Об апробации Регистра качества образования Забайкальского края в 2008-2009 учебном году
В связи с необходимостью развития системы оценки качества в
Забайкальском края
п р и к а з ы в а ю:
1. Регистр качества образования Забайкальского края утвердить.
2. Проректору ЗабКИПКРО Л.А.Скидановой обеспечить сбор необходимой информации, ее обработку и представление прогноза развития региональной системы образования в Министерство в срок до 15.12.2009 г..
3. Руководителям муниципальных органов управления образованием обеспечить представление необходимой информации.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра Б.Д.Дамбаеву.
Министр образования, науки и
молодежной политики Забайкальского края К.И. Карасёв
|
Пояснительная записка
Скиданова Л.А., проректор ЗабКИПКРО, директор ЦМОиОЕЭ;
Ковалева Л.В., зам. директора ЦМОиОЕГЭ;
Янковский К.Л., начальник информационно-технического отдела ЦМОиОЕГЭ;
Матафонова О.И., зав. Центром здоровьесберегающей деятельности в образовании;
Стромилова Л.М., ст. методист факультета повышения квалификации
руководителей образовательных учреждений и специалистов в сфере воспитания
При разработке направлений построения общероссийской системы мониторинга качества образования необходимо учитывать, что, оценивая его, нужно рассматривать весь комплекс вопросов, начиная от организации питания и досуга обучающихся и заканчивая учебно-методическим и кадровым обеспечением образовательного процесса. Эти проблемы стали актуальными в системе регионального общего образования.
Система достижения стандартов должна обеспечивать получение объективной информации об уровне подготовленности обучающихся. Для объективизации оценки качества образования, образовательных систем, образовательного процесса и его результатов необходимо использовать научно обоснованную систему контроля, опирающуюся на материалы и технологии стандартизированных педагогических измерений.
Необходима единая система получения образовательной информации, которая опиралась бы на выбор необходимых показателей и критериев при анализе результатов.
Педагогические измерения необходимо проводить средствами и технологиями статистического и педагогического анализа в стандартизированных условиях стандартизированными измерительными материалами.
Собранная образовательная информация должна систематизироваться, анализироваться, обобщаться, интерпретироваться. По статистическим характеристикам результатов внешнего тестирования, аудита можно по определять качественные параметры образовательной системы, ее составляющих и отдельных педагогов по истечении длительного наблюдения путем мониторинга и сопоставления его данных со среднестатистическими генеральной выработки. Полученные качественные параметры образовательной системы помогут в выработке управленческих решений.
Общий замысел реализации Регистра качества образования состоит в совокупности измерителей, процедур, программно-педагогических средств контроля и оценки образовательных достижений учащихся на всех ступенях школьного образования, создании системы многоуровневого мониторинга качества образования в Забайкальском крае, способствующего повышению управляемости и мобильности в развитии образовательных систем.
Регистр качества образования
Регистр качества образования – это единая региональная информационная система сбора и обработки информации, объединяющая сведения о качестве услуг в образовательных учреждениях, муниципальных и региональной системах образования на условиях объективности, прозрачности и достоверности
Основные цели Регистра:
управление качеством образования на основе образовательного мониторинга;
обеспечение непрерывной полнофункциональной системы оценки качества образования в рамках процедур аттестации и аккредитации образовательных учреждений, конкурсных отборов, процедур ежегодного независимого мониторинга знаний учащихся, здоровья и воспитанности.
Анализ данных регистра позволит представлять регулярные обзоры состояния качества предоставляемых услуг потребителям, осуществлять прогнозы тенденций развития системы образования на региональном уровне, в аспекте каждого муниципального образования, отдельного образовательного учреждения по основным направлениям деятельности, принимать конкретные управленческие решения по улучшению качества образования. При реализации проекта активно будет задействован Интернет-ресурс. Реализация и ведение регистра приведет к созданию единой информационной системы, позволяющей проводить накопление информации и ее измерение на систематической основе; организовать хранение, анализ и обработку результатов; обеспечить возможность оперативного изучения и использования систематизированных баз данных руководителями всех уровней, методистами и учителями, родителями.
