Обследование в целях создания системы социальных карт жителей ленинградской области

Скачать 8.27 Mb.

Название	Обследование в целях создания системы социальных карт жителей ленинградской области
страница	9/68
Дата публикации	15.03.2015
Размер	8.27 Mb.
Тип	Отчет

100-bal.ru > Право > Отчет

1 ... 5 6 7 8 9 10 11 12 ... 68

Предоставление ежемесячной денежной выплаты лицам, проработавшим в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая периоды работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденным орденами и медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, ветеранам труда и жертвам политических репрессий, проживающим в Ленинградской области

Конечным результатом предоставления государственной услуги являются назначение и выплата ежемесячной денежной выплаты ветеранам труду, труженикам тыла, жертвам политических репрессий.

Выплата ежемесячной денежной выплаты производится из средств бюджета Ленинградской области путем перечисления денежных средств на счета граждан, которым назначена ежемесячная денежная выплата, через отделения Северо -Западного Банка, почтовые отделения УФПС «Почта России»), иные коммерческие Банки, расположенные на территории Ленинградской области.

Получателями государственной услуги являются отдельные категории граждан, зарегистрированные по месту проживания (пребывания) на территории Ленинградской области.

Право на ежемесячную денежную выплату имеют граждане, указанные в областном законе Ленинградской области от 1 декабря 2004 года № 106 - оз «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих в Ленинградской области» (с последующими изменениями).

Граждане, обращающиеся за предоставлением государственной услуги (далее – заявители), должны представить следующие документы:

заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты;
паспорт;
пенсионное удостоверение;
удостоверение, свидетельство или иной документ, определяющий социальную категорию заявителя;

Граждане, зарегистрированные в Ленинградской области по месту пребывания и получающие пенсию в Ленинградской области, дополнительно представляют:

свидетельство о регистрации по месту пребывания;
справку органа социальной защиты населения по основному месту регистрации (согласно данным в паспорте) о неполучении ежемесячной денежной выплаты.

Граждане, зарегистрированные в Ленинградской области по месту постоянного проживания, но которым выплачивается пенсия в других субъектах Российской Федерации, для получения ежемесячной денежной выплаты дополнительно представляют справки из территориальных органов социальной защиты населения и отделений Пенсионного фонда о неполучении ежемесячной денежной выплаты из средств федерального бюджета.

Назначение государственной услуги - ежемесячной денежной выплаты должно осуществляться не позднее 10 дней со дня подачи заявления при условии полного пакета документов.

Максимальное время продолжительности приема у специалиста органа социальной защиты населения не должно превышать 30 минут.

Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги являются:

не предоставление заявителями полного пакета документов;
получение аналогичной государственной услуги по другому основанию;
выявление в представленных документах недостоверной или искаженной информации;
наличие в представленных документах недостоверной и искаженной информации;

Отказ в назначении ежемесячной денежной выплаты, а также прекращение ранее назначенной ежемесячной денежной выплаты происходит в следующих случаях:

отсутствия права на получение ежемесячной денежной выплаты;
перемены места жительства;
перехода на получение ежемесячной денежной выплаты по другим основаниям, предусмотренной федеральным законодательством и (или) иными нормативными правовыми актами;
смерти получателя ежемесячной денежной выплаты.

Заявитель может потребовать предоставить ему письменный отказ в письменной форме. Отказ заявителям в предоставлении государственной услуги может быть обжалован ими в досудебном и судебном порядке.

Исполнение государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

прием и проверка заявления и документов для назначения ежемесячной денежной выплаты;
регистрация документов в журнале регистрации;
подготовка проекта решения о назначении ежемесячной денежной выплаты;
проверка и подтверждение (отклонение) принятого решения;
организация выплаты по назначенным ежемесячным денежным выплатам;
удержание излишне выплаченных сумм ежемесячной денежной выплаты;
контроль правомерности принятых решений о назначении ежемесячной денежной выплаты;
контроль за осуществлением государственного полномочия по предоставлению ежемесячной денежной выплаты;
порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц и решений, принятых в ходе исполнения государственной услуги.

Прием заявлений и проверка представленных документов

Основанием для начала исполнения административной процедуры по приему заявлений и проверке документов является обращение заявителя (его представителя) в органы социальной защиты населения по месту жительства заявителя, с предоставлением полного комплекта документов, необходимых для назначения ежемесячной денежной выплаты.

Ответственным за выполнение данной административной процедуры является специалист органа социальной защиты населения, который решением руководителя органа социальной защиты населения делегирован на исполнение процедур по предоставлению данной государственной услуги (далее - специалист).

Время выполнения данной процедуры составляет не более 30 минут.

