Высшего профессионального образования «восточная экономико-юридическая гуманитарная академия (Академия вэгу)»
Скачать 0.69 Mb.
|
| Тема «Перспективы развития ювенальной юстиции в Российской Федерации.» План 1. Семейный суд. 2. Реабилитационное пространство для детей «группы риска» и несовершеннолетних правонарушителей. Основные понятия: суд, семья, международное судопроизводство по делам несовершеннолетних, правонарушение, преступление, социальная служба реабилитационного пространства. Конспект лекции 1. Семейный суд. Профессор Э.Б.Мельникова обращает внимание на разницу между судом по делам несовершеннолетних и семейным судом, моделью для которого послужили семейные суды в Японии 1947 года и опекунские суды в Австрии. Если суд по делам несовершеннолетних занимается главным образом несовершеннолетними правонарушителями, то концепция современного семейного суда предусматривает этот суд как суд смешанной юрисдикции – уголовной, гражданской, семейной. Современный «детский» суд, пишет она, уже не является чисто уголовным. В ходе судебного разбирательства по уголовному делу несовершеннолетнего приходится решать и многие другие, связанные с ним вопросы (установление надзора за подростком, оставленным на свободе, изъятие его из неблагоприятной семейной обстановки и т.д.). Идея создания семейного суда отражает стремление отнести все вопросы, касающиеся подростка-правонарушителя, нуждающегося «в заботе, контроле и защите», к юрисдикции одного определенного судебного органа. Этот орган должен рассматривать не только вопросы, касающиеся правонарушения, совершенного подростком, но и все те, что возникают в судебном процессе в связи с совершенным правонарушением (опека, попечительство, санкции в отношении родителей, споры об имуществе и т.д.). Таким образом, в компетенцию семейного суда входит рассмотрение дел, связанных со всеми правами ребенка, предусмотренными Семейным кодексом РФ (право на жизнь и воспитание в семье, на общение с родителями и другими родственниками, на защиту, на выражение собственного мнения, на имя, отчество, фамилию; имущественные права и др.). Однако перечисленные вопросы не относятся к компетенции суда для несовершеннолетних, поскольку относятся к гражданскому судопроизводству. В предлагаемых проектах реорганизации ювенальной юстиции России подчеркивается, что суд для несовершеннолетних не может решить многих вопросов, когда речь идет не о применении наказания и иных мер воздействия к несовершеннолетнему преступнику. Поэтому прямой смысл включить в его компетенцию и вопросы, связанные с защитой прав ребенка, предусмотренных семейным законодательством. В качестве примера можно привести специализированный, детский департамент суда Гааги (Нидерланды), который рассматривает дела о назначении опеки, помещении детей в специализированные учреждения, уголовные дела, бракоразводные процессы, чему предшествует процесс подготовки судей к рассмотрению дел и последующий контроль судей за исполнением и действенностью вынесенных ими решений, связанных с защитой прав несовершеннолетних. Судьи, выделенные в так называемый «children's department» (детский департамент), и специализирующиеся в семейном праве, после длительной и тщательной подготовки дела (включая личное знакомство с ребенком, условиями его жизни, записями о предыдущих правонарушениях и т.д.) проводят неформальную беседу с ребенком, в ходе которой выясняют, что привело его к правонарушению и, какие, по его мнению, следует принять меры для его исправления. При этом одной из самых серьезных мер воздействия является временное помещение ребенка в специализированный интернат, расходы на содержание в котором несут родители ребенка. В процессе рассмотрения дела о правонарушении, судья правомочен решить и вопрос о мерах перевоспитания подростка, контроле за ним, а так же вопросы опеки, назначения супервайзора (наблюдателя), который будет осуществлять помощь семье в преодолении внутренних конфликтов и построении стратегии взаимоотношения с ребенком, и другие вопросы вплоть до депортации незаконно находящегося на территории Нидерландов правонарушителя. Все аргументы и идеи обсуждаются с ребенком, и только в определенных случаях – с его родителями или опекунами. Обстановка в процессе скорее походит на доверительный разговор, чем на судебный процесс в российском его понимании. Возможность рассмотрения вопросов, как уголовного, так и семейного права одним судьей, уже знакомым с ребенком и его проблемами значительно повышает эффективность принятых судом решений. К сожалению, в России эти вопросы рассматриваются разными судьями. И если необходимость реформирования уголовной системы защиты прав несовершеннолетнего уже широко признана, то реформирование порядка и способов защиты семейных прав ребенка остается пока открытым. Для того, чтобы быть допущенными к работе в детском департаменте, голландские судьи должны иметь значительный опыт работы и пройти определенную подготовку. Имеет смысл ввести обязательную специальную подготовку и для российских судей, ведущих дела, затрагивающие права и интересы детей. Причем эта подготовка должна включать в себя помимо ознакомления с международными стандартами защиты прав детей и основы психологии ведения дела с участием несовершеннолетнего. 