Информационная модель Регистра качества образования представляет собой сводную, взаимосвязанную информацию по разным элементам системы оценки качества образования и включает в себя сведения:
I. По объектам анализа: ребенок, учащийся, родитель, образовательное учреждение, учитель, педагог, руководитель ОУ, орган государственно-общественного управления, муниципальная система образования.
II. По показателям оценки качества образования:
1. Миссия, цели, задачи образовательного учреждения.
2. Кадровый потенциал, профессиональная компетентность педагогических кадров ОУ, муниципальной системы образования:
Численность педагогических работников (в том числе руководителей образовательных учреждений, возраст), специалистов и методистов МСО.
Кадровый состав педагогических работников (учителя, педагоги, специальные педагоги, педагоги-психологи, социальные педагоги, специалистов и методистов МСО и др.).
Образование педагогических работников, специалистов и методистов МСО (высшее, незаконченное высшее, среднее (специальное, общее), ученая степень).
Квалификационные категории, звания, награды педагогических работников, специалистов и методистов МСО; победители ПНПО.
Данные о стаже педагогических работников, специалистов и методистов МСО.
Численность педагогических работников, специалистов и методистов МСО, прошедших курсы повышения квалификации.
3. Условия образовательного процесса:
3.1 Экономическое состояние:
Сеть образовательных учреждений по типам и видам.
Прохождение государственной процедуры лицензирования и аккредитации.
Численность обучающихся в образовательных учреждениях.
Число учащихся на 1 учителя
Число должностей управленческого, педагогического, вспомогательного персонала
Численность детей в возрасте до 7 лет, в том числе 3-7 лет.
Структура расходов бюджета отрасли «Образование» по типам образовательных учреждений.
Стоимость обучения одного ученика, воспитанника (по школам – в том числе Госстандарт на 1 обучающегося) с указанием структуры затрат.
Привлечение внебюджетных средств по типам образовательных учреждений.
3.2 Состояние материально – технической базы:
сведения о техническом состоянии зданий и сооружений (год постройки, техническое состояние);
обеспеченность учебными площадями, наличие специализированных кабинетов (физики, химии, лингофонный, трудового обучения и др.);
наличие и состояние автотранспорта для подвоза детей;
сведения о учебно-материальной базе образовательных учреждений, соответствие учебно-методического оснащения обязательному Перечню оборудования;
сведения о соответствии требованиям СанПиН.
3.3 состояние информационно-коммуникативной среды:
сформированность информационно-коммуникационной среды (обеспеченность компьютерами, обеспеченность доступом в Интернет, обеспеченность цифровыми образовательными ресурсами: электронными учебниками и пр.);
сведения о библиотечном фонде (художественный фонд, фонд учебной, учебно-методической литературы федерального компонента в соответствии с федеральным комплектом, медиатека).
3.4 Наличие условий подготовки к школе – система дошкольного образования для детей предшкольного возраста.
3.5 Наличие условий для удовлетворения индивидуальных запросов учащихся – система дополнительного образования, профессиональной подготовки, другое.
3.6 Развитие инновационных процессов в ОУ, наличие статуса:
федеральной, областной, городской, районной экспериментальной площадки;
школы-лаборатории;
автора образовательных инициатив;
педагога-исследователя.
4. Качество предоставляемых образовательных услуг
4.1 Виды образовательных услуг:
реализация программ повышенного уровня;
психолого-педагогическое сопровождение;
коррекционно-развивающие (тренинги, консультации);
здоровьесберегающие (спортивные секции, ЛФК);
услуги дополнительного образования, оказываемые ОУ (студия, клуб, кружок, военно-патриотические объединения) и др.
4.2 Уровень образовательных достижений обучающихся:
4.2.1 Общая и качественная успеваемость (внутренняя оценка).
Оценка образовательных достижений по филологии.
Оценка по русскому языку.
Оценка по литературе.
Оценка по иностранному языку.
Оценка образовательных достижений по математике.
Оценка по математике.
Оценка по информатике.
Оценка образовательных достижений по естествознанию.
Оценка по физике.
Оценка по химии.
Оценка по биологии.
Оценка образовательных достижений по обществознанию.
Оценка по истории.
Оценка по обществознанию (граждановедению).
Оценка по географии.
