Скачать 338.4 Kb.
|
Тема 1. Местное самоуправление: основные понятия и определения. Основные понятия: местное общество, местная власть, местное управление, местное самоуправление, местные органы. Сущность местного самоуправления. Формы осуществления и основные функции местного самоуправления. Вопросы местного значения. Муниципальное образование и его состав. Отношение муниципального образования с государством. Ответственность местного самоуправления. Структура муниципальной власти. Представительный орган местного самоуправления. Местная администрация и глава муниципального образования. Должностные лица местного самоуправления. Муниципальные служащие. Муниципальные акты. Территориальное общественное самоуправление. Интересы местного общества. Собрания и сходы граждан. ТОСы в сёлах и посёлках. Совет микрорайона. Товарищества собственников жилья – основа первичной самоорганизации населения. Формы участия населения в местном самоуправлении. Референдум и опрос общественного мнения. Муниципальные выборы. Народное обсуждение и правотворчество. Массовые акции населения. Основная литература
Дополнительная литература
Тема 2. Теории местного самоуправления. Европейский контекст Эволюция представлений о местной власти, роль национальных традиций. Элитистская теория местной власти (Ф.Хантер). Плюралистические интерпретации (Р.Даль). Концепция "власти периферии" (П. Гремьон). Марксистский подход к проблеме местной власти. Теория элит Парето. Неоэлитизм, неоплюрализм и гиперплюрализм. Теория "городских политических режимов" К.Стоуна. Континентальная модель самоуправления как сочетание органов государственного управления с органами самоуправления на местах. Правовые теории местного управления и самоуправления. Теория "свободной общины". Роль права, формы государственного устройства и культурных традиций. Местное управление и административно-территориальное деление. Основные черты британской, американской, романской, скандинавской и германской систем местного управления. Типологическая характеристика местного управления в России. Виды правовых актов, регулирующих местное управление. Государственные нормы и правовые акты местной власти. Городские хартии самоуправления. Нормативно-правовые акты, регулирующие местное самоуправление в России. Федеральное и региональное законодательство. Уставы муниципальных образований. Акты местных органов самоуправления и должностных лиц. Правовые гарантии местного самоуправления. Основные виды органов управления и должностных лиц. Выборы в органы местного самоуправления. Назначение должностных лиц. Местная служба. Особенности структурной организации органов местного управления в Западной Европе, США и в России. Основная литература
Дополнительная литература
Тема 3. 1. Социально-политические предпосылки развития самоуправления в раннем Средневековье. 2. Варяжский путь: самоуправление в Северной Европе и Руси (IX-XIII) Политические, социальные и экономические предпосылки развития самоуправления в античном мире и в раннем Средневековье. Полисы Эллады. Республиканский Рим. Государства готов и франков. Развитие государства в Европе и становление ленной системы как политическое условие континентального местного самоуправления. Делегирование полномочий на низовой уровень. Специфика английской модели местного самоуправления. Торговля на дальние расстояния, ярмарки и торговые союзы как экономическое условие местного самоуправления. Торговые союзы городов (Ганза). Предпосылки формирование городского самоуправления в Европе. Сходство и единообразие институтов управления в Северной Европе и на Руси. Демократизм местных обществ. Тинги, альтинги, вече. Русь-Гардарики: страна городов. Княжеская власть и демократии вольных городов. Специфическое сочетание княжеской военной власти и полисной демократии. Великий Новгород. Псков. Киев. Вятка. Специфика местного самоуправления в городах. Отношения между «государством» и вольными городами. Полюдье. «Русская Земля» - конфедерация вольных городов и земель-княжений. Основная литература
Дополнительная литература
Тема 4. 1. Городское самоуправление в Европе XI – XVI вв. 2. Монгольская модель управления на русском субстрате (сер. XIII – XVI). Развитие университетов и городов в Европе. Коммунальное движение в Европе и их роль в становлении самоуправления. Германское право и его проникновение в Восточную Европу. Магдебургское право. Реформирование системы управления под влиянием новой модели управления, навязанной русским княжествам: монгольской. Становление Московского государства на базе монгольской модели управления. Противостояние Восточной (Московской) и Западной (Литовской) Руси – противостояние двух моделей управления. Институт местничества как основа княжеской власти. Институт кормлений как основа самоуправления. Наместники и волостели, сотские и старосты. Реформа системы кормлений (губное управление и выборная земская власть) и местного судопроизводства. Основная литература
Дополнительная литература
