Отчет по теме: «Исследование общественного мнения о деятельности органов внутренних дел (полиции) в 85 субъектах Российской Федерации»
Скачать 4.39 Mb.
|
| Вывод Результаты исследования позволяют сделать вывод, что россияне в большинстве своем позитивно оценивают изменения уровня безопасности, произошедшие в их регионе за последние годы. Так, более половины опрошенных (51%) считают, что в последние год-два жить стало безопаснее. Показатели уровня криминологической тревоги в целом иллюстрируют тенденцию роста доли граждан, чувствующих свою защищенность от преступных посягательств на их жизнь, здоровье и имущество с 37% в 2010 году до 54% в 2014. Незащищенными от преступников чувствуют себя 42% респондентов, 3% затруднились охарактеризовать свое внутренне состояние. Категорично настроенных граждан, ощущающих себя абсолютно незащищенными, в два с половиной раза меньше, чем тех, кто просто чувствует себя «скорее незащищенным, чем защищенным» – 12% и 30% соответственно. Оценки уровня защищенности граждан от преступных посягательств определяются такими факторами, как уровень доходов, возраст, пол, род деятельности, место проживания, а также параметры взаимодействия с полицией (уровень доверия, осведомленность о деятельности участкового уполномоченного полиции). По результатам опроса россияне больше всего обеспокоены благополучием семьи (46%) и будущим своих детей (44%). Примерно треть опрошенных боится болезней (34%). В целом, можно отметить снижение уровня беспокойства граждан по ряду ключевых показателей. В первую очередь, россияне стали меньше опасаться за благополучие семьи (51% в 2010 году и 46% в 2014), будущее детей (56% в 2010 году и 44% в 2014 году). Однако, вопросы экономической безопасности не утратили своей актуальности, а по ряду показателей стали тревожить россиян в большей степени, нежели в 2013 году. Повысился уровень беспокойства респондентов по поводу возможности потерять работу на 8 п.п., незначительно усилились страхи лишиться имущества в результате ограбления, кражи или мошенничества (19% в 2013 году и 20% в 2014). По сравнению с 2010 годом снизился уровень беспокойства граждан по поводу преступных посягательств на жизнь и здоровье близких (на 7 п.п.), однако, несколько усилились страхи за собственную жизнь и здоровье (на 2 п.п.). При этом россияне чуть в меньшей степени стали опасаться произвола со стороны чиновников и сотрудников полиции (на 1 п.п.). На уровне федеральных округов самые благополучные оценки уровня личной защищенности характерны для Крымского и Северо-Кавказского федеральных округов. Для Крымского федерального округа характерна особая ситуация по субъективным оценкам уровня безопасности граждан. Средние значения по округу иллюстрируют наиболее высокие показатели уверенности граждан в защищенности своих личных и имущественных интересов от преступных посягательств, а также самые оптимистичные оценки происходящих изменений в сфере безопасности. В то же время именно в Крымском ФО респонденты в большей степени опасаются преступных посягательств на жизнь и здоровье близких родственников (42%, что превышает средний показатель на 15 п.п.), боятся лишиться имущества в результате ограбления, кражи или мошенничества (44%, что выше средних показателей на 20 п.п.), боятся разорения и нищеты (50%, что выше средних показателей на 30 п.п.). Испытывая те или иные ситуационные страхи, жители Крыма, тем не менее, в целом дают наиболее высокую оценку произошедшим изменениям в сфере безопасности. Интегральный индекс уверенности граждан в защищенности своих личных и имущественных интересов от преступных посягательств колеблется от 19 в Воронежской области до 95 в Севастополе, при среднем по России 55. Воронежская область - один из наиболее проблемных российских регионов по многим показателям, он отнесен к группе с самым низким индексом уверенности граждан в защищенности своих личных и имущественных интересов от преступных посягательств. Здесь подавляющее большинство жителей чувствуют себя незащищенными от преступных посягательств (81%, что на 27 п.п. выше, чем в среднем по России), в гораздо большей степени выражены криминологические страхи. Не менее тревожным является высокий уровень опасений произвола со стороны сотрудников полиции (28%, что в 4 раза превышает среднероссийский показатель). В группе регионов с низкими индексами уверенности граждан в защищенности своих личных и имущественных интересов от преступных посягательств первые позиции занимают Брянская область, Санкт-Петербург, Ленинградская область. Группа регионов с высокими индексами уверенности граждан в защищенности своих личных и имущественных интересов является самой многочисленной и включает в себя 52 субъекта РФ. Лидирующие позиции в группе регионов с очень высокими индексами уверенности граждан в защищенности своих личных и имущественных интересов от преступных посягательств занимают Севастополь, Чеченская Республика, Республика Северная Осетия-Алания, Республика Крым. ГЛАВА 2. УРОВЕНЬ ДОВЕРИЯ ГРАЖДАН К ОРГАНАМ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ (ПОЛИЦИИ) В ОБЕСПЕЧЕНИИ ЛИЧНОЙ И ИМУЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ Вопрос 6. Куда вы чаще всего обращаетесь за помощью в случаях противоправных посягательств в отношении Вас и Ваших близких?
