Рабочая программа учебной дисциплины (рпуд) избирательный процесс в российской федерации 030900. 68- «Юриспруденция»

РАБОЧАЯ ПРОГРАММА УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ (РПУД)

• 
  развитие у магистрантов целостного представления об институте избирательного процесса, его проблемах и тенденциях развития;
  
• 
  развитие умения разрабатывать предложений по совершенствованию норм избирательного права;
  
• 
  развитие навыков по профессиональному применению норм российского избирательного права в качестве членов избирательных комиссий, юристов, сопровождающих избирательные кампании кандидатов и (или) избирательных объединений.
  

• 
  знать структуру избирательного процесса, его проблемы тенденции развития;
  
• 
  владеть современными методами сбора и анализа нормативных и научных источников избирательного права;
  
• 
  приобрести умения и навыки по профессиональному применению норм российского избирательного права в качестве членов избирательных комиссий, юристов, сопровождающих избирательные кампании кандидатов и (или) избирательных объединений, разработке предложений по совершенствованию норм избирательного права, практики их применения.
  

1. 
   СТРУКТУРА И СОДЕРЖАНИЕ ТЕОРЕТИЧЕСКОЙ ЧАСТИ КУРСА
   

2. 
   СТРУКТУРА И СОДЕРЖАНИЕ ПРАКТИЧЕСКОЙ ЧАСТИ КУРСА
   

1. 
   Подходы к понятию избирательного процесса в отечественной конституционно-правовой науке.
   
2. 
   Определение избирательного процесса С.Д. Князева.
   
3. 
   Отграничение избирательного процесса от иных электоральных отношений.
   
4. 
   Структура избирательного процесса.
   

1. 
   Документы в избирательном процессе: понятие, классификация.
   
2. 
   Избирательные документы: понятие, признаки, классификация. Иные документы, используемые в избирательном процессе.
   
3. 
   Временная составляющая избирательного процесса. Сроки в избирательном процессе: понятие, признаки, классификация.
   
4. 
   Избирательные сроки и иные сроки, имеющие прямое или косвенное отношение к избирательному процессу.
   

1. 
   Понятие и структура избирательного статуса граждан.
   
2. 
   Избирательная правосубъектность граждан. Избирательная правосубъекность иностранных граждан.
   
3. 
   Принципы избирательного статуса граждан.
   
4. 
   Содержание избирательного статуса граждан - избирательные права граждан. Содержание избирательных прав граждан.
   
5. 
   Ограничения избирательных прав граждан: законность и соразмерность.
   
6. 
   Виды избирательного статуса граждан. Общий статус граждан как субъектов избирательного процесса – статус избирателей.
   
7. 
   Регистрация (учет) избирателей.
   
8. 
   Специальные избирательные статусы. Основные и вспомогательные субъекты. Властные и не властные субъекты.
   

1. 
   Понятие, признаки и виды организаций как субъектов избирательного процесса.
   
2. 
   Избирательная правосубъектность организаций: общая и специальная.
   
3. 
   Основные и вспомогательные субъекты. Властные и не властные субъекты.
   
4. 
   Юридические лица как субъекты избирательного процесса, их права и обязанности.
   
5. 
   Избирательные комиссии как субъекты избирательного процесса.
   
6. 
   Порядок формирования и сроки полномочий избирательных комиссий различного уровня.
   
7. 
   Система избирательных комиссий. Взаимоотношения избирательных комиссий различного уровня.
   
8. 
   Избирательные объединения как субъекты избирательного процесса. Политические партии.
   
9. 
   Государственные и муниципальные органы власти как субъекты избирательного процесса.
   

1. 
   Субъекты назначения выборов. Назначение выборов уполномоченными законами субъектами в установленные сроки.
   
2. 
   Назначение федеральных выборов. Назначение выборов органов государственной власти субъектов РФ. Назначение муниципальных выборов.
   
3. 
   Назначение очередных выборов. Назначение досрочных выборов.
   
4. 
   Назначение общих выборов. Назначение повторных и дополнительных выборов.
   
5. 
   Назначение выборов уполномоченными избирательными комиссиями.
   
6. 
   Споры о назначении выборов. Назначение выборов в судебном порядке.
   

1. 
   Образование (определение) избирательных округов сроком на 10 лет.
   
2. 
   Формирование окружных избирательных комиссий, возложение полномочий окружных избирательных комиссий на другие действующие избирательные комиссии.
   
