Комментарий к федеральному закону "о содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений"
Скачать 2.78 Mb.
|
3. Доставление в милицию лица, заподозренного в совершении преступления, если оно не произведено по предварительному указанию уполномоченного на то лица, само по себе еще не является уголовно - процессуальным действием. Такое доставление может быть осуществлено гражданами, постовыми милиционерами и другими лицами, не являющимися субъектами уголовно - процессуальных решений (об этом составляется рапорт и производится соответствующая регистрация). Лишь уполномоченное на то лицо вправе оценить основания доставления, принять решение о возбуждении уголовного дела, о задержании и составить протокол задержания, который и является основанием для содержания подозреваемого под стражей в пределах установленного законом срока. В случае принятия решения об отказе в возбуждении уголовного дела и при отсутствии оснований для административного задержания доставленного лица оно должно быть немедленно освобождено. 4. Объяснения задержанного, подлежащие занесению в протокол, - это устные заявления и пояснения, сделанные им по поводу задержания и подозрения его в совершении преступления. Они даются добровольно, не в порядке допроса и не заменяют его. Если задержанный не сделал никаких заявлений и пояснений по своей инициативе, то перед составлением или при составлении протокола следует спросить у него, не желает ли он дать какие-либо объяснения в связи с его задержанием. Если такое желание не выражено, об этом делается соответствующая отметка в протоколе. 5. Протокол задержания подписывается лицом, его составившим, и задержанным. Однако в тех случаях, когда решение о задержании принято органом дознания, протокол, составленный и подписанный работником этого органа, должен быть утвержден начальником органа дознания или заменяющим его лицом. Это необходимо потому, что протокол задержания является юридическим выражением решения о задержании, которое вправе принимать орган дознания, а не его сотрудник. Прежде чем предложить задержанному подписать протокол задержания, ему предоставляется возможность лично ознакомиться с содержанием протокола (по просьбе задержанного он может быть прочитан ему вслух). В случае отказа задержанного подписать протокол лицо, производящее задержание, делает отметку об этом в протоколе и удостоверяет ее своей подписью. 6. В соответствии с ч. 2 комментируемой статьи основанием содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, в отношении которых в качестве меры пресечения применено заключение под стражу, является судебное решение. Эта норма соответствует ст. 22 Конституции РФ, но вступает в силу лишь после внесения соответствующего изменения в уголовно - процессуальное законодательство. До изменения уголовно - процессуального законодательства сохраняется прежний порядок ареста и содержания под стражей обвиняемых и подозреваемых (ч. 2 ст. 6 Заключительных и переходных положений Конституции РФ). Прежний порядок ареста обвиняемых и подозреваемых предусматривает вынесение следователем или лицом, производящим дознание, мотивированного постановления об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу и дачу санкции на арест прокурором. Арест может быть произведен и по мотивированному постановлению прокурора, а также по мотивированному судебному решению (в форме определения суда или постановления судьи). 7. В постановлении или определении должно быть указано преступление, в котором подозревается или обвиняется данное лицо, и основание для избрания меры пресечения в виде заключения под стражу. Постановление или определение должно быть объявлено лицу, в отношении которого оно вынесено. Об этом должна быть отметка с подписью данного лица, а в случае отказа его от подписи - отметка лица, объявившего постановление или определение. Статья 6. Правовой статус подозреваемых и обвиняемых Подозреваемые и обвиняемые в совершении преступлений считаются невиновными, пока их виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда. Они пользуются правами и свободами и несут обязанности, установленные для граждан Российской Федерации, с ограничениями, предусмотренными настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами. Подозреваемые и обвиняемые иностранные граждане и лица без гражданства, содержащиеся под стражей на территории Российской Федерации, несут обязанности и пользуются правами и свободами, установленными для граждан Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами, а также международными договорами Российской Федерации. Не допускается дискриминация подозреваемых