Б. В. Прасолов учебно-методические

Скачать 1.63 Mb.

Название	Б. В. Прасолов учебно-методические
страница	2/14
Дата публикации	12.03.2015
Размер	1.63 Mb.
Тип	Документы

100-bal.ru > Право > Документы

1 2 3 4 5 6 7 8 9 ... 14

Тема 1. Понятие жилищного права

1. Понятие жилищного права, его место в системе права Российской Федерации. Понятие и виды жилищных отношений. Методы регулирования жилищных отношений.

2. Принципы жилищного права.

3. Субъекты жилищного права: понятие, виды, общая характеристика.

4. Предмет, цели, задачи и структура учебной дисциплины «Жилищное право».

Тема 2. Жилищное законодательство

1. Понятие жилищного законодательства, его структура и характерные черты.

2. Кодификация жилищного законодательства: современное состояние и перспективы. Структура Жилищного кодекса РФ.

3. Действие норм жилищного права во времени, в пространстве и по кругу лиц.
Тема 3. Конституционное право граждан

Российской Федерации на жилище

1. Право граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства, его содержание и значение.

2. Правила регистрации граждан по месту их проживания. Прописка и регистрация.

3. Сущность и содержание конституционного права граждан на жилище, его гарантии. Неприкосновенность жилища. Способы защиты права граждан на жилище.

4. Жилищная потребность и жилищная проблема. Достижения и перспективы государства в разрешении жилищной проблемы. Жилищная политика.

5. Формы удовлетворения жилищных потребностей: понятие, классификация. Приобретение жилища в собственность, наём жилого помещения, приобретение права пользования квартирой в домах ЖК и ЖСК, пожизненное бесплатное пользование жилым помещением.
Тема 4. Управление жилищным фондом

1. Понятие и структура жилищного фонда. Виды жилищных фондов, их правовой режим.

2. Органы, осуществляющие управление государственным, муниципальным и частным жилищными фондами.

Жилищно-эксплутационные организации, домовые и уличные комитеты. Правление ЖСК. Товарищества собственников жилья. Дирекция единого заказчика. Квартирно эксплутационная часть.

3. Учёт и регистрация жилых помещений. Права на жилые помещения, которые подлежат государственной регистрации. Регистр строящихся жилых помещений.

4. Перевод жилых помещений в нежилые: условия, порядок. Признание жилого помещение непригодным для проживания.

5. Переустройство и перепланировка жилых помещений.
Тема 5. Государственная жилищная политика

1. Понятие государственной жилищной политики, её цель и задачи, определённые в Законе РФ «Об основах федеральной жилищной политики».

2. Государственная целевая программа «Жилище». Основная цель программы и задачи первого, второго и третьего этапов. Итоги первых двух этапов.

3. Финансово экономические аспекты жилищной реформы. Жилищные субсидии и ипотечное кредитование. Жилищные ценные бумаги.

Федеральная целевая программа «Свой дом». Президентская программа «Государственные жилищные сертификаты».

4. Цель и задачи реформы жилищно коммунального хозяйства. Федеральные жилищные стандарты, их юридическое и экономическое значение.

5. Жилищная политика субъектов РФ. Общая характеристика московских городских программ в жилищной сфере.

Тема 6. Обеспечение граждан жилыми помещениями

1. Право граждан на получение жилого помещения, его сущность и условия реализации. Принадлежность к указанной в законе категории граждан и её значение. Нуждаемость в улучшении жилищных условий. Постоянное проживание в населённом пункте.

2. Осуществление права на получение жилого помещения. Правила учёта граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Очерёдность предоставления жилых помещений.

3. Юридическое значение решения о предоставлении гражданину жилого помещения. Нормы жилой площади: виды и юридическое значение. Дополнительная жилая площадь.

4. Порядок заселения освободившихся комнат в коммунальных квартирах.

5. Ордер на жилое помещение (решение о предоставлении жилого помещения): понятие, виды, юридическая природа и значение. Признание ордера недействительным: порядок, основания, последствия.

Тема 7. Договор социального найма

жилого помещения

1. Понятие и виды договоров найма жилого помещения, порядок их заключения и соотношение с ордером. Типовой договор социального найма.

