему событий. 4 Политико-правовая мысль в период формирования и утверждения в России абсолютной монархии. Государственно-правовые идеи М. М Щербатова, концепция ограниченной монархии. Михаил Щербатов (1733—1790 гг.) «Размышления о законодательстве вообще», «О повреждении нравов», «Путешествие в землю Офирскую господина С. швецкого дворянина». Основание правомерности просвещенной абсолютной монархии, способной наилучшим образом обеспечить «общее благо» всех ее подданных. Стремился доказать “химеричность равенства состояний”, люди, имеют разные способности; это естественное неравенство связано и с сословным неравенством, которое возникло исторически, в процессе возникновения государства и разделения труда. Делает упор на наследственность дворянского звания, привилегий, праву владеть деревнями и крепостными. Против предоставления купечеству права владеть крепостными, присвоения дворянского звания выходцам из других сословий. Отрицал необходимость просвещения народа, т.к это ведет к неповиновию. Критиковал хаотическое состояние российского законодательства, жестокость уголовных законов, бездарность и леность чиновной бюрократии, неустроенность правосудия. Самовластие государя, произвол и употребление власти во вред общественному благу может сдержать только аристократия. Порицал абсолютизм с тираноборческих позиций, предлагал передать законодательную власть дворянскому сословному собранию и ограничить власть монарха “основательными законами”. Идеал – кастовое рабовладельческое общество и тоталитарное олигархическое государство. Учение С.Е. Десницкого о праве и государстве. Проекты разделения властей. Учение о естественном и позитивном праве С.Е. Десницкий (1740—1789 гг.) «Философические предложения», «Представление о учреждении законодательной, судительной и наказательной власти в Российской империи». Идея о прохождении человечеством исторически последовательных «состояний», хронологически сменяющих друг друга: охота; скотоводство и пастушество; хлебопашество; торговля. Одобряет государственное покровительство промышленности и торговле, поддержку мануфактур, учреждение банков, покровительство развитию наук и художеств. Признавал существование таких “природных прав” человека, как права на жизнь, здоровье, честь, собственность. В правовой сфере предложил деление права на государственное, гражданское, уголовное и судебное. Предлагается не “разделение властей” в смысле создания конституционной монархии с системой “сдержек и противовесов”, а образование или реформа подчиненных неограниченному монарху учреждений, осуществляющих законодательную, судебную и исполнительную функции. В области судопроизводства настаивал на введении демократических принципов: равенства всех перед законом, равного наказания за совершение одинаковых преступлений, соразмерности тяжести наказания характеру и составу преступления и т.д. При этом считал необходимым пересмотреть существующую классификацию преступлений по видам, поставив на первое место преступления против личности и частной собственности. Сторонник гласности судопроизводства, публикации в печати решений судов, учреждения адвокатуры, принципа состязательности. Основная идея создание условий для упорядочения законодательной деятельности, а также (главное) организационно-правовых гарантий законности деятельности бюрократического и судебного аппарата самодержавной России. Государственно-правовые взгляды Я.П. Козельского (1729-1795 гг.) «Философические произведения». Придерживался концепции естественных прав человека и договорного происхождения государства. Целью договора об образовании государства, является достижение всеобщего блага. Рассматривая различные формы правления, отдает предпочтение республике, в которой видит «общую пользу для всех человеческих добродетелей и законодательства». Четко проводит разделение права и закона. Право он классифицирует на четыре вида: божественное, натуральное (естественное), всемирное (международное), гражданское (государственное). Все издаваемые государством законы должны соответствовать этим видам права. В том случае, если «законы не будут на них основаны, то они не могут быть справедливы». Государственно-правовые взгляды А.