Вопрос 9. Подвергались ли Вы лично за последние 12 месяцев преступным посягательствам? И если да, то каким именно, и сколько раз…? ОДИН ОТВЕТ ПО КАЖДОЙ СТРОКЕ/КАТЕГОРИИ Вопрос 10. Обращались ли Вы или Ваши близкие в связи с этим за помощью в полицию? ОДИН ОТВЕТ ПО КАЖДОМУ ТИПУ ПОСЯГАТЕЛЬСТВ (ПО ВСЕМ ОТВЕТАМ 1-3 В ВОПРОСЕ 9)
Вопрос 11. Почему Вы не обращались в органы внутренних дел?
Вопрос 14. Готовы ли Вы или нет в определенных ситуациях оказать помощь сотрудникам полиции? Если да, то каким образом?
Вопрос 19. Насколько Вы доверяете полиции в обеспечении Вашей личной и имущественной безопасности в целом? (ОДИН ОТВЕТ)
Вопрос 20. В том числе ее отдельным подразделениям? (ОДИН ОТВЕТ ПО КАЖДОЙ СТРОКЕ)
Результаты исследования позволяют сделать вывод, что в случае противоправных посягательств большинство наших сограждан предпочитает обращаться в полицию (46%), что свидетельствует об определенном уровне доверия россиян к органам внутренних дел. При этом в прокуратуру готовы пойти 12%, в суд 11%, в следственный комитет – всего 4% опрошенных, а 19% респондентов никуда не обращаются в случае противоправных посягательств.  Рисунок 2.1. - Распределение ответов на вопрос «Куда вы чаще всего обращаетесь за помощью в случаях противоправных посягательств в отношении Вас и Ваших близких?» (в % от общего числа респондентов) Среди тех, кто предпочитает обращаться в полицию, преобладают женщины (48%). Мужчины несколько реже готовы в случае противоправных действий обратиться в полицию (43%) (см. рис.2.1). Возрастной критерий не оказывает значительного влияния на практику обращения за помощью в случаях противоправных посягательств. Как люди среднего, так и старшего возраста готовы к сотрудничеству с полицией. Менее настроены обращаться за помощью в полицию лишь представители более молодой возрастной группы (от 18 до 24 лет) (43%, что меньше общероссийского показателя на 3 п.п.). Если проанализировать распределение ответов на данный вопрос в зависимости от уровня образования респондентов, то можно констатировать, что люди, имеющие среднее специальное (47%) и высшее образование (47%), несколько чаще обращаются за помощью в полицию, чем люди, имеющие среднее общее образование (43%). Еще одним фактором, влияющим на практику обращения граждан в полицию, является материальное положение респондента и его род занятий. Так, респонденты, обладающие высоким доходом более готовы к сотрудничеству с полицией (51%), чем люди, имеющие низкий доход (45%) и доход выше среднего (43%). Среди респондентов, предпочитающих обращаться в полицию, преобладают люди, имеющие определенное социальное положение (руководители, предприниматели, специалисты). Респонденты, не имеющие в данный момент работы, менее готовы сотрудничать с органами внутренних дел. Согласно данным опроса подавляющему большинству наших сограждан в этом году не приходилось иметь личного опыта общения с сотрудниками правоохранительных органов. Всего в течение последнего года жертвами разных преступников стали 1-2% от общего числа опрошенных. При этом респонденты подвергались преступным посягательствам не более 1 раза за данный период. Среди основных видов преступлений, с которыми сталкивались опрошенные, преобладают такие как «Карманные кражи», «Хулиганские действия», «Кража (из дома, дачи, автомобиля и т.п.)» и др. Соответственно, по каждому из этих преступлений у них был повод обратиться в органы внутренних дел. Однако большинство опрошенных этого не делало (см. рис 2.2).  