Доклад о состоянии и развитии институтов гражданского общества в Московской области (утвержден на Пленарном заседании Общественной палаты Московской области 18 февраля 2010 года)
Скачать 0.86 Mb.
|
2.3. Взаимодействие в сфере образования Взаимодействие институтов гражданского общества и органов власти в сфере образования Московской области осуществляется по нескольким направлениям. В частности, организована работа по защите прав участников образовательного процесса. Для этого Министерством образования Московской области совместно с аппаратом Уполномоченного по правам человека в Московской области разработано и принято Положение об Уполномоченном по защите прав участников образовательного процесса в образовательном учреждении, которое предусматривает общественное участие в управлении образованием, повышение эффективности деятельности сферы образования и ее открытости для общества. Деятельность уполномоченных играет значительную роль в школьной жизни, поскольку ее целью является проведение просветительской работы, разъяснение прав и обязанностей каждого участника учебно-воспитательного процесса, а также разрешение конфликтных ситуаций. Осуществление контроля гражданского общества за работой образовательного учреждения организуется через школьные управляющие советы (управляющие советы образовательного учреждения). Управляющий совет образовательного учреждения выстраивает систему взаимоотношений участников образовательного процесса в конкретном учебном заведении. Управляющие советы созданы во всех муниципальных образовательных учреждениях Московской области. Создана инфраструктура общественного участия в управлении образованием Московской области: управляющие советы на школьном уровне, муниципальные государственно-общественные советы. Созданы условия для выражения общественного заказа на качество образования, реального влияния родителей и местного сообщества на образовательную политику. Через создание и работу управляющих советов система принятия решений в школе стала более прозрачной, что способствует формированию более доверительных отношений между различными участниками образовательного процесса: администрацией, родительским сообществом, работниками школы, учащимися. В Московской области создана система подготовки общественных управляющих – членов управляющих советов. Обучение прошли свыше 2,5 тыс. человек. «Открытость» школы позволяет привлечь общественное внимание к нуждам школы, диверсифицировать ее ресурсную базу, снизить вероятность возникновения конфликтов. В Московской области внедрена система публичной отчетности. В 2009 году 100% школ представили общественности свои отчеты, создали и обеспечили сопровождение своих сайтов в сети Интернет. Советы с управленческими полномочиями создаются и в муниципальных учреждениях дополнительного образования. 2.4. Взаимодействие в сфере здравоохранения Взаимодействие в сфере здравоохранения направлено на решение актуальных вопросов организации медицинской помощи населению. Для привлечения широкой общественности к сфере здравоохранения на местном уровне в Подмосковье создана и уже более 2 лет активно действует Региональная общественная организация содействия развитию муниципального здравоохранения. Её деятельность направлена на укрепление связей между органами местного самоуправления и лечебно-профилактическими учреждениями в муниципальных районах и городских округах Московской области. В кризисных условиях возрастает роль профильных профсоюзных организаций, влияющих на формирование и реализацию государственной политики в вопросах трудовой деятельности работников здравоохранения. В ближайшей перспективе планируется сформировать общественную правовую инспекцию Московской областной организации профсоюза работников здравоохранения. В Московской области существует практика заключения соглашений между органами исполнительной власти и структурными подразделениями Московской епархии Русской Православной Церкви. В рамках этих соглашений проводится большое количество совместных мероприятий по оказанию медико-социальной помощи больным. Важная работа идет в ГУ МОНИКИ им. М.Ф. Владимирского, где под руководством специалистов действует 20 научно-практических обществ и ассоциаций, объединяющих практически большую часть медицинской общественности Подмосковья. Активную работу по развитию донорства, а также по оказанию помощи малоимущим, инвалидам, одиноким людям ведет Московское областное региональное отделение Общероссийской общественной организации «Российский Красный Крест». В частности, данной организацией в 2009 году по программе «Безвозмездное донорство» проведено 275 дней донора, в ходе которых к сдаче крови привлечен 14761 человек. В рамках программы «Служба милосердия» 137 инвалидам и одиноким престарелым людям оказана медицинская помощь. По программе «Я помогаю победить туберкулез» лекарственную, продовольственную и вещевую помощь получили 1146 человек. В 2010 году планируется продолжить реализацию как указанных так и других социально ориентированных программ. Также предполагается участие организации в V Общероссийской конференции по добровольчеству с представлением накопленного в Подмосковье опыта по укреплению взаимного доверия и развитию социального партнерства между государством и обществом. Большое внимание в Подмосковье уделяется пропаганде здорового образа жизни, профилактике наркомании, алкоголизма и других негативных явлений. Московская область держит уверенное первенство по количеству и качеству спортивных сооружений, подготовке спортсменов федерального и международного уровней. Вместе с тем во многих муниципальных образованиях Московской области не хватает спортивных площадок в микрорайонах, на предприятиях, в образовательных учреждениях, где жители, особенно, дети и подростки, могли бы поиграть в футбол, баскетбол, волейбол, настольный теннис, в зимнее время – покататься на коньках и поиграть в хоккей. В 2010 году Общественная палата Московской области планирует на данную ситуацию обратить особое внимание. 