Н. Радищева. Александр Николаевич Радищев (1749—1802 гг.) «Путешествие из Петербурга в Москву». Термин «самодержавие» употребляет только в смысле сосредоточения неограниченной власти в руках монарха. Исходит из теории естественных прав человека и договорного происхождения государства. Причиной образования государства, является природная социальность людей. В естественном состоянии все люди были равны, но с появлением частной собственности это равенство нарушилось. Считал, что возникновение государства связано с образованием частной собственности. Государство возникло как результат молчаливого договора в целях обеспечения всем людям благой жизни, а также защиты слабых и угнетенных. При заключении договора народ является определяющей стороной и оставляет суверенитет за собой. Он не мог бы согласиться на рабство, так как это было бы противоестественно. Положительное законодательство, издаваемое государством, должно быть основано на естественном праве. В том случае, если закон не имеет «основания в естественном праве», он, как закон, не существует (недействителен), так как основанием права является справедливость, а не сила. Крепостное право, представляет собой нарушение естественных законов, оно экономически несостоятельно, с ним связано нравственное падение народа. Будущее государственное устройство России представлял в форме свободной и добровольной федерации городов с вечевыми собраниями, со столицей в Нижнем Новгороде. Государственно-правовые взгляды М.М. Сперанского. Концепция государственно-правовых преобразований, кодификация российского законодательства. Михаил Михайлович Сперанский(1772–1839 гг.) “Введение к уложению государственных законов”, “Проект уложения государственных законов Российской империи”. Государство основано на общей воле народа и передаче им правительству определенных полномочий. Целью любого государства, является обеспечение безопасности личности, собственности и чести каждого. Дает резкую критику общественного и государственного строя России. Этот строй основан на зависимости крестьян от помещиков, а дворян – от государя. Отмену крепостничества предлагал провести в два этапа. В 1 - определить законом крестьянские повинности, урегулировать отношения крестьян и помещиков. Во 2 - возвратить крестьянам право свободного перехода от одного помещика к другому. Гарантией незыблемости законов в монархическом государстве считал свободу печати, гласность государственных дел и силу общественного мнения. Республика - государство, где государственная власть ограничена законом, в составлении которого принимают участие граждане. Считал, что конституция упорядочивает осуществление государственной власти, но не ограничивает власти императора: Император, это верховный законодатель, верховный охранитель правосудия, “верховное начало силы исполнительной” и глава церкви. Различал права гражданские и права политические. “Права гражданские общие” означают, что никто не может быть наказан без суда, каждый только по закону обязан нести личную службу или вещественные повинности, имеет право на собственность. Гражданскими правами, должны быть наделены все подданные. К политическим правам относил “участие в силах государственных: законодательной, судной и исполнительной”. Этими правами в связи с созданием представительных учреждений могут быть наделены лишь собственники. Те, у кого нет собственности, по образу жизни и воспитанию не имеют способностей, необходимых для составления законов. 5. Государственно-правовые программы декабристов. П.И. Пестель (1793-1826 гг.) организатор и глава Южного общества декабристов, автор «Русской правды» По своим философским взглядам материалист и атеист. Исходил из положения о естественном равенстве людей. Все законы делил на духовные, естественные и гражданские. Духовные законы вытекают из Священного Писания; естественные законы «вытекают из требований природы и нужд естественных»; государственные законы - это постановления государства, задача которых - достижение общественного благоденствия, и потому они должны соответствовать духовным и естественным законам. Сформулировал право на революционное ниспровержение правительства, нарушающего в своих действиях духовные, естественные и положительные законы. Критика абсолютной монархии, осуждение крепостного права. Социальная программа требовала отмены крепостного права и безвозмездного наделения всех крестьян землей, которые становятся ее собственниками. Право частной собственности «священное и неприкосновенное». Политический идеал - республика. Введение общедемократических прав и свобод: неприкосновенности личности, равноправия, свободы совести, слова, собраний. Россия - федерация с разделением ее территории на 10 областей и 3 удела. Для осуществления этих преобразований предлагал ввести Временное верховное правление во главе с диктатором сроком на 10—15 лет. Н.М. Муравьев (1796—1843 гг.) свою политическую и социальную программу изложил в трех проектах конституции, последний был написан в тюрьме и являлся самым радикальным. Конституция требовала отмены крепостного права, наделения крестьян землей без всякого выкупа. Все граждане России объявлялись равноправными, чины и классы упразднялись. Наилучшей для России формой правления является конституционная монархия, основанная на принципе разделения властей. Законодательная власть (Народное вече) состоит из двух палат. Избирательное право принадлежит всем совершеннолетним гражданам (за исключением лиц, находящихся в частном услужении), имеющим движимое и недвижимое имущество. Вся деятельность монарха контролируется представительным органом. Государственное устройство — федеративное. Судебная власть отделена от административной. 