Государственный доклад «О состоянии санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Тамбовской области в 2012 году» подготовлен в целях обеспечения
Скачать 6.41 Mb.
|
| Раздел III. Достигнутые результаты улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки в Тамбовской области, имеющиеся проблемные вопросы при обеспечении санитарно-эпидемиологического благополучия населения и намечаемые меры по их решению 3.1.Сводный анализ и оценка эффективности достижения индикативных показателей деятельности по улучшению санитарно-эпидемиологического благополучия населения Тамбовской области и проблемные вопросы при обеспечении санитарно-эпидемиологического благополучия населения Результаты осуществляемого государственного санитарно-эпидемиологического надзора (контроля), принятие необходимых обеспечительных мер, направленных на снижение вредного воздействия на здоровье населения загрязнения среды обитания человека, выполнение мер, предложенных в предыдущих государственных докладах, позволили обеспечить сохранение стабильности санитарно-эпидемиологической обстановки в Тамбовской области, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения области. Благодаря проводимой профилактической работе, обеспечению эпидемиологического надзора, в 2012 году в Тамбовской области по большинству нозологических форм инфекционных и паразитарных заболеваний отмечаются уровни, не превышающие среднероссийских значений. По сравнению с 2011 годом число вспышек инфекционных заболеваний и количество пострадавших в них снизилось. Так, в 2012 году отмечено 14 групповых заболеваний в которых пострадало 128 человек, в т.ч. 75 детей (в 2011 году – 16 вспышек с числом пострадавших 180 человек). С 11 до 9 снизилось число вспышек в детских образовательных коллективах. Поддерживается охват прививками в рамках национального календаря на уровне, превышающем 95%, охват населения иммунизацией против туляремии составил 94,2% против 80 % в 2011 году. Удельный вес населения, охваченного прививками против гриппа, увеличился с 26% в 2011 году до 27,7% в 2012 году. Не регистрируются случаи полиомиелита, дифтерии, столбняка. На спорадическом уровне отмечается заболеваемость эпидемическим паротитом (2 случая), краснухой (2 случая), острым гепатитом В (9 случаев). Отмечается снижение показателя заболеваемости внутрибольничными инфекциями, отмечено 47 случаев против 92 в 2011 году, показатель заболеваемости составил 0,2 на 100 пролеченных стационарно. Отмечается положительная динамика снижения заболеваемости социально обусловленными инфекциями. Так, заболеваемость туберкулезом снизилась на 14%, составив 51,7 на 100 тыс. населения, ВИЧ-инфекцией – на 16,8% , составив 8, 62 на 100 тыс. населения, сифилисом – на 7%, составив 20,4 на 100 тыс. населения, гонореей – на 16%, составив 21,18 на 100 тыс. населения. Число нозологических форм инфекционных заболеваний, по которым отмечено снижение заболеваемости, возросло с 12 до 21. Не допущен завоз и распространение на территории Тамбовской области опасных инфекционных заболеваний. В рамках надзора за проведением мероприятиями, проводимыми в отношении мигрантов, больных туберкулезом, ВИЧ, ИПП, удельный вес принятых решений о нежелательности их пребывания на территории области вырос с 58% в 2011 г. до 61% в 2012 г. Всего подготовлено 36 проектов решений (24 – в 2011 г.). В 2012 году стабилизировались основные показатели, характеризующие санитарно-эпидемиологическую обстановку в Тамбовской области. Сохранилась тенденция положительной динамики в улучшении санитарного состояния объектов надзора. Удельный вес всех объектов контроля, относимых к I и II группам СЭБ в 2012 году, как и в предшествующем 2011 году, сохранился на достаточно высоком уровне – 97,8%, при этом доля объектов I группы, характеризующихся как благополучные в санитарно-эпидемиологическом отношении, в общей структуре всех объектов составляет более 46%. По сравнению с 2011 годом произошло уменьшение количества объектов III группы - неблагополучных в санитарно-эпидемиологическом отношении, в том числе по группам: «коммунальные объекты» - с 3,6% до 3%; «детские и подростковые учреждения» - с 0,3% до 0,06%; «пищевые объекты» - с 0,8% до 0,7%. По сравнению с 2011 годом улучшились показатели, характеризующие качество питьевой воды, подаваемой населению централизованными системами водоснабжения. Удельный вес проб питьевой воды, отобранных из распределительной сети и которые не отвечали гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям, в 2012 году составил 15,1% (в 2011 году: Тамбовская область – 24%, по ЦФО – 20%, по РФ – 16,9%; индикативный показатель достижения результатов, определенных в основных направлениях деятельности ФС Роспотребнадзора на 2013 год – 16%); не отвечающих гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям – 3,2% (в 2011 году: Тамбовская область – 5,6%, по ЦФО – 3,6%, по РФ – 4,6%; индикативный показатель достижения результатов, определенных в основных направлениях деятельности ФС Роспотребнадзора на 2013 год – 4,8%). Возрос с 87% в 2010 году до 87,3% в 2012 году