Результатами выполнения данной процедуры являются:

проверка представленных заявителем заявления и документов, необходимых для назначения ежемесячной денежной выплаты, в том числе документов, удостоверяющих личность заявителя;
прием документов от заявителя либо отказ в приеме документов;
формирование пакета документов для оформления личного дела заявителя в случае принятого решения о назначении ежемесячной денежной выплаты.

Специалист устанавливает предмет обращения, проверяет документы, удостоверяющие личность заявителя, а также полномочия заявителя.

При приеме документов специалист осуществляет проверку представленных документов, необходимых для назначения ежемесячной денежной выплаты, а именно:

наличие всех необходимых для получения ежемесячной денежной выплаты документов;
правильность указанных в заявлении данных на их соответствие данным в представленных документах;
отсутствие в заявлении и документах не удостоверенных исправлений и серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.

При отсутствии у заявителя необходимых документов или при несоответствии представленных документов требованиям, специалист уведомляет заявителя о наличии выявленных обстоятельств, препятствующих приему представленных документов. В этом случае специалист объясняет заявителю суть выявленных несоответствий в представленных документах и предлагает заявителю принять меры по их устранению, указывая действия и их последовательность, которые должен совершить заявитель. По просьбе заявителя специалист может указать перечень действий заявителя в письменном виде.

Регистрация документов в журнале регистрации заявлений и решений о назначении ежемесячной денежной выплаты.

Основанием для начала исполнения административной процедуры по регистрации документов в журнале регистрации является факт завершения административной процедуры по приему заявлений и проверке документов.

Получение документов от заявителя фиксируется в журнале регистрации заявлений.

Журнал регистрации должен содержать следующие сведения:

порядковый номер;
дату приема документов;
фамилию, имя, отчество;
адрес места жительства;
категорию заявителя;
срок, с которого назначена ежемесячная денежная выплата либо причина отказа в ее назначении;
примечание.

Журнал регистрации должен быть пронумерован, прошнурован, скреплен печатью, подписью руководителя органа социальной защиты населения. Нумерация в журнале регистрации ведется ежегодно, последовательно, начиная с первого номера со сквозной нумерацией. Все исправления в журнале регистрации должны быть оговорены надписью «Исправленному верить» и подтверждены печатью.

Специалист формирует пакет документов (включая заявления и документы, необходимые для назначения ежемесячной денежной выплаты) для последующего оформления личного дела заявителя.

Время выполнения данной административной процедуры составляет не более 15 минут.

В случае изменения формы работы органа социальной защиты населения по назначению и предоставлению ежемесячных денежных выплат, возможно увеличение сроков (времени) рассмотрения документов, но не более 30 минут.

Подготовка проекта решения о назначении (либо отказе в назначении) ежемесячной денежной выплаты

Основанием для начала исполнения административной процедуры по подготовке проекта решения о назначении (отказе в назначении) ежемесячной денежной выплаты является факт завершения административной процедуры по регистрации документов в журнале регистрации.

Ответственным за выполнение данной административной процедуры является специалист органа социальной защиты населения.

Время выполнения данной процедуры составляет не более 3 дней.

Результатами данной процедуры являются:

установление соответствия представленных заявителем сведений требованиям законодательства о назначении ежемесячной денежной выплаты;
подготовка проекта решения о назначении (либо отказе в назначении) ежемесячной денежной выплаты.

При подготовке проекта решения специалист:

проверяет данные заявителя и представленные им сведения;
анализирует данные, представленные заявителем, с целью определения права на получение ежемесячной денежной выплаты в соответствии с областным законом Ленинградской области от 1 декабря 2004 года № 106 - оз «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих в Ленинградской области» и Положением о порядке назначения, выплаты и финансирования ежемесячной денежной выплаты лицам, проработавшим в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая периоды работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденными орденами и медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, ветеранам труда и жертвам политических репрессий, проживающих в Ленинградской области, утвержденным постановлением Правительства Ленинградской области от 23 декабря 2004 года № 309.

При подготовке проекта решения о назначении ежемесячной денежной выплаты специалист заносит данные на заявителя в областной регистр и автоматизированную информационную систему «Социальная защита» (далее - АИС «Соцзащита»).

Проект решения о назначении ежемесячной денежной выплаты специалист печатает в автоматизированном режиме. После распечатки проекта решения специалист закрывает распоряжение (датой проекта решения) до подтверждения принятого решения.

Специалист оформляет личное дело получателя ежемесячной денежной выплаты, в которое включаются следующие документы:

проект решения о назначении ежемесячной денежной выплаты;
заявление;
копии представленных заявителем документов, заверенные нотариально, либо органом социальной защиты населения;
сведения, представляемые территориальным органом Пенсионного Фонда РФ (иного органа, осуществляющего пенсионное обеспечение), о неполучении ежемесячной денежной выплаты, финансируемой за счет средств федерального бюджета;
другие сведения.

В случае отказа в назначении ежемесячной денежной выплаты специалист формирует отказное личное дело, в которое включаются проект решения об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты и представленные заявителем документы.

Специалист, подготовивший проект решения, подписывает его и передает личное дело заявителя на проверку и согласование специалисту органа социальной защиты населения или руководителю органа социальной защиты населения.

Время выполнения данной процедуры составляет не более 30 минут.

Споры по вопросам назначения, выплаты, либо отказ в назначении ежемесячных денежных выплат разрешаются комиссией по назначению и выплате пособий и компенсационных выплат органа социальной защиты населения по месту жительства.

Проверка и подтверждение (отклонение) принятого решения

Основанием для начала исполнения административной процедуры по проверке и утверждению (отклонению) подготовленного решения о назначении (отказе в назначении) ежемесячной денежной выплаты является факт завершения административной процедуры по подготовке проекта соответствующего решения.

Ответственными за выполнение данной процедуры является специалист и руководитель органа социальной защиты населения.

Время выполнения данной процедуры составляет не более 5 дней.

Результатами выполнения данной процедуры является утверждение или отклонение подготовленного проекта решения о назначении ежемесячной денежной выплаты.

В случае отклонения - проект решения возвращается специалисту, подготовившему проект решения, для подготовки нового проекта решения с учетом замечаний специалиста, проводившего проверку вынесенного решения, и/или руководителя органа социальной защиты населения.

Согласованное специалистом органа социальной защиты населения решение утверждается руководителем органа социальной защиты населения.

Специалист вносит принятое решение в журнал регистраций.

В соответствии с принятым решением о назначении и выплате ежемесячной денежной выплаты специалист органа социальной защиты населения в АИС «Соцзащита» открывает распоряжение на выплату ежемесячной денежной выплаты.

В случае принятия решения об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты решение об отказе формируется в двух экземплярах. Один экземпляр решения об отказе в назначении ежемесячной денежной выплате выдается заявителю лично, либо его представителю, либо направляется по почте.

Срок выполнения данной процедуры – не более 3 дней со дня вынесения соответствующего решения.

Организация выплаты ежемесячной денежной выплаты

Основанием для исполнения административной процедуры по организации ежемесячной денежной выплаты является факт завершения административной процедуры по проверке и утверждению (отклонению) решений о назначении ежемесячной денежной выплаты.

Ответственными за выполнение данной административной процедуры являются делегированные на выполнение данной процедуры специалисты органов социальной защиты населения муниципальных районов (городского округа).

Результатом выполнения данной процедуры является перечисление сумм ежемесячной денежной выплаты на персонифицированные счета заявителей.

Суммы ежемесячной денежной выплаты, причитающиеся гражданину, и не полученные им при жизни, наследуются в порядке, установленном законом Российской Федерации (ст.1183 Гражданского Кодекса РФ).

С 1-го по 26-е число месяца специалистами органов социальной защиты населения на основании представленных гражданами документов и решений о назначении ежемесячной денежной выплаты производится формирование и актуализация базы данных АИС «Соцзащита» на получателей ежемесячной денежной выплаты на следующий месяц.

Продолжительность выполнения процедуры- 15 минут на одного получателя.

Специалисты органов социальной защиты населения с 1-го по 26-е число месяца производят электронную сверку сведений получателей ежемесячной денежной выплаты с данными регионального (по Ленинградской области) сегмента федерального регистра лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи за текущий месяц, а также сверку в ручном режиме со списками органов ЗАГСа и миграционных служб.

Продолжительность выполнения процедуры электронной сверки – 30 минут на сверку с одним файлом.

Продолжительность выполнения процедуры сверки в ручном режиме – 10 минут на одного получателя.

Специалистами органов социальной защиты населения 27-29 числа формируется выплатной массив получателей ежемесячной денежной выплаты на следующий месяц.

За три рабочих дня (не считая субботы, воскресенья и понедельника) до начала выплаты через почтовые отделения УФПС «Почта России» подготовленные выплатные массивы в электронном формате, вместе с контрольным журналом, сопроводительными ведомостями передаются специалистами органа социальной защиты населения районным (городским) почтовым отделениям УФПС «Почта России».

За три рабочих дня до начала выплаты через филиалы Северо-Западного Банка Сбербанка РФ и иных коммерческих банков, списки получателей ежемесячных денежных выплат в электронном формате вместе с сопроводительными ведомостями и описями к ордерам передаются органами социальной защиты населения для осуществления выплаты ежемесячной денежной выплаты филиалам Северо-Западного Банка Сбербанка РФ и иных коммерческих банков.

Выплата ежемесячной денежной выплаты производится районными (городскими) почтовыми отделениями УФПС «Почта России» с 3-го числа каждого месяца, филиалами Северо-Западного банка Сбербанка РФ и иных коммерческих Банков - с 20-го числа каждого месяца.

