Комментарий к федеральному закону "о содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений"
Скачать 2.78 Mb.
|
(в ред. Федерального закона от 21.07.1998 N 117-ФЗ) Следственные изоляторы уголовно - исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации создаются, реорганизуются и ликвидируются Министром юстиции Российской Федерации и являются учреждениями, входящими в систему территориальных органов уголовно - исполнительной системы. (часть 2 в ред. Федерального закона от 21.07.1998 N 117-ФЗ) Решение о создании, реорганизации и ликвидации следственных изоляторов органов федеральной службы безопасности принимает Директор Федеральной службы безопасности Российской Федерации. Финансирование следственных изоляторов осуществляется за счет средств федерального бюджета. При этом штатная численность персонала следственных изоляторов сохраняется неизменной в течение двух лет при уменьшении численности подозреваемых и обвиняемых в случаях проведения амнистии, изменения законодательства Российской Федерации или в иных случаях в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации. Дополнительное финансирование и материально - техническое обеспечение следственных изоляторов уголовно - исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации могут производиться также за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов. (в ред. Федерального закона от 21.07.1998 N 117-ФЗ) Комментарий к статье 8 1. Следственные изоляторы уголовно - исполнительной системы Минюста России предназначены для содержания подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, а также подсудимых и осужденных, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу. Изоляторы этого вида создаются, реорганизуются и ликвидируются Министром юстиции. Они являются учреждениями, входящими в систему территориальных органов уголовно - исполнительной системы. 2. Правовую основу деятельности следственного изолятора уголовно - исполнительной системы составляют Конституция Российской Федерации, УИК РФ, комментируемый Федеральный закон, Закон РФ "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы", иные нормативные правовые акты РФ и ее субъектов, Положение о следственном изоляторе уголовно - исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, утвержденное Приказом Минюста РФ N 20 от 25 января 1999 г., другие нормативные правовые акты Минюста, Главного управления исполнения наказаний Минюста, территориального органа уголовно - исполнительной системы. 3. Следственный изолятор уголовно - исполнительной системы является юридическим лицом. Он имеет гербовую печать со своим полным наименованием, иные необходимые реквизиты, текущий расчетный, валютный и иные счета. Следственный изолятор вправе осуществлять любые виды деятельности, не запрещенные законом и не противоречащие стоящим перед ним задачам. 4. В следственный изолятор уголовно - исполнительной системы для участия в следственных действиях, судебном разбирательстве, передачи конвою для отправки к месту назначения принимаются подозреваемые и обвиняемые, поступающие по мотивированному постановлению (определению) следователя, лица, производящего дознание, санкционированному прокурором, прокурора или по мотивированному определению суда (судьи), а также следующие транзитом в другие подразделения уголовно - исполнительной системы. В соответствии с Федеральным законом "О внесении изменений и дополнений в Уголовно - исполнительный кодекс Российской Федерации" от 16 марта 1999 г. сформулирована в новой редакции ст. 77 УИК, а также введены в действие ст. 77.1 и 77.2 УИК РФ. В соответствии с установленными в них нормами в следственном изоляторе уголовно - исполнительной системы могут содержаться, кроме упомянутых выше, еще три категории лиц. 5. Согласно ст. 77 УИК в следственном изоляторе могут быть оставлены для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию в исключительных случаях лица, впервые осужденные к лишению свободы на срок не свыше пяти лет, которым отбывание наказания назначено в исправительной колонии общего режима. Оставление производится только с письменного согласия осужденного, оформленного решением начальника следственного изолятора. В отличие от иных категорий лиц, содержащихся в следственном изоляторе, осужденные, оставленные для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию, содержатся в незапираемых общих камерах отдельно от других лиц на условиях, предусмотренных УИК РФ для исправительных колоний общего режима. Они пользуются правом ежедневной прогулки продолжительностью два часа. Таким образом, режим содержания этой категории лиц в следственном изоляторе существенно отличается от режима содержания иных лиц. 6. Исходя из ст. 77.1 УИК при необходимости производства следственных действий по делам о преступлениях, совершенных другими лицами, осужденные к лишению свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии, воспитательной колонии или тюрьме могут быть оставлены в следственном изоляторе либо переведены в следственный изолятор из указанных исправительных учреждений на основании мотивированного постановления прокурора, следователя или органа дознания, санкционированного прокурором субъекта Российской Федерации или его заместителями либо приравненным к нему прокурором или его заместителями, на срок, не превышающий двух месяцев, а санкционированного Генеральным прокурором РФ и его заместителями - на срок до трех месяцев. При необходимости участия в судебном разбирательстве по делам о преступлениях, совершенных другими лицами, осужденные могут быть по определению суда или постановлению судьи оставлены в следственном изоляторе либо переведены в следственный изолятор из исправительной колонии, воспитательной колонии или тюрьмы. Указанные категории осужденных содержатся в следственном изоляторе в порядке, установленном Федеральным законом "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", и на условиях отбывания ими наказания в исправительном учреждении, определенном приговором суда. Осуществление права на длительные свидания на территориях исправительного и воспитательного учреждений или за их пределами, а также права несовершеннолетнего осужденного на краткосрочные свидания с выходом за пределы воспитательного учреждения заменяется правом на телефонный разговор. 7. В соответствии со ст. 77.2 УИК РФ, если осужденный к лишению свободы привлекается к уголовной ответственности по другому делу и в отношении его избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, сроки его содержания в следственном изоляторе определяются в соответствии с уголовно - процессуальным законодательством Российской Федерации (см. комментарий к ст. 14). 8. К основным задачам следственного изолятора уголовно - исполнительной системы относятся: - создание условий, исключающих возможность подозреваемым и обвиняемым, содержащимся под стражей, скрыться от следствия и суда; - принятие мер, препятствующих попыткам подозреваемых и обвиняемых помешать установлению истины по уголовному делу; - обеспечение законности, безопасности подозреваемых и обвиняемых, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на территории следственного изолятора; - обеспечение прав и законных интересов подозреваемых и обвиняемых; - организация функционирования следственного изолятора, развитие и укрепление его материально - технической базы и социальной сферы. 9. Следственный изолятор уголовно - исполнительной системы возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности начальником территориального органа уголовно - исполнительной системы. Начальник следственного изолятора наделен необходимыми полномочиями для организации выполнения задач, поставленных перед изолятором. 10. Решение о создании, реорганизации и ликвидации следственных изоляторов Федеральной службы безопасности принимает директор этой службы. Функционирование следственных изоляторов этого вида преследует те же основные цели, что и функционирование следственных изоляторов уголовно - исполнительной системы. Особенности деятельности следственных изоляторов Федеральной службы безопасности определяются нормативными правовыми актами данной службы. 