Скачать 455.91 Kb.
|
ТЕМА 1.1. Прокурорский надзор средство обеспечения законности в России.Прокурорский надзор как самостоятельная специфическая отрасль государственной деятельности. Свойства, особенности правового государства, значение в нем законности и роль прокурорского надзора по ее укреплению. Цели прокурорского надзора. Общие, специальные и частные задачи прокурорского надзора. Концепция прокурорского надзора на современном этапе. Место прокуратуры в системе государственных органов. Предмет, система и содержание курса «Прокурорский надзор в РФ». Соотношение и связь курса с другими юридическими дисциплинами. Основные понятия курса: прокурор, прокурорские работники, прокурорский надзор, объекты и субъекты прокурорского надзора, полномочия прокурора, правовые средства прокурорского надзора, акт прокурорского реагирования, методика прокурорского надзора, тактика прокурорского надзора, их содержание. Конституционные основы организации и деятельности прокуратуры Российской Федерации. Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры как правовая основа деятельности прокуратуры. Общая характеристика Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» от 17 января 1992 года в редакции Федерального закона от 17 ноября 1995 года с последующими изменениями и дополнениями, его структура и содержание. Иные законодательные акты, регламентирующие деятельность прокуратуры – УПК РФ, ГПК РФ, АПК РФ, КоАП РФ, Закон «О милиции» от 18 апреля 1991 г., Федеральный закон «Об органах федеральной службы безопасности» от 3 апреля 1995 г., Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности» от 12 августа 1995 г. и другие. Международно-правовые основы деятельности прокуратуры. Указы Президента России по вопросам деятельности прокуратуры. Постановления и определения Конституционного Суда РФ. Разъяснения высших судебных инстанций судов общей юрисдикции и арбитражных судов по применению законодательства. Постановления Государственной Думы Федерального Собрания РФ. Значение приказов, указаний, инструкций, распоряжений и положений, издаваемых Генеральным прокурором Российской Федерации для организации и деятельности прокуратуры. Приказы прокуроров субъектов Российской Федерации. ТЕМА 1.2. Система, структура прокуратуры и ее основные направления деятельности. Понятие системы органов прокуратуры и структура органов прокуратуры. Территориальные и специализированные прокуратуры – разграничение компетенции. Генеральный прокурор Российской Федерации: порядок назначения, подотчетность, полномочия. Структура центрального аппарата Генеральной прокуратуры Российской Федерации и нижестоящих прокуратур. Порядок назначения прокуроров субъектов Российской Федерации, районных прокуроров и их полномочия. Деятельность прокуратур городов с районным делением. Полномочия прокурора города с районным делением. Специализированные прокуратуры: военные прокуратуры, транспортные прокуратуры, природоохранные прокуратуры, прокуратуры по надзору за исполнением законов в исправительных учреждениях, прокуратуры войсковых частей. Их система, компетенция. Коллегии в органах прокуратуры. Организация работы и управления в органах прокуратуры. Планирование в органах прокуратуры. Контроль исполнения. Учет и отчетность в органах прокуратуры. Понятие и значение принципов организации и деятельности прокуратуры, их классификация. Прокуратура как единая централизованная система. Подчинение нижестоящих прокуроров вышестоящим и Генеральному прокурору Российской Федерации. Принцип единоначалия и начала коллегиальности в деятельности прокуратуры. Принцип законности как основа деятельности органов прокуратуры. Законность как цель и метод деятельности прокуратуры. Принцип независимости прокурорского надзора. Гарантии прокурорской деятельности. Гласность в деятельности прокуратуры. Взаимодействие органов прокуратуры с государственными органами, органами местного самоуправления, общественными организациями и трудовыми коллективами. Информированность населения и органов власти о состоянии законности. Принцип деполитизации деятельности прокуратуры. Равенство граждан перед законом. Гарантии принципов организации и деятельности прокуратуры. Понятие и виды направлений деятельности прокуратуры, закрепленные в Федеральном законе «О прокуратуре Российской Федерации». Понятие и основные признаки отрасли прокурорского надзора. Особый предмет и специфические полномочия прокурора как отличительные признаки отрасли прокурорского надзора. Понятие правовых средств прокурорского реагирования и их классификация по цели, характеру и форме. Протесты, представления, постановления, указания прокурора как акты прокурорского надзора. Характерные черты предостережения о недопустимости нарушения закона как акта прокурорского надзора профилактической направленности. Форма и содержание актов прокурорского реагирования. Раздел 2. ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ ПРОКУРОРСКОГО НАДЗОРА ТЕМА 2.1. Надзор за исполнением законов Сущность, понятие и задачи надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций, и также за соответствием законам правовых актов, издаваемых этими органами и должностными лицами (общий надзор). Концепция судебной реформы в Российской Федерации и современные представления о перспективах надзора за исполнением законов. Предмет и пределы общенадзорной деятельности органов прокуратуры. Полномочия прокурора а данной отрасли надзора. Правовые средства, направленные на выявление, устранение и предупреждение нарушений закона, причин и условий, способствующих этим нарушениям. Проверки прокуроров в рамках общего надзора, поводы и основания для их проведения. Порядок истребования и ознакомления с материалами, содержащими факты нарушения законов. Акты прокурорского реагирования на нарушения законов, требования, предъявляемые к ним. Протест прокурора