2. Понятие и стороны договора социального найма жилого помещения. Права и обязанности сторон. Права и обязанности членов семьи нанимателя.

Понятие, содержание, стороны договора коммерческого найма жилого помещения, его отличие от договора аренды и договора социального найма.

3. Предмет договора социального найма. Требования, которым должно удовлетворять предоставляемое жилое помещение.

Квартирная плата: размер, льготы, сроки внесения и последствия просрочки.

4. Право пользования жилым помещением и право на жилую площадь: понятие, содержание, юридическая природа и назначение.

Правила пользования жилыми помещениями.

5. Договор поднайма жилого помещения: понятие, порядок и условия заключения. Предмет и срок договора поднайма. Содержание права пользования жилым помещением, принадлежащего поднанимателю. Ответственность поднанимателя.

Временные жильцы: порядок и условия вселения и выселения из занимаемого жилого помещения.

Сохранение жилого помещения за временно отсутствующим. Бронирование жилых помещений.

6. Изменение договора социального найма: понятие, значение, виды.

Заключение одного договора вместо нескольких. Замена нанимателя одним из членов его семьи.

Изменение в объекте: переустройство и перепланировка жилого помещения, увеличение площади жилого помещения. Изменение в субъектном составе жилищного правоотношения. Замена наймодателя.

7. Основания прекращения договора социального найма жилого помещения, их классификация.

Прекращение договора социального найма при отсутствии принуждения: по желанию нанимателя; в связи с гибелью предмета найма или смертью нанимателя; в результате приватизации.

8. Расторжение договора социального найма по требованию наймодателя и выселение нанимателя и членов его семьи. Гарантии жилищных прав и интересов граждан при расторжении договора социального найма.

Выселение с предоставлением благоустроенного жилого помещения. Выселение с предоставлением другого жилого помещения. Выселение без предоставления жилого помещения.

Тема 8. Пользование жилыми помещениями

жилищного фонда специального назначения

1. Служебные жилые помещения: понятие, правовой режим, порядок предоставления. Выселение из служебных жилых помещений.

Перечень категорий работников, которым могут быть предоставлены служебные жилые помещения.

2. Общежития: понятие, порядок предоставления и выселения.

3. Дома маневренного фонда: понятие и порядок предоставления жилых помещений в таких домах.

4. Правовой режим жилых помещений в специализированных домах для граждан, наименее социально защищённых: домах ин-тернатах для инвалидов, ветеранов, одиноких престарелых; гостиницах приютах; жилых домах органов социальной защиты и домах иного специального назначения.

5. Фонд жилья для временного поселения беженцев и вынужденных переселенцев: порядок создания и правовой режим.
Тема 9. Пользование жилыми помещениями в домах

жилищных и жилищно-строительных кооперативов

1. Жилищная кооперация, её роль в решении жилищной проблемы. Понятие ЖК, ЖСК и ЖНК. Правовое регулирование отношений по организации и деятельности потребительских кооперативов гражданским законодательством.

2. Основные этапы создания ЖСК: организационное собрание, выдел земельного участка, учредительное собрание, регистрация. Заключение договора подряда на строительство или капитальный ремонт (реконструкцию) многоквартирного жилого дома.

Порядок организации ЖК. Покупка многоквартирного жилого дома. Порядок организации ЖНК. Покупка квартир в многоквартирном жилом доме. Сходство и различие в организации и деятельности ЖК, ЖСК и ЖНК.

3. Требования к учредительным документам ЖК и ЖСК и их регистрация. Органы управления ЖК и ЖСК, их полномочия.

4. Условия приёма граждан в ЖК, ЖСК и ЖНК, порядок предоставления жилого помещения и его заселения.

Членство в кооперативе. Права члена-пайщика ЖСК на квартиру. Жилищные права членов семьи пайщика кооператива. Права юридического лица – члена кооператива.

Права бывшего супруга пайщика и его наследников на раздел пая и квартиры.

5. Фактический состав, необходимый для возникновения права собственности на квартиру в домах ЖК, ЖСК и ЖНК. Момент возникновения права собственности.