и обвиняемых по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также по иным обстоятельствам. Комментарий к статье 6 1. В ч. 1 комментируемой статьи формулируется презумпция невиновности подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений. Она, в свою очередь, базируется на общепризнанных международных принципах и на положениях ч. 1 ст. 49 Конституции РФ, где установлено, что "каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном Федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда". В качестве гарантий обеспечения презумпции невиновности подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений предусмотрен установленный порядок доказывания их вины. Действующим в настоящее время Уголовно - процессуальным кодексом РСФСР предусмотрено последовательное и строго регламентированное расследование уголовных дел о совершенных преступлениях, судебное разбирательство, кассационное обжалование и опротестование вынесенного приговора. 2. Приговором суда согласно п. 10 ст. 34 УПК является решение, вынесенное судом в заседании по вопросу о виновности или невиновности подсудимого и о применении или неприменении к нему наказания. На основании примечания к ст. 2 комментируемого Федерального закона понятием "обвиняемый" охватывается также подсудимый, если иное не предусмотрено законом. В соответствии с ч. 1 ст. 356 УПК вступившим в законную силу считается приговор, который не был обжалован или опротестован в течение установленного в законе срока. В случае принесения кассационной жалобы или кассационного протеста приговор, если он не был отменен, вступает в законную силу по рассмотрению дела вышестоящим судом. Приговоры судебных коллегий Верховного Суда РФ подлежат обжалованию в кассационном порядке в Кассационную коллегию Верховного Суда РФ. 3. С момента вступления приговора в законную силу изменяется правовой статус подозреваемых и обвиняемых, так как прекращаются отношения, регулируемые комментируемым Федеральным законом. Наступает стадия исполнения приговора, а затем (в случае вынесения обвинительного приговора с назначением виновному уголовного наказания) - стадия исполнения уголовного наказания. Последняя регламентируется нормами УИК РФ. 4. Граждане Российской Федерации, подозреваемые или обвиняемые в совершении преступлений, не могут быть лишены гражданства Российской Федерации. Более того, согласно ст. 23 Закона "О гражданстве Российской Федерации" (Ведомости РФ. 1992. N 6. Ст. 243) в случае привлечения гражданина России к уголовной ответственности и вынесения постановления о привлечении его в качестве обвиняемого не допускается выход из гражданства по желанию ходатайствующего об этом лица. 5. Подозреваемые и обвиняемые в совершении преступлений пользуются правами и свободами и несут обязанности, установленные для граждан Российской Федерации с определенными ограничениями. Согласно п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. К числу ограничений, установленных комментируемым Федеральным законом, следует отнести правила, обеспечивающие изоляцию подозреваемых и обвиняемых от внешнего мира и внутри мест содержания под стражей (см. комментарий к ст. 32), возможность личного обыска, дактилоскопирования и фотографирования осужденных по решению администрации, досмотра их вещей, посылок и передач (см. комментарий к ст. 34), цензуры корреспонденции (см. комментарий к ст. 20) и др. Ограничения прав и свобод подозреваемых и обвиняемых установлены и другими федеральными законами. 6. Положения ч. 1 комментируемой статьи свидетельствуют о том, что права и свободы содержащихся под стражей подозреваемых и обвиняемых, принадлежащие им как гражданам России, не могут быть ограничены законами субъектов Российской Федерации, а также решениями Президента РФ и Правительства РФ, ведомственными (например, Минюста России и МВД России) нормативными актами. 7. Подозреваемые и обвиняемые иностранные граждане и лица без гражданства, содержащиеся под стражей на территории Российской Федерации, несут обязанности и пользуются правами и свободами наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных Конституцией РФ, федеральными законами и международными договорами Российской Федерации. Как и на граждан Российской Федерации, на иностранных граждан и лиц без гражданства в случае содержания их под стражей распространяются ограничения их прав и свобод, установленные комментируемым Федеральным законом и иными федеральными законами. Таким образом, правовой статус подозреваемых и обвиняемых иностранных граждан и лиц без гражданства отличается от правового статуса подозреваемых и обвиняемых граждан России тем, что общие права, свободы и обязанности первой группы лиц устанавливаются специальным законодательством Российской Федерации, определяющим статус иностранных граждан и лиц без гражданства во время нахождения на территории России. 