«Бюджетное право: проблемы теории и практики»

Скачать 362.73 Kb.

Название	«Бюджетное право: проблемы теории и практики»
страница	3/3
Дата публикации	06.07.2015
Размер	362.73 Kb.
Тип	Документы

100-bal.ru > Право > Документы

1 2 3

Раздел 2. Обеспечение учебной дисциплины.
2.1. Методическое обеспечение учебной дисциплины.
2.1.1. Методическое обеспечение аудиторной работы.
Методическое обеспечение аудиторной работы включает Рабочую программу учебной дисциплины.
2.1.2. Методическое обеспечение самостоятельной работы:
Контроль за самостоятельной работой студентов осуществляется:

Проверка письменных заданий по темам – 32 часа

Проверка материалов для проведения семинаров и деловой игры – 30 часов.
2.1.3. Методика проведения текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации и критерии оценивания.

Текущий контроль успеваемости по настоящей дисциплине не предусмотрен.

Методика письменного зачета

по дисциплине «Бюджетное право: проблемы теории и практики»

1. Зачет проводится в письменной форме на компьютере с использованием правовых баз данных.

2. Продолжительность зачета – один академический час.

3. Зачет включает выполнение двух заданий, одно из которых предполагает анализ теоретической проблемы, а другое - практической проблемы.

В рамках выполнения заданий студент должен определить содержание проблемы, проанализировать различные теоретические подходы к ее разрешению, правовые позиции Конституционного Суда РФ и сформировать собственное видение относительно возможных путей ее разрешения, а при рассмотрении практической проблемы сформулировать предложения по внесению изменений в действующее законодательство.

4. Ответы должны быть представлены в виде грамотно изложенного, связного текста, позволяющего проследить логику рассуждений, лежащих в основе сделанных выводов. Ответ, представляющий собой бессвязный набор определений, цитат и иных положений, рассматривается как неверный.

5. Критериями оценки являются:

полнота ответа;
включение в ответ положений, не относящихся к поставленному вопросу;
изложение нескольких теоретических подходов к освещаемой проблеме;
отражение судебной практики;
отсутствие (наличие) фактических ошибок;
отсутствие (наличие) неточностей;
аккуратность выполнения работы.

6. Зачет выставляется в случае правильного выполнения не менее половины объема каждого из двух заданий либо в случае полного и правильного выполнения одного из предложенных заданий при условии, если второе задание выполнено, хотя и менее чем в половинном объеме.

Образец задания.

Анализ теоретической проблемы.

Проанализируйте и предложите собственную оценку правовых позиций Конституционного Суда РФ о пределах бюджетно-правовой самостоятельности субъектов РФ и муниципальных образований.

Анализ практической проблемы.

Проанализируйте проблемы, возникающие в практике исполнения судебных актов в связи с субсидиарной ответственностью собственника по долгам казенных учреждений, и предложите возможные пути их решения, в том числе в условиях действующего бюджетного законодательства.
2.1.4. Методические материалы для проведения текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации (контрольно-измерительные материалы)

Примерный перечень вопросов для зачета (вопросы для самопроверки):

1.Проблемы определения пределов бюджетно-правовой самостоятельности субъектов РФ и муниципальных образований.

2.Проблемы правовой природы законов о бюджете и недопустимости вынесения на референдум вопросов о принятии и изменении федерального бюджета и об изменении финансовых обязательств государства.

3.Проблемы конституционной допустимости установления бюджетным законодательством особенностей исполнения денежных обязательств перед Российской Федерацией.

4. Перспективы фискальных сборов как источника доходов бюджета в условиях изменения подходов законодателя к организации деятельности органов исполнительной власти, осуществляемой по запросам заявителей.

5. Проблемы квалификации для целей бюджетного законодательства платы, взимаемой государственными учреждениями за оказание услуг, необходимых и обязательных для реализации органами исполнительной власти функций по запросам заявителей.

6. Средства самообложения в системе неналоговых доходов местных бюджетов.

7. Тенденции в развитии правового регулирования бюджетных субсидий, предоставляемых организациям (кроме государственных и муниципальных учреждений).

8. Правовые проблемы формирования публичным субъектом условий предоставления субсидий производителям товаров (работ, услуг).

9. Проблема правовой природы договора о предоставлении субсидии и практики рассмотрения споров, связанных с их заключением и исполнением.

10. Проблемы формирования и исполнения расходных обязательств Российской Федерации и субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения.

11. Проблемы использования Российской Федерацией субсидий в качестве формы софинансирования расходных обязательств субъектов российской Федерации по предметам совместного ведения.

12. Правовая природа договоров о субсидировании в межбюджетных отношениях.