2. Реабилитационное пространство для детей «группы риска» и несовершеннолетних правонарушителей. Реабилитационное пространство действует на принципах соблюдения интересов ребенка или подростка: во всех спорных ситуациях, где существует конфликт интересов взрослых граждан и несовершеннолетних, Реабилитационное пространство, всегда защищает интересы несовершеннолетнего. Несоответствие поведения несовершеннолетнего общественным нормативам воспринимается не как преступление, но как социальная болезнь, к тому же не всегда понятная самому ребенку, но всегда ощущаемая им и окружающим его миром в том или ином виде. Принцип добровольности. Данный принцип основан на постулате: насильно вернуть ребенка в нормальную жизнь невозможно – для этого нужно его желание. Это значит: для того, чтобы приступить к оказанию помощи и коррекционной работе с каждым из наблюдаемых подростков необходимо вступить с ним в доверительный контакт, получить согласие на дальнейшее сотрудничество. Принцип доверия к несовершеннолетнему. Данный принцип подразумевает принятие на веру любой информации, которую несовершеннолетний преподносит в процессе общения. Это необходимый фактор в установлении доверительных отношений с ребенком или подростком. Аспекты реабилитационного пространства. Представляя собой функциональное единство, Реабилитационное пространство в то же время включает в себя ряд аспектов, тесно связанных между собой и присутствующих в различных соотношениях практически во всех структурах реабилитационного пространства. 3 основных аспекта реабилитационного пространства: Правовой, организацонный, информационный. 1. Правовой аспект: Правовой аспект концепции РП является базовым. Его суть в воссоздании ювенальной юстиции в России. Центральной фигурой ювенального судопроизводства является ювенальный судья, обеспечивающий правовую судебную защиту прав несовершеннолетних. При этом существующие и вновь создаваемые социальные службы, в чьи обязанности входит профилактика и защита прав ребенка, могут функционально объединяться вокруг этой ключевой фигуры. Именно такое объединение способно создать РП как единый комплекс, действующий во благо ребенка. Основная задача деятельности в рамках правового аспекта – внедрение основ и принципов ювенальной юстиции в деятельность правозащитных и правоохранительных органов, что означает разработку и реализацию правовых и социально – психологических технологий, направленных на решение проблем несовершеннолетних и защиты их прав 2. Информационный аспект: Это та часть системы, которая позволит всем участникам РП быть включенными в общий процесс реабилитации детей « группы риска». Единая информационная сеть дает возможность всем организациям, независимо от ведомственной принадлежности общаться на одном языке; Общие базы данных позволяют оперативно реагировать на возникающие проблемы и формировать эффективные профилактические программы, опираясь на анализ имеющейся информации. Основные задачи деятельности информационного аспекта: формирование каналов оперативной информации, формирование базы данных по несовершеннолетним группы риска, анализ информации и преобразование ее в средство воздействия на проблемную ситуацию, формирование общественного мнения через СМИ. 3. Организационный аспект рассматривает совокупность взаимодействий всех участников РП (учреждений, служб, программ) в системе тер-риториального и ведомственного управления Москвы. Основная задача деятельности в рамках организационного аспекта создание функционального модуля, призванного обеспечить эффективность и качество реабилитационного процесса во взаимодействии всех его участников. Социальная служба реабилитационного пространства. Задачами социальной службы являются: 1.Сбор и анализ информации о социально дезадаптированных несовершеннолетних и их семьях 2. Поиск детей группы риска и мотивация их на ресоциализацию; 3. Анализ проблемы конкретного ребенка и составление индивидуальных программ реабилитации; привлечение к реабилитации ресурсов территории; 4. Инициирование создания новых структур для решения конкретных социальных проблем (детско – подростковых клубов, биржи труда для подростков и других учреждений) 5. Проведение различных уровней профилактики социальной дезадаптации детей и подростков. 6. Содействие изменению общественного мнения в отношении целевой группы. Социальная служба имеет 2 подразделения « Ребенок на улице» и « Ребенок дома» Подразделение «Ребенок на улице» осуществляет следующие функции: 1. Поиск, первичный контакт с детьми группы риска; 2. Сбор информации о несовершеннолетнем и его ближайшем окружении с целью составления индивидуальных программ реабилитации; 3. Установление сотрудничества с подростковыми уличными сообществами с целью постоянного мониторинга ситуации несовершеннолетних, оказания информационной поддержки и содействия всесторонней защите их прав, экстренной помощи несовершеннолетни 4.