Рисунок 2.2. - Распределение ответов на вопрос «Обращались ли Вы или Ваши близкие в связи с преступными посягательствами за помощью в полицию?» (в % от общего числа респондентов) Рассмотрим преступления, по поводу которых люди обычно обращаются в полицию, и случаи, когда они предпочитают этого не делать. Результаты опроса свидетельствуют, что в большинстве случаев люди чаще предпочитают не ставить полицию в известность о совершенном против них преступлении. Наиболее распространенный и, несомненно, наиболее серьезный повод обращения в полицию – это покушение на убийство. В этом случае к помощи сотрудников полиции прибегают всего 18% потерпевших от данного вида преступного посягательства, а 82% по тем или иным причинам этого не делают. В случае получения телесных повреждений и среди пострадавших от хулиганских действий за помощью в полицию обращаются лишь 35%, от изнасилования либо попытки изнасилования – 33%, среди жертв мошенников и вымогателей – 32% и 25% соответственно. Довольно редко полицию ставят в известность в случае острых проявлений разного рода экстремизма и терроризма (23%), заведомо ложного доноса и клеветы (27%). Пограничная ситуация, при которой половина обращаются в полицию, а половина нет – это кража (вещей из дома, дачи, автомобиля и т.д.), что составляет 48% и 52% соответственно. Примерно на таком же уровне – статистика обращений по поводу грабежа, умышленного уничтожения имущества и разбоя: 42%, 45% и 49% граждан соответственно обращаются в полицию. Несколько реже в полицию идут граждане, пострадавшие от карманной кражи (32%) и причинения телесных повреждений, побоев и истязаний (35%). Как правило, не принято искать помощи в полиции в случае преступлений, совершаемых с применением компьютерных технологий, включая кражу денег с банковских карточек, – так сделали только 28% пострадавших от этого вида преступлений. И совсем небольшое количество респондентов готовы обратиться в полиции по поводу самоуправства и злоупотреблениями полномочиями и в случае принуждения к даче взятки и – в ходе опроса зафиксировано всего 18% и 13% соответственно подобных прецедентов от общего числа пострадавших от этого вида преступления. Отдельно следует выделить виды преступлений, по которым граждане все-таки в большинстве случаев обращаются в полицию. Это похищение человека и незаконное ограничение свободы (55%), а также угон авто- и мототранспорта (71%). Если проанализировать динамику обращений в полицию за последние 5 лет, то можно констатировать, что в целом потерпевшие граждане стали реже обращаться в полицию по сравнению с 2010г. Самые низкие показатели обращений граждан в полицию наблюдаются в 2014 году, самые высокие показатели обращений граждан были в 2013 году практически по всем видам преступлений. Эта общая тенденция прослеживается и по отдельным видам преступлений, однако выражена в разных случаях неодинаково (см. рис.2.3).  Рисунок 2.3. - Распределение ответов «Обращались» на вопрос «Обращались ли Вы или Ваши близкие в связи с преступными посягательствами за помощью в полицию» за период 2010-2014гг.» (в % от общего числа респондентов) Покушение на убийство. Наблюдается неоднозначная динамика за период 2010-2014гг. Наименьшее количество обращений граждан по поводу данного преступления относится к 2014г. (18%) и 2011г. (43%), наибольшее в 2010г. и 2012г. (66% и 70% соответственно). Причинение телесных повреждений. Если сравнить с данными 2010 года, то по поводу этого вида преступления до 2013г. наблюдалась устойчивая положительная динамика обращений: потерпевшие обращались в полицию заметно – на 10 п.п. – чаще (45% и 54% соответственно). Несмотря на то, что в 2011 произошел некоторый спад обращений граждан, уже в 2012 и 2013 гг наблюдался рост (45% и 54% соответственно). В 2014 г данный показатель опустился ниже уровня 2010 года на 10 п.