13.Правовые механизмы усиления стимулирующей роли субсидий в межбюджетных отношениях.

14. Проблемы бюджетного статуса государственных (муниципальных) учреждений в условиях их новой типологии.

15. Проблемы разграничения бюджетных правоотношений по формированию доходов бюджетов со смежными отраслевыми правоотношениями.

16. Проблемы признания права притязания публично-правовых образований на доходы в условиях администрирования таких доходов органами власти иного уровня.

17. Влияние бюджетного законодательства, в том числе в части возложения полномочий по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов на органы Федерального казначейства, на реализацию притязаний плательщиков на зачет и возврат излишне уплаченных и взысканных в бюджетную систему РФ денежных средств.

18. Проблемы и пределы действия иммунитета бюджетов.

19. Проблемы встраивания исполнения судебных актов, связанных с обращением взысканий на средства бюджетов, в процедуры исполнения бюджетов по расходам.

20. Проблемы правового статуса контрольно-счетных органов законодательных (представительных) органов.

21.Проблемы совершенствования законодательства о финансовом контроле в связи с переходом к планированию и финансированию бюджетных расходов, ориентированному на результат.

22. Ответственность за нецелевое использование бюджетных средств в условиях перехода к планированию и финансированию бюджетных расходов, ориентированному на результат.
2.2. Кадровое обеспечение учебной дисциплины
2.2.1. Требования к образованию и (или) квалификации штатных преподавателей и иных лиц, допущенных к преподаванию дисциплины
При определении преподавателей, допущенных к преподаванию учебной дисциплины «Бюджетное право: проблемы теории и практики», требуется наличие квалификации и опыт преподавания, равно как их авторитет и признание в среде ученых, круг научных интересов должен включать бюджетное право; требуется наличие ученой степени доктора юридических наук или кандидата юридических наук и ученого звания.

2.2.2. Требования к обеспеченности учебно-вспомогательным и (или) иным персоналом
Для преподавания настоящей учебной дисциплины не требуется вспомогательный персонал
2.2.3. Методические материалы для оценки обучающимися содержания и качества учебного процесса

Методические материалы для оценки обучающимися содержания и качества учебного процесса включают анкетирование студентов. Анкетирование проводится сотрудниками учебного управления по единообразной (общей для факультета) методике.
2.3. Материально-техническое обеспечение учебной дисциплины
2.3.1. Требования к аудиториям (помещениям, местам) для проведения занятий
В целях подготовленности аудиторий к проведению занятий по настоящей учебной дисциплине требуются стандартно оборудованные лекционные аудитории (доска, фломастеры для доски), мультимедийное оборудование и компьютерные классы с выходом в Интернет.
2.3.2. Требования к аудиторному оборудованию, в том числе к неспециализированному компьютерному оборудованию и программному обеспечению общего пользования
Мультимедийный софт для показа презентаций PowerPoint, а также Shаra Point
2.3.3. Требования к специализированному оборудованию
Специализированное оборудование для аудиторных занятий по настоящей учебной дисциплине не требуется.
2.3.4. Требования к специализированному программному обеспечению
Не требуется.
2.3.5. Требования к перечню и объему расходных материалов
Стандартные требования к перечню и объему расходных материалов.
2.4. Информационное обеспечение учебной дисциплины