удельный вес населения Тамбовской области, обеспеченного доброкачественной питьевой водой, отвечающей требованиям безопасности (по РФ в 2011 году – 87,7%), в том числе населения, проживающего в сельской местности – с 52,2% в 2010 году до 75,6% в 2012 году. В рамках реализации Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации (утв. Указом Президента Российской Федерации от 30.01.2010 № 120) специалистами службы в 2012 году продолжался контроль за соответствием требований законодательства Российской Федерации пищевых продуктов, в том числе импортированных, на всех стадиях их производства, хранения, транспортировки, переработки и реализации. По сравнению с 2011 годом улучшились показатели, характеризующие качество и безопасность пищевой продукции, производство и оборот которой осуществляется на территории области. Удельный вес проб пищевых продуктов, не соответствующих гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям, в 2012 году составил – 0,97% (в 2011 году: Тамбовская область – 1,7%, по РФ – 2,95%; индикативный показатель достижения результатов, определенных в основных направлениях деятельности ФС Роспотребнадзора на 2013 год – 2,95%); не соответствующих гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям – 3,7% (в 2011 году: Тамбовская область – 3,4%, по РФ – 4,84%; индикативный показатель ФС на 2013 год – 4,84%). На территории Тамбовской области в течение достаточно большого периода предшествующих лет не зарегистрировано ни одного случая пищевого отравления, связанного с пищевой продукцией, выработанной на предприятиях пищевой промышленности и в организациях общественного питания. Все зарегистрированные в 2012 году случаи пищевых отравлений были связаны со случаями пищевых отравлений в быту (2012 год: 53 случая с общим количеством пострадавших – 76 человек), в том числе связанных с отравлениями грибами, вследствие нарушения технологии их приготовления, а также употребления грибов неизвестных ботанических видов. По сравнению с предшествующим 2011 годом количество таких отравлений в 2012 году уменьшилось почти в 2 раза (в 2011 году: 91 случай с общим количеством пострадавших – 130 человек), чему способствовала проводимая специалистами службы целенаправленная работа по пропаганде здорового образа жизни, в том числе связанной с вопросами здорового питания, профилактики заболеваний, обусловленных пищевых фактором. Стабильно высоким, с ежегодной тенденцией его роста, на территории области остается показатель охвата горячим питанием школьников, который в 2012 году составил в целом по области – 85,2% (в 2011 году: Тамбовская область – 83,4%, по РФ – 83,5%) в том числе учащихся начальных классов – 93,8 % (в 2011 году: Тамбовская область – 92,2%, по РФ – 94,8%; индикативный показатель достижения результатов, определенных в основных направлениях деятельности ФС Роспотребнадзора на 2013 год – 93%). В рамках Целевой программы «Модернизация системы образования Тамбовской области на 2009 - 2012 годы» (утв. постановлением администрации области от 09.04.2009 №413) на территории Тамбовской области реализуется подпрограмма «Школьное питание». В рамках проекта создана новая модель организации школьного питания, осуществляются мероприятия по проведению ремонта и полному технологическому переоснащению школьных пищеблоков в общеобразовательных учреждениях. Проводимая Управлением в 2012 году целенаправленная работа, связанная с обеспечением надзора за выполнением требований санитарного законодательства в период школьных каникул и летней оздоровительной кампании, позволила достигнуть положительных результатов в эффективности оздоровления детей. По итогам летней оздоровительной кампании в 2012 году удельный вес детей, охваченных всеми видами отдыха составил 69,5%; удельный вес детей, у которых по итогам оздоровительной кампании отмечался выраженный оздоровительный эффект возрос с 82% в 2010 году до 85,6% в 2012 году (в 2011 году: Тамбовская область – 84,5%; индикативный показатель достижения результатов, определенных в основных направлениях деятельности ФС Роспотребнадзора на 2013 год - не ниже 87%). Отмечается улучшение состояния факторов производственной среды: удельный вес рабочих мест, на которых было установлено не соответствие гигиеническим нормативам факторов производственной среды, от общего количества рабочих мест, обследованных с использованием лабораторно-инструментальных методов исследований, снизился с 10,27% в 2010 году до 8,8% в 2012 году (Тамбовская область в 2011 году – 9,67%). По сравнению с предшествующим 2011 годом отмечено снижение доли рабочих мест, не соответствующих санитарным нормам по следующим факторам производственной среды: по шуму - на 4,15 % (в 2012 году Тамбовская область - 14,39%; по Российской Федерации в 2011году - 25,48%); по микроклимату - на 1,23% (в 2012 году Тамбовская область- 2,98%; по Российской Федерации в 2011 году - 8,48%); по уровню электромагнитного поля - на 3,68% (в 2012 году Тамбовская область - 9,47%; по Российской Федерации в 2011 году - 6,16%); по уровню освещённости - на 3,04% (в 2012 году Тамбовская