Содействие формированию мотивации несовершеннолетних на ресоциализацию, формирование у них активной позиции в решении собственной судьбы; 5.Осуществление роли посредника между уличными детьми и обществом (учреждениями, ведомствами, организациями). 6. Инициирование общественно – полезных и значимых инициатив, социальных проектов для воздействия на неформальные сообщества несовершеннолетних. Подразделение «Ребенок дома» осуществляет следующие функции: 1. Во взаимодействии со всеми ведомствами, причастными к профилактике и реабилитации социально – дезадаптированных несовершеннолетних и их семей, выявление семей «группы риска» на территории осуществления деятельности; 2. Установление сотрудничества с семьями, в которых жизни, здоровью или полноценному развитию ребенка угрожает опасность, с целью содействия их реабилитации, преодолении кризиса; 3. Содействие всестороннему исследованию круга проблем несовершеннолетнего и его семьи с привлечением необходимых специалистов, с целью дальнейшего составления комплексных программ реабилитации; 4. Содействие формированию активной позиции несовершеннолетнего и его ближайшего окружения в принятии и осуществлении программ реабилитации; 5. Содействие изменению общественной позиции по отношению к социально дезадаптированным несовершеннолетних. Важным направлением деятельности социальной службы в рамках реализации правового аспекта РП является взаимодействие с КДН, милицией, судами. Основной предмет взаимодействия – сбор полной и объективной информации о ребенке, совершившем правонарушение с целью выбора адекватных мер реагирования, так же в рамках поиска мер воздействия альтернативных карательным, проводились мероприятия восстановительного правосудия. В частности, специалистами соответствующего профиля по направлению из ОППН, КДН, с детьми и подростками проводились «Программы примирения» организовывались «Семейные конференции», «Круги заботы». В первую очередь активное сотрудничество было установлено с правоохранительными органами (ОППН) и КДН. В соответствии с законодательством КДН наделены достаточно большими полномочиями в решении судьбы несовершеннолетних, но весь их потенциал используется далеко не полностью. В процессе координации совместной деятельности социальной службы РП и КДН проводился поиск мер, альтернативных карательным. Социальная служба более тесно стала сотрудничать с КДН и ОППН, тем самым, выполняя функцию связующего звена между данными структурами реабилитационными программами. В КДН ЮЗАО города Москвы апробировалась система взаимодействия КДН и социального работника, путем введения дополнительной ставки социального работника. Важнейший результат новых технологий и принципов взаимодействия КДН, ОППН и социальной службы – общее увеличение эффективности работы КДН. Вопросы для самоконтроля: 1. Понятие и сущность семейного суда. 2. Принципы реабилитационного пространства. 3. Задачи социальной службы реабилитационного пространства. Список литературы 1. Рабец, А.М. Ювенальное право Российской Федерации. Учебник для магистров / Рабец А.М. - М.: Юрайт, 2012. 2. Пронин, А.А. Ювенальное право : учебное пособие / Пронин А.А. – Ростов н/Д.: Феникс, 2011. 3. Мамедов Ф. Проблемы учреждения института ювенальной юстиции : Закон и право. - 2008. - № 2. - С. 24-26. 4. Лелеков В. А. О понятиях вовлечения несовершеннолетних в преступление и преступную деятельность : Закон и право. - 2009. - № 4. - С. 75-76 5. Корягина С. А. Назначение условного осуждения несовершеннолетним осужденным: теория и практика : Российский следователь. - 2009. - № 3. - С. 11-13 6. Мошенсон М. Особенности криминалистических характеристик преступлений, совершенных группами несовершеннолетних на почве межнациональной и расовой ненависти : Уголовное право. - 2010. - № 5. - С. 115-118 7. Валуйсков Н. Преступность несовершеннолетних как фактор угрозы национальной безопасности России : Закон и право. - 2010. - №11. - С. 9-13 8. Малюшина Ю. А. Психологический механизм преступного поведения несовершеннолетних правонарушителей : Российский следователь. - 2010. - №21. - С. 31-34 УММ практических занятий Практическое занятие №1 Тема «Концепция ювенальной юстиции» План 1. Несовершеннолетние – основная правовая база ювенальной юстиции. Ювенальная юстиция – общее и специальное понятие. 2. Принципы ювенальной юстиции, их содержание и взаимосвязь. Принцип социальной насыщенности ювенальной юстиции, принцип преимущественно-охранительной ориентации ювенальной юстиции, принцип максимальной индивидуализации судебного процесса в рамках ювенальной юстиции. 