6. Государственно-правовые концепции славянофилов и западников. Западничество было ориентировано на европейские ценности и находилось в оппозиции к идее самобытности, своеобразия, уникальности исторических судеб России, в частности тому, что в средние века называлось славянофильством и выражалось формулой «самодержавие, православие, народность». Социальным идеалом западников была конституционная монархия или буржуазный парламент по европейским образцам. Основные представити:Д. Кавелин, Б.Н. Чичерин,В.Г. Белинский, А.И. Герцен, Н.П. Огарев, Т.Н. Грановский, П.В. Анненков. Кавелин К.Д. один из основателей так называемой государственнической школы в истолковании истории России, считал, что Россия шла тем же историческим путем, что и Запад, но отстала от Европы и потому должна прибегать к заимствованиям достижений западной цивилизации. Реформы Петра I двинули Россию по пути европейского развития в сторону свободы с помощью «современных актов и законов». Славянофилы ратовали за самобытность исторического пути России. Они выдвинули предложение о необходимости переоценки опыта допетровской Руси, о значении крестьянской общины, местного самоуправления, о роли государственного начала и соотношении закона и обычая в рамках концепции народосознания. Были безусловными противниками и критиками крепостного права. Представители: А.С. Хомяков, И.В. Киреевский, К.С. Аксаков. Учение К.А. Неволина о праве и государстве. Константи́н Алексе́евич Нево́лин (1806—1855гг.): «Энциклопедия законоведения», «История российских гражданских законов». Продолжал традиции «исторической школы» Савиньи. Испытал значительное влияние теории естественного права и философии права Гегеля. Задача энциклопедии права в том, чтобы с ее помощью понять всю систему правовых явлений как единое целое. При этом она не должна рассматривать детали, а должна быть кратким систематическим обзором правоведения. Вместе с тем энциклопедия права должна быть системой основных положений права, сведенных к одному «высшему понятию» и служить введением в специальное изучение юридических наук. Исследовал вопросы о сущности бытия, о природе закона, о свободе воле, о соотношении права и нравственности. Не выходит за пределы гегелевской методологии и основных подходов, намеченных «Философией права», однако характерной чертой его работы является сосредоточенность на религиозно-нравственной стороне права. 7. Государственно-правовые воззрения революционных демократов. А.И. Герцен воспринял сельскую общину как «фундамент в здании» будущего русского социализма. Лозунг: «В народ!». Считается одним из основоположников народничества. Социализм Герцена народнический и одновременно индивидуалистический. Его вера в крестьянскую общину основывается на том, что русский мужик, даже будучи крепостным, более личность, чем западный буржуа, поскольку соединяет в себе личное начало с общинным. Перспективными формами организации человеческого общежития считал монархию и республику. Н.Г. Чернышевский - в общинном владении присутствует «высшая форма отношений человека к земле». Внутриобщинное регулирование без «вмешательства всякой центральной и посторонней администрации» считал более разумным законодательством, чем правительственное регулирование с помощью законов. Поддерживал идею крестьянской революции. Полагал, что демократия по своему характеру противоположна бюрократии. 8. Государственно-правовые взгляды идеологов анархизма. Михаил Александрович Бакунин (1814—1876 гг.) «Государственность и анархия», «Кнуто-германская империя и социальная революция», «Федерализм, социализм, антитеологизм». Развивал идеи коллективистского анархизма. Предлагал использовать бунтарский и раскольничий опыт русского крестьянства. Отрицательное отношение к законам и законодательному регулированию. Негативистское восприятие любых форм государственной и политической власти и присущих им путей и средств социального регулирования. Все юридические законы, в отличие от законов природы и заурядного правила общежития, являются, внешне навязанными, а потому и деспотическими. Политическое законодательство неизменно враждебно свободе и противоречит естественным для природы человека законам. Противопоставляет «человеческое право» и государственные законы. Разрабатывает идеи контроля над государственной властью, «эмансипация общества» от государства. Завоевание свободы связывал с классовой борьбой, однако в будущем социалистическом обществе