6. Имущественная ответственность членов кооператива. Условия, порядок и последствия исключения гражданина из кооператива.

Тема 10. Приватизация государственного и

муниципального жилищных фондов

1. Понятие приватизации. Приватизация жилья как правовая категория. Законодательство о приватизации жилья.

Принципы приватизации жилых помещений, их юридическое и практическое значение.

2. Договор о бесплатной передаче в собственность: понятие, юридическая природа, стороны, содержание. Условия и порядок заключения договора. Последствия признания договора недействительным.

3. Порядок приватизации служебных жилых помещений и коммунальных квартир. Жилые помещения, которые не подлежат приватизации.

4. Приватизация жилых помещений, в которых проживают исключительно несовершеннолетние.

5. Отказ в приватизации жилого помещения, порядок его обжалования. Расторжение договора о бесплатной передаче: порядок и юридическое значение.

Тема 11. Право собственности на жилое помещение

1. Общая характеристика оснований возникновения права собственности на жилое помещение.

2. Субъекты и содержание права собственности на жилое помещение. Квартирная плата.

3. Жилищные права и обязанности членов семьи собственника жилого помещения, их юридическая природа. Защита интересов несовершеннолетних членов семьи собственника жилого помещения.

4. Право общей собственности на жилое помещение: понятие, виды, основания возникновения. Права и обязанности сособственников.

5. Способы защиты права собственности и других вещных прав на жилое помещение.

Тема 12. Товарищества собственников жилья

1. Понятие кондоминиума. Правовой режим имущества, входящего в кондоминиум. Государственная регистрация кондоминиумов.

2. Общая характеристика прав и обязанностей домовладельцев. Определение долей, принадлежащих домовладельцам, в праве общей собственности на имущество кондоминиума.

3. Способы управления кондоминиумом. Критерии выбора способа управления. Порядок проведения и полномочия общего собрания домовладельцев.

4. Товарищество собственников жилья: понятие, организация, учредительные документы и порядок регистрации. Права и обязанности товарищества.

5. Членство в товариществе. Права и обязанности членов товарищества.

6. Органы управления товариществом собственников жилья, их состав и полномочия.

7. Объединение товариществ собственников жилья, его правовой статус. Реорганизация и ликвидация товарищества: условия и последствия.

Тема 13. Обмен жилыми помещениями

1. Договор обмена жилыми помещениями: понятие и сущность. Социальная ценность института обмена.

2. Стороны в договоре обмена жилыми помещениями, их классификация. Отличие от договора мены.

3. Требования к предмету договора обмена жилыми помещениями. Частичный обмен. Междугородний и межгосударственный обмен.

4. Условия заключения договора обмена жилыми помещениями. Принудительный обмен.

5. Оформление договора обмена. Документы, необходимые для заключения договора.

6. Условия, при которых обмен жилыми помещениями не допускается. Запрет и приостановление обмена.

7. Признание договора обмена жилыми помещениями недействительным и его последствия.
Тема 14. Сделки с жилыми помещениями

1. Понятие и виды гражданско правовых сделок с жилыми помещениями. Условия действительности таких сделок.

2. Договор купли продажи жилого помещения: понятие, стороны, форма, способ заключения, существенные условия и порядок передачи жилого помещения покупателю. Ответственность сторон за нарушение обязательств по договору.

Договор мены в жилищной сфере: понятие, стороны, форма.

3. Договор дарения жилого помещения: понятие, виды, стороны, форма. Последствия отказа от исполнения договора. Ответственность сторон.

Пожертвование жилого помещения: понятие, стороны, существенные условия, отмена договора и её последствия.

4. Рентный договор в жилищной сфере: понятие, виды стороны. Постоянная и пожизненная рента. Условия выкупа ренты.

Пожизненное содержание с иждивением: понятие, существенные условия, прекращение.

5. Безвозмездное пользование жилым помещением: понятие, стороны, распределение рисков и ответственность по договору. Прекращение договора и его последствия.