область – 13,35%; по Российской Федерации в 2011 году - 16,34%). Возрос охват работающих профилактическими медицинскими осмотрами, в том числе: работников промышленных предприятий – с 98,9% в 2010 году до 99,1% в 2012 году (в 2011 году Тамбовская область – 99,02%); работников сельского хозяйства – с 92,7% в 2010 году до 97,7% в 2012 году (в 2011 году Тамбовская область – 96,1%). Проводимая работа, принимаемые меры в области охраны труда на промышленных объектах и производствах способствуют тому, что уровень профессиональной заболеваемости на территории Тамбовской области на протяжении целого ряда последних лет остаётся стабильным и ниже среднего по Российской Федерации: в 2012 году уровень профессиональной заболеваемости работников с вредными и опасными условиями труда на территории Тамбовской области по предварительно выполненным расчетам составил 0,28 случаев на 10000 работников (Тамбовская область: в 2010 году – 0,10 случаев, в 2011г. – 0,24 случаев; по Российской Федерации: в 2010 году – 1,73 случаев, в 2011 году - 1,92 случаев). В рамках реализации полномочий по предоставлению государственных услуг, связанных с оформлением и выдачей санитарно-эпидемиологических заключений, Управлением в 2012 году по результатам санитарно-эпидемиологических экспертиз, обследований, исследований, испытаний и иных видов оценок, оформленных в установленном порядке, было выдано 754 санитарно-эпидемиологических заключения на проектную документацию, 1379 заключений на различные виды деятельности. В соответствии с Планом мероприятий по реализации положений Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.10.2010 № 1873-р были утверждены «Основы государственной политики Российской Федерации в области здорового питания населения на период до 2020 года». В соответствии с поручениями Правительства Российской Федерации, используя системный подход к реализации единой государственной экономической политики в области обеспечения продовольственной безопасности и к формированию здорового типа питания населения, учитывая региональные особенности, в 2011 году на территории Тамбовской области была разработана и утверждена «Концепция государственной региональной политики в области здорового питания населения Тамбовской области на период до 2020 года» (утв. распоряжением администрации области от 05.09.2011 № 281-р). Координатором рабочей группы по разработке Концепции по поручению администрации области выступило Управление Роспотребнадзора по Тамбовской области. Названной Концепцией были определены цели, задачи, направления и механизмы реализации региональной политики в области здорового питания населения области, а также конкретные индикаторные показатели ожидаемых результатов от ее реализации, в том числе показатели планируемого увеличения производства основных видов продовольственного сырья и пищевых продуктов; показатели обеспечения здоровым питанием отдельных «критичных» групп населения, обеспечения рациональным питанием в организованных коллективах, включая трудовые; показатели улучшения состояния здоровья населения. Основой для разработки Концепции послужил предварительно проведенный Управлением анализ состояния питания и здоровья населения Тамбовской области, результаты которого показали, что в структуре и качестве питания населения области и его отдельных категорий имеются существенные отклонения. Несмотря на положительную динамику потребления отдельных видов продовольственных ресурсов, питание населения Тамбовской области нельзя считать сбалансированным. Среднедушевое потребление таких важных продуктов питания как: мясо и мясопродукты, рыба и рыбопродукты, молоко и молочные продукты, овощи, фрукты и ягоды, сохраняется ниже рекомендуемых рациональных норм потребления пищевых продуктов, отвечающих современным требованиям здорового питания. Имеются проблемы в обеспечении полноценным питанием отдельных «критичных» категорий и слоев населения, в т.ч. беременных и кормящих женщин, детей раннего возраста, населения с низким уровнем доходов; в организации питания в трудовых коллективах; в обеспечении рациональным питанием в учреждениях социальной сферы, в том числе в лечебно-профилактических учреждениях, где диетическое (лечебное и профилактическое) питание является неотъемлемой частью лечебного процесса. Важным шагом в решении вопросов, тесно связанных с обеспечением продовольственной безопасности и реализацией государственной региональной политики в области здорового питания населения, стала разработка и утверждение в 2012 году областной целевой программы «Развитие производства и товаропроводящей инфраструктуры системы социального питания и продовольственной помощи уязвимым слоям населения в Тамбовской области на 2013 – 2017 годы» (утв. постановлением администрации области от 29.12.2012 № 1699), направленной на устойчивое развитие системы социального питания на территории области. Основной целью программы является: создание условий для обеспечения экономической и физической доступности питания на основе рациональных норм потребления пищевых продуктов для уязвимых слоев населения. Для