4.2.2 Оценка образовательных достижений выпускников образовательного учреждения по результатам независимой экспертизы всех уровней подготовки выпускников
в форме и по материалам ЕГЭ;
государственной (итоговой) аттестации выпускников IX классов в новой форме;
внешний аудит аттестации выпускников всех уровней в ходе аккредитации ОУ
4.2.3 Количество медалистов.
4.3 Учебные достижения:
выпускники 9 классов, продолжившие обучение (10 класс, НПО, СПО);
выпускники, поступившие в ВУЗ;
выпускники 11 класса, продолжившие обучение в учреждениях профессионального образования: НПО, СПО,ВПО и пр.
Уровень сформированности ключевых компетентностей выпускников 4,9,11 классов.
4.4 Уровень внеучебных достижений:
участники муниципальных, региональных, российских и международных олимпиад, конкурсов, научно-практических конференций;
призеры муниципальных, региональных, российских и международных олимпиад, конкурсов, научно-практических конференций.
4.5 Повторное обучение (1-4 кл., 5-9кл., 10-11 кл.).
4.6 Организация обучения детей с жизненными трудностями (ограничения здоровья).
5.Социальное положение:
Демографическая характеристика ОУ, МСО.
Показатели детской, подростковой и молодежной преступности. Количество учащихся, состоящих на учете в КПДН.
Отсев учащихся из образовательных учреждений разного типа уровня (1-4 кл., 5-9кл., 10-11 кл.).
Количество безнадзорных, беспризорных детей и подростков (1-4 кл., 5-9кл., 10-11 кл.).
Количество детей «группы риска».
Число детей и семей, которым была оказана материальная и социальная поддержка.
Способность к межкультурному диалогу (на основе социологических исследований).
Уровень социальных компетенций (способность к коммуникации, работе в составе команды, сформированности социальной ответственности и др.).
6. Состояние здоровья:
Наличие и оснащенность медицинского кабинета;
Наличие и квалификация мед. работника;
Характеристика заболеваемости детей, подростков, молодежи (1-4 кл., 5-9кл., 10-11 кл.).
Данные здоровья по группам.
Индекс здоровья (на основе диагностики).
7. Уровень воспитанности:
Количество учреждений, оказывающих услуги дополнительного образования.
Охват обучающихся и воспитанников дополнительным образованием.
Количество детских (молодежных) объединений.
8. Управление системой образования.
Наличие и виды государственно-общественных органов управления.
Реализация Программы развития, комплексно-целевых программ.
Публичный доклад об образовании и финансовой деятельности.
Внедрение внутренней системы оценки качества образования на муниципальном уровне, на уровне образовательного учреждения.
9. Влияние социального партнерства на качество организации образовательного процесса в ОУ:
создание эффективных взаимовыгодных отношений между различными субъектами, заинтересованными в развитии образования: образовательными учреждениями различных типов и видов и родителями, общественными, государственными и муниципальными организациями и учреждениями, а также работодателями как основными сторонами, заинтересованными в качестве образования;
развитие сообщества общественных экспертов в сфере образования.
III. Регистр формируется и поддерживается при максимальном использовании следующих составляющих системы оценки качества образования:
образовательная статистика;
итоговая аттестация выпускников 9-х, 11-х классов;
единый государственный экзамен (ЕГЭ);
государственная (итоговая) аттестация выпускников IX классов в новой форме;
образовательный аудит и самоаудит;
лицензирование и аккредитация учреждений образования;
мониторинг и диагностика обученности;
общественно-государственная экспертиза качества образовательных услуг;
независимая экспертиза образовательных достижений учащихся;
профессиональная аттестация педагогических и руководящих кадров;
профессиональные конкурсы мастерства;
экспертиза в рамках национального проекта «Образование»;
международные исследования PIRLS, TIMS;
внутришкольный контроль.
Собираемая информация по данным показателям позволяет, опираясь на имеющуюся базу, моделировать различные комбинации форм анализа в зависимости от потребностей региональных органов управления образования по любому направлению:
дошкольное образование;
общее образование;
профессиональное образование (по согласованию);
система воспитания;
здоровьесберегающая деятельность;
состояние системы управления муниципальным образованием.
Министерство образования, науки и молодежной политики Забайкальского края формирует систему отчетности муниципальных систем образования, образовательных учреждений областного и иного подчинения; определяет сроки предоставления форм отчетности и этапы внедрения системы регистра качества образования. |