11. Финансирование следственных изоляторов обоих видов производится за счет средств федерального бюджета. Этот порядок позволяет устойчиво удовлетворять основные потребности изоляторов. Вместе с тем в сложных экономико - финансовых условиях, имеющих место в России в настоящее время, важное значение приобретает использование возможностей для дополнительного материально - технического и финансового обеспечения следственных изоляторов. В этой связи комментируемым Законом предусмотрено дополнительное финансирование следственных изоляторов уголовно - исполнительной системы за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, а также местных бюджетов. Дополнительное финансирование позволяет осуществлять ремонт следственных изоляторов, улучшать его техническое оснащение, решать иные материально - технические и социальные задачи. 12. Количество содержащихся в следственном изоляторе подозреваемых, обвиняемых, подсудимых в зависимости от различных обстоятельств может существенно колебаться. В целях сохранения кадрового ядра персонала следственных изоляторов его штатная численность остается неизменной в течение двух лет при уменьшении численности лиц, содержащихся в изоляторе, при проведении амнистии, изменении законодательства и в других случаях. Статья 9. Изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел и Пограничных войск Российской Федерации Изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел и Пограничных войск Российской Федерации (далее, если не требуется соответствующее уточнение, - изоляторы временного содержания) предназначены для содержания под стражей задержанных по подозрению в совершении преступлений. В изоляторах временного содержания в случаях, предусмотренных Уголовно - процессуальным кодексом РСФСР, могут временно содержаться подозреваемые и обвиняемые, в отношении которых в качестве меры пресечения применено заключение под стражу. Изоляторы временного содержания органов внутренних дел являются подразделениями милиции общественной безопасности (местной милиции) и финансируются за счет средств федерального бюджета по смете Министерства внутренних дел Российской Федерации. Решения об их создании, реорганизации и ликвидации принимаются в порядке, установленном Министерством внутренних дел Российской Федерации. Дополнительное финансирование и материально - техническое обеспечение изоляторов временного содержания органов внутренних дел могут производиться также за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов. Изоляторы временного содержания Пограничных войск Российской Федерации создаются в пограничных частях, непосредственно осуществляющих охрану Государственной границы Российской Федерации, и финансируются за счет средств федерального бюджета по смете Федеральной пограничной службы Российской Федерации. Решения об их создании, реорганизации и ликвидации принимаются в порядке, установленном Главнокомандующим Пограничными войсками Российской Федерации. Комментарий к статье 9 1. Изоляторы временного содержания предназначены для краткосрочного содержания под стражей лиц, подозреваемых в совершении преступлений, а также подозреваемых и обвиняемых, в отношении которых содержание под стражей избрано в качестве меры пресечения. Подозреваемые и обвиняемые, в отношении которых в качестве меры пресечения применено заключение под стражу, могут переводиться в изоляторы временного содержания в случаях, когда это необходимо для выполнения следственных действий, судебного рассмотрения дел за пределами населенных пунктов, где находятся следственные изоляторы, из которых ежедневная доставка их невозможна, на время выполнения указанных действий и судебного процесса, но не более чем на десять суток в течение месяца. 2. Основанием для приема и содержания в изоляторе временного содержания лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, является протокол задержания, составленный в порядке, предусмотренном УПК РСФСР. Если протокол составлен лицом, производящим дознание, он должен быть утвержден начальником органа дознания, подписан лицом, составившим его, и подозреваемым. Основанием содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу, являются: - судебное решение, вынесенное в порядке, установленном УПК; - постановление следователя или лица, производящего дознание, санкционированное прокурором, об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу; - постановление прокурора о заключении под стражу в качестве меры пресечения. Перечисленные документы должны быть заверены подписями соответствующих должностных лиц и скреплены гербовыми печатями. 3. Срок задержания лица, подозреваемого в совершении преступления, исчисляется с момента доставления его в орган дознания или к следователю, а если задержание проводится на основании постановления о задержании, вынесенного органом дознания или следователем, то с момента его фактического задержания. 4. Лица, осужденные к лишению свободы, если они содержатся в изоляторе временного содержания до вступления приговора в законную силу, переводятся в следственные изоляторы для направления в места лишения свободы в соответствии с приговором. При необходимости производства следственных действий осужденные к лишению свободы могут быть оставлены в изоляторе временного содержания: - для производства следственных действий о преступлении, совершенном другим лицом, на основании постановления, санкционированного прокурором; - при привлечении лица к уголовной ответственности по другому делу, если в отношении его избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, на основании постановления об избрании этой меры. Осужденные, отбывающие наказание в исправительных учреждениях, могут содержаться в изоляторе временного содержания: - в связи с рассмотрением дела в суде - по определению суда на время рассмотрения дела; - в связи с производством следственных действий по делу о преступлении, совершенном другим лицом, - на основании постановления, санкционированного прокурором. 5. Женщины, имеющие при себе детей в возрасте до трех лет, принимаются в изолятор временного содержания с детьми только в случае невозможности передачи ребенка близким родственникам или отказа от этого. 6. Изоляторы временного содержания органов внутренних дел финансируются за счет средств федерального бюджета. За счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов может осуществляться их дополнительное финансирование и материально - техническое обеспечение. 7. Решение о создании, реорганизации или ликвидации изоляторов временного содержания принимается на ведомственном уровне: относительно изоляторов временного содержания органов внутренних дел - МВД России, в отношении изоляторов временного содержания Пограничных войск Российской Федерации - в порядке, определенном Главнокомандующим Пограничными войсками. Статья 10. Использование учреждений, исполняющих наказания, для содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых Осужденные, отбывающие наказание в исправительных учреждениях, задержанные по подозрению в совершении другого преступления, могут содержаться в этих учреждениях, но изолированно от осужденных, отбывающих наказание. (в ред. Федерального закона от 21.07.1998 N 117-ФЗ) Подозреваемые и обвиняемые, в отношении которых в качестве меры пресечения применено заключение под стражу, могут содержаться в тюрьмах или на территориях учреждений, исполняющих наказания, в специально оборудованных для этих целей помещениях, функционирующих в режиме следственных изоляторов. Перечень исправительных учреждений, на территориях которых могут содержаться подозреваемые и обвиняемые, утверждается министром юстиции Российской Федерации по согласованию с Генеральным прокурором Российской Федерации. (в ред. Федерального закона от 21.07.1998 N 117-ФЗ) Подозреваемые и обвиняемые, в отношении которых в качестве меры пресечения применено заключение под стражу, в случае назначения