достижения поставленной цели предполагается решить следующие задачи: - создание современной инфраструктуры производства и товаропроводящей инфраструктуры системы социального питания; - организация здорового питания беременных и кормящих женщин, детей раннего, дошкольного и школьного возраста, здорового питания в учреждениях социальной сферы. Программа предусматривает модернизацию системы организации социального питания, развитие промышленного производства продуктов питания функционального и диетического назначения, создание новых видов пищевых производств, в том числе на основе биотехнологий, и совершенствование товаропроводящей инфраструктуры. В области разработана и реализуется целевая программа «Формирование здорового образа жизни у граждан, проживающих на территории Тамбовской области, включая сокращение потребление алкоголя и табака, на 2012 – 2014 годы» (утв. постановлением администрации области от 30.01.2012 № 82), в реализации которой активное участие принимают специалисты службы Роспотребнадзора области. Одним из приоритетных направлений деятельности службы Роспотребнадзора Тамбовской области является участие в реализации мероприятий, связанных с реализацией Соглашения Таможенного союза по санитарным мерам, контролем за соблюдением требований технических регламентов Таможенного союза. В рамках проводимой работы по данному направлению, в соответствии с нормативными правовыми документами, принятыми в рамках Соглашения Таможенного союза, Управлением осуществляется предоставление государственной услуги по государственной регистрации продукции (подконтрольных товаров). В 2012 году Управлением по результатам санитарно-эпидемиологических экспертиз, оформленных в установленном порядке, на основании поступивших заявлений было оформлено и выдано 52 свидетельства о государственной регистрации продукции по Единой форме Таможенного союза, из них 35 свидетельства – на новые виды продукции в результате чего к постановке на производство и реализации было допущено 728 образцов (наименований) различных видов подконтрольных товаров, впервые производимых и (или) впервые ввозимых на территорию Таможенного союза. В целях обеспечения определения соответствия товаров и процессов производства для целей государственного контроля (надзора) за соблюдением технических регламентов Таможенного союза, а также экспертизы товаров для целей их государственной регистрации, ФБУЗ «Центром гигиены и эпидемиологии в Тамбовской области» проведена работа по расширению области аккредитации ИЛЦ в части, касающейся экспертизы, исследований, испытаний для оценки соответствия товаров, процессов их производства и обращения Единым требованиям (ЕСЭиГ требованиям к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому контролю), требованиям технических регламентов Таможенного союза. В рамках реализации Соглашения Таможенного союза по санитарным мерам Управлением проводится необходимая информационная, разъяснительная работа, обеспечивается необходимое межведомственное электронное взаимодействие при предоставлении государственных услуг. В настоящее время решениями Комиссии Таможенного союза утвержден 31 технический регламент, 10 технических регламентов находятся на внутригосударственном согласовании. Указанными техническими регламентами установлены обязательные требования к достаточно широкому кругу товаров: пищевая продукция, товары, предназначенные для детей и подростков, игрушки, парфюмерно-косметическая продукция, продукция легкой промышленности, машины и оборудование и многие другие виды. При этом, технические регламенты Таможенного союза призваны заменить национальные нормативные акты, действующие в настоящее время. В Российской Федерации обязательные требования, в том числе гигиенические требования безопасности, установлены национальными техническими регламентами, санитарными правилами, при этом для отдельных, наиболее важных видов продукции предусмотрена их государственная регистрация, смысл которой – не допустить на потребительский рынок продукцию, которая может нанести вред здоровью. При этом, гарантом безопасности продукции выступает государство. Остальная потенциально-опасная продукция проходит оценку соответствия обязательным требованиям нормативных документов в формах сертификации и (или) декларирования. Принятые и разрабатываемые технические регламенты Таможенного союза содержат целый ряд новых подходов и изменений, касающихся системы государственного контроля за исполнением требований технических регламентов, оценки соответствия продукции обязательным требованиям, в том числе в форме государственной регистрации продукции. При этом, целым рядом технических регламентов Таможенного союза взамен ранее установленной государственной регистрации отдельных видов подконтрольных товаров предлагается проведение оценки их соответствия нормативным требованиям путем регистрации деклараций о соответствии. Декларирование соответствия продукции, осуществляемое самим производителем продукции на основании его собственных доказательств, предполагает высочайшую ответственность товаропроизводителя