Доклад Александра Суринова, руководителя Федеральной службы государственной статистики на международной научно-практической конференции «20 лет модернизации российской статистики: опыт и перспективы»
Скачать 311.34 Kb.
|
| 6.3 Статистика труда. За последние 20 лет в России создана практически новая статистика труда и занятости. Она соответствует рекомендациям МОТ и учитывает потребности национальных пользователей. С 1992 г. проводится обследование рабочей силы или, как мы его называем, обследование населения по проблемам занятости. С 1999 года оно осуществляется с квартальной периодичностью, начиная с 2009 г. обследование проводится ежемесячно во всех регионах страны. Сегодня наблюдением охвачено 830 тыс. чел, что составляет 0,7% населения в возрасте от 15 до 72 лет. Мониторинг рынка труда обеспечил сбор информации об экономически активном населении и позволил проследить сезонные колебания показателей занятости и безработицы как в целом по России, так и по регионам. На основании материалов обследования, начиная с 2001 года, осуществляются расчеты занятости в неформальном секторе экономики. Помощь российским статистикам по разработке методологии этого обследования и внедрения его в статистическую практику была оказана МОТ и английскими коллегами, в рамках проекта Всемирного банка по обследованию занятости населения. С 2001 года Росстатом проводится в соответствии с рекомендациями МОТ расчет баланса затрат труда в эквиваленте полной занятости по видам экономической деятельности. Он обеспечивает получение информации о совокупных затратах труда на производство товаров и услуг на всех видах работ для расчета индексов производительности труда в целом по стране и на региональном уровне. С 1994 года создана статистика государственной и муниципальной службы, содержащая сведения о численности и оплате труда, составе кадров, дополнительном профессиональном образовании государственных и муниципальных служащих. 7. Развитие информационных технологий и ресурсов Информационно-статистическая система Росстата пережила все этапы развития компьютерной техники и телекоммуникаций, сохраняя архитектуру распределенной системы сбора и обработки статистической отчетности. До 90-х годов прошлого века на федеральном уровне и в территориальных органах государственной статистики обработка статистической информации осуществлялась на больших машинах (мэйнфреймах). Рабочими местами специалистов по обработке статистической информации были терминалы, подключенные к мэйнфреймам. Ввод информации осуществлялся с бумажных форм статистических отчетов в областных центрах территориальных органов государственной статистики. Статистическая отчетность принималась в районных/городских отделах и свозилась в областные центры территориальных органов государственной статистики. В 90-х годах в системе государственной статистики стали использоваться локальные вычислительные сети, включающие сервера и рабочие станции. Оснащение районных/городских отделов статистики персональными компьютерами и развитие телекоммуникаций позволило осуществлять ввод статистической отчетности в районно-городском звене и ее передачу в областные центры по электронной почте. В настоящее время в соответствии с принятой нами Концепцией, реализуемой до 2017 года, развитие Информационно-вычислительной сети Росстата базируется на следующих принципах. - применение сервис-ориентированной архитектуры, что означает многократное использование функциональных элементов информационно-вычислительной сети и унификацию типовых операционных процессов. - централизация обработки данных состоит в переводе обработки первичных данных с регионального уровня (где сохраняется контроль качества первичных данных) на федеральный. - высокая доступность информации, которая обеспечивается консолидацией региональных данных в виртуальное единое хранилище. - централизация распространения официальной статистической информации, - использование единого Интернет-портала Росстата на основе объединения аппаратных и программных ресурсов и унификации сервисов. Кроме того, согласно Концепции разрабатывается Единая система метаданных с использованием методических рекомендаций и стандартов SDMX, осуществляется внедрение технологий обмена данными и метаданными в процессы предоставления Росстатом данных российской статистики по запросам международных организаций с использованием стандарта SDMX. Выгрузка статистической информации в формате SDMX предусматривается также и в ЕМИСС. 