экспертизы по основаниям, предусмотренным Уголовно - процессуальным кодексом РСФСР, а также в случае оказания им медицинской помощи помещаются в медицинские учреждения в порядке, предусмотренном частью второй статьи 24 настоящего Федерального закона. Комментарий к статье 10 1. Для содержания под стражей могут быть использованы не только следственные изоляторы, но и исправительные учреждения. Это связано как со спецификой категорий подозреваемых и обвиняемых (например, осужденные, отбывающие наказание в виде лишения свободы), так и с реально существующим переполнением следственных изоляторов, ущемляющим права содержащихся в них лиц. 2. Временное содержание подозреваемых, обвиняемых, подсудимых, а также осужденных, обвинительные приговоры в отношении которых не вступили в законную силу, на территории исправительных учреждений предусматривалось начиная с 1993 г. Для содержания этих категорий лиц в исправительных учреждениях оборудовались специальные помещения, которые выполняли функции следственных изоляторов. С этого времени ситуация с переполненностью следственных изоляторов не изменилась. В этой связи возможность содержания рассматриваемых категорий лиц в исправительных учреждениях была закреплена в настоящем Законе. 3. В исправительных учреждениях, как местах содержания под стражей, могут пребывать две основные категории подозреваемых и обвиняемых: - осужденные, отбывающие наказание в тюрьмах, исправительных или воспитательных колониях, если они задержаны по подозрению в совершении другого преступления; - иные подозреваемые и обвиняемые, в отношении которых в качестве меры пресечения применено заключение под стражу. Обе категории подозреваемых и обвиняемых содержатся в специально оборудованных помещениях отдельно от осужденных, отбывающих наказание в данном исправительном учреждении. Эти помещения функционируют как следственные изоляторы, выполняя задачи, определенные относительно содержания подозреваемых и обвиняемых уголовно - процессуальным законодательством. 4. Для использования в качестве мест содержания под стражей пригодны в силу различных причин (отдаленность от населенных пунктов, отсутствие свободных помещений и др.) далеко не все исправительные учреждения. В этой связи составляется специальный перечень исправительных учреждений, на территории которых могут содержаться подозреваемые и обвиняемые. Этот перечень утверждается министром юстиции по согласованию с Генеральным прокурором. В перечень входят, как правило, те исправительные учреждения, которые расположены в черте или вблизи достаточно крупных населенных пунктов и могут обеспечить решение задач, стоящих перед заключением под стражу. 5. Подозреваемые и обвиняемые, к которым в качестве меры пресечения применено заключение под стражу, могут быть в соответствии с УПК направлены на экспертизу. В этом случае, а также при необходимости оказания им медицинской помощи они помещаются в медицинские учреждения. Порядок оказания медицинской, в том числе психиатрической, помощи подозреваемым и обвиняемым, а также порядок их содержания в медицинских учреждениях и привлечения к их обслуживанию персонала этих учреждений определяются Минздравом и Минюстом России. Такой порядок позволяет, с одной стороны, профессионально оказать медицинскую помощь, а с другой - обеспечить те цели, которые стоят перед содержанием подозреваемых и обвиняемых под стражей. Статья 11. Использование гауптвахт для содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых Подозреваемые и обвиняемые военнослужащие содержатся на гауптвахтах в случаях и порядке, которые предусмотрены Уголовно - процессуальным кодексом РСФСР, настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами, регламентирующими организацию и порядок несения гарнизонной и караульной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации. Комментарий к статье 11 1. Порядок содержания подозреваемых и обвиняемых военнослужащих определяется Уставом гарнизонной и караульной служб Вооруженных Сил Российской Федерации. При этом подозреваемые и обвиняемые должны содержаться отдельно от находящихся на гауптвахте других категорий правонарушителей (арестованных в дисциплинарном порядке, отбывающих уголовное наказание в виде ареста и др.). 2. Подозреваемые и обвиняемые в совершении преступлений военнослужащие могут содержаться на гауптвахте только временно, в течение трех суток. В то же время при наличии исключительных обстоятельств, когда их доставка в следственный изолятор невозможна из-за отдаленности его расположения либо отсутствия путей сообщения, подозреваемые и обвиняемые военнослужащие могут содержаться на гауптвахте свыше трех, но не более тридцати суток. 3. Военнослужащие, в отношении которых избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, принимаются на гауптвахту только при наличии должным образом оформленного постановления органа дознания или следователя с санкцией военного прокурора или постановления военного прокурора. При приеме подозреваемых и обвиняемых военнослужащих проверяется наличие у них необходимых личных вещей, производится личный досмотр, а при наличии медицинских показаний - медицинское освидетельствование. 4. Подозреваемые и обвиняемые в совершении преступлений военнослужащие содержатся на гауптвахте на общих для всех категорий помещенных в эти места правонарушителей условиях; в отличие от них они не привлекаются только на работы и занятия. 5. Содержащимся на гауптвахте подозреваемым и обвиняемым военнослужащим предоставляются свидания, допускается защитник. Статья 12. Сотрудники мест содержания под стражей К сотрудникам мест содержания под стражей относятся лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, сотрудники учреждений и органов уголовно - исполнительной системы, военнослужащие органов федеральной службы безопасности, Пограничных войск Российской Федерации и Вооруженных Сил Российской Федерации, исполняющие обязанности по обеспечению режима содержания под стражей. (в ред. Федерального закона от 21.07.1998 N 117-ФЗ) На период исполнения обязанностей по обеспечению режима содержания под стражей капитаны морских судов и начальники зимовок, а также уполномоченные ими лица несут обязанности и пользуются правами, предоставляемыми настоящим Федеральным законом сотрудникам мест содержания под стражей. Под начальниками мест содержания под стражей в настоящем Федеральном законе понимаются: начальники следственных изоляторов; начальники учреждений, исполняющих наказания; начальники изоляторов временного содержания; командиры пограничных частей, в ведении которых находятся изоляторы временного содержания; командиры войсковых частей (кораблей), в ведении которых находятся гауптвахты; начальники гарнизонных гауптвахт. Комментарий к статье 12 1. Порядок и условия прохождения службы сотрудниками мест содержания под стражей регламентируются законами Российской Федерации, Положениями о службе в органах внутренних дел, Федеральной службы безопасности, Пограничных войск и Вооруженных Сил, нормативно - правовыми актами указанных органов. В связи с передачей следственных изоляторов из системы МВД в Минюст России предполагается принятие Положения о прохождении службы в уголовно - исполнительной системе Министерства юстиции Российской Федерации. Сотрудники мест содержания под стражей имеют специальные звания. На них распространяется действие уставов и других нормативных актов, определяющих права и обязанности, порядок прохождения службы и т.п.; они обеспечиваются социальной защитой со стороны государства и пользуются установленными законодательством льготами. С учетом особенностей, обусловленных порядком прохождения службы, а также в целях обеспечения наиболее эффективной деятельности сотрудников мест содержания под стражей, условий их работы взаимоотношения с другими сотрудниками, порядок подчиненности, обжалование приказов, увольнение и ряд других положений строго регламентированы. 