2.5 Взаимодействие в сфере социальной политики, трудовых отношений и пенсионного обеспечения. В 2009 году, ознаменовавшемся кризисным положением в финансовой и экономической сферах, особое значение приобрели вопросы эффективности осуществления социальной политики, совершенствования трудовых отношений и пенсионного обеспечения жителей Московской области. По-прежнему оставался и остается актуальным вопрос дальнейшего улучшения качества жизни различных категорий населения Московской области. В этой связи Общественная палата Московской области, рассмотрев на пленарном заседании 17 декабря 2009 года вопрос «О реализации социальных обязательств государства как условии повышения качества жизни населения Подмосковья», высказалась за: дальнейшее развитие центральными органами государственной власти Московской области практики увеличения объемов денежных средств, предоставляемых различным категориям жителей Московской области, нуждающимся в адресной социальной поддержке; оптимизацию сети социального обслуживания населения Московской области, повышение эффективности работы социальных учреждений; расширение перечня и улучшение качества социальных услуг, предоставляемых различным категориям населения Московской области с учетом имеющихся у них финансовых возможностей; создание безбаръерной среды для жителей Московской области с ограниченными возможностями (инвалидов). Общественная палата Московской области считает необходимым: повсеместное внедрение центральными органами государственной власти Московской области национальных стандартов социального обслуживания; активную разработку центральными органами государственной власти Московской области совместно с общественными (некоммерческими) организациями проектов государственных социальных стандартов Московской области, проведение их опытной апробации в ряде муниципальных образований Московской области; подготовку и внесение на рассмотрение проекта закона Московской области «О государственных социальных стандартах Московской области». В 2009 году актуальным вопросом для многих категорий населения Московской области был вопрос о сохранении в 2010 году бесплатного проезда на общественном транспорте в городе Москве. Успешная работа Правительства Московской области по заключению соответствующего соглашения с Правительством Москвы была положительно воспринята населением Подмосковья. Вместе с тем требуют совместного решения с органами федеральной власти вопросы назначения и выплат дополнительного ежемесячного материального обеспечения вдовам военнослужащих, погибших в Великой Отечественной войне, вдовам умерших инвалидов Великой Отечественной войны, вдовам умерших военных пенсионеров, получающим пенсию по потере кормильца. Особого внимания требуют вопросы развития социальной сферы в городских образованиях, сформированных на базе ЗАТО. Так, в городском округе Власиха крайне необходимо скорейшее строительство детской поликлиники и поликлиники для взрослого гражданского населения, не решены вопросы открытия муниципальной аптеки и муниципального магазина, детской музыкальной школы, строительства детских садов. Отсутствие реальных мер по решению данных вопросов может негативно сказаться на отношении жителей бывших ЗАТО к органам государственной власти областного и федерального уровней. В условиях финансово-экономического кризиса важная роль в защите интересов жителей Подмосковья, работающих на предприятиях и организациях Московской области, сохранении рабочих мест и создании новых, предотвращении массовых увольнений и обеспечении своевременной выплаты заработной платы принадлежит Московскому областному объединению организаций профсоюзов (МОООП). С конца 2008 года в некоторых организациях Московской области стала появляться задолженность по заработной плате. В связи с этим была возобновлена работа Комиссии по вопросам задолженности по выплате заработной платы в Московской области. На заседания комиссии приглашались руководители предприятий-должников, представители органов местного самоуправления, собственники предприятий. В соответствии с законодательством виновные привлекались к ответственности. После вмешательства МОООП были приняты меры по ликвидации задолженности на ряде предприятий Московской области. Профсоюзами оказывалась помощь работникам по оформлению исковых заявлений, инициировалось рассмотрение заявлений работников в Комиссиях по трудовым спорам. Проводится постоянный мониторинг экономической и социальной ситуации на предприятиях. Данные мониторинга стекаются ежедневно в антикризисные штабы для принятия необходимых решений. Работает «горячая линия» для консультирования граждан по вопросам трудового законодательства при профсоюзах, Комитете по труду и занятости населения Московской области, областной инспекции по труду. С ноября 2008 года за помощью обратилось свыше 1000 граждан. По ряду письменных обращений, связанных с нарушением трудовых прав работников, профсоюзы выезжают на предприятия проводят консультации с работодателями, способствуют снижению социальной напряженности в коллективах. МОООП предстоит и в 2010 году отстаивать интересы тружеников Подмосковья на заседаниях Московской областной трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, добиваться дополнительного включения мер по сохранению их рабочих мест и созданию для них новых, предотвращения массовых увольнений и обеспечения своевременной выплаты заработной платы. В течение 2010 года Общественная палата Московской области будет держать решение данных вопросов социальной политики под своим постоянным контролем, будет инициировать и вносить рекомендации органам государственной власти по улучшению трудовых отношений и пенсионного обеспечения. 2.6. Взаимодействие в сфере культуры Взаимодействие органов государственной власти Московской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области с общественными и некоммерческими организациями, благотворительными фондами и творческими союзами направлено на поддержку и развитие одаренных, талантливых детей и юношества Подмосковья – учащихся учебных заведений в сфере культуры и искусств дополнительного и среднего профессионального образования. Совместная работа по привлечению ребят к участию в творческих конкурсах, выставках, фестивалях, олимпиадах создает условия для сохранения традиций великого национального и мирового художественного наследия, сохранения и развития в детях чувства гордости за свою страну. Такая работа способствует приумножению культурного потенциала молодого поколения Московской области, содействию росту творческих способностей и гармоничного становления патриотической личности. Совместно с общественными фондами и творческими союзами на территории области реализуются такие творческие проекты как фестивали «Новые имена Подмосковья», «Хоровые ассамблеи», «Большой смотр творчества Подмосковья» и другие. В них принимают участие тысячи художественно одаренных детей из многих городских и сельских населенных пунктов Московской области. По итогам 2009 года за высокие художественные достижения в различных творческих проектах 60 лучших детей из 25 муниципальных образований Московской области удостоены стипендий Губернатора Московской области, 17 человек стали лауреатами и призерами международных и всероссийских конкурсов, фестивалей и выставок и получили премии Министерства культуры РФ. Музыкальное общество Московской области совместно с Министерством культуры Московской области реализует творческие проекты, получившие широкий общественный резонанс, среди которых: сельские творческие сходы «Деревенька моя», «Карусель Московии», Дубравна», «Славянское подворье», «Воскресенские вензеля», детский праздник-конкурс циркового искусства и другие. Сохраняется устойчивая тенденция роста численности клубных формирований, в том числе самодеятельного народного творчества. За последние 3 года число клубных формирований увеличилось на 23,6% и составило 12730 единиц (в 2007 году – 8732 единицы). На 35,9% возросло число участников коллективов самодеятельного художественного творчества и составило 130182 человека. Поддержка традиционной народной культуры в Московской области проявляется в заботе о мастерах, ветеранах, в популяризации их творчества. Ежегодно проводится конкурс «За вклад в развитие и сохранение в Московской области традиционной народной культуры». Ветеранам творческих профессий и мастерам традиционной народной культуры (хоры народной песни, ансамбли народного танца, оркестры народных инструментов, фольклорные коллективы, коллективы декоративно-прикладного творчества) оказывается адресная материальная помощь. Совместно с областным отделением Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры проведена областная фотовыставка «Я живу в Подмосковье». Участники выставки – фотолюбители из 23 муниципальных образований области. В основе проекта – принципы воспитания в подрастающем поколении бережного отношения к памятникам истории и культуры Подмосковья и личной сопричастности к истории своей малой Родины. Совместно с некоммерческим партнерством «Объединение Бизнеса и Культуры «Берлек» и Региональной татарской национально-культурной автономией Московской области ежегодно проводится татарский народный праздник «Сабантуй», собирающий тысячи представителей разных национальностей, проживающих на территории Московской области. Этот творческий проект направлен на воспитание толерантности у жителей Подмосковья. Ежегодно в июле месяце группа детей-дипломантов и лауреатов областных творческих проектов из различных городов Подмосковья участвует в Международном детском кинофестивале в Детском Центре «Артек». Основным организатором и идеологом кинофестиваля является Некоммерческое партнерство пропаганды детского киноискусства «КИНОГРОМ». Ежегодно в Подмосковье в дни школьных каникул проходит Международный детский кинофестиваль «Эхо Артека» («Кинокадрик»). Совместно с Межрегиональным общественным фондом «Армия и