План семинара 13
1. Организационные основы управления органов исполнительной власти.
2. Создание нормативных условий и поддержка деятельности граждан и юридических лиц.
3. Установление функционально-правовых режимов в отраслях и сферах.
На семинаре рекомендуется сделать доклад на тему «Особенности государственного управления в современных условиях».
Тема 18. Организация управления в административно-политической сфере
План семинара 14
1. Понятие административно-политической сферы, ее структура и значение в жизни общества.
2. Организация управления обороной.
3. Организация управления в области внутренних дел.
4. Организация управления в области юстиции.
5. Организация управления в области иностранных дел.
На семинаре рекомендуется сделать доклад на тему «Система органов, осуществляющих государственное управление в административно-политической сфере».
Примерные темы рефератов
1. Характерные черты исполнительной власти.
2. Роль и место административного права в правовой системе России.
3. Классификация административно-правовых норм.
4. Коллизии административно-правовых норм.
5. Правовое регулирование административно-правовых статусов физических лиц.
6. Административно-правовой статус человека и гражданина.
7. Проблемы построения системы федеральных органов исполнительной власти.
8. Признаки и основания классификации органов исполнительной власти.
9. Современное состояние реформы государственной службы в Российской Федерации.
10. Ограничения, связанные с нахождением лиц на государственной гражданской службе.
11. Требования, предъявляемые к правовым актам управления.
12. Административные соглашения (договоры) как новая правовая форма реализации исполнительной власти.
13. Органы, применяющие меры административного принуждения.
14. Способы обеспечения законности в деятельности органов исполнительной власти.
15. Обстоятельства, исключающие административную ответственность.
16. Освобождение от административной ответственности.
17. Состав административного правонарушения.
18. Особенности назначения отдельных видов административных наказаний.
19. Проблемы совершенствования компетенции судов по рассмотрению дел об административных правонарушениях.
20. Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.
21. Опротестование и обжалование постановлений по делам об административных правонарушениях.
22. Особенности государственного управления в современных условиях.
23. Система органов, осуществляющих государственное управление в административно-политической сфере.
Примерные темы домашних контрольных заданий
1. Предмет административного права.
2. Административно-правовой метод регулирования.
3. Место административного права в правовой системе.
4. Понятие и особенности административно-правовых норм.
5. Виды административно-правовых норм.
6. Понятие и основные черты административно-правовых отношений.
7. Виды административно-правовых отношений.
8. Граждане как субъекты административного права.
9. Исполнительная власть: понятие, основные черты (признаки).
10. Понятие и правовое положение органов исполнительной власти.
11. Виды органов исполнительной власти.
12. Полномочия Президента РФ в сфере исполнительной власти.
13. Контрольные полномочия Президента РФ в сфере исполнительной власти.
14. Правительство Российской Федерации.
15. Федеральные органы исполнительной власти.
16. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
17. Понятие и виды государственной службы.
18. Принципы государственной службы.
19. Понятие и виды государственных служащих.
20. Прохождение государственной службы.
21. Общественные объединения как субъекты административного права.
22. Административно-правовой статус предприятий.
23. Понятие и юридическое значение правовых актов управления.
24. Виды правовых актов управления.
25. Административное принуждение: сущность, виды.
26. Понятие и система способов обеспечения законности в сфере исполнительной власти.
27. Милиция: организация деятельности и административные полномочия.
28. Административный надзор.
29. Общий надзор органов прокуратуры.
30. Роль судов в обеспечении законности в сфере управления.
31. Понятие и основные черты административной ответственности.
32. Административное правонарушение: юридические признаки и состав.
33. Виды административных наказаний.
34. Порядок назначения административных наказаний.
35. Общая характеристика производства по делам об административных
правонарушениях.
36. Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.
37. Участники производства по делам об административных правонарушениях.
38. Возбуждение дела об административном правонарушении.
39. Производство по исполнению постановлений по делам об административных правонарушениях.
Примерные темы курсовых работ
1. Исполнительная власть: понятие, функции, субъекты.
2. Соотношение исполнительной власти и государственного управления.
3. Государственное управление и местное самоуправление.
4. Административно-правовое регулирование: особенности, методы.
5. Дозволения по административному праву.
6. Административно-правовой статус гражданина.
7. Право граждан на участие в государственном управлении.
8. Понятие и правовой статус органов исполнительной власти.
9. Президент РФ и исполнительная власть.
10. Система федеральных органов исполнительной власти.
11. Основы административно-правового статуса общественных объединений.
12. Особенности статуса религиозных объединений.
13. Понятие и виды форм управления.
14. Административные процедуры.
15. Правовые акты управления: понятие, юридическая природа.
16. Действия правовых актов управления.
17. Понятие и виды методов управления.
18. Режим чрезвычайного положения.
19. Юридический состав административного правонарушения.
20. Административное наказание: цели, система, виды.
21. Административный процесс: понятие, содержание.
22. Административная юрисдикция и административная юстиция.
23. Государственный контроль: сущность, принципы, виды.
24. Административный надзор: сущность, субъекты, полномочия.
25. Судебный контроль в сфере государственного управления.
26. Общий надзор органов прокуратуры.
27. Арбитраж и споры в сфере государственного управления.
28. Административно-правовые меры борьбы с монополизмом.
29. Организация таможенного дела.
30. Санитарно-эпидемиологический надзор.
31. Административно-правовые меры социальной защиты населения.
Перечень нормативных правовых актов,
основной и дополнительной литературы
Нормативные правовые акты
Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 (с учетом послед. поправок) // СЗ РФ. –– 2009. –– № 4. –– Ст. 445.