2. Организация деятельности рабочих и служащих, их трудовые отношения регламентируются общим законодательством Российской Федерации о труде, а также Правилами внутреннего распорядка мест содержания под стражей. На них в полном объеме распространяются положения законодательства о труде, регулирующие вопросы условий труда, времени работы и отдыха, приема на работу, увольнения с работы и т.д. Они пользуются целым рядом льгот, установленных для них законодательством в области государственного страхования, возмещения ущерба в случае увечья или смерти, пенсионного обеспечения и др. 3. Персонал мест содержания под стражей исполняет обязанности и пользуется в пределах своей компетенции правами, предоставленными комментируемым Законом и другими законодательными актами Российской Федерации. Так, Закон "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" определяет права и обязанности работников уголовно - исполнительной системы (к ней относятся и работники следственных изоляторов). Права их сводятся к осуществлению контроля за соблюдением режимных требований на объектах учреждений, исполняющих наказания, и территориях, прилегающих к ним; выполнению в соответствии с законодательством Российской Федерации оперативно - розыскной деятельности; требованию от осужденных, а также от подозреваемых, обвиняемых и иных лиц исполнения ими обязанностей в соответствии с законодательством и соблюдения установленных правил; применению по отношению к правонарушителям предусмотренных законом мер воздействия и принуждения; производства досмотров, обысков подозреваемых, обвиняемых, осужденных и иных лиц, их вещей, транспортных средств, находящихся на территории учреждений, исполняющих наказания, и на прилегающих к ним территориях, изъятия запрещенных вещей и документов. Сотрудники имеют право в установленных законом случаях применять физическую силу, использовать специальные средства и огнестрельное оружие и пр. 4. Что касается обязанностей, то Закон требует от персонала мест содержания под стражей, независимо от занимаемой должности, места нахождения и времени суток, в случае непосредственного обнаружения событий, угрожающих личной или общественной безопасности, принятия мер по спасению людей, предотвращению и пресечению преступлений или иных правонарушений, личному задержанию лиц по подозрению в совершении этих деяний и информирования об этом территориальных органов внутренних дел. 5. Начальники мест содержания под стражей, перечисленные в ч. 3 ст. 12 комментируемого Закона, несут персональную ответственность за надлежащее выполнение возложенных на них задач и функций. Они обеспечивают исполнение законодательства Российской Федерации по содержанию под стражей подозреваемых и обвиняемых; соблюдение государственной штатной и финансовой дисциплины; осуществляют текущее руководство деятельностью мест содержания под стражей на принципах единоначалия, определяют пределы полномочий своих заместителей и начальников структурных подразделений; издают в соответствии со своей компетенцией приказы по вопросам деятельности мест содержания под стражей; организуют соответствующий закону порядок содержания осужденных к исключительной мере наказания; хранят личные дела заключенных под стражей и ведут соответствующую служебную переписку. Не позднее чем за 24 часа до истечения сроков содержания под стражей подозреваемых или обвиняемых они уведомляют об этом органы или лица, в производстве которых находятся уголовные дела, а также прокуроров. Начальники мест содержания под стражей освобождают своими постановлениями из мест содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, в отношении которых истекли установленные законом сроки заключения под стражу. Они представляют интересы мест содержания под стражей в органах государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления, в российских, международных и зарубежных организациях, на предприятиях всех форм собственности по вопросам, входящим в их компетенцию, заключают договоры и контракты, касающиеся выполнения возложенных на следственные изоляторы функций, выступают истцами и ответчиками в судах. 6. В целях обеспечения режима содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и исключения возможности скрыться от следствия и суда капитаны морских судов и начальники зимовок, а также уполномоченные ими лица обязаны ограничить свободное передвижение подозреваемых и обвиняемых и в этих целях изыскать отдельное, закрываемое на замок помещение для содержания этих лиц и назначить ответственного за их охрану и надзор. Эти лица вправе утверждать для подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в отдельном помещении, правила внутреннего распорядка. Для воспрепятствования со стороны подозреваемого или обвиняемого установлению истины по расследуемому уголовному делу они имеют право подвергнуть подозреваемого и обвиняемого личному обыску как в момент задержания, так и в процессе содержания под стражей. Производство обыска при водворении в изолированное помещение оформляется протоколом, в котором должны быть перечислены все вещи, изъятые у подозреваемого или обвиняемого. Протокол подписывается капитаном судна, начальником зимовки или уполномоченными ими лицами. Изъятию и сдаче на хранение подлежат также деньги, ценные вещи, документы, не относящиеся к производству по делу, они перечисляются в квитанции, один экземпляр которой вручается подозреваемому или обвиняемому. Помещение, где содержатся подозреваемые и обвиняемые, регулярно обыскивается, а личные вещи, передаваемые продукты питания подлежат досмотру. Ответственные лица обязаны предотвратить возможность хранения в помещении, где содержится подозреваемый или обвиняемый, недозволенных предметов (в частности, спиртных напитков, наркотических веществ, колюще - режущих предметов и т.д.), перечень которых установлен приложением к Правилам внутреннего распорядка в местах содержания под стражей. Не допускается также проникновение письменной и иной информации, могущей помешать установлению истины по уголовному делу. Лица, исполняющие обязанности по обеспечению режима содержания под стражей, обязаны не допустить каких-либо переговоров и переписки с подозреваемыми и обвиняемыми членов экипажа морского судна или зимовки. О других правах и обязанностях капитанов морских судов и начальников зимовок, а также их уполномоченных по обеспечению режима содержания под стражей см. комментарий к ст. 32 - 34. 7. Начальники мест содержания под стражей ответственны за состояние финансово - экономической, производственно - хозяйственной, торговой и предпринимательской деятельности мест содержания под стражей, их социального развития, утверждают сметы доходов и расходов исходя из имеющихся финансовых ресурсов и задач. К их компетенции относится распоряжение финансовыми ресурсами, выделенными местам содержания под стражей из федерального бюджета для решения поставленных перед ними задач, а также полученными в результате предпринимательской деятельности и из других законных источников. 8. В обязанности начальника мест содержания под стражей в полном объеме входит работа с персоналом, включая вопросы приема и увольнения, поощрения, установления льгот и т.п. Статья 13. Основания перевода подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в следственных изоляторах, в изоляторы временного содержания Подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в следственных изоляторах, могут переводиться в изоляторы временного содержания в случаях, когда это необходимо для выполнения следственных действий, судебного рассмотрения дел за пределами населенных пунктов, где находятся следственные изоляторы, из которых ежедневная доставка их невозможна, на время выполнения указанных действий и судебного процесса, но не более чем на десять суток в течение месяца. Основанием для такого перевода является постановление прокурора, следователя или лица, производящего дознание, либо решение суда. Комментарий к статье 13 1. К категории подозреваемых, которые могут быть переведены из следственного изолятора в изолятор временного содержания, относятся те лица, в отношении которых избрана мера пресечения в виде заключения под стражу до предъявления обвинения. Подозреваемые, которые подвергнуты кратковременному заключению (до 48 часов), не должны содержаться в следственных изоляторах (см. комментарий к ст. 8). 