Дополнительная литература

Акперов И.Г., Головач С.П., Коноплева И.А. Казначейская система исполнения бюджета в Российской Федерации. М., 2009.
Актуальные проблемы финансового права Республики Беларусь, России, Украины /Ред. колл. : Л. Я. Абрамчик, Д. В. Винницкий и др. ; Отв. ред. Д. В. Винницкий. -СПб. :ИД СпбГУ, 2006.
Бесчеревных В.В. Развитие советского бюджетного права. М., 1960.
Бычков С.С. Администрирование поступлений в бюджетную систему РФ. / Право и экономика. 2006. №1.
Бюджетный процесс во Франции: центральный и местные бюджеты: Сборник обзоров/ Под ред. Н.А.Макашева. М., 1995.
Галкин А.И. Правовая основа межбюджетных отношений в Российской Федерации: Пути совершенствования: Монография. Владимир: Изд-во Владимирского государственного университета, 2007.
Гильманов Э.М. Инвестиционная деятельность государства в расходах бюджета Российской Федерации // Финансовое право. 2007. №10.
Головин К.Л. Счетная палата РФ: Правовые основы деятельности как федерального органа бюджетного контроля и инструмента внешней экономической политики государства. / Закон и право. 2006. №8.
Грачева Е.Ю., Хорина Л.Я. Государственный финансовый контроль: Курс лекций. М., 2005.
Грачева Е.Ю., Щекин Д.М. Комментарий к диссертационным исследованиям по финансовому праву // М., 2009.
Данилевский Ю.А., Овсянников Л.Н. Финансовый контроль в обновленном бюджетном процессе. / Финансы. 2006. №5.
Дмитриева И.Н. Бюджеты развития: опыт США. / Финансы. 1998. №11.
Евсеев П.И., Ялбулганов А.А. Проблемы правового регулирования полномочий субъектов РФ в сфере бюджетных отношений. / Журнал российского права. 2005. №2.
Зайков Д.Е. Федеральные автономные учреждения: проблемы правоприменительной практики // Закон. 2010. № 10.
Запольский С.В. Дискуссионные вопросы теории финансового права. М., 2008.
Зрелов А.П. Современные критерии и проблемы определения доходов от предпринимательской деятельности // Закон. 2010. № 11.
Ильин А.В. Взыскание в судебном порядке компенсации в размере недофинансирования: оправданно ли изменение бюджетного законодательства? // Арбитражные споры. 2008. № 1 (41).
Картошкина Е.А., Шаманова Е.А. Развитие парламентского бюджетного контроля на региональном уровне. /Финансовое право. 2006. №3.
Коробкина Л.М. Федеральная служба финансово-бюджетного надзора, как орган государственного финансового контроля // Финансовое право. 2007. № 5.
Королев С.В. Финансовый федерализм в Германии, Австрии и Швейцарии. СПб.: Изд-во Юридического института, 2005.
Крохина Ю.А. Контроль за расходованием субвенций из регионального фонда компенсаций./ Финансы. 2006. №3.
Курбатова С.С. Обобщение судебной практики по рассмотрению споров, связанных с финансированием публичных обязательств // Арбитражные споры. 2008. N 2(42).
Кустов А.А., Курбатова С.С. Ответственность собственника по обязательствам учреждений // Арбитражные споры, 2010, № 2 (49).
Кустова М.В. Влияние реформы межбюджетных отношений на практику рассмотрения арбитражными судами дел о взыскании за счет казны убытков // Арбитражные споры. 2007. № 2(38).
Кустова М.В. Договоры о предоставлении средств бюджета: проблемы природы и правового регулирования / Договор в публичном праве: сборник научных статей. М.: Волтерс Клувер, 2009.
Кустова М.В. К вопросу о финансовой основе оказания публичных услуг. // Сборник статей Публичные услуги: правовое регулирование (российский и зарубежный опыт) под общ. ред. Е.В.Гриценко, Н.А.Шевелевой М., 2007.
Лагутин И.Б., Ялбулганов А.А. Модернизация системы органов регионального финансового контроля // Государство и право, 2010. №12.
Никулина И.А. Правовая природа договора на расчетно-кассовое обслуживание подразделениями расчетной сети Банка России счетов бюджетов./ Банковское право. 2006. №2.
Нитти Ф. Основные начала финансовой науки. М., 1904.
Озеров И.Х. Оборотная сторона нашего бюджета. М., 1911.
Озеров И.Х. Основы финансовой науки: Бюджет. Формы взимания. Местные финансы. Государственный кредит. М., 2008 ( «Научное наследие»).
Очерки финансово-правовой науки современности: монография. Москва-Харьков: Право, 2011.
Рагулина Е.В. О соотношении понятий «бюджетный федерализм» и «межбюджетные отношения». / Закон и право. 2005. №8.
Пискотин М.И. Советское бюджетное право: основные проблемы. М., 1971.
Ровинский Е.А. Основные вопросы теории советского финансового права. М., 1960.
Самойлова Л.М. Правовые основы бюджетной реформы во Франции. / Публичные финансы и финансовое право. М., 2005.
Самойлова Л.М. Принципы бюджетного права Франции. // Финансовое право. 2006. №3.
Саттарова Н.А. К вопросу о государственном финансовом контроле // Финансовое право. 2006. №1.
Соколова Э.Д. Правовые основы финансовой системы России. М.: , 2006.
Соколова Э.Д. Финансовая система России и право: Дискуссионные вопросы // Налоги. 2007. №2.
Стрельников В.В. Развитие судебной практики по делам об обращении взыскания на средства бюджетной системы Российской Федерации // Вестник ВАС РФ. 2010. № 8.
Тимошенко И.Г. Бюджетный процесс в зарубежных государствах. М., 1996.
Финансовое право зарубежных стран: Исследования; Рефераты; Законодательные акты / государственный университет – Высшая школа экономики. Кафедра финансового права; Ред. Кол.: А.Н.Козырин (гл. ред.) и др. М., 2005.
Шевелева Н.А. Бюджетная система России: опыт и перспективы правового регулирования в период социально-экономических реформ. СПб: Издательский Дом С.-Петерб. Гос. Ун-та, 2004.
Шепенко Р.А. Правовые основы бюджетного устройства и бюджетного процесса Великобритании. / Правоведение. 1999. №2.
Штурм Р. Бюджет. Пер. с нем. А.С.Изгоева. СПб., 1907.
Яковлев Д.И. Проблемы правового регулирования исполнения федерального бюджета. / Финансовое право. 2006. №4.
Delon Desmoulin, Corinne. Droit budgetaire de l’Union europeenne. LGPJ. Paris. 2011.