культура» на территории Московской области проводилась Общественно-патриотическая акция «Есть такая профессия – Родину защищать». С 16 по 19 декабря 2009 года в г. Волоколамске состоялся VI Международный фестиваль военно-патриотического фильма имени Сергея Бондарчука «Волоколамский рубеж», учредителями которого выступили Министерство культуры Московской области, Союз кинематографистов России, Госфильмофонд РФ и администрация Волоколамского района. В рамках реализации Программы Правительства Московской области «Профилактика наркомании и токсикомании в Московской области на 2006 – 2010 годы» на территории Московской области при поддержке Управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Московской области проводится Областной фестиваль искусств «Вместе в будущее». В рамках фестиваля совместно с Автономной некоммерческой организацией «Антинаркотический проект «Право на жизнь» была представлена программа «Право на жизнь». Традиционно в течение ряда лет осуществляется несколько творческих проектов совместно с Союзом театральных деятелей Российской Федерации. Ежегодно, в мае, в Государственном литературно-мемориальном музее заповеднике А.П.Чехова проводится Международный театральный фестиваль «Мелиховская весна». В 2009 году участниками фестиваля стали театральные коллективы из Германии, Испании, Украины, Франции, Санкт-Петербурга, Таганрога, Волгограда, Южно-Сахалинска, Москвы и Московской области. На сцене Театра «Камерная сцена» г. Лобни ежегодно в течение четырнадцати лет в апреле-мае месяце проводится Международный молодежный театральный фестиваль «Русская классика. Лобня». Третий год подряд в Подмосковье проводится Международная летняя театральная школа. Цель мероприятия – поддержка молодых артистов русских театров стран СНГ, Балтии и дальнего зарубежья, а также театров Московской области. Организаторы Школы – Союз театральных деятелей РФ совместно с Министерством иностранных дел РФ, Министерством культуры РФ и Министерством культуры Московской области. При поддержке Министерства культуры Московской области и Союза театральных деятелей России в г. Мытищи один раз в два года проводятся: Театральный фестиваль городов-побратимов Московской области «Подмосковные вечера» и Международный фестиваль театров кукол «Чаепитие в Мытищах». Совместно с Автономной некоммерческой организацией «Европейский клуб профессионалов» проводятся семинары по авторскому праву «Актуальные аспекты авторского права в работе учреждений культуры Московской области», направленные на получение слушателями теоретических знаний о современной системе регулирования авторских прав, практических навыков по надлежащему юридическому обеспечению реализации проектов, связанных с использованием объектов авторских прав. Совместно с Благотворительным фондом «Народная певческая культура» в ноябре 2009 года в городах Ивантеевка, Пушкино, Подольск прошел Всероссийский фестиваль-марафон «Песни России» под руководством народной артистки России Надежды Бабкиной. Концерты посетило более 2000 зрителей. С целью популяризации джазового музыкального искусства, приобщения музыкальной общественности к истокам традиционного классического джазового искусства, привлечения внимания российской молодежи к джазовому искусству совместно с Московским джазовым партнерством Юрия Саульского проведено три Международных фестиваля в Московской области «Джаз-Московия», в которых приняли участие коллективы из Республики Беларусь, Украины, России, Германии, Мексики. В рамках фестиваля был дан ряд мастер-классов ведущими джазовыми музыкантами страны. Раз в два года совместно с Центральным Домом работников искусств, Цирковым агентством «Юнина» и Российским профсоюзом работников культуры проводится Молодежный фестиваль конкурс эстрадного жанра имени Бориса Брунова. Московская область была широко представлена во всех номинациях. Многие участники из Подмосковья были отмечены специальными дипломами. В подмосковном наукограде Дубна раз в два года проходит Международный фестиваль классической инструментальной музыки для детей и юношества «Звучание Души», организованный Министерством культуры Московской области и Культурно-просветительским фондом «Звучание Души» на базе муниципального Дубненского симфонического оркестра. Целями и задачами фестиваля стали возрождение и преемственность духовной культуры, сохранение и развитие исполнительского искусства, популяризация классической музыки. Совместно с Союзом композиторов России ежегодно проводится ряд фестивалей, посвященных памятным датам великих композиторов и истории страны. Значительным событием в культурной жизни Подмосковья является фестиваль «Композиторы России - детям». Сотрудничество библиотек Московской области с Российским книжным союзом способствует укреплению взаимодействия со всеми заинтересованными структурами по поддержке и развитию чтения, принятию эффективных решений для улучшения качества издательской продукции, влияющей на развитие культуры чтения, распространение эстетических, нравственных, духовных ценностей. При активном участии Московской областной государственной детской библиотеки, филиала Российского книжного союза «РКС - Московская область», Комитета по культуре администрации города и Издательства «Эксмо» в г. Коломна в октябре 2009 года проведен Фестиваль молодежного чтения «Моя новая книга». Результатом литературных праздников в рамках фестиваля стало открытие пунктов обмена книгами «Открытая полка» в местах, популярных у молодежи Коломны и Ступино. Безвозмездно крупными российскими издательствами «Эксмо», «Белый город», «Владос» в фестивальные дни передано в дар этим городам свыше 600 книг лучшей классической и современной литературы. Союз писателей России и Московская областная организация Союза писателей России является постоянными участниками крупномасштабных литературных праздников, литературно-игровых программ, проводимых библиотеками для детей Подмосковья в рамках творческих проектов «Детский библиобус», «Путешествие синего чемоданчика», «Детская книга - в села Подмосковья». Совместно с Московским областным отделением Союза художников России, Общественной организацией «Союз художников Подмосковья» и Автономным некоммерческим объединением «Федерация профессиональных художников Подмосковья» проводятся выставки областного, всероссийского и международного уровней, а также Международные симпозиумы скульпторов. Ассоциацией музейных работников России на базе Серпуховского историко-художественного музея осенью 2009 года был проведен круглый стол на тему «Музей и проблемы культурного туризма». Участники - музей-заповедник «Ясная Поляна», Калужский краеведческий музей, муниципальные музеи городов Протвино и Пущино. При Министерстве культуры Московской области действует Координационный Совет по вопросам использования, сохранения, реставрации и популяризации памятников истории и культуры культового назначения. В 2009 году проведено 4 заседания Совета, на которых рассмотрены проекты документов, регулирующие вопросы использования культовых памятников: «Охранное обязательство собственника (пользователя) объекта культурного наследия» и «Соглашение о совместном использовании объектов культурного наследия». В целях обеспечения взаимодействия музеев Московской области с религиозными организациями в сфере сохранения, использования и популяризации историко-культурных ценностей в 2009 году при Координационном совете создано культурно-просветительское содружество «Музей и церковь». |
Похожие:
 | «О состоянии и развитии институтов гражданского общества в Московской области в 2012 году» В представленном Общественной палатой Московской области Докладе отражены основные характеристики институтов гражданского общества... | | Доклад о состоянии Российской Федерации подготовлен в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 4 апреля 2005 г. №32-фз “Об Общественной палате... |
 | Доклад о деятельности Общественной палаты и состоянии гражданского... Ежегодный доклад о деятельности Общественной палаты и состоянии гражданского общества в Алтайском крае подготовлен в соответствии... | | Доклад о состоянии гражданского общества в Волгоградской области... Советом на основе общей информации о ее деятельности, материалов, представленных в сми, отчетов председателей профильных Комиссий,... |
| Доклад о состоянии гражданского общества в Волгоградской области... Советом на основе общей информации о ее деятельности, материалов, представленных в сми, отчетов председателей профильных Комиссий,... | | Отчет о деятельности общественной палаты забайкальского края в период с июня I. о состоянии и динамике институтов гражданского общества в Забайкальском крае |
| Отчет о деятельности общественной палаты забайкальского края в период с июня I. о состоянии и динамике институтов гражданского общества в Забайкальском крае | | Области за 2012 год Оренбург 2012 г Постановление «Об утверждении ежегодного доклада Общественной палаты Оренбургской области «О состоянии гражданского общества в Оренбургской... |
| Пояснительная записка к проекту проекта распоряжения Госжилинспекции... Главным управлением Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» государственной услуги по лицензированию... | | Доклад о ходе реализации приоритетного национального проекта «Доступное... Заместитель Председателя Правительства Московской области – министр транспорта Правительства Московской области – П. Д. Кацыв |
| Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Московской области, утвержденным постановлением Правительства Московской области от 30. 06. 2003 №378/23 «Об утверждении Положения... | | Доклад о развитии гражданского общества в Ярославской области 2013 г. План Охватывает многие сферы общественной жизни: межнациональные отношения, молодежную политику, поддержку семьи и др |
| Доклад о наркоситуации в Ярославской области в 2011 году Заместитель Председателя Правительства Московской области – министр транспорта Правительства Московской области – П. Д. Кацыв | | Индекс Газета «Ежедневные новости. Подмосковье» Наименование предмета запроса котировок: Подписка на 2-ое полугодие 2010 года на периодические издания для органов загс московской... |
| Управление образования администрации городского округа электросталь московской области прика з Министерства образования Московской области от 02. 08. 2013г. №2958 «Об утверждении регионального базисного учебного плана для общеобразовательных... | | «Участие ОАО «Холдинговая компания «Ак Барс» в развитии транспортной... Заместитель Председателя Правительства Московской области – министр транспорта Правительства Московской области – П. Д. Кацыв |