2. Вопрос о переводе подозреваемого или обвиняемого из следственного изолятора в изолятор временного содержания возникает лишь в случае необходимости производства следственных действий с участием арестованного или рассмотрения дела судом в течение двух дней и более. 3. Невозможность ежедневной доставки арестованного к месту производства следственных действий или к месту рассмотрения дела судом следует понимать как наличие каких-либо конкретных обстоятельств: например, по соображениям безопасности; в связи с погодными условиями или проблемами транспортировки и конвоирования; необходимостью сочетания следственных действий с оперативными мероприятиями в отношении подозреваемого или обвиняемого по месту производства следственных действий и т.п. 4. Оценку обстоятельств, делающих необходимым перевод арестованного в изолятор временного содержания, производит то лицо или тот орган, в производстве которого находится уголовное дело. Именно в компетенцию этого лица или органа входит принятие решения о переводе подозреваемого или обвиняемого в изолятор временного содержания. Такое решение может быть принято не только заблаговременно, т.е. в момент содержания подозреваемого или обвиняемого в следственном изоляторе, но и после доставки его в иной населенный пункт для производства следственного действия или судебного рассмотрения дела, если необходимость помещения арестованного в изолятор временного содержания возникла внезапно (например, для производства ряда дополнительных следственных действий с участием данного подозреваемого или обвиняемого, для продолжения судебного процесса). В этом случае в следственный изолятор, в изолятор временного содержания и конвою должны быть представлены соответствующие документы. 5. Юридическим основанием (правовым документом), на основании которого производится перевод арестованного из следственного изолятора в изолятор временного содержания, являются постановление прокурора, следователя или лица, производящего дознание, в производстве которого находится уголовное дело, либо решение суда, который рассматривает дело. Решение суда может быть принято судьей, если он рассматривает дело единолично (постановление), либо председательствующим коллегиального суда (определение). Первый экземпляр постановления или определения направляется начальнику следственного изолятора, второй - начальнику изолятора временного содержания, в который должен быть помещен подозреваемый или обвиняемый. 6. Десятисуточный срок в течение месяца, на который допускается перевод арестованного из следственного изолятора в изолятор временного содержания, обусловлен соображениями более надежного обеспечения прав и законных интересов содержащегося под стражей. 7. Перевод арестованного в изолятор временного содержания может быть произведен неоднократно, однако общий срок пребывания его в таком изоляторе не должен превышать десяти суток в течение одного месяца. В течение каждого последующего месяца содержания обвиняемого (подсудимого) под стражей он может быть снова переведен в изолятор временного содержания в пределах до десяти суток. Закон не исключает возможности перевода арестованного в изолятор временного содержания на десять суток в конце одного месяца и на такой же срок в начале следующего месяца. Общий срок пребывания в изоляторе временного содержания составит, таким образом, двадцать суток. Однако о переводе на следующий срок, который совмещается с предыдущим, лицо или орган, в производстве которого находится дело, должен вынести постановление (суд - определение) и представить его администрации соответствующего места содержания под стражей. 8. В комментируемой статье регламентированы основания перевода в изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых. Но в соответствии с законодательством в следственных изоляторах в определенных случаях могут содержаться и осужденные к лишению свободы. В частности, ст. 77.1 УИК РФ предусматривает такую возможность, когда необходимо производство с участием осужденного следственных действий по делам о преступлениях, совершенных другими лицами. По аналогии с комментируемой статьей лица, осужденные к лишению свободы и содержащиеся в следственном изоляторе, могут переводиться в изоляторы временного содержания на тех же условиях, что и подозреваемые или обвиняемые. Статья 14. Сроки содержания под стражей Сроки содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых определяются Уголовно - процессуальным кодексом РСФСР. Комментарий к статье 14 1. Задержание лица, подозреваемого в совершении преступления, не может превышать 48 часов. Такой срок установлен ст. 22 Конституции РФ. Однако, пока УПК РСФСР не приведен в соответствие с Конституцией, орган дознания или следователь, задержавший лицо, подозреваемое в совершении преступления, обязан в течение 24 часов сделать об этом письменное сообщение прокурору, а прокурор в течение 48 часов с момента получения извещения о произведенном задержании обязан дать санкцию на заключение под стражу либо освободить задержанного. Таким образом, пока общий срок содержания под стражей задержанного в соответствии с действующим УПК может достигать 72 часов. Для правильного исчисления срока задержания надо точно определить момент, с которого начинается его течение. Срок задержания лица, подозреваемого в совершении преступления, исчисляется с момента доставления этого лица в орган дознания или к следователю, а если задержание произведено на основании постановления о задержании, вынесенного органом дознания или следователем, то с момента фактического задержания лица. Поэтому протокол задержания должен точно отражать время доставления лица в орган дознания, а если задержание произведено на основании постановления, вынесенного органом дознания или следователем, - то время фактического задержания лица. 2. Лицо, к которому мера пресечения в виде заключения под стражу применена до предъявления обвинения, можно содержать под стражей как подозреваемое лишь до десяти суток (без учета времени задержания, если оно предшествовало применению меры пресечения). По истечении этого срока, если обвинение подозреваемому не предъявлено, он должен быть освобожден. Если обвинение предъявлено, то на это лицо распространяется срок содержания под стражей обвиняемого (см. п. 4 комментария к настоящей статье), и администрация места содержания под стражей должна быть официально уведомлена о предъявлении обвинения. 3. Обвиняемого в процессе предварительного расследования можно содержать под стражей до двух месяцев. Причем в этот срок включается и время содержания данного лица под стражей в качестве подозреваемого (в период задержания и применения меры пресечения до предъявления обвинения, а также в период проведения судебно - медицинской или судебно - психиатрической экспертизы). 4. По смыслу ст. 22 Конституции, продление срока содержания под стражей будет осуществляться по судебному решению. Однако до внесения соответствующего изменения в УПК или до принятия нового кодекса действует прежний порядок продления срока содержания обвиняемого под стражей на стадии предварительного расследования: прокурор низшего (городского, районного) звена может продлить его до трех месяцев, прокурор второго звена (прокуроры субъектов Федерации и приравненные к ним прокуроры) - до шести месяцев. Генеральному прокурору и его заместителям предоставлены полномочия по дальнейшему продлению срока содержания под стражей лишь в исключительных случаях по делам о тяжких преступлениях: Генеральному прокурору - до полутора лет, а его заместителю - до одного года (ч. ч. 1 и 2 ст. 97 УПК). Вопрос о содержании обвиняемого под стражей на срок свыше года предварительно рассматривается на коллегии Генеральной прокуратуры РФ. Конституционный Суд Российской Федерации определением от 25 декабря 1998 г. подтвердил конституционность ч. ч. 4 - 6 ст. 97 УПК о возможности установления судом в указанных выше случаях дополнительных сроков содержания обвиняемого под стражей при наличии предусмотренных законом оснований для дальнейшего применения данной меры пресечения и невозможности ее отмены. Одновременно Конституционный Суд указал на недопустимость неоднократного продления судом предельного срока ареста (18 месяцев) в случае, если дело возвращено для дополнительного расследования. 