8. В ч. 3 комментируемой статьи конкретизируется конституционный принцип равенства человека и гражданина перед законом и судом. Согласно закрепленным в этой части положениям не допускается дискриминация, т.е. различие в правах, свободах и обязанностях подозреваемых и обвиняемых по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также по иным обстоятельствам. Предусмотренное в ч. 2 ст. 33 комментируемого Федерального закона раздельное размещение различных категорий подозреваемых и обвиняемых (мужчин и женщин, несовершеннолетних и взрослых, судей, работников правоохранительных органов и т.п.) не является дискриминационным, поскольку в этих случаях правовой статус подозреваемых и обвиняемых не изменяется. Особенности содержания под стражей женщин и несовершеннолетних обусловливаются действием принципа гуманизма. Они не свидетельствуют о какой-либо дискриминации других категорий подозреваемых и обвиняемых, например мужчин, содержащихся под стражей, так как учет физиологических особенностей женщин и несовершеннолетних и соответственно установление для них дополнительных льгот лишь "выравнивает" общие условия содержания под стражей. Статья 7. Места содержания под стражей Местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых являются: следственные изоляторы уголовно - исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации; (в ред. Федерального закона от 21.07.1998 N 117-ФЗ) следственные изоляторы органов федеральной службы безопасности; изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел; изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых Пограничных войск Российской Федерации. В случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых могут являться учреждения уголовно - исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, исполняющие уголовное наказание в виде лишения свободы (далее - учреждения, исполняющие наказания), и гауптвахты. (в ред. Федерального закона от 21.07.1998 N 117-ФЗ) В случаях, когда задержание по подозрению в совершении преступления осуществляется в соответствии с Уголовно - процессуальным кодексом РСФСР капитанами морских судов, находящихся в дальнем плавании, или начальниками зимовок в период отсутствия транспортных связей с зимовками, подозреваемые содержатся в помещениях, которые определены указанными должностными лицами и приспособлены для этих целей. Лицо или орган, в производстве которых находится уголовное дело, обязаны незамедлительно известить одного из близких родственников подозреваемого или обвиняемого о месте или об изменении места его содержания под стражей. Комментарий к статье 7 1. Места содержания под стражей предназначены для размещения подозреваемых в совершении преступлений, а также подозреваемых и обвиняемых, к которым применена мера пресечения в виде заключения под стражу. Указанные профилактические цели определяют "набор" тех мест, где осуществляется содержание под стражей. Вместе с тем разновидности мест содержания под стражей зависят также от их ведомственной принадлежности, категорий подозреваемых или обвиняемых и иных обстоятельств. 2. Существуют два традиционных для России вида мест содержания под стражей: - следственные изоляторы; - изоляторы временного содержания. По своему функциональному назначению и правовому статусу они имеют определенные различия. 3. Законом предусмотрено наличие двух разновидностей следственных изоляторов: изоляторы уголовно - исполнительной системы Минюста России (находившиеся ранее в ведении МВД России) и изоляторы органов Федеральной службы безопасности. 4. Исходя из значительного количества подозреваемых и обвиняемых, дознание и предварительное следствие по делам которых находится в компетенции органов внутренних дел и Пограничных войск, этим ведомствам законом разрешается создание сети изоляторов временного содержания, предназначенных для кратковременного содержания под стражей лиц указанных категорий. 5. Осужденные, отбывающие наказания в исправительных учреждениях (исправительных и воспитательных колониях, тюрьмах), задержанные по подозрению в совершении других преступлений, могут содержаться в этих учреждениях. При этом они содержатся, как правило, в штрафных и дисциплинарных изоляторах, отдельно от других осужденных. В этом случае данные помещения исправительных учреждений выполняют функции следственного изолятора. 6. Подозреваемые и обвиняемые военнослужащие заключаются под стражу на гауптвахтах. 