на правовой акт, противоречащий закону: порядок его принесения, форма и содержание, порядок рассмотрения. Обращение прокурора в суд (арбитражный суд) с заявлением об отмене противоречащего закону правового акта. Представление прокурора об устранении нарушений закона: порядок принесения, содержание и форма. Постановление прокурора о направлении материалов проверки в следственный орган или орган дознания для решения вопроса об уголовном преследовании. Постановление прокурора о возбуждении производства об административном правонарушении или об отказе в таком возбуждении, их содержание и форма, порядок исполнения. Предостережение о недопустимости нарушения закона: сущность, правовые последствия. Организация работы органов прокуратуры различных звеньев по надзору за исполнением законов. ТЕМА 2.2. Прокурорский надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина. Сущность, понятие и задачи прокурорского надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций, и также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов. Роль прокуратуры в защите прав и свобод человека и гражданина на современном этапе. Предмет и пределы надзорной деятельности органов прокуратуры в рамках данной отрасли надзора. Полномочия прокурора в рамках надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина. Правовые средства выявления, устранения и предупреждения прокурором нарушений прав и свобод человека и гражданина. Правовые средства восстановления прокурором нарушенных прав и свобод человека и гражданина. Проверки прокурором законности соблюдения прав и свобод человека и гражданина. Рассмотрение и разрешение в органах прокуратуры заявлений, жалоб и иных обращений граждан. Организация приема граждан. Акты прокурорского надзора. Протест прокурора как средство защиты и восстановления прав и свобод человека и гражданина, его содержание и форма. Обращение прокурора в суд (арбитражный суд) с заявлением об отмене правового акта, нарушающего права и свободы человека и гражданина. Порядок внесения представления об устранении нарушений прав и свобод человека и гражданина, его содержание и форма. Постановление прокурора о направлении материалов проверки в следственный орган или орган дознания для решения вопроса об уголовном преследовании. Постановление прокурора о возбуждении производства об административном правонарушении или об отказе в таком возбуждении, их содержание и форма, порядок исполнения. Основания и порядок предъявления прокурором и поддержания в суде (арбитражном суде) исков в интересах пострадавших лиц. Предостережение о недопустимости нарушения прав и свобод человека и гражданина: сущность, правовые последствия. Организация работы органов прокуратуры различных звеньев по надзору за соблюдением прав и свобод человека и гражданина. ТЕМА 2.3. Надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие. Сущность, предмет и задачи надзора за исполнением законов, органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность (ОРД), дознание и предварительное следствие. Полномочия прокурора при осуществлении надзора за исполнением закона органами, осуществляющими ОРД. Прокуроры, уполномоченные на осуществление данного надзора. Прокурорский надзор за соблюдением установленного порядка выполнения оперативно-розыскных мероприятий. Надзор за законностью правовых актов, издаваемых органами, осуществляющими ОРД. Особенности прокурорского надзора за законностью оперативно-розыскных мероприятий, ограничивающие конституционные права граждан. Надзор за исполнением законов органами расследования при приеме, регистрации, проверки и разрешении заявлений и сообщений о совершенных и готовящихся преступлениях. Надзор за законностью возбуждения (отказа в возбуждении) уголовных дел. Надзор за законностью задержания подозреваемых в совершении преступлений лиц и за привлечением лица в качестве обвиняемого. Надзор за законностью применения мер пресечения, за соблюдением сроков дознания и предварительного следствия. Надзор за законностью приостановления и прекращения уголовных дел. Надзор за законностью окончания предварительного расследования с составлением обвинительного заключения (обвинительного акта). Полномочия прокурора по выявлению, устранению и предупреждению нарушений законов при расследовании преступлений. Взаимоотношения прокурора с руководителем следственного органа. Акты прокурорского реагирования на выявленные нарушения закона в рамках данной отрасли надзора. ТЕМА 2.4. Надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу. Сущность, предмет и задачи надзора, его особенности. Надзор за законностью нахождения лиц в местах содержания задержанных и предварительного заключения. Обеспечение установленного Федеральным законом «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» от 21 июня 1996 года режима и внутреннего распорядка в местах содержания под стажей администрациями этих мест. Прокурорский надзор за исполнением администрациями мест содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых порядка содержания. Надзор за соблюдением прав и исполнением обязанностей задержанных и заключенных под стражу. Надзор за законностью нахождения и содержания лиц в исправительных и иных органах и учреждениях, исполняющих наказания и меры принудительного характера, назначаемые судом. Надзор за законностью исполнения наказаний, не связанных с лишением свободы. Особенности надзора за законностью применения мер принудительного характера, назначаемых судом. Полномочия прокурора при осуществлении надзора. Обязанность исполнения постановлений и требований прокурора. Правовые средства реагирования прокурора на нарушения закона в рамках данной отрасли надзора. ТЕМА 2.5. Участие прокурора при рассмотрении уголовных дел в судах Сущность и задачи участия прокурора в рассмотрении судами уголовных дел. Процессуальное положение