Тема 5. 1. Местное самоуправление в Европе XVI – XVIII вв. 2. Самоуправление в период становления централизованного Московского государства (XVI – XVIII) Развитие системы местного управления в Англии, Франции, Португалии, Испании, Дании, Пруссии; влияние и значение Реформации, становления капитализма, секуляризации общества и Просвещения. Реформа самоуправления в России в XVI-XVIII вв. Земские соборы как сословно-представительные собрания. Земская реформа и ликвидация системы кормлений. Ограничение местничества. Централизация управления и воеводское управление. Сословное самоуправление. Приказно-воеводское управление. Институт поместной системы. Городское посадское управление. Тяглецы и самоуправление русского города. Основная литература
Дополнительная литература
Тема 6. 1. Местное самоуправление в Европе и Америке в XVIII – начала XIX. 2. Российское местное самоуправление периода абсолютистской монархии (XVIII – начало XIX) Развитие местного самоуправления в Европе в условиях капитализма, стирании сословных различий, секуляризации, развития просвещения и науки. Новые формы участия населения в управлении. Североамериканские Соединенные Штаты и их роль в развитии и распространении демократии и местного самоуправления. Самоуправление в абсолютистской монархии. Сословный характер самоуправления. Соотношение должностного и выборного начал в управлении. Боярская дума и думные дьяки. Освященный собор. Выборные статьи Земского собора. Чины, сословия, строевые части и миры. Высшие служилые столичные чины, дворянство, служилые люди, тяглецы. Специфика областного управления в разных частях государства. Особое управление на Украине. Гетман и рады. Пётр I и реформирование сословного самоуправления. Воеводское городское управление. Посадское самоуправление и круговая порука. Административно-территориальная реформа. Принцип разделения властей. Децентрализация и губернское управление. Новый подушный налог, ревизские души и полковые квартиры. Местные судебные учреждения. Магистраты – новые городские учреждения. Реформы Екатерины II. Преобразование областного управления. Новое административно-территориальное деление империи. Жалованные грамоты. Обыватели – собственники недвижимости и налогоплательщики. Всесословный характер городского самоуправления. Особенности управления Прибалтикой, Финляндией и Сибирью. Основная литература
Дополнительная литература
|
Оглавление общие положения «Высшая школа экономики» и «Положения об организации и проведении практики студентов в Национальном исследовательском университете... | Правила приема в аспирантуру национального исследовательского университета... Правилам приёма в аспирантуру Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики» в 2011 году | ||
Правила приема в аспирантуру национального исследовательского университета... Правилам приёма в аспирантуру Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики» в 2012 году | Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики» Тюменской области «Тюменская государственная академия мировой экономики, управления и права» | ||
Московский государственный институт международных отношений (университет) мид россии Мва, обучающихся по специальностям «Стратегический менеджмент» и «Финансы» / Е. В. Савицкая; Гос ун-т – Высшая школа экономики, Высшая... | Высшая Школа Экономики Факультет социологии Московская Высшая Школа... Широкие возможности выбора курсов по областям: экономическая социология, методика социологических исследований, общая социология... | ||
Негосударственное образовательное учреждение высшего профессионального... Мва, обучающихся по специальностям «Стратегический менеджмент» и «Финансы» / Е. В. Савицкая; Гос ун-т – Высшая школа экономики, Высшая... | Высшая школа экономики факультет Экономики Утверждена на заседании Методические указания разработаны зав методическим кабинетом кафедры финансового менеджмента взфэи зенгер О. Ф., под редакцией д... | ||
Правила приема в аспирантуру национального исследовательского университета... Правила приема в аспирантуру национального исследовательского университета «высшая школа экономики» в 2013 году | Государственный университет- высшая школа экономики Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа №76 | ||
Российской Федерации Государственный университет Высшая школа экономики... Самуэльсон П. А, Нордхауз В. Д. Экономика: Пер с англ. – М.: «Издательство бином», 1997 | Российской Федерации Государственный университет Высшая школа экономики... «Креативное письмо» универсальная разновозрастная технология для развития письменной речи | ||
Правительство Российской Федерации Федеральное государственное автономное... Программа предназначена для сдачи вступительного экзамена по всеобщей истории в аспирантуру по всеобщей истории Национального исследовательского... | Нижегородский филиал Федерального государственного автономного образовательного... Анооспо «Оренбургский колледж менеджмента, туризма и гостиничного сервиса» (техникум) | ||
Государственный университет- высшая школа экономики «Регионоведение» и первого курса по направлению «Мировая экономика» факультета Мировой экономики и мировой политики. Задача этого... | Учебно-методическое пособие для слушателей программы mba, обучающихся... Мва, обучающихся по специальностям «Стратегический менеджмент» и «Финансы» / Е. В. Савицкая; Гос ун-т – Высшая школа экономики, Высшая... |