6. Наследование жилых помещений. Особенности наследования недвижимости, находящейся в совместной собственности. Раздел жилого помещения между наследниками.
Тема 15. Налогообложение в жилищной сфере

1. Общая характеристика налогов и сборов в жилищной сфере. Понятие и виды налогов. Налогооблагаемая база.

2. Налогообложение при совершении сделок по отчуждению жилых помещений.

3. Налоги при наследовании жилых помещений. Ставки и льготы для отдельных категорий граждан.

4. Налог на недвижимое имущество: понятие, ставки, налогооблагаемая база, субъекты.

5. Налогообложение коммерческой деятельности собственников жилых помещений.

6. Страхование в жилищной сфере. Договор добровольного страхования жилого помещения.

7. Страхование жилых помещений в Москве.
Тема 16. Управление многоквартирным домом

1. Способы управления многоквартирным домом: понятие, виды, управляющие организации, сроки, порядок.

2. Договор управления многоквартирным домом: стороны, основания и порядок заключения, сроки действия. Юридическая природа такого договора.

3. Особенности управления многоквартирным домом, находящимся в государственной или муниципальной собственности.

4. Непосредственное управление многоквартирным домом собственниками жилых помещений.

5. Конкурс по выбору управляющей организации многоквартирным домом.
Тема 17. Ответственность за нарушение

жилищного законодательства

1. Юридическая ответственность за правонарушения в сфере жилищных отношений: понятие, виды, основания, субъекты.

2. Гражданско правовая ответственность субъектов жилищных отношений: понятие, основания, виды.

3. Дисциплинарные проступки в жилищной сфере: понятие, виды, санкции.

4. Административная ответственность граждан и должностных лиц за нарушение жилищного законодательства. Государственная жилищная инспекция и её полномочия.

5. Причины криминализации жилищной сферы и меры, предпринимаемые государством для борьбы с этим явлением. Уголовная ответственность за преступления в области жилищных отношений.

6. Дополнительная защита прав и охраняемых законом интересов граждан, принадлежащих к т.н. «группе риска».
Тема 18. Жилищные права отдельных

категорий граждан

1. Методика юридической консультации по жилищным вопросам.

2. Жилищные права граждан, проживающих в закрытых административно территориальных образованиях.

3. Жилищные права военнослужащих и членов их семей. Порядок обмена военнослужащими занимаемых ими жилых помещений, предоставленных Министерством обороны.

4. Жилищные права и льготы лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям.

5. Жилищные права и льготы лиц, пострадавших от воздействия радиации.

6. Жилищные права и льготы вынужденных переселенцев и беженцев из России и стран СНГ.

7. Жилищные права и льготы инвалидов войны и труда, а также приравненных к ним лиц; многодетных и престарелых граждан.
Тема 19. Жилищные споры

1. Понятие, причины, виды и подведомственность жилищных споров.

2. Особенности рассмотрения и разрешения споров о выселении граждан из занимаемых ими жилых помещений.

3. Особенности рассмотрения и разрешения споров об обмене жилыми помещениями.

4. Особенности рассмотрения и разрешения споров между гражданами и ЖСК.

5. Споры о наследовании жилых помещений.

5. ТЕМАТИКА ЛЕКЦИЙ

Количество часов – 36, количество лекций – 18
Лекция 1

Тема 1. Понятие жилищного права (1 час).

Тема 2. Жилищное законодательство (1 час).
Лекция 2

Тема. Конституционное право граждан РФ на жилище (2 часа).
Лекция 3

Тема. Управление жилищным фондом (2 часа).
Лекция 4

Тема. Государственная жилищная политика (2 часа).
Лекция 5

Тема. Обеспечение граждан жилыми помещениями (2 часа).

Лекция 6

Тема. Понятие и стороны договора социального найма жилого помещения (2 часа).

Лекция 7

Тема. Права и обязанности нанимателя и членов его семьи по договору найма жилого помещения (2 часа).

Лекция 8

Тема. Изменение и прекращение договора социального найма жилого помещения (2 часа).

Лекция 9

Тема. Пользование жилыми помещениями жилищного фонда специального назначения (2 часа).
Лекция 10

Тема. Пользование жилыми помещениями в домах ЖК, ЖСК и ЖНК (2 часа).

