6.ИМУЩЕСТВО, ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ УЧРЕЖДЕНИЯ.
6.1. Финансовое обеспечение деятельности Учреждения осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Учреждение вправе вести приносящую доход деятельность.
6.2. Финансово-хозяйственная деятельность Учреждения осуществляется в соответствии с Планом финансово-хозяйственной деятельности, утверждаемым директором Учреждения.
6.3. Источники формирования имущества, финансовых ресурсов Учреждения:
субсидии из бюджета муниципального образования «Город Саратов» и иных не запрещенных федеральными законами источников;
имущество, закрепленное на праве оперативного управления за Учреждением собственником или уполномоченным им органом;
внебюджетные средства, в том числе:
добровольные взносы и пожертвования физических и юридических лиц;
доходы, полученные от реализации продукции, работ, услуг, а также от других видов приносящей доход деятельности Учреждения, другие, не запрещенные действующим законодательством поступления.
6.4. Учредителем формируется и утверждается муниципальное задание для Учреждения, в соответствии с видами деятельности, отнесенными настоящим Уставом к его основной деятельности.
Учреждение осуществляет в соответствии с муниципальным заданием и (или) обязательствами перед страховщиком по обязательному социальному страхованию деятельность, связанную с выполнением работ, оказанием услуг, относящихся к его основным видам деятельности.
Учреждение не вправе отказаться от выполнения муниципального задания.
Уменьшение объема субсидии, предоставленной на выполнение муниципального задания, в течение срока его выполнения осуществляется только при соответствующем изменении муниципального задания.
6.5. Финансовое обеспечение выполнения установленного муниципального задания осуществляет Учредитель с учетом расходов:
на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за Учреждением или приобретенных Учреждением за счет средств, выделенных ему Учредителем на приобретение такого имущества;
на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается соответствующее имущество, в том числе земельные участки;
на развитие Учреждения в рамках программ, утвержденных в установленном порядке.
6.6. Учреждение организует рациональное и экономичное расходование бюджетных средств, направляемых на содержание Учреждения и осуществление им своих функций, также обеспечивает целевое использование средств, полученных как из бюджетных, так и внебюджетных источников.
6.7. Привлечение Учреждением дополнительных средств не влечет за собой снижения нормативов и (или) абсолютных размеров финансового обеспечения муниципального задания Учреждения из бюджета муниципального образования «Город Саратов».
6.8. Имущество Учреждения закрепляется за ним комитетом по управлению имуществом города Саратова на праве оперативного управления в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
Состав и стоимость муниципального имущества, закрепленного за Учреждением, определяются в договоре «О закреплении муниципального имущества на праве оперативного управления».
6.9. Решение об отнесении движимого имущества к категории особо ценного движимого имущества принимается одновременно с принятием решения о закреплении указанного имущества за Учреждением или о выделении средств на его приобретение.
6.10. Крупная сделка может быть совершена учреждением только с предварительного согласия соответствующего органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя учреждения, в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.
Крупной сделкой в соответствии федеральным законом «О некоммерческих организациях» признается сделка или несколько взаимосвязанных сделок, связанная с распоряжением денежными средствами, отчуждением иного имущества (которым в соответствии с федеральным законом бюджетное учреждение вправе распоряжаться самостоятельно), а также с передачей такого имущества в пользование или залог при условии, что цена такой сделки либо стоимость отчуждаемого или передаваемого имущества превышает 10 процентов стоимости активов учреждения, определяемой по данным его бухгалтерской отчетности на последнюю отчетную дату, если уставом бюджетного учреждения не предусмотрен меньший размер крупной сделки. Обязательному предварительному согласованию, в порядке, установленном муниципальными правовыми актами, подлежит крупная сделка, превышающая 100 000 рублей.
Крупная сделка, совершенная с нарушением требований федерального закона «О некоммерческих организациях», может быть признана не действительной по иску учреждения или его учредителя, если будет доказано, что другая сторона в сделке знала или должна была знать об отсутствии предварительного согласия учредителя учреждения.
Руководитель учреждения несет перед учреждением ответственность в размере убытков, причиненных учреждению в результате совершения крупной сделки с нарушением требований федерального закона «О некоммерческих организациях», независимо оттого, была ли эта сделка признана недействительной.
6.11. Учреждение не вправе размещать денежные средства на депозитах в кредитных организациях, а также совершать сделки с ценными бумагами, если иное не предусмотрено Федеральными законами.