за безопасность выпускаемой продукции, что в действительности наблюдается нечасто. При осуществлении государственного санитарно-эпидемиологического надзора, на рынке выявляется и изымается из оборота немало продукции, опасной для здоровья, при том, что на нее имеются все необходимые декларации. Названные обстоятельства делают актуальными вопросы совершенствования осуществляемого специалистами службы Роспотребнадзора государственного контроля (надзора) за безопасностью подконтрольной продукции, повышению эффективности такого контроля. Постановлениями Правительства Российской Федерации Роспотребнадзор определен как уполномоченный орган Российской Федерации по обеспечению государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов Таможенного союза «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков» (постановление от 11.09.2012 № 912), «О безопасности игрушек» (постановление от 11.09.2012 № 917), «О безопасности продукции легкой промышленности» (постановление от 11.09.2012 № 918),«О безопасности парфюмерно-косметической продукции» (постановление от 27.09.2012 № 989), «О безопасности упаковки» (постановление от 09.10.2012 № 1033). В целях реализации постановлений Правительства Российской Федерации, определяющих Роспотребнадзор в качестве уполномоченного органа Российской Федерации по обеспечению государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов Таможенного союза, Федеральной службой Роспотребнадзора издан приказ от 08.11.2012 № 1079 «Об организации контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов Таможенного союза», которым определен перечень мероприятий, направленных на обеспечение в рамках федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов Таможенного союза. Во исполнение указанного приказа Федеральной службы Управление Роспотребнадзора по Тамбовской области активно участвует в реализации планов мероприятий, направленных на реализацию технических регламентов Таможенного союза. |
Похожие:
 | Доклад «О состоянии санитарно-эпидемиологического благополучия населения... Произошедшие в последние годы радикальные социально-экономические и политические перемены потребовали принципиально новых подходов... | | Подготовка к проведению Европейской недели иммунизации Вынести на повестку заседания координационного совета по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения Волгоградской... |
| Российская Федерация Кемеровская область Кемеровский муниципальный... Законом от 24. 06. 1998 №89 фз «Об отходах производства и потребления», Федеральным Законом от 10. 01. 2002 №7 фз «Об охране окружающей... | | Доклад подготовлен Управлением Роспотребнадзора по Астраханской области... О санитарно-эпидемиологической обстановке в Астраханской области в 2011 году: Государственный доклад Астрахань: Управление Роспотребнадзора... |
| Санитарно-эпидемиологическое нормирование Право граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду реализуется, в том числе, путем обеспечения санитарно-эпидемиологического... |  | Доклад о состоянии здоровья населения краснодарского края в 2012... О состоянии здоровья населения Краснодарского края в 2012 году: государственный доклад / Администрация Краснодарского края, Министерство... |
| Государственный доклад Государственный доклад «О санитарно-эпидемиологической обстановке в Чеченской Республике в 2010 году» / Управление Федеральной службы... | | Итоговое заявление Четвертого совещания глав служб государств-членов... Рспектив совместной работы по предупреждению распространения инфекционных болезней на пространстве Шанхайской организации сотрудничества,... |
| Доклад о состоянии здоровья населения и организации Медико-демографические показатели. В 2012 году рождаемость продолжает повышаться, общий коэффициент смертности населения снижается,... | | Доклад на заседании областной коллегии органов исполнительной власти... «О состоянии окружающей среды Тамбовской области, повышении эффективности деятельности органов власти области по обеспечению экологической... |
| Закон рсфср «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» Государственная система санитарно-эпидемиологического нормирования Российской Федерации | | Доклад о состоянии лекарственного обеспечения населения в Российской Федерации (2008 г.) Формулярный комитет рамн. Доклад о состоянии лекарственного обеспечения населения в Российской Федерации (2008 г.) |
| Учебно-методический комплекс дисциплины «Теоретические основы эпидемиологического... ... | | Доклад об экологической ситуации в тульской области за 2012 год введение... Доклад предназначен для обеспечения информацией об охране окружающей среды на территории области государственных органов управления,... |
| Доклад о состоянии и результатах деятельности мкоу баранниковская... Доклад подготовлен муниципальным казенным общеобразовательным учреждением Баранниковская средняя общеобразовательная школа Камышловского... | | В докладе представлены Российской Федерации по разработке материалов в ежегодный государственный доклад о состоянии защиты населения и территорий Российской... |