Лекция 11

Тема. Приватизация государственного и муниципального жилищных фондов (2 часа).

Лекция 12

Тема 1. Право собственности на жилое помещение (1 час).

Тема 2. Товарищество собственников жилья (1 час).
Лекция 13

Тема. Обмен жилыми помещениями (2 часа).

Лекция 14

Тема. Сделки с жилыми помещениями (2 часа).
Лекция 15

Тема. Налогообложение в жилищной сфере (2 часа).
Лекция 16

Тема. Управление многоквартирными домами (2 часа).

Лекция 17

Тема 1. Ответственность за нарушение жилищного законодательства (1 час).

Тема 2. Жилищные права отдельных категорий граждан (1час).

Лекция 18

Тема. Жилищные споры (2 часа).

6. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ЗАНЯТИЯ
1. Первые пять минут студенты отвечают на вопросы тестов. Общая сумма набранных баллов по рейтинговой системе подсчёта не превышает 2-3 баллов. Это зависит от количества и вида тестов. Отвечая на тесты, можно пользоваться ЖК РФ и соответствующим жилищным законодательством.

2. Затем студенты отвечают на вопросы семинарского занятия. Ответ оценивается от 0.5 до 3.0 баллов. Дополнения до 1.0 балла.

3. Доклады, сообщения и рефераты. Продолжительность 5-7 минут. Оцениваются до 3-5 баллов соответственно.

4. Дискуссии и обсуждение проблем жилищного права до 5 минут. Оцениваются до 3 баллов.

5. Последние десять минут студенты пишут практические задания по одному из предложенных преподавателем вариантов, определённых планах семинарских занятий, которые оцениваются от 0.5 до 2 баллов. При этом можно пользоваться ЖК РФ и соответствующим жилищным законодательством

7. КАК РЕШАТЬ ЗАДАЧИ К СЕМИНАРАМ

Общие правила (алгоритмы) решения задач

1. Перед тем как решать задачи и отвечать на вопросы, необходимо изучить соответствующий раздел одного из рекомендованных учебных пособий, действующее федеральное и региональное законодательство, регулирующее спорные отношения, а также постановления и определения Конституционного Суда, разъяснения Пленума Верховного Суда РФ и обзоры судебной практики по жилищным спорам.

Решение задач должно быть мотивированным и развёрнутым. Кроме вопросов задачи следует дать чётко сформулированные, аргументированные ответы на дополнительные вопросы. Сделанные выводы необходимо обосновать ссылками на конкретные статьи ЖК, ГК и других нормативных актов, подлежащих применению в данном случае. При ссылках в мотивировочной части на постановления Конституционного Суда или Пленума Верховного Суда РФ следует приводить полностью или частично положения соответствующего пункта с обоснованием необходимости его применения в рассматриваемом случае.

2. Для того, чтобы правильно оформить решение предложенной задачи кафедра предлагает следующее.

Сначала необходимо дать ответы на следующие вопросы:

◘ 1. Определить характер спорных жилищных отношений (гражданско-правового, административного, иного?). С обязательной ссылкой на соответствующий пункт ч.1 ст.4 ЖК РФ.

◘ 2. Указать нормы и соответствующие нормативные правовые акты, которые необходимо использовать для решения спора.

◘ 3. Определить обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешение дела (ЮЗО). Которые в первую очередь можно определить, анализируя гипотезы соответствующих прпвовых норм.

◘ 4. Каким образом эти обстоятельства могут быть подтверждены? Определить возможные способы доказывания.

◘ 5. Ответить на вопрос задачи. Если иное мнение, то подробнее.

3. Если спор подлежит судебному разбирательству, то необходимо указать (во вводной части) процессуальное положение всех лиц, участвующих в деле. Фабулу дела можно не пересказывать. Сразу приступать к мотивировочной части.

Решение задач выполняется по одному из предложенных вариантов. Номер задачи соответствует номеру группы. В случае нарушения указанного порядка работа возвращается нерадивому студенту.

Студенты, просрочившие сдачу решения задачи до следующей контрольной недели, решают письменно все казусы, предложенные к указанному занятию, а также ту задачу, которую укажет преподаватель.