6.12. В случае, если заинтересованное лицо имеет заинтересованность в сделке, стороной которой является или намеревается быть учреждение, а также в случае иного противоречия интересов указанного лица и учреждения в отношении существующей или предполагаемой сделки:
- оно обязано сообщить о своей заинтересованности Учредителю до момента принятия решения о заключении сделки;
- сделка должна быть одобрена в порядке, установленном муниципальными правовыми актами Учредителем.
Сделка, в совершении которой имеется заинтересованность и которая совершена с нарушением требований настоящей статьи, может быть признана судом недействительной.
Заинтересованное лицо несет перед учреждением ответственность в размере убытков, причиненных им Учреждению. Если убытки причинены Учреждению несколькими заинтересованными лицами, их ответственность перед Учреждением является солидарной.
6.13. Учреждение владеет, пользуется, распоряжается закрепленным за ним имуществом в соответствии с назначением имущества, уставными целями деятельности, законодательством Российской Федерации.
6.14. Учреждение без согласия собственника имущества не вправе распоряжаться особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ним собственником или приобретенным Учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимым имуществом. Остальным имуществом, находящимся у него на праве оперативного управления, Учреждение вправе распоряжаться самостоятельно, если иное не установлено законом.
Учреждение вправе с согласия собственника передавать некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника денежные средства (если иное не установлено условиями их предоставления) и иное имущество, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за ним собственником или приобретенного бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества.
В случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами, учреждение вправе вносить имущество, указанное в абзаце первом настоящего пункта, в уставный капитал хозяйственных обществ или иным образом передавать им это имущество в качестве их учредителя или участника.
6.15. В случае сдачи в аренду с согласия учредителя и комитета по управлению имуществом города Саратова недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за Учреждением собственником имущества или приобретенного Учреждением за счет средств, выделенных ему на приобретение такого имущества, финансовое обеспечение содержания такого имущества учредителем не осуществляется.
6.16. При осуществлении оперативного управления имуществом Учреждение обязано:
- эффективно использовать закрепленное на праве оперативного управления имущество;
- обеспечивать сохранность и использование закрепленного за ним на праве оперативного управления имущества строго по целевому назначению;
- не допускать ухудшения технического состояния закрепленного на праве оперативного управления имущества, это требование не распространяется на ухудшения, связанные с нормативным износом этого имущества в процессе эксплуатации.
6.17. Учреждение самостоятельно:
- оформляет документы на земельный участок и вносит платежи за пользование им;
- осуществляет государственную регистрацию права оперативного управления на переданное ему комитетом по управлению имуществом города Саратова недвижимое имущество.
6.18. В случаях, установленных действующим законодательством Российской Федерации, комитет по управлению имуществом города Саратова принимает решение об изъятии имущества, которое оформляется соответствующим распоряжением.
6.19. Списанное имущество (в связи с износом) исключается из состава имущества, переданного в оперативное управление, на основании акта списания, утвержденного комитетом по управлению имуществом города Саратова. Включение и исключение из состава имущества, переданного в оперативное управление, оформляется дополнением к договору «О закреплении муниципального имущества на праве оперативного управления».
6.20. Учреждение осуществляет списание основных средств (в том числе объектов недвижимости) в соответствии и с порядком установленном муниципальными правовыми актами.
6.21. Средства от приносящей доход деятельности, а также средства, полученные в результате пожертвований российских и иностранных юридических и физических лиц, и приобретенное за счет этих средств имущество поступают в самостоятельное распоряжение Учреждения в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Муниципальное образование «Город Саратов» не имеет права на получение доходов от осуществления Учреждением приносящей доход деятельности и использования закрепленного за Учреждением имущества.
6.22. Учреждение обеспечивает открытость и доступность следующих документов:
1) учредительные документы Учреждения, в том числе внесенные в них изменения;
2) свидетельство о государственной регистрации Учреждения;
3) решение учредителя о создании Учреждения;
4) решение учредителя о назначении заведующего Учреждением;
5) положения о филиалах, представительствах Учреждения;
6) план финансово-хозяйственной деятельности Учреждения, составляемый и утверждаемый в порядке, определенном учредителем, и в соответствии с требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации;
7) годовая бухгалтерская отчетность Учреждения;
8) сведения о проведенных в отношении Учреждения контрольных мероприятиях и их результатах;
9) муниципальное задание на оказание услуг (выполнение работ);
10) отчет о результатах своей деятельности и об использовании закрепленного за Учреждением муниципального имущества, составляемый и утверждаемый в порядке, определенном Учредителем, и в соответствии с общими требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере бюджетной, налоговой, страховой, валютной, банковской деятельности.