прокурора в судебных стадиях уголовного судопроизводства. Подготовка прокурора к рассмотрению уголовного дела в суде. Участие прокурора в предварительном слушании уголовного дела судом. Участие прокурора в подготовительной части судебного разбирательства. Участие прокурора в судебном следствии. Отказ прокурора от обвинения, процессуальные последствия такого отказа. Предъявление или поддержание прокурором гражданского иска. Участие прокурора в судебных прениях. Основные требования к обвинительной речи прокурора. Участие прокурора в суде присяжных. Отбор и отвод кандидатов в присяжные заседатели. Особенности участия прокурора в судебном следствии и прениях сторон в суде присяжных. Обсуждение последствий вердикта коллегии присяжных заседателей. Основания и порядок принесения прокурором частного, апелляционного и кассационного представлений, их содержание и форма. Участие прокурора при рассмотрении уголовного дела судом второй инстанции. Участие прокурора при пересмотре приговора в надзорной инстанции и по вновь открывшимся и новым обстоятельствам. Организация работы по участию прокурора в рассмотрении уголовных дел судами. ТЕМА 2.6. Участие прокурора в рассмотрении гражданских дел судами. Участие прокурора в арбитражном судопроизводстве. Сущность и задачи участия прокурора в рассмотрении судами гражданских дел. Содержание деятельности прокурора в гражданском судопроизводстве. Процессуальное положение прокурора в гражданском процессе. Основания для вступления прокурора в рассмотрение судом гражданского дела. Основания и порядок обращения прокурора в суд с заявлением в защиту прав граждан. Установленные законом случаи обязательного участия прокурора в гражданском судопроизводстве. Процессуальные права и обязанности прокурора, участвующего в рассмотрении гражданского дела судом первой инстанции. Участие прокурора при рассмотрении гражданского дела судами апелляционной, кассационной и надзорной инстанций. Участие прокурора в арбитражном судопроизводстве. Установленные законом основания обращения прокурора в арбитражный суд. Процессуальные права и обязанности прокурора в арбитражном судопроизводстве. ТЕМА 2.7. Иные вопросы организации и деятельности прокуратуры. Сущность, цели, задачи и значение координации прокуратурой деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью. Участники координационной деятельности. Правовое регулирование координации прокуратурой деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью. Основные направления и формы координационной деятельности. Прокуратура как орган уголовного преследования. Категории уголовных дел, расследуемых следственным аппаратом органов прокуратуры. Понятие и задачи прокурорского надзора за судебными приставами. Международная деятельность прокуратуры: ее задачи и содержание. Правотворческая деятельность прокуратуры и ее основные направления. Пропаганда законов органами прокуратуры, ее формы и организация. 3. Организация текущего и промежуточного контроля знаний |
Рабочая программадисциплин ыуголовная политика ... | Программадисциплин ы Государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования Московской области «Международный университет... | ||
Программадисциплин ы логика Государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования Московской области «Международный университет... | Программадисциплин ы маркетинг территорий Государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования Московской области «Международный университет... | ||
Программадисциплин ы социология управления Государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования Московской области «Международный университет... | Программадисциплин ы налоговое планирование на предприятии Государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования Московской области «Международный университет... | ||
Рабочая программа по математике 2 ступень, базовый уровень, 5 класс... Настоящая рабочая программа разработана применительно к учебной программе по математике для общеобразовательных школ. Рабочая программа... | Рабочая программа учебного курса по Изобразительное искусство для... М.: Просвещение, 2009. Рабочая программа соответствует федеральному компоненту государственного образовательного стандарта 2010года.... | ||
Рабочая программа курса экологии в 7 классе Авдеенко И. В., учитель... Рабочая программа предназначена для изучения экологии в 7-х классах основной школы | Рабочая программа по курсу обществознание 9 класс Рабочая программа по обществознанию составлена в соответствии с Федеральным компонентом государственного образовательного стандарта... | ||
Пояснительная записка рабочая программа учебного курса русского языка... Рабочая программа предназначена для изучения русского языка на базовом уровне. В связи с тем, что учебный план школы предусматривает... | Рабочая учебная программа по математике 7 Рабочая учебная программа учебного предмета «Математика» (далее Рабочая учебная программа) составлена на основании сборника нормативно-правовых... | ||
Рабочая программа по внеурочной деятельности направление художественное творчество Рабочая программа проектной видеостудии «Сам себе режиссер» разработана с учетом Программы воспитания и социализации обучающихся... | Рабочая программа по биологии для 7 класса на 2014 2015 учебный год «Животные», авторы Константинов В. М., Кучменко В. С., Пономарева И. Н рабочая программа рассчитана на 68 учебных часов. В ней предусмотрено... | ||
Рабочая программа по обществознанию 9 класс Рабочая программа по обществознанию составлена в соответствии с Федеральным компонентом государственного образовательного стандарта... | Рабочая программа составлена в соответствии с требованиями гос впо... Н. А. Балюк. Организация транспортного сервиса: Учебно-методический комплекс. Рабочая программа для студентов направления 100100.... |