Для примера рассмотрим следующий казус^²:

Вопрос № 000003. В 1965г. отцу выдали ордер, в который были вписаны 3 дочери. Одна из этих дочерей обратилась в ДЭЗ, чтобы заключить договор социального найма и потом приватизировать квартиру. Ей ответили, что договор социального найма с ними не заключат, поскольку в 1975г. в Новокузнецке введён единый ордер исполкома и нужно тогда было обменять старый ордер на новый. Как не остаться без квартиры всем там прописанным и как её приватизировать?

Ответ юриста был следующим:

Отказ в заключении договора социального найма со ссылкой на несвоевременное переоформление ордера противоречит действующим нормам жилищного законодательства. Этот тезис верен, однако отсутствует связь с прежним законодательством.^³

В настоящее время правила, касающиеся договора социального найма регулируются ст.672 ГК РФ (не верно, это бланкетная норма, отсылающая к жилищному законодательству). Пункт 3 данной статьи подчёркивает, что договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренном жилищным законодательством, определяет, какие правила к этому договору применяются. В частности, этим пунктом установлено, что к такому договору применяются правила ст.674, 675, 678, п.п.1-3 ст.685, другие положения ГК РФ применяются к договору социального найма, если иное не предусмотрено жилищным законодательством. Иное предусмотрено ч.1 ст.7 ЖК РФ, где установлены условия применения норм других отраслей законодательства к регулированию жилищных отношений, а именно: нормы других отраслей законодательства могут применяться к жилищным отношениям, когда эти отношения не урегулированы жилищным законодательством либо соглашением участников жилищных отношений, а нормы иных отраслей права прямо регулируют эти жилищные отношения и не противоречат их существу.

При толковании допускается аналогия только жилищного закона. Если аналогией закона невозможно воспользоваться, то (ч.2 ст.7 ЖК РФ) допусквется аналогия только жилищного права, т.е. права и обязанности участников жилищных отношений определяются исходя из общих начал и смысла жилищного законодательства, а также требований добросовестности, гуманности, разумности и справедливости.

Статья 674 ГК РФ, а также ст.63 ЖК РФ предписывают заключение договора социального найма жилого помещения в простой письменной форме, при этом ни в том, ни в другом случае не указано на какие-либо последствия несоблюдения данной формы, например, на его недействительность. Из этого следует, что несоблюдение предписанной законом письменной формы договора социального найма его недействительности не влечёт. В нашем случае из этого ничего не следует. Поскольку ответ надо искать в старом законодательстве. Вместе с тем на основании ст.162 ГК РФ в этом случае стороны лишены права в случае спора ссылаться в подтверждение сделки и её условий на свидетельские показания, хотя и вправе приводить письменные и другие доказательства (деловую переписку, документы об оплате жилого помещения и т.д.). Поскольку жилое помещение предоставлено в социальный наём, то при отсутствии письменного договора наиболее весомым письменным доказательством, подтверждающим наличие между сторонами договорных отношений, может служить как раз ордер, который как раз и являлся единственным основанием для вселения, а также все документы, подтверждающие выполнение сторонами своих обязательств в сложившихся отношениях. И, хотя ордер как основание для вселения и заключения договора социального найма был заменён на выписку из решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования, он не утратил статуса доказательства (следует обратить внимание на это словоблудие, поскольку объект статуса не имеет, его имеет субъект, т.к. статус – это совокупность прав и обязанностей лица, а не вещи) заключения договора социального найма.

Если наймодатель отказывает Вам в приватизации жилого помещения, Вы вправе обратиться в суд в соответствие со ст.8 Закона РФ от 04 июля 1991г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (с изм. от 15 июня 2006г.). Например, Вы можете подать иск о понуждении к заключению договора о передаче жилого помещения в собственность, ссылаясь на имеющиеся в Вашем распоряжении документы.
А теперь объясним, каким образом надлежит решать предложенный казус студентам-юристам РГУ нефти и газа.