п. и составил 35%. Мошенничество. Динамика более выражена и в принципиальном плане напоминает предыдущий случай. В период между 2012 и 2013гг наблюдался значительный рост обращений в полицию по этому виду преступлений (с 31% до 41% соответственно, что превысило показатель 2010 года на 5 п.п.). В настоящее время наблюдается спад обращений по данному виду преступлений, и показатель составляет 32%, что соответствует периоду 2011-2012гг. Изнасилование, в том числе попытка. По данному виду преступления наблюдается очень не стабильная динамика. Если за период 2010-2011гг количество обратившихся увеличилось, то в 2012г. произошел резкий спад обращений граждан на 9 п.п. по сравнению с 2010г. Наибольший рост обращений относился к 2013 году и составлял 57%, что на 15 п.п. выше показателя 2010 года и на 24 п.п. показателя 2012г. В 2014 году количество обращений граждан по данному виду преступления снизилось и стало соответствовать данным 2012 г. Грабеж. По этому виду преступлений наблюдался последовательный рост обращений: с 60% в 2010 г. до 67% в 2013г. Однако в 2014 году ситуация изменилась, и данный показатель понизился до 42%. Разбой. В отношении разбойных нападений динамика наблюдается достаточно устойчивая. Показатель 2014 года соответствует значению 2010 года (49%). Наибольший рост обращений по данному виду преступлений наблюдался в 2012 и 2013 гг – 59% и 58% соответственно. Вымогательство. Укрепляется практика обращения в органы по поводу этого вида преступления: если в 2010 году доля подобных случаев составляла всего 19%, то в 2012г - 25%, а к 2013г. - уже 30%. Однако в 2014 году снова происходит спад и показатель возвращается к значению 2012 года (25%). Принуждение к даче взятки. По сравнению с предыдущими годами наблюдается резкий рост данного показателя. Если за период 2010-2012гг он практически не менялся, то в 2013г. составил уже 20%. В 2014 году количество обращений несколько сократилось и составило 13%. Тем не менее данный показатель выше показателя 2010 года на 8 п.п., то есть более, чем в 2 раза. Хулиганские действия. В 2013 году наблюдается рост обращений в полицию (на 13 п.п.) по поводу хулиганских действий по сравнению с предыдущими годами, когда показатели практически оставались неизменными (38-39% за период 2010-2012гг.). Однако в 2014 году наблюдается резкий спад обращений по данному виду преступления на 17 п.п. по сравнению с 2013 годом, но всего на 3 п.п. по сравнению с 2010 годом. Кража вещей из дома, дачи, автомобиля и т.д. Рост обращений по этому поводу в полицию зафиксирован опросом 2013 г. (с 50% в 2012г. до 60% в 2013г.). В 2014 году данный показатель составил 48%, что значительно ниже показателей 2010 г. и 2013 г., но примерно соответствует показателю 2012 года. Похожая неровная тенденция наблюдается в отношении карманных краж. Меньшую активность по обращению в полицию в отношении карманных краж проявляло население в 2010г. и 2012г., то есть подавляющее большинство граждан не видели смысла обращаться в полицию. Однако уже в 2011 ситуация несколько меняется и показатель повышается на 6 п.п. (если в 2010г. он составлял 23%, то в 2011г. уже 29%), в 2013г. наблюдается уже устойчивый рост данного показателя (он составляет 31%), а в 2014г. он повышается еще на 1 п.п. и составляет 32%. Угон авто- и мототранспорта. Ситуацию по данному показателю можно интерпретировать как достаточно стабильную в период 2010-2012гг. Если в 2010-2012гг. в полицию обращались по данному виду преступлений 70-71%, то в 2013 г. наблюдается уже рост подобных обращений (показатель составляет 78%). Однако в 2014 году данный показатель снижается и соответствует данным 2010 года (71%). Преступления с применением компьютерных технологий демонстрируют достаточно убедительную динамику. С учетом увеличения тенденций информатизации и компьютеризации в нашей стране самих этих преступлений становится все больше. По данным опросов видно, что и обращаются в полицию пострадавшие от них граждане все чаще: 10% в 2010 г., 16% в 2011-2012 г.