Тринадцатая международная научно-практическая конференция

Внедрение системы-112 на территории Российской Федерации позволит сократить человеческие жертвы и материальные потери, вследствие сокращения времени реагирования на комплексные ЧС, повышения эффективности взаимодействия экстренных оперативных служб и совершенствования процесса обработки вызовов и контроля реагирования.

В целях создания системы-112 МЧС России инициировало поручение Правительства Российской Федерации от 17 мая 2011 г. о разработке федеральной целевой программы «Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» в Российской Федерации». Концепция этой ФЦП согласована со всеми заинтересованными министерствами. Она предусматривает создание системы-112 с 2012 по 2017 годы.

1. 
   Среди задач решаемых органами внутренних дел по обеспечению общественной безопасности важнейшей является нормальное функционирование объектов жизнеобеспечения населения. Для Кабардино-Балкарской республики эта проблема за последнее время значительно актуализировалась. В первую очередь это нападение на Баксанскую ГЭС имевшее место 21 июля 2010 года. Данное деяние вызвало необходимость совершенствования подготовки сил и средств ОВД и взаимодействующих с ними министерств и служб по защите объектов жизнеобеспечения от террористических и диверсионных угроз.
   

2. 
   Теоретическая значимость рассматриваемых проблем состоит в систематизации знаний в области нормотворческой деятельности, в непосредственной организации безопасности объектов жизнеобеспечения населения, а также в разработке конкретных механизмов управленческих решений по предупреждению нападений на такие объекты и пресечении противоправных действий незаконных вооруженных формирований, террористических групп и отдельных террористов.
   

3. 
   Указанная проблема имеет научную новизну. Во-первых, необходимо комплексно рассматривать данную проблему с позиций изменения общественных отношений в новых современных условиях, а также интенсификации и модернизации таких отношений в современных условиях. Во-вторых, введение в научный оборот новых понятий и определений, таких как «антитеррористическая защищенность объектов жизнеобеспечения», «противодиверсионная защита объектов жизнеобеспечения» и др. В-третьих, необходимость внесения изменений в действующие нормативно-правовые акты по обеспечению безопасности объектов жизнеобеспечения: Федеральный Закон РФ № 390-ФЗ от 28.12.2010 года «О безопасности», Федеральный Закон РФ № 35-ФЗ от 06.03.2006 года «О противодействии терроризму», Указ Президента РФ № 537 от 12.05.2009 года «О стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года» и др.
   

4. 
   Направления совершенствования организационной и правовой основы необходимо провести по следующим линиям:
   
   1. 
      Организационный механизм оптимизации совместной деятельности различных субъектов обеспечения жизнедеятельности населения в связи с принятием новых федеральных законов в области безопасности, новой концепции противодействия терроризму, а также заключенным и ратифицированным Российской Федерацией международным соглашениям и конвенциям в этой области, проведению всемирных Олимпийских игр в г. Сочи в 2014 году.
      
   2. 
      Предложения по правовому обеспечению дальнейшего совершенствования, безопасности объектов жизнеобеспечения населения.
      
   3. 
      Выделение среди субъектов обеспечения ответственного исполнителя за принимаемые решения в области функционирования таких объектов, повышения их антитеррористической и противодиверсионной уязвимости.
      
   4. 
      Совершенствование подготовки органов оперативного управления (штабов), групп оперативного построения сил и средств ОВД и взаимодействующих с ними в период обострения оперативной обстановки и необходимости принятия правильных управленческих решений с использованием новых информационных технологий.