1. Сначала определим характер спорных жилищных отношений: гражданско-правового, административного или иного характера. С обязательной ссылкой на соответствующий пункт ч.1 ст.4 ЖК РФ. В нашем случае это пункт 3.

2. Укажите нормы и соответствующие нормативные правовые акты, которые необходимо использовать для решения спора. Для этого необходимо вспомнить ГК РСФСР 1964г., введённый в действие с 1 октября 1964 г. и ЖК РСФСР 1983г., введённый в действие с 1 января 1984 г., а также Типовой договор найма жилого помещения, который был утверждён Совмином РСФСР 25 сентября 1985 г.

3. Главные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешение дела (ЮЗО). Каким образом в прошлом веке заключались договоры социального найма (договора найма жилого помещения из государственного фонда). Такие договоры вообще не заключались, поскольку ордер, а не договор являлся основанием для вселения в жилое помещение вплоть до 2005г. И сейчас отношения носят исключительно административно-распорядительный харак-тер, но вместо одного административного акта (ордер) введён другой административный акт (решение о предоставлении) ничем по сути не отличющийся от предыдущего. Жилищное правоотношение возникло с момента вселения.

4. Каким образом эти обстоятельства могут быть подтверждены? Определить возможные способы доказывания. Это выписка из домовой книги, копия финансово-лицевого счёта и ордер.

5. Ответить на вопрос задачи. Если иное мнение, то подробнее. Отказ не правомерен.

8. ПЛАНЫ СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ

Количество часов – 18, количество занятий – 9

ЗАНЯТИЕ № 1

1. Понятие жилищного права, его место в системе права РФ.

2. Принципы жилищного права.

3. Жилищные отношения: понятие, содержание, виды, субъекты, объекты.

4. Понятие жилищного законодательства, его структура и характерные черты.

5. Кодификация жилищного законодательства: современное состояние и перспективы.

6. Действие жилищного законодательства во времени, в пространстве и по кругу лиц.

7. Сущность и содержание конституционного права граждан на жилище и его гарантии.

8. Право граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства, его содержание и практическое значение. Прописка и регистрация.

9. Компетенция органов РФ, субъектов РФ и муниципальных образований в области жилищных отношений.

10. Решите письменно задачи №№ 1 – 5, причём первая группа решает задачу № 1, вторая группа – задачу № 2, третья группа – задачу № 3 и т.п. Казусы надо решать устно всем группам, но отвечать по той же схеме, что и задачи, т.е пять пунктов.
Казус № 1

Возвращаясь домой, Громов, находящийся в состоянии алкогольного опьянения, пытаясь открыть входную дверь, сломал по неосторожности домофон.

Регулирует ли действия Громова жилищное законодательство? Если не регулирует, то нормами какого закондательства следует руководствоваться? Если таких норм нет, то почему?
Казус № 2

Груздев был прописан в семейном общежитии. В настоящее время он находится в СИЗО, ему предъявлено обвинение, будет суд.

Сохранится ли за ним жильё, если он будет осуждён? Распространяется ли на него Постановление КС РФ № 8 П от 23 июня 1995г.?
Задача № 1

Бедров проживает с семьёй в приватизированной им квартире, где и зарегистрирован. После смерти родителей он наследует квартиру в другом городе. В связи с этим Бедров обратился с просьбой о регистрации в унаследованной квартире, в чём ему было отказано. Он обратился в суд с жалобой, где просил зарегистрировать его и во второй квартире, поскольку отсутствие регистрации ограничивает его в праве распоряжения. Кроме этого, его ограничивают в праве на свободный выбор места жительства. Суд отказал в удовлетворении жалобы.

Правильно ли решено дело?

Каким образом может быть ограничено право на жилище и право на свободный выбор место пребывания и жительства?
Задача № 2

Кузнецова проживает на жилплощади мужа с момента регистрации брака, но зарегистрирована по прежнему месту жительства в том же населённом пункте. Она обратилась с заявлением о перерегистрации по месту жительства супруга.

В паспортном столе отказали в перерегистрации по мотиву ветхого состояния и непригодности для проживания жилого дома.

Правомерен ли отказ в регистрации Кузнецовой по месту жительства мужа?