Раздел 3. Процедура разработки и утверждение рабочей программы учебной дисциплины
Разработчики рабочей программы учебной дисциплины

Фамилия, имя, отчество	Ученая степень	Ученое звание	Должность	Контактная информация (служебный адрес электронной почты, служебный телефон)
Кустова Маргарита Валерьевна	к.ю.н.	Доцент	Доцент кафедры государственного и административного права	329-28-40

В соответствии с порядком организации внутренней и внешней экспертизы образовательных программ, установленных приказом первого проректора по учебной работе от 18.02.2009 № 195/1, проведена двухуровневая экспертиза:

Первый уровень (оценка качества содержания программы и применяемых педагогических технологий)
Наименование кафедры	Дата заседания	№ протокола
Государственного и административного права	14.03.2012	13

Второй уровень (соответствие целям подготовки и учебному плану образовательной программы)
Экспертиза второго уровня выполнена в порядке, установленном приказом
Уполномоченный орган (должностное лицо)	Дата принятия решения	№ документа

Иные документы об оценке качества рабочей программы учебной дисциплины

Документ об оценке качества	Дата документа	№ документа

Утверждение рабочей программы учебной дисциплины

Уполномоченный орган (должностное лицо)	Дата принятия решения	№ документа
Ученый совет Юридического факультета СПбГУ	21.06.2012	№ 8

Внесение изменений в рабочую программу учебной дисциплины

Уполномоченный орган (должностное лицо)	Дата принятия решения	№ документа

1 2 3

	«Бюджетное право: проблемы теории и практики» Конституционного Суда рф, Высшего Арбитражного Суда РФ и Верховного Суда РФ в разрешении правовых проблем, возникающих в бюджетной...		Проблемы теории и практики М 75 Молодежь и предпринимательство: проблемы теории и практики: Материалы II научно-практической студенческой конференции (Нижний...
	Элективный курс: «Живое право: основы теории права и практики правоприменения»... Данный курс предназначен для учащихся 8-10 классов. Рассчитан на 69 часов (2 учебных года)		Представительство в трудовом праве: вопросы теории, законодательства... Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования
	Факультет Права Программа дисциплины «Наследственное право(проблемы теории и практики)», структура предмета, тематические планы лекционных и практических занятий, планы...		Кафедра теории и практики перевода С. М. Вопияшина, О. Н. Матвеева научное Рецензент: Т. Г. Никитина, к ф н., доцент кафедры теории и практики перевода тф мир
	Образовательное учреждение высшего профессионального образования... «Право собственности и иные вещные права: проблемы теории и практики» расширение и углубление знаний, умений, навыков и компетенций,...		Образовательное учреждение высшего профессионального образования... «Право собственности и иные вещные права: проблемы теории и практики» расширение и углубление знаний, умений, навыков и компетенций,...
	Бюджетное право российской федерации: современные проблемы томск – 2005 удк Зуев В. М. Бюджетное право Российской Федерации: современные проблемы. – Томск: Изд-во нтл, 2005. –326 с		Прокурорский надзор за исполнением законодательства о несовершеннолетних... Охватывает всю систему прав несовершеннолетних по российскому законодательству
	Не раскрыта, обнаруживается существенное непонимание проблемы «Гражданское право, предпринимательское право, семейное право, международное частное право»		Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... «Теория без практики мертва или бесплодна: практика без теории невозможна или пагубна. Для теории нужны знания, для практики, сверх...
	Учебно-методический комплекс дисциплины «Проблемы теории права» Проблемы теории права Специальность 030501. 65 Юриспруденция Форма подготовки очная		Федеральное агентство по образованию Федеральное государственное... Темы рефератов к разделу Проблемы теории и практики применения уголовного наказания в России и Германии
	Проблемы теории и практики ...		Конструирование социальной проблемы здоровья и болезни средствами... Санкт-Петербургский государственный университет, профессор кафедры теории и практики социальной работы факультета социологии

«Бюджетное право: проблемы теории и практики»

Похожие: