Тринадцатая международная научно-практическая конференция

Доклад посвящен системе обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» (далее системе-112) и интеграции в нее дежурно-диспетчерских служб (далее ДДС). Рассматриваются вопросы взаимодействия дежурно-диспетчерских служб полиции (ДДС-02) с другими объектами системы 112, в том числе, с едиными дежурно-диспетчерскими службами муниципальных образований (ЕДДС) и дежурно-диспетчерскими службами (ДДС) других экстренных оперативных служб и операторами системы-112.

Автоматизация процесса приема вызова – логичный путь к ускорению реагирования, а также к улучшению контроля за процессом реагирования на происшествие. В связи с активным развитием информационно-коммуникационных технологий, все больше ДДС-02 используют собственные автоматизированные системы (АС) для приема и обработки вызова или для управления силами и средствами. Однако практика внедрения таких систем различается в разных ДДС. Из-за отсутствия единообразия страдает взаимодействие между экстренными службами, а также подготовка квалифицированных кадров.

Система-112 должна обеспечить информационное взаимодействие органов повседневного управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а именно, ЕДДС, ДДС экстренных оперативных служб, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, в том числе службы полиции, а также:

службы пожарной охраны;

службы реагирования в чрезвычайных ситуациях;

службы скорой медицинской помощи;

аварийной службы газовой сети;

службы «Антитеррор».

Взаимодействие объектов системы-112 будет осуществляться, в том числе при помощи регламента взаимодействия экстренных служб в рамках системы 112 и унифицированных карточек, передаваемых электронным путем от операторов диспетчерам, заполняемых по результатам опроса заявителя и работы автоматизированных средств сбора информации. Причем, унифицированная карточка состоит из общей и специфической части. Последняя, отражает информацию по вызову (происшествию) заполняемую диспетчерами задействуемых ДДС экстренных оперативных служб.

В случае комплексного реагирования (задействования нескольких экстренных оперативных служб) для каждой экстренной службы будет заполняться своя специфическая часть. Как то – для ДДС-02 имеет смысл предусмотреть ввод информации о разыскиваемых или подозреваемых, их приметах, последнем известном местонахождении и т.п.

Интеграция ДДС-02 в состав системы-112 может проводиться двумя путями – взаимоувязкой АС ДДС-02 и системы-112 на уровне протоколов обмена данными и унифицированных карточек или развертыванием в ДДС 02 АРМ системы-112 адаптированных для целей и задач этой службы.

Второй вариант предпочтительней, потому что позволяет обеспечить для диспетчеров весь возможный функционал, доступный в рамках системы 112, не ограничиваясь возможностями существующих узкоспециализированных решений.

Вопросы информационного взаимодействия и разграничения ответственности будут решаться с вводом нормативной документации, в том числе регламента информационного взаимодействия ДДС в рамках системы 112. Данный регламент, в совокупности с другими нормативными документами, регламентирующими работу экстренных оперативных служб с системой-112 определят в конечном счете сценарии реагирования на различные типы ЧП и ЧС, позволяющие автоматизировать поддержку принятия решений и оповещение экстренных служб.

Предполагаемый функционал создаваемой системы-112 включает помимо обработки телефонных вызовов по номеру «112» (которые поступают операторам системы-112) и традиционному короткому номеру «02» (которые поступают в соответствующие ДДС-02), включает также обслуживание вызовов, поступающих посредством SMS, ip-телефонии и терминалов ЭРА-ГЛОНАСС. Последние призваны значительно уменьшить смертность от ДТП на дорогах страны и совместимы с европейской системой eCall.

Функциональность навигационных систем при обработке происшествий трудно переоценить. В составе системы-112 будет использоваться ГИС, отображающая местоположение устройства связи вызывающего абонента, карту местности с нанесенными важными объектами и дорогами, а также силы и средства экстренных оперативных служб (за счет устанавливаемых на автомобилях экстренных служб терминалов ГЛОНАСС).