8. Открытость и доступность российской статистики для пользователей. При распространении статистической информации Росстат обеспечивает равный доступ всех групп пользователей к официальной статистической информации, а также открытость используемых статистических методик. В соответствии с Законом о статистике на Интернет-сайте Росстата и Интернет-сайтах территориальных органов Росстата реализован открытый бесплатный доступ ко всей официальной статистической информации. На интернет-портале мы организовали открытый доступ к используемой Росстатом методологии. Пользователям теперь доступна Энциклопедия статистических терминов. Эта большая работа была проведена в 2011 году по заказу и при участии Росстата совместно с огромным коллективом ученых и специалистов, объединенным Высшей Школой Экономики. В 2010 году Росстат возобновил работу Научно-методологического совета, куда привлечены ведущие специалисты страны в области статистики и экономики. С 2011 года действует Общественный совет. В него входят эксперты, представители общественных организаций, СМИ и бизнес сообщества. Продолжается взаимодействие с секцией статистики Московского дома ученых. Подробная информация о их деятельности размещена на портале Росстата. Привлечение общественности и экспертного сообщества к обсуждению насущных вопросов развития статистики позволяет обеспечивать прозрачность и научную обоснованность официальной статистической методологии, удовлетворять потребности пользователей в объективной и своевременной статистической информации. 9. Международное сотрудничество Росстата. За последние 20 лет российская статистика кардинально изменилась. Она стала более своевременной и достоверной, более эффективной, стала ближе к пользователям. Этот путь мы прошли вместе с глобальной статистической системой, которая быстро и качественно развивалась в последние два десятилетия. Еще в середине 90-х российская статистика отставала по целому ряду направлений. Сегодня мы развиваемся в унисон с международной статистикой, вносим посильный вклад в совершенствование статистических стандартов. Статистические данные Российской Федерации официально используются статистическими службами международных организаций, что является признанием их соответствия основным международным статистическим стандартам, подтверждением их полноты и объективности, свидетельством выполнения Российской Федерацией взятых обязательств по международному информационному обмену. Об этом свидетельствует, в частности, присоединение России в январе 2005 года к Специальному стандарту распространения данных МВФ, а также результаты оценочных миссий ОЭСР, МВФ, Всемирного банка и Евростата. Качественный скачок в развитии нашей статистики стал возможен во многом благодаря неоценимой помощи, которую оказывали и оказывают нам международные организации. Росстат высоко ценит внимание, которое уделяют статистические отделы секретариатов ООН, ЕЭК и ЭСКАТО, специализированных учреждений, программ и фондов ООН проблемам развития статистики в России и в нашем регионе. Со своей стороны Росстат все активнее участвует в деятельности международных экспертных групп, инициирует и реализует международные проекты. Мы признательны за привлечение наших специалистов к разработке базовых документов по новым актуальным направлениям: статистике глобализации, эколого-экономическом учету, модернизации процесса производства статистических данных. Хотел бы поприветствовать присутствующих на конференции уважаемых представителей Статистического отдела ООН, Статистического отдела ЕЭК ООН, ЮНИДО, МВФ и Всемирного банка. Новые вызовы стоят перед отечественной статистикой в связи с вступлением в ВТО и ОЭСР. Вчера мы вместе с главным статистиком ОЭСР официально презентовали «Обзор российской статистической системы», который готовился последние четыре года. Российская статистика готова к вступлению в ОЭСР, однако многое еще предстоит сделать, в особенности в части СНС, статистики предприятий. ОЭСР нацеливает нас на более плодотворное межведомственное взаимодействие, эффективное использование административных источников. Продолжаем многолетнее сотрудничество с Евростатом. На смену программе ТАСИС, которая послужила основной площадкой для ознакомления с зарубежным опытом, мы перешли к плодотворному взаимовыгодному сотрудничеству по национальным счетам, статистике внешней торговли, энергетической статистике. Развиваем всестороннее сотрудничество с наднациональными органами на пространстве СНГ. Хотел бы поприветствовать представителей Статистического комитета СНГ и Евразийской экономической комиссии, которые так много делают для интеграции статистики в нашем регионе и для развития глобальной статистической системы. Особые взаимоотношения у нас с белорусскими коллегами. Эффективно работает наш Статистический совет. Огромный вклад в развитие российской статистики внесло сотрудничество с нашими коллегами из национальных статистических служб различных стран мира. Благодаря экспертам из западных стран, их знаниям и опыту в области международных стандартов мы провели модернизацию российской статистической системы, имели возможность детально изучить передовые практики, получить консультационную поддержку. Росстат имеет более 20 действующих соглашений о сотрудничестве с зарубежными партнерами. И еще более чем с 30 статистическими службами осуществляется сотрудничество в рамках совместных инициатив и проектов. Хотел бы поприветствовать коллег из Абхазии, Армении, Белоруссии, Болгарии, Венгрии, Вьетнама, Германии, Казахстана, Китая, Латвии, Литвы, Македонии, Молдовы, Польши, Словакии, Финляндии, Эстонии, ЮАР, которые принимают участие в работе нашей Конференции. Большой путь проделан нашей статистической системой за последние десятилетия, но