7. Существуют необычные обстоятельства, при наличии которых приходится приспосабливать под функции следственного изолятора не предназначенные для этого помещения. Законом называются два вида таких обстоятельств: - совершение преступного деяния и необходимость содержания под стражей задержанного за это лица на морском судне, находящемся в дальнем плавании; - те же обстоятельства, имеющие место на зимовках в период отсутствия с ними транспортных связей. Решение о задержании в этих случаях возлагается на капитанов морских судов или начальников зимовок, которые действуют в строгом соответствии со ст. 96 и п. 7 ст. 117 УПК РСФСР. 8. Близкие родственники подозреваемого или обвиняемого в соответствии со ст. 96 УПК и комментируемой статьей Закона должны быть незамедлительно извещены о месте содержания подозреваемого или обвиняемого под стражей либо его изменении. Такой порядок позволяет более полно обеспечить права подозреваемых и обвиняемых. В соответствии с п. 9 ст. 34 УПК РСФСР близкими родственниками являются: родители, дети, усыновители, усыновленные, родные братья и сестры, дед, бабка, внуки, супруги. Статья 8. Следственные изоляторы Следственные изоляторы уголовно - исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, а также следственные изоляторы органов федеральной службы безопасности (далее - следственные изоляторы) предназначены для содержания подозреваемых и обвиняемых, в отношении которых в качестве меры пресечения применено заключение под стражу. Следственные изоляторы обладают правами юридического лица. |
Похожие:
 | Права несовершеннолетних, подозреваемых и обвиняемых в совершении... При задержании несовершеннолетнему обязательно должны объяснить, в чем его подозревают |  | Чтобы государство стояло у вас за спиной Из сообщений средств массовой информации мы видим, что в последнее время возбуждено немало уголовных дел в отношении должностных... |
| Комментарий к федеральному закону от 11 июля 2001 Г. N 95-фз "о политических партиях" ... | | Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти.... Российская Федерация. Конституция (1993). Конституция Российской Федерации : офиц текст. – М. Маркетинг, 2001. – 39 с |
| Институт научной и педагогической информации российской академии... Электронный ресурс]: для студентов всех форм обучения/сост. О. В. Богунова. – Электрон дан. – Красноярск: Сиб федер ун-т, 2011. –... | | Рабочая программа дисциплины вопросы квалификации преступлений модуль... Бакалавр готовится к следующим видам профессиональной деятельности в сфере квалификации преступлений |
| Литвинов Е. Н., Смирнов А. Т. и др под ред. Воробьёва Ю. Л. Основы... «Основам безопасности жизнедеятельности для 5-11 классов» (основная школа, средняя (полная школа): под редакцией Смирнова А. Т.,... | | Основания и порядок задержания подозреваемого в совершении преступления Задержание подозреваемого мера процессуального принуждения, применяемая органом дознания, дознавателем, следователем на срок не более... |
| Доклад участкового уполномоченного полиции За 6 месяца 2013 года на данном участке совершено 7 преступлений, из них раскрыто 5 преступлений. Лично участковым О. Ф. Черепановым... | | Комментарий Комментарий к статье «Гормональная заместительная терапия и успешная беременность у пациентки с преждевременной недостаточностью... |
| Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Настоящие Правила действуют в части, не противоречащей Федеральному закону от 29 апреля 1999 года n 80-фз "О физической культуре... | | Преступления в сфере экономики авторский комментарий к уголовному закону (раздел VIII ук рф) Члены Комиссии, специалисты Организатора закупки и приглашенные эксперты изучили поступившую заявку. Результаты рассмотрения заявки... |
| Российская федерация федеральный закон о внесении изменений Все служащие кредитной организации обязаны хранить тайну об операциях, о счетах и вкладах ее клиентов и корреспондентов, а также... | | Программа курса «Квалификация корыстных преступлений и иных преступлений... Вопросы к экзамену (зачету) по спецкурсу: «Квалификация корыстных преступлений и иных преступлений в экономической сфере» 21 |
| Программа по закону божию (для внешкольного обучения) предисловие Целью настоящей брошюры и является познакомить читателей с программами и методами занятий по Закону Божию, практикуемыми или предлагаемыми... | | Доклад подготовлен в соответствии с пунктом 2 статьи 29 областного... Деятельность Уполномоченного по правам человека в Архангельской области по оказанию содействия в защите прав лиц, отбывающих наказание... |