5. Дальнейшее продление срока не допускается, обвиняемый подлежит освобождению. Однако в случае, когда ознакомление обвиняемого и защитника с материалами дела до истечения предельного срока содержания под стражей невозможно, Генеральный прокурор, прокурор субъекта Федерации или приравненный к нему прокурор вправе возбудить ходатайство перед судьей областного, краевого и приравненного к ним суда о продлении этого срока. Судья вправе продлить срок содержания под стражей до момента окончания ознакомления обвиняемого и его защитника с материалами дела, но не более чем на 6 месяцев. В том же порядке срок содержания под стражей может быть продлен в случае необходимости удовлетворения ходатайства обвиняемого или его защитника о дополнении предварительного следствия (ч. ч. 4 - 6 ст. 97 УПК). 6. При возвращении судом на дополнительное расследование дела, по которому срок содержания обвиняемого под стражей истек, а мера пресечения в виде заключения под стражу не отменена, продление срока производится прокурором, осуществляющим надзор за следствием, в пределах до одного месяца с момента поступления к нему дела. Дальнейшее продление срока содержания под стражей производится в общем порядке с учетом времени пребывания обвиняемого под стражей до направления дела в суд. 7. В срок содержания обвиняемого под стражей в качестве меры пресечения в период предварительного расследования включается время нахождения обвиняемого или подозреваемого в психиатрическом лечебном учреждении при производстве судебно - психиатрической экспертизы (ст. 188 УПК), а также время нахождения лица под стражей до прекращения или приостановления дела, если производство по нему возобновлено. 8. Начальник места содержания под стражей обязан не позднее чем за двадцать четыре часа до истечения срока содержания под стражей подозреваемого или обвиняемого уведомить об этом орган или лицо, в производстве которого находится уголовное дело, а также прокурора (ч. 3 ст. 11 УПК). Если по истечении установленного срока задержания или заключения под стражу в качестве меры пресечения соответствующее решение об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу либо об освобождении подозреваемого или обвиняемого, либо о продлении срока содержания его под стражей в качестве меры пресечения или сообщение об этом решении не поступило, начальник места содержания под стражей освобождает его своим постановлением (ч. 4 ст. 11 УПК). Прокурор обязан немедленно освободить всякого незаконно лишенного свободы или содержащегося под стражей свыше срока, предусмотренного законом или судебным приговором (ч. 5 ст. 11 УПК). 9. Уголовно - процессуальный кодекс РСФСР не предусматривает срока содержания обвиняемого (подсудимого) под стражей в период нахождения уголовного дела в суде. 10. Срок задержания подозреваемого исчисляется часами, срок применения меры пресечения до предъявления обвинения - сутками, а общий срок применения меры пресечения к обвиняемому - месяцами. При исчислении этих сроков не принимается в расчет тот час и сутки, которыми начинается течение срока. При исчислении сроков сутками срок истекает в двенадцать часов ночи последних суток. При исчислении сроков месяцами срок истекает в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет соответствующего числа, срок оканчивается в последние сутки этого месяца. Если окончание срока приходится на нерабочий день, то последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день (ст. 103 УПК). Статья 15. Режим в местах содержания под стражей В местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно - процессуальным кодексом РСФСР. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей. Комментарий к статье 15 1. В комментируемой статье устанавливаются основные требования (функции) режима в местах содержания под стражей и субъекты его обеспечения. На первое место поставлено требование соблюдения прав подозреваемых и обвиняемых, что отражает стремление законодателя в максимальной степени обеспечить цивилизованные условия содержания подозреваемых и обвиняемых. Режим также направлен на поддержание правопорядка в местах содержания под стражей, в связи с чем перед ним ставятся задачи обеспечения выполнения подозреваемыми и обвиняемыми своих обязанностей и поддержания изоляции их как от внешнего мира, так и различных групп внутри следственных изоляторов и ИВС. Режим должен обеспечить достижение задач, предусмотренных уголовно - процессуальным законодательством, в частности сохранение тайны предварительного следствия, создание условий для раскрытия ранее совершенных преступлений, исключение сокрытия подозреваемых и обвиняемых от органов дознания и предварительного следствия. 2. В теории и практике сформулировано понятие режима, под которым подразумеваются порядок и условия содержания лиц, находящихся в местах лишения свободы, в том числе в местах содержания под стражей. Он включает в себя совокупность правоограничений, применяемых к подозреваемым и обвиняемым, их изоляцию и контроль за ними, внутренний распорядок в местах содержания под стражей, который регламентирует образ жизни указанной категории лиц, права и обязанности администрации и сотрудников этих учреждений, а также иных лиц, находящихся на их территории. 3. Функциями режима в местах содержания под стражей являются: принудительная, обеспечивающая, профилактическая. Принудительная функция реализуется путем различных правоограничений, применяемых к подозреваемым и обвиняемым. Они охватывают прежде всего сферу их субъективных гражданских прав. Подозреваемые и обвиняемые пользуются правами и свободами и несут обязанности, установленные для граждан Российской Федерации, с ограничениями, предусмотренными комментируемым Законом и иными федеральными законами (см. комментарий к ст. 6). Принудительная функция режима реализуется путем изоляции подозреваемых и обвиняемых, их охраны и постоянного надзора за ними, пресечения попыток установления связей вне установленных правил с другими лицами. Обеспечивающая функция режима направлена на создание обходимых правовых предпосылок для реализации принудительной и регулятивной функций, а также обеспечения успешного расследования и судебного рассмотрения уголовных дел. Обеспечивающая функция определяется задачами, предусмотренными ст. 2 УПК: "...быстрое и полное раскрытие преступления, изобличение виновных и обеспечение правильного применения закона, с тем чтобы каждый совершивший преступление был подвергнут справедливому наказанию и ни один невиновный не был привлечен к уголовной ответственности и осужден". Обеспечивающая функция режима создает условия для соблюдения прав подозреваемых и обвиняемых, исполнения ими своих обязанностей. Профилактическая функция направлена на предупреждение совершения преступлений и иных правонарушений как подозреваемыми и обвиняемыми, так и иными лицами, находящимися на территории места содержания под стражей. 4. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей. В состав администрации входят руководители этих учреждений (начальник и его заместители), руководители служб и иные должностные лица. К сотрудникам мест содержания под стражей относятся лица рядового и начальствующего состава уголовно - исполнительной системы Минюста, органов внутренних дел, военнослужащие органов Федеральной службы безопасности, Пограничных войск и Вооруженных Сил (см. комментарий к ст. 12). Статья 16. Внутренний распорядок в местах содержания под стражей В целях обеспечения режима в местах содержания под стражей Министерством юстиции Российской Федерации, Министерством внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службой безопасности Российской Федерации, Министерством обороны Российской Федерации, Федеральной пограничной службой Российской Федерации по согласованию с Генеральным прокурором Российской Федерации утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений (далее - Правила внутреннего распорядка). (в ред. Федерального закона от 21.07.1998 N 117-ФЗ) Правилами внутреннего распорядка устанавливается порядок: 1) приема и размещения подозреваемых и обвиняемых по камерам; 2) проведения личного обыска, дактилоскопирования, фотографирования, а также досмотра вещей подозреваемых и обвиняемых; 3) изъятия у подозреваемых и обвиняемых предметов, веществ и продуктов питания, запрещенных к хранению и использованию; 4) материально - бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых; 5) приобретения подозреваемыми и обвиняемыми продуктов питания, а также предметов первой необходимости и других промышленных товаров; 6) приема и выдачи подозреваемым и обвиняемым посылок, передач; 7) получения и отправления подозреваемыми и обвиняемыми телеграмм, писем, денежных переводов; 8) направления подозреваемыми и обвиняемыми предложений, заявлений и жалоб; 9) отправления подозреваемыми и обвиняемыми религиозных обрядов; 10) привлечения подозреваемых и обвиняемых к труду; 11) участия подозреваемых и обвиняемых в семейно - правовых отношениях и гражданско - правовых сделках; 12) проведения подписки подозреваемых и обвиняемых на газеты и журналы; 13) медико - санитарного обеспечения подозреваемых и обвиняемых; 14) проведения ежедневных прогулок подозреваемых и обвиняемых; 15) проведения свиданий подозреваемых и обвиняемых с лицами, перечисленными в статье 18 настоящего Федерального закона; 16) обеспечения участия подозреваемых, обвиняемых и подсудимых в следственных действиях и судебных заседаниях; 17) личного приема подозреваемых и обвиняемых начальником места содержания под стражей и уполномоченными им лицами; 18) выдачи тел подозреваемых и обвиняемых, умерших в местах содержания под стражей. Кроме того, Правилами внутреннего распорядка устанавливаются правила поведения подозреваемых и обвиняемых в местах содержания под стражей, перечень и количество продуктов питания, предметов первой необходимости, обуви, одежды и других промышленных товаров, которые подозреваемые и обвиняемые могут иметь при себе, хранить, получать в посылках, передачах и приобретать по безналичному расчету, а также перечень услуг, оказываемых подозреваемым и обвиняемым за установленную плату. Комментарий к статье 16 1. Правила внутреннего распорядка, принимаемые перечисленными в комментируемой статье ведомствами, являются основным подзаконным актом, определяющим порядок реализации большинства норм Федерального закона о содержании под стражей. В данной статье определен объем их полномочий - регулирование процедуры (механизма) применения материальных норм, сформулированных в комментируемом Законе. В этой связи указанный нормативный акт - процедурный документ, он не устанавливает каких-либо дополнительных обязанностей и прав для подозреваемых и обвиняемых. Особенностью Правил внутреннего распорядка является то, что они подлежат согласованию с Генеральным прокурором. Такое требование закона повышает юридическую силу ведомственного нормативного акта, что необходимо, поскольку Правила внутреннего распорядка регулируют отношения, возникающие не только между администрацией мест содержания под стражей и подозреваемыми (обвиняемыми), но и иными субъектами - следователями, адвокатами, свидетелями, родственниками и т.д. 2. Правила внутреннего распорядка подлежат регистрации в Минюсте России и опубликованию в Бюллетене нормативных правовых актов министерств и ведомств. 3. Прием подозреваемых и обвиняемых, поступивших в следственный изолятор, производится круглосуточно дежурным помощником начальника следственного изолятора (далее - дежурным) или его заместителем, который проверяет наличие документов, дающих основание для приема лица, доставленного в следственный изолятор (см. комментарий к ст. 5), проводит опрос указанного лица и сверяет его ответы со сведениями, указанными в личном деле. Для приема в следственный изолятор и ИВС женщины с ребенком помимо указанных документов нужны свидетельство о рождении или другие документы, подтверждающие принадлежность ребенка, а при отсутствии таких документов - предписание лица, производящего дознание, следователя, прокурора или суда, в производстве которых находится уголовное дело. Документы, являющиеся основанием для приема в следственный изолятор и ИВС, должны быть заверены подписями должностных лиц и скреплены гербовой печатью соответствующего учреждения. В тех случаях, когда в следственный изолятор и ИВС представляется выписка из приговора (определения, постановления) суда об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу, в ней должны быть указаны полные установочные данные лица, в отношении которого применяется эта мера пресечения. Выписка также заверяется подписью должностного лица, скрепляется гербовой печатью и подлежит замене не позднее трехдневного срока копией приговора (определения, постановления). Подозреваемые и обвиняемые, следующие через следственный изолятор транзитом, принимаются и направляются к местам назначения на основании справок по личным делам и попутных списков, формы которых устанавливаются инструкцией о работе специальных отделов следственных изоляторов и тюрем. Лица, в отношении которых истекли сроки содержания под стражей, после приема в следственный изолятор от планового конвоя освобождаются из-под стражи. Лица, нуждающиеся в срочном стационарном лечении, в следственный изолятор не принимаются. Принятым от караула подозреваемым и обвиняемым сообщается информация об их правах и обязанностях, режиме содержания под стражей, дисциплинарных требованиях, порядке подачи предложений, заявлений и жалоб. Указанная информация может быть дана подозреваемым и обвиняемым как в письменном виде, так и устно. На период оформления на них учетных документов подозреваемые и обвиняемые размещаются в камерах сборного отделения на срок не более одних суток с соблюдением требований изоляции либо в одноместных боксах на срок не более двух часов. Лица, поступившие в следственный изолятор, подвергаются личному обыску, а их вещи - досмотру. У них оставляются только те предметы и продукты питания, которые им разрешается иметь при себе и хранить в камере в количестве и ассортименте, установленном Правилами внутреннего распорядка. Личные вещи, оставляемые подозреваемым и обвиняемым, записываются в камерную карточку. Лица, доставленные для водворения в ИВС, подвергаются личному обыску в присутствии понятых. Лица, принятые в следственный изолятор, как правило, в день их поступления, но не позднее одних суток проходят медицинское освидетельствование и санитарную обработку. Результаты медицинского освидетельствования вносятся в медицинскую карту. Подозреваемые и обвиняемые, прошедшие санитарную обработку, получают постельные принадлежности, а при необходимости - одежду установленного образца и размещаются по камерам в соответствии с требованиями изоляции. Взрослые подозреваемые и обвиняемые размещаются по камерам дежурным по согласованию с оперативным работником, несовершеннолетние - инструктором по воспитательной работе. Размещение больных производится по указанию медицинского работника. В обязательном порядке переодеваются подозреваемые и обвиняемые, поступившие в форменной одежде военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов. О раздельном размещении подозреваемых и обвиняемых по камерам см. комментарий к ст. 33. 4. Проведение личного обыска, дактилоскопирования, фотографирования, а также досмотра вещей подозреваемых и обвиняемых - см. комментарий к ст. 34. 5. Изъятие у подозреваемых и обвиняемых предметов, веществ и продуктов питания, запрещенных к хранению и использованию, - см. комментарий к ст. 34. 6. Материально - бытовое обеспечение подозреваемых и обвиняемых - см. комментарий к ст. 23. 