6.23. Учреждение предоставляет информацию, указанную в пункте 6.22. настоящего Устава, для размещения на официальном сайте в сети Интернет в порядке, установленном приказом Министерства финансов Российской Федерации от 21 июля 2011года № 86н «Об утверждении порядка предоставлении информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта».
6.24. Система оплаты труда, доплат и надбавок, порядок премирования и ведения табельного учета устанавливаются и ведутся в Учреждении в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Саратовской области, муниципальными правовыми актами, локальными нормативными актами Учреждения.
6.25. Учреждение:
а) устанавливает структуру управления деятельностью Учреждения и штатное расписание;
б) осуществляет подбор, прием на работу работников, распределение должностных обязанностей, несет ответственность за уровень квалификации работников;
в) устанавливает заработную плату работников в зависимости от их квалификации, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
6.26. Учреждение вправе осуществлять иные виды деятельности, не являющиеся основными видами деятельности, лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано, и соответствующие указанным целям.
Доходы, полученные от такой деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение бюджетного учреждения.
6.27. Учреждение ведет бухгалтерский учет, оперативный бухгалтерский учет, представляет бухгалтерскую отчетность и статистическую отчетность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
За искажение данных бухгалтерского и статистического учета и отчетности должностные лица Учреждения несут установленную законодательством Российской Федерации ответственность.
6.28. Учреждение несет ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации за нарушение договорных, налоговых и иных обязательств.
6.29. Контроль за деятельностью Учреждения осуществляется Учредителем и комитетом по управлению имуществом города Саратова в порядке, установленном муниципальными правовыми актами:
6.29.1. Учредителем:
- за соблюдением Учреждением требований и условий, установленных для него муниципальным заданием;
- за соответствием расходования денежных средств Учреждением целям, предусмотренным настоящим Уставом;
- за проведением мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности Учреждением.
6.29.2. Комитетом по управлению имуществом города Саратова:
- за соблюдением Учреждением условий формирования, владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом.
6.30. Проверка финансово-хозяйственной деятельности Учреждения наряду с Учредителем осуществляется органами финансового контроля в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
7. УПРАВЛЕНИЯ УЧРЕЖДЕНИЕМ
7.1. Управление Учреждением осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации «Об образовании», Типовым положением об общеобразовательном учреждении и на принципах демократичности, открытости, приоритета общечеловеческих ценностей, охраны жизни и здоровья человека, свободного развития личности. Управление Учреждением осуществляется на основе сочетания принципов самоуправления и единоначалия.
Формами самоуправления Учреждения являются: Конференция, общее собрание трудового коллектива (далее по тексту – Общее собрание), совет Учреждения, Управляющий Совет, педагогический совет, попечительский совет, родительский комитет.
7.2. Органы самоуправления создаются и действуют в соответствии с действующим Уставом и Положением об этом органе, разрабатываемыми и утверждаемыми в установленном настоящим Уставом порядке. Порядок выборов органов управления Учреждением, их компетенция, организация деятельности определяются настоящим Уставом и локальными нормативными актами Учреждения.
7.3. Компетенция Учредителя:
К исключительной компетенции учредителя относится:
определение основных направлений, целей деятельности Учреждения, а также принятие решения об участии учреждения в союзах, ассоциациях, и других объединениях некоммерческих организаций;
совместно с комитетом по управлению имуществом города Саратова – утверждение Устава Учреждения, а также изменений и дополнений к нему, в том числе утверждение Устава Учреждения в новой редакции;
при условии наличия доверенности, выданной главой администрации муниципального образования «Город Саратов», - назначение на должность директора и освобождение его от должности, установление размеров выплачиваемых вознаграждений в соответствии с действующим законодательством;
утверждение годовых отчетов, бухгалтерских балансов, сметно – бюджетной финансовой документации учреждения;
участие в соответствии с компетенцией в проверке деятельности учреждения;
при условии наличия доверенности, выданной главой администрации муниципального образования «Город Саратов»,- принятие к директору Учреждения мер поощрения и дисциплинарной ответственности;
установление ограничений на отдельные виды приносящей доход деятельности Учреждения;
приостановление приносящей доход деятельности, если она идет в ущерб образовательной деятельности, предусмотренной настоящим Уставом, до решения суда по этому вопросу;
утверждение положения об Управляющем совете, принятом в Учреждении в установленном порядке;
осуществление иных полномочий, предусмотренных действующим законодательством.
7.4. Компетенции директора:
7.4.1. Непосредственное управление Учреждением осуществляет прошедший соответствующую аттестацию директор, назначаемый и освобождаемый от должности в соответствии с порядком, определенным муниципальными правовыми актами, - главой администрации муниципального образования «Город Саратов», либо по его доверенности - Учредителем.