свобода и право предстают у него уже не атрибутами классового господства в интересах трудящихся, а лишь требованиями высокой нравственности, обращенными к индивидам, коллективам и социальным группам. Соотношение социализма и свободы он выразил в следующей формуле: «Свобода без социализма — это привилегия, несправедливость; социализм без свободы — это рабство и скотство». Петр Алексеевич Кропоткин (1842-1921гг.) «Анархия и ее место в социалистической эволюции», «Нравственные начала анархизма», «Открытое письмо к западно-европейским рабочим», «Взаимопомощь, как фактор эволюции», «Справедливость и нравственность». «Современная наука и анархия». Стремился соединить учение анархии с результатами современной ему науки о природе и обществе, особенно с социально-философским учением о взаимной помощи в животном мире и человеческих сообществах. Историческое развитие государства он связывал с возникновением поземельной собственности и стремлением сохранить ее в руках одного класса, который вследствие этого стал бы господствующим. Социально заинтересованными в такой организации стали, помимо землевладельцев, жрецы, судьи, профессиональные воины. Все они были настроены на захват власти. Государственная организация властвования находится в тесной взаимосвязи с правосудием и правом. Главная особенность государственно-властной организации - это «правительственная централизация», или «пирамидальная организация». Сформулировал «биосоциологический закон взаимной помощи», предполагал необходимость перехода к федерации свободных коммун, базирующихся на коммунистических принципах производства и распределения. Построение нового общества возможен лишь через революционное разрушение всего того, что разъединяет людей: государственной власти и частной собственности. |
Похожие:
 | Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... История политических и правовых учений: учебно-методический комплекс по направлению: 030500 – «Юриспруденция«, по специальности:... | | Учебно-методический комплекс по направлению: 030500 «Юриспруденция»,... Административное право России: учебно-методический комплекс по направлению: 030500 – «Юриспруденция», по специальности: 030501 –... |
| Учебно-методический комплекс по направлению: 030500 «Юриспруденция»... Уголовное право: учебно-методический комплекс по направлению: 030500 – «Юриспруденция», по специальности: 030501 – «Юриспруденция»... | | Учебно-методический комплекс по направлению: 030500 «Юриспруденция»,... Виктимология: учебно-методический комплекс по направлению: 030500 – «Юриспруденция», по специальности: 030501 – «Юриспруденция» /... |
| Учебно-методический комплекс по направлению: 030500 «Юриспруденция»,... Актуальные проблемы уголовного права: учебно-методический комплекс по направлению: 030500 − «Юриспруденция», по специальности:... | | Рабочая программа учебной дисциплины история политических и правовых... О. Г. Моисеевой и к ю н доцентом Р. В. Насыровым на основании Государственного образовательного стандарта высшего образовательного... |
| Программа дисциплины «История политических и правовых учений» для... Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину, учебных ассистентов и студентов направления подготовки 030900.... | | Учебно-методический комплекс правоохранительные органы Административное право России: учебно-методический комплекс по направлению: 030500 – «Юриспруденция», по специальности: 030501 –... |
| Учебно-методический комплекс по направлению: 030500 «Юриспруденция»,... Филиал ноу впо санкт-петербургский институт внешнеэкономических связей, экономики |  | А. Г. Свинаренко Виктимология: учебно-методический комплекс по направлению: 030500 – «Юриспруденция», по специальности: 030501 – «Юриспруденция» /... |
| Москва 2005 Виктимология: учебно-методический комплекс по направлению: 030500 – «Юриспруденция», по специальности: 030501 – «Юриспруденция» /... | | Как стать хорошим педагогом Виктимология: учебно-методический комплекс по направлению: 030500 – «Юриспруденция», по специальности: 030501 – «Юриспруденция» /... |
| Лурия А. Р. Эволюционное введение в психологию Виктимология: учебно-методический комплекс по направлению: 030500 – «Юриспруденция», по специальности: 030501 – «Юриспруденция» /... | | Тема Содержание Уголовное право: учебно-методический комплекс по направлению: 030500 – «Юриспруденция», по специальности: 030501 – «Юриспруденция»... |
| Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... История государства и права зарубежных стран: учебно-методический комплекс по направлению: 030500 – «Юриспруденция», по специальности:... | | Общение, его виды, функции и средства Виктимология: учебно-методический комплекс по направлению: 030500 – «Юриспруденция», по специальности: 030501 – «Юриспруденция» /... |