г., 27% в 2013г., 28% в 2014г. Если проанализировать статистику обращений в зависимости от социально-демографических характеристик респондентов, то получим следующие результаты. Потерпевшие от преступников мужчины в целом реже, чем женщины, ставят полицию в известность о случившемся. Однако по ряду преступлений количество обращений в полицию от мужчин значительно больше, чем от женщин. Это угон авто- и мототранспорта, похищение человека и преступления с применением компьютерных технологий (см. рис. 2.4.)  Рисунок 2.4. - Распределение ответов «Обращались» на вопрос «Обращались ли Вы или Ваши близкие в связи с этим за помощью в полицию?» в зависимости от пола (в % от общего числа респондентов) Реже всего обращаются в полицию в связи с преступным посягательством потерпевшие в возрасте от 18 до 24 лет, чаще всего граждане старше 70 лет. Однако по ряду преступлений (таких как карманная кража, террористические акты, экстремизм) в полицию чаще обращаются молодые люди в возрасте 30-35 лет (см. таблицу 2.1). Таблица 2.1. – Обращение за помощью в полицию. Распределение по возрасту (данные в % от групп, по столбцу)
Гораздо чаще в случае противоправных посягательств обращаются в полицию люди с низким уровнем образования. Однако по таким преступлениям как «грабеж», «самоуправство, злоупотребление полномочиями», «преступление с применением компьютерных технологий» и «террористические акты, экстремизм» данная категория респондентов предпочитает не ставить полицию в известность. Потерпевшие же, имеющие высшее образование, реже обращаются в полицию в случае покушения на убийство, принуждения к даче взятки и самоуправства, злоупотребления полномочиями (см. рис. 2.5).  Рисунок 2.5. - Распределение ответов «Обращались» на вопрос «Обращались ли Вы или Ваши близкие в связи с противоправными посягательствами за помощью в полицию?» в зависимости от уровня образования (в % от общего числа респондентов) Реже ставят в известность полицию о случившемся потерпевшие от преступников граждане, имеющие низкий доход. Люди со средним доходом и высоким гораздо чаще обращаются в полицию. Однако по ряду преступлений граждане, имеющие низкий доход, обращаются в полицию гораздо чаще, чем остальные. Это покушение на убийство, вымогательство, самоуправство и злоупотребление полномочиями, а также преступления с применением компьютерных технологий (см. рис. 2.6).  Рисунок 2.6. - Распределение ответов «Обращались» на вопрос «Обращались ли Вы или Ваши близкие в связи с противоправными посягательствами за помощью в полицию?» в зависимости от уровня дохода (в % от общего числа респондентов) Значительно чаще предпочитают обращаться в полицию в случае преступных посягательств или временно не работающие граждане, или находящиеся в вынужденном неоплачиваемом отпуске. Причем преимущественно данная категория респондентов обращается в органы внутренних дел в случае таких преступлений как разбой, угон авто- и мототранспорта, умышленное уничтожение имущества и похищение человека. Кроме того, количество обращения граждан в полицию во многом зависит и от места проживания респондентов. Так, жители сел и деревень, в отличие от столичных жителей, гораздо чаще предпочитают обращаться в полицию в случае совершенного в отношении них преступного посягательства. Только лишь в отношении ряда преступлений обращаются в полицию преимущественно жители столицы. Это разбой и мошенничество. (см. рис. 2.7).  