7. Приобретение подозреваемыми и обвиняемыми продуктов питания, а также предметов первой необходимости и других промышленных товаров - см. комментарий к ст. 22. 8. Прием и выдача подозреваемым и обвиняемым посылок, передач - см. комментарий к ст. 25. 9. Получение и отправление подозреваемыми и обвиняемыми телеграмм, писем, денежных переводов - см. комментарий к ст. 20. 10. Направление подозреваемыми и обвиняемыми предложений, заявлений и жалоб - см. комментарий к ст. 21. 11. Отправление подозреваемыми и обвиняемыми религиозных обрядов - см. комментарий к ст. 17. 12. Привлечение подозреваемых и обвиняемых к труду - см. комментарий к ст. 27. 13. Участие подозреваемых и обвиняемых в семейно - правовых отношениях и гражданско - правовых сделках - см. комментарий к п. 18 ст. 17, ст. 29. 14. Проведение подписки подозреваемых и обвиняемых на газеты и журналы - см. комментарий к п. 4 ч. 2 ст. 17. 15. Медико - санитарное обеспечение подозреваемых и обвиняемых - см. комментарий к ст. 24. 16. Проведение ежедневных прогулок подозреваемых и обвиняемых - см. комментарий к п. 11 ст. 17, ст. 30, 31. 17. Проведение свиданий подозреваемых и обвиняемых - см. комментарий к ст. 18. 18. Обеспечение участия подозреваемых, обвиняемых и подсудимых в следственных действиях и судебных заседаниях - см. комментарий к ст. 28. 19. Личный прием подозреваемых и обвиняемых начальником следственного изолятора или уполномоченными им лицами осуществляется ежедневно, кроме выходных и праздничных дней, в течение рабочего времени. Кроме начальника следственного изолятора, личный прием подозреваемых и обвиняемых ведут его заместители и начальники отделов по графику, который доводится до сведения подозреваемых и обвиняемых. При необходимости указанные должностные лица могут осуществлять личный прием подозреваемых и обвиняемых дополнительно вне графика. Запись подозреваемых и обвиняемых на прием осуществляется ежедневно путем подачи письменного заявления на имя начальника следственного изолятора с указанием должностного лица, к которому подозреваемый или обвиняемый хотел бы попасть на прием, или делается устно. Заявление регистрируется в установленном порядке в специальном журнале. Прием ведется в порядке очередности подачи заявления и его порядкового номера. После окончания приема в журнале и на заявлении делается отметка. Заявление подшивается в личное дело подозреваемого или обвиняемого. Личный прием начальником следственного изолятора, его заместителями или начальниками отделов родственников подозреваемых и обвиняемых или иных лиц производится в приемной следственного изолятора по графику, который вывешивается в помещении для приема посылок и передач. В этом же помещении производится запись граждан на личный прием. При необходимости указанные должностные лица могут принять граждан по их просьбе вне установленного графика. 20. О смерти подозреваемого или обвиняемого администрация следственного изолятора в письменной форме извещает его близких родственников, указанных в личном деле, а также лицо или орган, в производстве которых находится уголовное дело, и прокурора. Если родственники умершего проживают не в том городе, где находится следственный изолятор, извещение посылается телеграфом. О смерти иностранных граждан извещаются посольства соответствующих государств. Тело умершего подозреваемого или обвиняемого хранится в морге лечебного учреждения органов здравоохранения до востребования, но не более 7 суток, либо до завершения проверки прокурором по факту смерти. Преимущественное право для получения тела умершего имеют его близкие родственники. При их отсутствии или отказе в получении тела оно может быть выдано любому востребовавшему его лицу. Выдача тела осуществляется с разрешения лица или органа, в производстве которых находится уголовное дело, по письменному заявлению востребовавшего его лица. Для получения тела необходимо предъявить паспорт или удостоверение личности. Родственникам умершего и иным лицам разъясняется, куда им следует обратиться за получением свидетельства о смерти. Похоронные принадлежности обеспечиваются лицами, востребовавшими тело. Похороны осуществляются за их счет. Невостребованное в указанный срок тело умершего подозреваемого или обвиняемого предается захоронению за счет государства. Если родственники умершего или иные лица не в состоянии своевременно прибыть для получения тела, они должны сообщить об этом и оплатить стоимость его хранения сверх установленного срока. 21. Правила поведения подозреваемых и обвиняемых в местах содержания под стражей - см. комментарий к ст. 36. 22. Перечень и количество продуктов питания, предметов первой необходимости, обуви, одежды и других промышленных товаров, которые подозреваемые и обвиняемые могут иметь при себе, хранить, получать в посылках и передачах и приобретать по безналичному расчету, а также перечень услуг, оказываемых подозреваемым и обвиняемым за установленную плату, - см. комментарий к ст. 22, 25, 26. |
Похожие:
 | Права несовершеннолетних, подозреваемых и обвиняемых в совершении... При задержании несовершеннолетнему обязательно должны объяснить, в чем его подозревают |  | Чтобы государство стояло у вас за спиной Из сообщений средств массовой информации мы видим, что в последнее время возбуждено немало уголовных дел в отношении должностных... |
| Комментарий к федеральному закону от 11 июля 2001 Г. N 95-фз "о политических партиях" ... | | Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти.... Российская Федерация. Конституция (1993). Конституция Российской Федерации : офиц текст. – М. Маркетинг, 2001. – 39 с |
| Институт научной и педагогической информации российской академии... Электронный ресурс]: для студентов всех форм обучения/сост. О. В. Богунова. – Электрон дан. – Красноярск: Сиб федер ун-т, 2011. –... | | Рабочая программа дисциплины вопросы квалификации преступлений модуль... Бакалавр готовится к следующим видам профессиональной деятельности в сфере квалификации преступлений |
| Литвинов Е. Н., Смирнов А. Т. и др под ред. Воробьёва Ю. Л. Основы... «Основам безопасности жизнедеятельности для 5-11 классов» (основная школа, средняя (полная школа): под редакцией Смирнова А. Т.,... | | Основания и порядок задержания подозреваемого в совершении преступления Задержание подозреваемого мера процессуального принуждения, применяемая органом дознания, дознавателем, следователем на срок не более... |
| Доклад участкового уполномоченного полиции За 6 месяца 2013 года на данном участке совершено 7 преступлений, из них раскрыто 5 преступлений. Лично участковым О. Ф. Черепановым... | | Комментарий Комментарий к статье «Гормональная заместительная терапия и успешная беременность у пациентки с преждевременной недостаточностью... |
| Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Настоящие Правила действуют в части, не противоречащей Федеральному закону от 29 апреля 1999 года n 80-фз "О физической культуре... | | Преступления в сфере экономики авторский комментарий к уголовному закону (раздел VIII ук рф) Члены Комиссии, специалисты Организатора закупки и приглашенные эксперты изучили поступившую заявку. Результаты рассмотрения заявки... |
| Российская федерация федеральный закон о внесении изменений Все служащие кредитной организации обязаны хранить тайну об операциях, о счетах и вкладах ее клиентов и корреспондентов, а также... | | Программа курса «Квалификация корыстных преступлений и иных преступлений... Вопросы к экзамену (зачету) по спецкурсу: «Квалификация корыстных преступлений и иных преступлений в экономической сфере» 21 |
| Программа по закону божию (для внешкольного обучения) предисловие Целью настоящей брошюры и является познакомить читателей с программами и методами занятий по Закону Божию, практикуемыми или предлагаемыми... | | Доклад подготовлен в соответствии с пунктом 2 статьи 29 областного... Деятельность Уполномоченного по правам человека в Архангельской области по оказанию содействия в защите прав лиц, отбывающих наказание... |