3. Суд по делам несовершеннолетних – центральное звено действующей ювенальной юстиции; Правосудие по делам несовершеннолетних его специфика и взаимосвязь с общей юстицией. Основные понятия: Ювенальная юстиция, несовершеннолетние, социальная насыщенность ювенальной юстиции, преимущественно-охранительная ориентация, суд по делам несовершеннолетних. Задание №1 Проработать имеющуюся учебную и научную литературу и определиться с общим и специальным понятием ювенальной юстиции. Задание №2 Изучить и обобщить имеющийся зарубежный опыт и мировую практику развития и функционирования ювенальной юстиции. Список литературы 1. Рабец, А.М. Ювенальное право Российской Федерации. Учебник для магистров / Рабец А.М. - М.: Юрайт, 2012. 2. Пронин, А.А. Ювенальное право : учебное пособие / Пронин А.А. – Ростов н/Д.: Феникс, 2011. Практическое занятие №2 Тема «История ювенальной юстиции» План 1. Предпосылки и история возникновения ювенальной юстиции 2. Историческое прошлое ювенальной юстиции в России. 3. Международные конвенции и декларации о правах детей. Пекинские правила. Основные понятия: ювенальная юстиция, история возникновения и развития ювенальной юстиции, международные нормативные акты, регулирующие права ребенка, Пекинские правила. Задание №1 Проработать имеющуюся учебную и научную литературу по вопросам истории развития ювенальной юстиции в России. Задание №2 Изучить международный опыт и историю развития ювенальной юстиции, Пекинские правила. Список литературы 1. Рабец, А.М. Ювенальное право Российской Федерации. Учебник для магистров / Рабец А.М. - М.: Юрайт, 2012. 2. Пронин, А.А. Ювенальное право : учебное пособие / Пронин А.А. – Ростов н/Д.: Феникс, 2011. 3. Мамедов Ф. Проблемы учреждения института ювенальной юстиции : Закон и право. - 2008. - № 2. - С. 24-26. 4. Корягина С. А. Назначение условного осуждения несовершеннолетним осужденным: теория и практика : Российский следователь. - 2009. - № 3. - С. 11-13 5. Валуйсков Н. Преступность несовершеннолетних как фактор угрозы национальной безопасности России : Закон и право. - 2010. - №11. - С. 9-13 6. Малюшина Ю. А. Психологический механизм преступного поведения несовершеннолетних правонарушителей : Российский следователь. - 2010. - №21. - С. 31-34 Практическое занятие №3 |
Похожие:
 | «Восточная экономико-юридическая гуманитарная академия» (Академия вэгу) Негосударственное образовательное учреждение высшего профессионального образования |  | Технологии обработки документов Ф. М. Шакирова; Восточная экономико-юридическая гуманитарная академия (Академия вэгу). – Уфа, 2010. – 132 с |
| Профессионального образования «восточная экономико-юридическая гуманитарная... Дисциплина «Криминалистика» является дисциплиной федерального компонента цикла общепрофессиональных дисциплин по подготовке специалистов... | | Высшего профессионального образования «восточная экономико-юридическая... Дисциплина «Методология исторической науки стран Европы и Америки», является дисциплиной специализации по подготовке специалистов... |
| Высшего профессионального образования «восточная экономико-юридическая... Дисциплина «Проектирование корпоративных экономических информационных систем» частью профессионального цикла ооп впо по направлению... | | Высшего профессионального образования «восточная экономико-юридическая... Ее изучение поможет студентам войти в прекрасный мир искусства, обогатит их эмоциональный опыт, позволит развить и реализовать свои... |
| Социальная экология Социальная экология : программа курса, планы практических занятий и методические рекомендации / сост. Т. Г. Горская; Восточная экономико-юридическая... | | Высшего профессионального образования современная гуманитарная академия (начоу впо сга) Негосударственное аккредитованное частное образовательное учреждение высшего профессионального образования Современная гуманитарная... |
| Академия вэгу Негосударственное образовательное учреждение высшего профессионального образования | | Самообследование Частное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Русская христианская гуманитарная академия» |
| "Дальневосточная государственная социально-гуманитарная академия" Михеева Е. В. Информационные технологии: Учеб пособие для сред проф образования – М.: Издательский центр «Академия», 2005 | | 1. Понятие, предмет, метод, система права социального Высшего профессионального образования «московская государственная юридическая академия» |
| Учреждением высшего профессионального образования «Уфимская государственная академия искусств имени Загира Исмагилова» (далее Академия) некоммерческая организация, осуществляющая... | | Минздравсоцразвития России Государственное бюджетное образовательное... Положение об ординатуре в государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Кировская государственная... |
| Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Работа выполнена в федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Поволжская... | | Минздравсоцразвития России Государственное бюджетное образовательное... Положение о клинической интернатуре в государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования... |