3. 
   Образование избирательных участков сроком на 5 лет. Формирование временных избирательных участков и соответствующих избирательных комиссий.
   
4. 
   Составление списков избирателей.
   

1. 
   Выдвижение кандидатов в порядке самовыдвижения.
   
2. 
   Выдвижение кандидатов, списков кандидатов избирательными объединениями.
   
3. 
   Выдвижение кандидатов в Президенты РФ. Выдвижение списков кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания РФ. Выдвижение кандидатов, списков кандидатов в депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ.
   
4. 
   Выдвижение кандидатов, списков кандидатов в депутаты представительных органов муниципальных образований. Выдвижение кандидатов на должность главы муниципального образования.
   
5. 
   Поддержка выдвижения кандидата на должность высшего должностного лица субъекта РФ.
   
6. 
   Сбор подписей в поддержку выдвижения.
   
7. 
   Представление документов для регистрации кандидатов, списков кандидатов. Проверка избирательными комиссиями достоверности данных, содержащихся в подписных листах (листах поддержки кандидата), и сведений, представленных кандидатами, избирательными объединениями.
   
8. 
   Регистрация кандидатов, списков кандидатов.
   
9. 
   Отказ в регистрации кандидата, списка кандидатов. Аннулирование регистрации кандидата, списка кандидата. Отмена решения избирательной комиссии о регистрации кандидата, списка кандидатов.
   
10. 
    Выбытие кандидатов, отзыв списков кандидатов.
    

1. 
   Информирование избирателей как функция органов публичной власти и избирательных комиссий.
   
2. 
   Понятие и признаки предвыборной агитации, ее отграничение от информирования.
   
3. 
   Агитационный период.
   
4. 
   Особенности проведения предвыборной агитации на телевидении и радио.
   
5. 
   Особенности поведения предвыборной агитации в периодических печатных изданиях.
   
6. 
   Особенности проведения предвыборной агитации посредством агитационных публичных мероприятий.
   
7. 
   Выпуск и распространение печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов.
   
8. 
   Агитация и Интернет.
   
9. 
   Ограничения при проведении предвыборной агитации.
   

1. 
   Виды голосования. Досрочное голосование. Голосование в назначенный день.
   
2. 
   Первичное и повторное голосование.
   
3. 
   Избирательный бюллетень.
   
4. 
   Порядок голосования в помещении для голосования.
   
5. 
   Порядок голосования вне помещения для голосования.
   
6. 
   Голосование на основании открепительного удостоверения.
   

1. 
   Порядок подсчета голосов избирателей и составления протокола об итогах голосования участковой избирательной комиссии.
   
2. 
   Установление итогов голосования территориальной избирательной комиссией. Установление итогов голосования окружной избирательной комиссией.
   
3. 
   Порядок определения результатов выборов.
   
4. 
   Признание выборов несостоявшимися, недействительными.
   
5. 
   Опубликование и обнародование итогов голосования и результатов выборов.
   
6. 
   Распределение и передача депутатских мандатов. Регистрация избранных депутатов, выборных должностных лиц.
   
7. 
   Замещение вакантного депутатского мандата по единому избирательному округу.
   
8. 
   Исключение зарегистрированного кандидата из списка кандидатов, допущенного к распределению депутатских мандатов (из списка кандидатов, которому передан депутатский мандат).
   

1. 
   Финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов.
   
2. 
   Финансовое обеспечение избирательных кампаний.
   
3. 
   Порядок создания избирательных фондов.
   
4. 
   Порядок расходования средств избирательных фондов.
   
5. 
   Контрольно-ревизионные службы.
   

1. 
   Административный порядок обжалования решений и действий (бездействия), нарушающих избирательные права граждан РФ.
   
2. 
   Судебный порядок обжалования решений и действий (бездействия), нарушающих избирательные права граждан РФ.
   
3. 
   Понятие и виды юридической ответственности за нарушение законодательства о выборах. Ответственность по нормам избирательного права.
   
4. 
   Отмена решения избирательной комиссии о регистрации кандидата, списка кандидатов. Отмена регистрации кандидата, списка кандидатов.
   
5. 
   Отмена решения избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов.
   

1. 
   Государственная автоматизированная система Российской Федерации «Выборы».
   
2. 
   Порядок использования и характеристика комплексов обработки избирательных бюллетеней моделей 2003 и 2010 (КОИБ-2003 и КОИБ-2010).
   