Рисунок 2.7. - Распределение ответов «Обращались» на вопрос «Обращались ли Вы или Ваши близкие в связи с противоправными посягательствами за помощью в полицию?» в зависимости от типа населенного пункта (в % от общего числа респондентов) Таким образом, в случае противоправных посягательств в полицию обращаются преимущественно женщины, граждане в возрасте старше 70 лет, с низким уровнем образования, имеющие средний и высокий доход и проживающие преимущественно в сельской местности. Менее склонны к обращению в полицию мужчины, граждане в возрасте от 18 до 24 лет, с высшим образованием, имеющие низкий доход и в основном жители столичного мегаполиса. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Похожие:
 | Расширенная рабочая группа при м инистре внутренних дел российской... Кравченко А. И. Обществознание: Программа курса для 8-9 классов общеобразовательных учреждений. –М.: Ооо «тид «Русское слово-рс»,... | | Доклад о результатах и основных направлениях деятельности Министерства... Оперативно-служебная деятельность органов внутренних дел Российской Федерации1 в 2012 году осуществлялась в условиях совершенствования... |
 | Закон Кыргызской Республики «О гражданском контроле над соблюдением... Ия и освобождения от должности Комиссара по правам человека в деятельности органов внутренних дел Кыргызской Республики, а также... | | План: |Введение |с. 2 | Место добра и зла в категориях этики. Их... «основные категории и принципы этики в деятельности органов внутренних дел» необходимо отметить, что деятельность сотрудников внутренних... |
| Конкурс не проводится в случаях, установленных частью 2 статьи 25... Об утверждении Порядка и условий проведения конкурса на замещение вакантной должности в органах внутренних дел Российской Федерации... | | Приказ мвд РФ от 20 октября 2011 г. N 1090 "Вопросы информационно-правового... |
| Согласовано О. В. Корниенко – доцент кафедры административного права и административной деятельности органов внутренних дел Урюи мвд россии,... | | Министерство внутренних дел российской федерации прика з «18» марта 2013 г. №150 Об организации научного обеспечения и применении положительного опыта в органах внутренних дел Российской Федерации и внутренних... |
| Приказ мвд РФ от 29 июня 2005 г. №511 "Вопросы организации производства... Инструкцию по организации производства судебных экспертиз в экспертно-криминалистических подразделениях органов внутренних дел Российской... | | Методические рекомендации по написанию и оформлению реферата тюмень 2011 Кафедра административной деятельности органов внутренних дел и охраны общественного порядка |
| Министерство внутренних дел российской федерации приказ от 19 декабря... Ноо, Программы Министерства образования и науки рф: ноо, авторских программ В. Г. Горецкого, В. А кирюшкина, А. Ф. Шанько «Обучение... | | Методические рекомендации по изучению дисциплины «Специальная техника... Одним из важнейших направлений совершенствования деятельности органов внутренних дел является эффективное использование современных... |
| Методические рекомендации по изучению дисциплины «Специальная техника... Одним из важнейших направлений совершенствования деятельности органов внутренних дел является эффективное использование современных... | | Методические рекомендации по изучению дисциплины «Специальная техника... Одним из важнейших направлений совершенствования деятельности органов внутренних дел является эффективное использование современных... |
| Министерство внутренних дел российской федерации приказ от 20 июня... Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение – средняя общеобразовательная школа села Преображенка Катангского района Иркутской... | | Дальневосточный юридический институт утверждаю Специализация оперативно-розыскная деятельность органов внутренних дел, административная деятельность органов внутренних дел |