Почтовые расходы, связанные с зачислением сумм ежемесячных денежных выплат на лицевые счета граждан и доставкой ежемесячных денежных выплат, осуществляются за счет средств областного бюджета.

Контроль правомерности принятых решений о назначении ежемесячных денежных выплат. Удержание излишне выплаченных сумм

Основанием для начала исполнения административной процедуры по контролю правомерности принятых решений о назначении ежемесячных денежных выплат и удержанию излишне выплаченных сумм является выборочная проверка комитета по правомерности принятых решений о назначении ежемесячных денежных выплат.

Ответственными за выполнение данной административной процедуры являются специалисты комитета.

Время выполнения процедуры по контролю правомерности принятых решений о назначении ежемесячных денежных выплат составляет не более 20 дней со дня начала плановой проверки в соответствии с принятым графиком проверок.

Результатами выполнения данной процедуры являются:

выявление неправомерно принятых решений о назначении ежемесячной денежной выплаты и других ошибок (нарушений) в работе органов социальной защиты населения;
выявление излишне выплаченных или недоплаченных сумм;
рекомендации органам социальной защиты населения по устранению выявленных неправомерно принятых решений и ошибок.

По результатам проверки составляется соответствующая справка, в которой отражается:

цель проверки;
количество проверенных решений;
количество выявленных ошибок (нарушений);
данные по неправомерно принятым решениям (Ф.И.О. получателя, № личного дела, характер ошибки (нарушения), суммы выявленных переплат, недоплат);
рекомендации и сроки по устранению выявленных ошибок (нарушений).

Специалисты комитета осуществляют контроль за устранением органами социальной защиты населения выявленных ошибок (нарушений).

В случае, если переплата ежемесячных денежных выплат произошла по вине получателя (предоставление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право назначения ежемесячных денежных выплат), либо в результате счетной ошибки, ее погашение производится получателем в добровольном порядке на счет, с которого производилось перечисление, либо взыскивается с получателя в судебном порядке.

Суммы, излишне выплаченные получателю по вине органов социальной защиты населения или комитета, удержанию не подлежат, за исключением счетной ошибки.

Удержания производятся органами социальной защиты населения в размере не свыше двадцати процентов от суммы, причитающейся получателю при каждой последующей выплате пособия. Удержания могут быть произведены в размере, превышающем двадцать процентов от суммы, причитающейся получателю при каждой последующей выплате пособия, в случае письменного согласия получателя.

Для удержания излишне выплаченных сумм ежемесячных денежных выплат специалист органа социальной защиты населения составляет справку-расчет переплаты с указанием периода, за который произошла переплата, суммы, подлежащей выплате и суммы, фактически полученной, и подготавливает проект решения об удержании излишне выплаченных сумм ежемесячных денежных выплат.

Проект решения об удержании излишне выплаченных сумм ежемесячных денежных сумм и справка-расчет специалистом органа социальной защиты населения передается на согласование (отклонение) в комиссию по назначению и выплате пособий и компенсаций при органе социальной защиты населения (далее – комиссия).

Комиссия рассматривает проект решения, подтверждает либо отклоняет вынесенное решение и передает его для исполнения специалисту органа социальной защиты населения.

Специалист органа социальной защиты населения на основании принятого решения делает отметку в АИС «Соцзащита» об удержании сумм в соответствующем размере.

Удержание излишне выплаченных сумм ежемесячных денежных выплат производится в автоматизированном режиме через АИС «Соцзащита», ежемесячно, до полного погашения переплаты.

Контроль за осуществлением государственного полномочия по предоставлению ежемесячных денежных выплат

Контроль за осуществлением органами социальной защиты населения государственного полномочия по предоставлению ежемесячных денежных выплат осуществляет комитет по социальной защите населения Ленинградской области, который вправе привлекать к осуществлению контроля иные отраслевые органы исполнительной власти Ленинградской области.

Контроль осуществляется путем проведения проверок, заслушивания отчетов о проделанной работе, анализа и проверки отчетной документации, получения информации об исполнении государственного полномочия, а также в иных формах, предусмотренных законодательством.

Контроль за целевым использованием органами социальной защиты населения средств, выделенных для осуществления государственного полномочия, производится в соответствии с законодательством.

В случае выявления нарушений требований законодательства по вопросам осуществления органами социальной защиты населения или должностными лицами государственного полномочия по предоставлению ежемесячных денежных выплат комитет по социальной защите населения Ленинградской области вправе:

давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами социальной защиты населения или должностными лицами;
отменять муниципальные правовые акты или приостанавливать действие муниципальных правовых актов в части, регулирующей осуществление органами социальной защиты населения государственного полномочия по предоставлению ежемесячных денежных выплат.

Схема процесса

Рисунок 3. Схема регламента