3. 
   Порядок использования и характеристика комплексов для электронного голосования (КЭГ).
   
4. 
   Автоматизированное рабочее место участковой избирательной комиссии (АРМ УИК).
   
5. 
   Средства видеонаблюдения и трансляции изображения, предназначенные для наблюдения за процедурой голосования и подсчета голосов избирателей, происходящей в помещении для голосования избирательного участка, их записи и трансляции изображения.
   
6. 
   Спутниковая система связи «Гонец» и спутниковая навигационная система ГЛОНАСС.
   

3. 
   КОНТРОЛЬ ДОСТИЖЕНИЙ ЦЕЛЕЙ КУРСА
   

1. 
   Избирательный процесс в России: понятие и структура.
   
2. 
   Субъекты избирательного процесса: понятие, классификация.
   
3. 
   Стадии избирательного процесса: понятие, классификация.
   
4. 
   Документы в избирательном процессе: понятие, классификация.
   
5. 
   Сроки в избирательном процессе: понятие, классификация.
   
6. 
   Стадия назначения выборов.
   
7. 
   Образование (определение) избирательных округов.
   
8. 
   Образование избирательных участков.
   
9. 
   Составление списков избирателей.
   
10. 
    Формирование избирательных комиссий в период избирательного процесса.
    
11. 
    Стадия выдвижения кандидатов (списков кандидатов)
    
12. 
    Порядок регистрации кандидатов.
    
13. 
    Правовой статус избирательных комиссий.
    
14. 
    Правовой статус члена избирательной комиссии с правом решающего голоса.
    
15. 
    Правовой статус члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса.
    
16. 
    Правовой статус кандидатов, зарегистрированных кандидатов.
    
17. 
    Правовой статус доверенных лиц.
    
18. 
    Правовой статус представителей кандидатов, избирательных объединений.
    
19. 
    Правовой статус СМИ и представителей СМИ в избирательном процессе.
    
20. 
    Финансовое обеспечение избирательного процесса.
    
21. 
    Электронное обеспечение избирательного процесса.
    
22. 
    Стадия предвыборной агитации.
    
23. 
    Стадия голосования на выборах.
    
24. 
    Правовой статус наблюдателей на выборах.
    
25. 
    Стадия подведения итогов голосования, определения результатов выборов и их легитимация.
    
26. 
    Правовой статус избирательных объединений.
    
27. 
    Открепительное удостоверение и избирательный бюллетень.
    
28. 
    Обжалование нарушений избирательных прав.
    
29. 
    Ответственность по нормам избирательного права.
    
30. 
    Административная и уголовная ответственность за нарушение избирательных прав граждан.
    

4. 
   тематика и перечень курсовых работ и рефератов
   

5. 
   УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ
   

1. 
   Андреева Г.Н.. Старостина И.А. Избирательное право в России и в зарубежных странах. М., 2010.
   
2. 
   Арановский К.В., Игнатенко В.В., Князев С.Д. Избирательное право России (понятие и основные институты): Учебное пособие. – Владивосток: Изд-во Дальневост ун-та, 2007. – 232 с.
   
3. 
   Большаков С.В., Головин А.Г. Информационное обеспечение выборов и референдумов в Российской Федерации. М., 2006.
   
4. 
   Захаров И.В. Избирательное право Российской Федерации. 2-е изд-е. Учебник для магистров. М.: Изд-во Юрайт, 2012, 411с.
   
5. 
   Колюшин Е. И. Судебная защита избирательных прав граждан. М., 2005.
   
6. 
   Колюшин Е. И. Финансирование выборов: право и практика: Учебное пособие. М., 2002.
   
7. 
   Князев С.Д., Охотников Р.А. Избирательные споры. Юридическая природа и порядок рассмотрения. – Владивосток, 2005
   
8. 
   Князев С.Д. Российское избирательное право. Учебник – Владивосток: Изд-во Дальневост. Ун-та, 2001. – 448с.
   
9. 
   Князев С.Д., Цыфра В.М. Избирательный процесс в Российской Федерации. Понятие. Структура. Стадии. – Хабаровск: Избирательная комиссия Хабаровского края, 2000. – 112с.
   
10. 
    Матейкович М. С. Защита избирательных прав граждан в Российской Федерации. М., 2003.
    