работа по модернизации системы государственной статистики продолжается. В рамках государственной программы «Экономическое развитие и инновационная экономика» Правительством России принята подпрограмма «Формирование официальной статистической информации, которая предусматривает в период до 2020 года дальнейшее развитие государственной статистической системы, внедрение системы национальных счетов, совершенствование социальной и демографической статистики, проведение крупномасштабных статистических работ. Росстатом на постоянной основе осуществляется разработка показателей, отражающих динамично меняющиеся потребности государства и общества в официальной статистической информации. Это касается, информационного обеспечения реализации государственных программ. Указы Президента Российской Федерации, направленные на достижение более высокого уровня жизни граждан за счёт кардинального повышения эффективности государственного управления и качества работы госсектора, роста производительности труда и инвестиционной активности в экономике, поставили перед нами новые задачи. Росстат приступил к разработке новых индикаторов, проведению дополнительных статистических наблюдений, обеспечивающих мониторинг принятых решений. Большую и трудную работу предстоит провести в рамках оценки эффективности органов власти различных уровней и их руководителей. С учетом сжатых сроков выполнения поставленных задач по информационному обеспечению, на Росстат ложится повышенная ответственность за качество оперативной статистической информации, которая будет использоваться для оценки деятельности руководителей ведомств, губернаторов и подготовки итоговых докладов Президенту Российской Федерации. Несмотря на то, что современная российская государственная статистика в основном удовлетворяет потребностям руководства страны и общества в официальной статистической информации, вызовы времени ставят перед Росстатом новые задачи. Их решение потребует разработки новых индикаторов, внедрения новых обследований, ориентированных на национальные особенности развития страны и согласованных с процессом глобализации мировой экономики. В заключение поздравляю всех тех, кто работает в российской статистике, наших ветеранов с 150-летним юбилеем Центрального статистического комитета. |
Похожие:
 | Федеральная служба государственной статистики умо вузов российской... Московский государственный университета экономики, статистики и информатики (мэси) | | Об утверждении Методики проведения конкурса по отбору граждан для... И о порядке предоставления и размере дополнительной выплаты гражданам, заключившим соответствующие договоры (Собрание законодательства... |
 | Правительства области Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Ярославской области, Федеральной налоговой службой, Министерством... | | Вопросы, задаваемые территориальными органами Федеральной службы... |
| Доклад о результатах деятельности федеральной службы государственной... Охватывается практически вся деятельность Росстата | | Доклад о результатах деятельности федеральной службы государственной... Охватывается практически вся деятельность Росстата |
| Территориальный орган федеральной службы государственной статистики по магаданской области Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования | | Пригласительное письмо уважаемые коллеги! Приглашаем принять участие... В соответствии с Федеральным законом от 06. 10. 2003 года n 131-фз «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской... |
| Федеральной службы государственной статистики по курганской области Роль географической науки в решении важных проблем развития страны. Необходимость комплексного географического изучения страны | | Тельная среда как фактор повышения качества образования материалы... Рекомендовано к изданию организационным комитетом международной научно-практической конференции |
| Федеральной службы государственной статистики по курганской области «промежуточные комплексы, более сложные, чем элементы, но менее сложные, чем сама система» | | Территориальный орган по чеченской республике (чеченстат) социально-экономическое положение Социально-экономическое положение Чеченской Республики в 2013 году: Доклад Территориального органа Федеральной службы государственной... |
| I международная заочная научно-практическая конференция юриспруденция:... Приглашаем Вас принять участие в международной научно-практической конференции ученых, аспирантов и студентов | | Программа научно-практической конференции «Система непрерывного технологического... Научно-образовательный центр «Инновационная деятельность в непрерывном технологическом образовании» |
| Г. П. Гвоздева Институт экономики и организации промышленного производства со ран В качестве информационной базы использованы как данные Федеральной службы государственной статистики России, так и данные Программы... | | Информационное письмо-приглашение всероссийская заочная научно-практическая... Она разрабатывает общие положения и методы статистического исследования. Ее категориями, показателями и методами пользуются все другие... |