Директор Учреждения действует на принципе единоначалия, решает все вопросы деятельности Учреждения, не входящие в компетенцию иных органов самоуправления Учреждением и Учредителя, и несет ответственность за свои действия в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и заключенным с ними трудовым договором.
7.4.2. Директор учреждения без доверенности имеет право на:
предоставление интересов во всех инстанциях;
распоряжение имуществом и материальными ценностями в соответствии с действующим законодательством, муниципальными правовыми актами в пределах предоставленных полномочий;
заключение в установленном порядке договоров (контрактов);
издание приказов и инструкций, обязательных для исполнения всеми работниками и обучающимися Учреждения;
прием на работу, перевод с одной должности на другую и увольнение работников;
Учреждения в соответствии с трудовым законодательством;
распределение совместно с профсоюзным комитетом учебной нагрузки;
зачисление, перевод и отчисление обучающихся;
утверждает структуру Учреждения, учебного плана, штатного расписания, графика работы и расписания занятий;
утверждение графика работ и расписание учебных занятий;
распределения обязанностей между работниками Учреждения, утверждение должностных инструкций;
установление должностных окладов (ставки) заработной платы, в том числе надбавок, доплат, выплат стимулирующего характера, в соответствии с установленной системой оплаты труда, в пределах имеющихся средств;
контроль совместно со своими заместителями за деятельностью педагогических работников, в том числе путем посещения уроков, всех других видов учебных занятий и воспитательных мероприятий;
назначение председателей методических объединения по предметам, классных руководителей, заведующих кабинетами, секретаря педагогического совета;
осуществление подготовки и представление Учредителю и общественности отчеты о деятельности Учреждения;
на самостоятельное решение иных вопросов, возникших в текущей деятельности Учреждения и не отнесенных к компетенции Совета Учреждения либо Учредителя
обеспечение учета и сохранности архивной документации, в том числе документов по личному составу;
осуществление мероприятий по гражданской обороне;
Утверждение Положения об Управляющем совете, принятом на конференции;
Осуществление иных полномочий, предусмотренных действующим законодательством.
7.4.3. Директор Учреждения имеет право приостанавливать решения Управляющего совета Учреждения в случае, если они противоречат действующему законодательству.
7.4.4. Директор Учреждения является председателем педагогического совета Учреждения.
7.4.5. Директор Учреждения несет полную ответственность за жизнь, здоровье и благополучие вверенных ему обучающихся во время учебного процесса, а также во время проведения внешкольных мероприятий; за работу Учреждения в соответствии со ст. 32, 51 закона Российской Федерации «Об образовании», а также требованиями тарифно - квалификационных характеристик и должностных инструкций.
7.5. Общее собрание трудового коллектива Учреждения.
7.5.1. Трудовой коллектив составляют все работники Учреждения. Полномочия трудового коллектива Учреждения осуществляются общим собранием членов трудового коллектива. Собрание считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей списочного состава работников Учреждения.
7.5.2. Права Общего собрания трудового коллектива Учреждения:
а) обсуждать Коллективный договор, Правила внутреннего трудового распорядка, принимать Устав Учреждения и представлять его на утверждение Учредителю;
б) обсуждать проекты локальных актов Учреждения;
в) рассматривать и обсуждать вопросы стратегии развития Учреждения;
г) обсуждать поведение или отдельные поступки членов коллектива Учреждения и принимать решение о вынесении общественного порицания в случае виновности.
7.5.3. Общее собрание собирается руководителем Учреждения не реже одного раза в шесть месяцев.
Решение на Общем собрании принимается большинством голосов от числа присутствующих членов Общего собрания.
7.6. Общешкольная конференция.
В Общешкольной конференции (далее - Конференция) участвуют все работники Учреждения, представители родителей, избираемые на классных собраниях по норме представительства 2 человека от каждого класса, представители обучающихся ступени среднего (полного) общего образования, избираемые на классных собраниях по норме представительства 2 человека от каждого класса.
Конференция собирается по предложению Учредителя по мере необходимости. Конференция обладает следующими полномочиями:
- принимает Положение об Управляющем совете Учреждения;
рассматривает иные вопросы, вносимые на ее рассмотрение по инициативе Учредителя или Управляющего совета.
Решения Конференции, за исключением принятия Положения об Управляющем совете, носят рекомендательный характер.
Конференция проводится 1 раз в год, а также по предложению Учредителя по мере необходимости.
7.7. Управляющий Совет Учреждения.