11. 
    Биктагиров Р.Ф., Фомин А.А., Шапиев С.М. Выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации (Обзор законодательства). – М.: РЦОИТ, 2007. – 240 с
    
12. 
    Большаков С.В., Кузьмин В.И., Гришина М.В., Бударина Н.А. Средства массовой информации и выборы.- М., 2003.
    
13. 
    Бондарь Н.С., Джагарханян А.А. Конституционная ценность избирательных прав граждан России. М., 2005.
    
14. 
    Борисов И., Заславский С. Партии на будущих выборах. Новое законодательство. М., 2005.
    
15. 
    Иванченко А. В., Кынев А. В., Любарев А. Е. Пропорциональная избирательная система в России: история, современное состояние, перспективы. М., 2005.
    
16. 
    Иванченко А.В. Выборы – это право выбора // Власть. 1997. №1
    
17. 
    Иванченко А.В. Статус избирательных комиссий в организации и проведении выборов // Правовая культура, электоральная актив­ность и телевидение. М 1996.
    
18. 
    Игнатенко В.В. Правонарушения и юридическая ответственность в избирательном процессе: учебное пособие. Иркутск, 2003.
    
19. 
    Избирательные системы стран мира. М., 1961.
    
20. 
    Избирательное законодательство и выборы в современном мире. М., 2009.
    
21. 
    Избирательные системы стран мира. Формирование парламентов. Выборы президентов. Учебное пособие. Екатеринбург, 2003.
    
22. 
    Институт выборов в истории России. Библиографический указатель. М., 2002.
    
23. 
    Князев С.Д. Избирательное право в правовой системе РФ (проблемы теории и практики). Автореф. дис. … д.ю.н. Спб, 1999.
    
24. 
    Князев С.Д. Организационно-правовые вопросы проведения выборов по многомандатным избирательным округам // Журнал о выборах. 2006. № 3.
    
25. 
    Князев С.Д. Демократические принципы избирательного права в Российской Федерации // Известия Владивостокского института ме­ждународных отношений. 1997. № 13.
    
26. 
    Князев С.Д. Правовой режим предвыборной агитации по зако­нодательству Российской Федерации // Известия Владивостокского института международных отношений. 1997. №4.
    
27. 
    Князев С.Д. Принципы российского избирательного права // Правоведение.1998.№ 2.
    
28. 
    Князев С.Д. Современное российское избирательное право. Понятие, принципы, источники. Владивосток, 1999.
    
29. 
    Князев С.Д., Хрусталев Е.Н. Выборы отменены или перенесены. По закону ли?.. // Российская Федерация. 1997. № 13.
    
30. 
    Князев С.Д., Хрусталев Е.Н. Добровольность участия в выборах и обязательность явки избирателей: есть ли противоречие? // Власть. 1997. №10.
    
31. 
    Князев С.Д. Очерки теории российского избирательного права. Владивосток, 2001.
    
32. 
    Князев С.Д., Хрусталев Е.Н. Судебный контроль за законностью организации и проведения выборов в Приморском крае. Владивосток, 1995.
    
33. 
    Князев С.Д., Шклярова Т.А. Уголовная ответственность за нарушения законодательства о выборах и референдумах // Избирательное право. 2007. № 1 (5).
    
34. 
    Князев С.Д. Еще раз о соотношении свободных выборов и свободы деятельности политических партий /Конституция и выборы: опыт и перспективы. Четвертые конституционные чтения. Материалы научно-практической конференции. Владивосток. 2010.
    
35. 
    Ковлер А.И. Избирательная кампания: организация и методы работы с избирателями. М., 1996.
    
36. 
    Ковлер А.И. Избирательные технологии: российский и зарубеж­ный опыт. М., 1995.
    
37. 
    Постников А.Е. Финансирование выборов: сочетание государственного и общественного начал // Правовая культура, электоральная активность и телевидение. М., 1996.
    
38. 
    Постников А.Е., Алехичева Л.Г. Путеводитель по избирательному праву России: пособие для кандидатов и членов избирательных комиссии. М., 2003.
    
39. 
    Сидякин А.Г. Отказ в регистрации и отмена регистрации кандидатов // Журнал о выборах. 2006. № 2.
    
40. 
    Современные избирательные системы. М., 2006
    
41. 
    Сравнительное избирательное право/ Рос. Центр обучения избирательных технологий при ЦИК РФ. М, 2003.
    
42. 
    Сухорукова О.И. Особенности правового статуса избирательной комиссии муниципального образования // Избирательное право. 2007. № 1 (5).