7.7.1. На основании ст. 35 п. 2 Закона Российской Федерации «Об образовании» в Учреждении создаётся Управляющий совет (далее по тексту - Совет). Совет Учреждения является коллегиальным органом, наделенным полномочиями по осуществлению управленческих функций в соответствии с настоящим Уставом и Положением об Управляющем Совете.
7.7.2. Решения Совета, принятые в рамках его компетенции, носят рекомендательный характер для директора Учреждения, работников, обучающихся и их родителей (законных представителей).
Члены Совета Учреждения работают безвозмездно на добровольной основе. Они не состоят в трудовых правовых отношениях с Учреждением, работа в Совете не засчитывается в трудовой стаж.
7.7.3. Общая численность Совета составляет 15 членов.
Состав Совета формируется с использованием процедур выборов, назначения и кооптации в порядке, предусмотренном Положением об Управляющем совете.
Совет формируется на 2 года.
7.7.4. Совет состоит из:
а) родителей (законных представителей) обучающихся всех ступеней общего образования, число которых не может быть меньше 1/3 и больше ½ общего числа членов Совета;
б) работников Учреждения, число которых не может превышать ¼ от общего числа членов Совета;
в) обучающихся (третьей ступени общего образования1), не менее чем по одному представителю от каждой из двух параллелей старшей ступени общего образования.
В состав Совета также входят:
- директор Учреждения;
- представитель Учредителя, назначаемый приказом Учредителя;
- представитель профсоюза.
По решению Совета в его состав также могут быть приглашены и включены граждане, чья профессиональная и (или) общественная деятельность, знания, возможности могут позитивным образом содействовать функционированию и развитию данного общеобразовательного учреждения (кооптированные члены Совета), а также представители иных органов самоуправления, функционирующих в образовательном учреждении – кооптированные члены.
7.7.5. Совет избирает из своего состава председателя и секретаря Совета, при необходимости заместителя председателя Совета. Председателем Совета не могут быть избраны:
- представитель Учредителя;
- обучающиеся Учреждения;
- работники, в том числе директор Учреждения.
7.7.6. Основными задачами Совета являются:
определение основных направлений развития Учреждения;
повышение эффективности его финансово-хозяйственной деятельности;
содействие созданию оптимальных условий и форм организации образовательного процесса;
- содействие созданию безопасных условий обучения, воспитания и труда в Учреждении;
- участие в рассмотрении конфликтных ситуаций между участниками образовательного процесса в случаях, когда это необходимо;
- привлечение внебюджетных средств для обеспечения деятельности и развития Учреждения;
обеспечение информированности общественности о деятельности Учреждения.
7.7.7. Совет имеет следующие полномочия и осуществляет следующие функции:
принимает Программу развития Учреждения;
принимает решение о введении (отмене) единой в период занятий формы одежды для обучающихся;
принимает участие в разработке локальных актов Учреждения в соответствии с настоящим Уставом и Положением об Управляющем совете;
согласовывает:
а) по представлению директора Учреждения смету расходования средств, полученных общеобразовательным учреждением от уставной приносящей доход деятельности и из иных внебюджетных источников;
б) распределение по представлению директора стимулирующей части фонда оплаты труда работников Учреждения;
в) вопрос об установлении школьного компонента государственного стандарта общего образования и профилей обучения;
г) по представлению директора Учреждения введение новых методик образовательного процесса и образовательных технологий;
д) по представлению директора Учреждения изменения и дополнения Правил внутреннего трудового распорядка;
участвует в подготовке и утверждает публичный (ежегодный) доклад директора Учреждения;
заслушивает отчеты директора Учреждения по итогам учебного и финансового годов;
вносит предложения директору Учреждения в части:
а) материально-технического обеспечения и оснащения образовательного процесса;
б) оборудования помещений Учреждения (в пределах выделяемых средств);
в) создания необходимых условий для организации питания, медицинского обслуживания обучающихся;
г) организации промежуточной и итоговой аттестации обучающихся;
д) развития воспитательной работы в Учреждении, обеспечения безопасности в Учреждении;
участвует в принятии решения о создании в Учреждении общественных (в том числе детских и молодежных) организаций (объединений);
рассматривает обращения участников образовательного процесса;
регулярно информирует участников образовательного процесса о своей деятельности и принимаемых решениях;
представляет Учреждение по вопросам своей компетенции в государственных, муниципальных, общественных и иных органах и организациях;
рассматривает иные вопросы, отнесенные к его компетенции Положением об Управляющем совете.
7.7.8. Организационной формой работы Совета являются заседания, которые проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в 3 месяца, в порядке, определённом Положением об Управляющем совете.
|