О военном положении : Федеральный конституционный закон от 30.01.2002 № 1-ФКЗ (с послед. изм. и доп.) // СЗ РФ. –– 2002. –– № 5. ––
Ст. 375.
О Конституционном Суде Российской Федерации : Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 № 1-ФКЗ (с послед. изм. и доп.) // СЗ РФ. –– 1994. –– № 13. –– Ст. 1447.
О Правительстве Российской Федерации : Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 № 2-ФКЗ (с учетом послед. поправок) // СЗ РФ. –– 2009. –– № 1. –– Ст. 3.
О судебной системе Российской Федерации : Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 № 1-ФКЗ (с послед. изм. и доп.) // СЗ РФ. –– 1997. –– № 1. –– Ст.1.
О чрезвычайном положении : Федеральный конституционный закон от 30.05.2001 № 3-ФКЗ (с послед. изм. и доп.) // СЗ РФ. –– 2001. –– № 23. ––
Ст. 2277.
Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации : Федеральный конституционный закон от 26.02.1997 № 1-ФКЗ (с послед. изм. и доп.) // СЗ РФ. –– 1997. –– № 9. –– Ст. 1011.
Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001
№ 195-ФЗ (с послед. изм. и доп.) // СЗ РФ. –– 2002. –– № 1 (ч. 1). –– ст. 1.
Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 № 95-ФЗ (с послед. изм. и доп.) // СЗ РФ. –– 2002. –– № 30. ––
Ст. 3012.
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ (с послед. изм. и доп.) // СЗ РФ. –– 2002. –– № 46. ––
Ст. 4532.
Основы законодательства Российской Федерации о культуре от 09.10.1992 №3612-1 (с послед. изм. и доп.) // Ведомости СНД и ВС РФ. –– 1993. –– № 46. –– Ст. 2615.
Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993 №5487-1 (с послед. изм. и доп.) // Ведомости СНД и ВС РФ. –– 1993. –– № 33. –– Ст. 1318.
О прокуратуре Российской Федерации : Закон Российской Федерации от 17.01.1992 № 2202-1 (с послед. изм. и доп.) // СЗ РФ. –– 1992. –– № 8. ––
Ст. 366.
О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации : Закон Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 (с послед. изм. и доп.) // Ведомости СНД и ВС РФ. –– 1993. –– № 32. –– Ст. 1227.
Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан : Закон Российской Федерации от 27.04.1993 № 4866-1
(с учетом послед. поправок) // СЗ РФ. –– 2009. –– № 7. –– Ст. 772.
О беженцах : Закон Российской Федерации от 19.02.1993 № 4528-1
(с послед. изм. и доп.) // Ведомости СНД и ВС РФ. –– 1993. –– № 12. –– Ст. 425.
О вынужденных переселенцах : Закон Российской Федерации от 19.02.1993 № 4530-1 (с послед. изм. и доп.) // СЗ РФ. –– 1995. –– № 52. ––
Ст. 5110.
О безопасности дорожного движения : Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ (с послед. изм. и доп.) // СЗ РФ. –– 1995. –– № 50. ––
Ст. 4873.
О ветеранах : Федеральный закон от 12.12.1995 № 5-ФЗ (с послед. изм. и доп.) // СЗ РФ. –– 1995. –– № 3. –– Ст. 168.
О воинской обязанности и военной службе : Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ (с послед. изм. и доп.) // СЗ РФ. –– 1998. –– № 13. ––
Ст. 1475.
О высшем и послевузовском профессиональном образовании : Федеральный закон от 22.08.1996 № 125-ФЗ (с послед. изм. и доп.) // СЗ РФ. –– 1996. –– № 35. –– Ст. 4135.
О государственной гражданской службе Российской Федерации : Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ (с послед. изм. и доп.) // СЗ РФ.
–– 2004. –– № 31. –– Ст. 3215.
О службе в таможенных органах Российской Федерации : Федеральный закон от 21.07.1997 № 114-ФЗ (с послед. изм. и доп.) // СЗ РФ. –– 1997. –– № 30. –– Ст. 3586.
О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов : Федеральный закон от 20.04.1995 № 45-ФЗ (с послед. изм. и доп.) // СЗ РФ. –– 1995. –– № 17. ––
Ст. 1455.
О государственной охране : Федеральный закон от 27.05.1996
№ 57-ФЗ (с послед. изм. и доп.) // СЗ РФ. –– 1996. –– № 22. –– Ст. 2594.
О государственной регистрации юридических лиц : Федеральный закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ (с послед. изм. и доп.) // СЗ РФ. –– 2001. ––
№ 33 (ч. 1). –– Ст. 3812.
О гражданстве Российской Федерации : Федеральный закон от 31.05.2002 № 62-ФЗ (с послед. изм. и доп.) // СЗ РФ. –– 2002. –– № 22. ––
Ст. 2031.
О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) : Федеральный закон от 08.08.2001 № 134-ФЗ (с послед. изм. и доп.) // СЗ РФ. –– 2001. –– № 33 (ч. 1). –– Ст. 3436.
О лицензировании отдельных видов деятельности : Федеральный закон от 08.08.2001 № 134-ФЗ (с послед. изм. и доп.) // СЗ РФ. –– 2001. –– № 33 (ч.1). –– Ст. 3436.
О минимальном размере оплаты труда : Федеральный закон от 19.06.2000 № 82-ФЗ (с послед. изм. и доп.) // СЗ РФ. –– 2000. –– № 26. ––
Ст. 2729.
О некоммерческих организациях : Федеральный закон от 19.06.2000
№ 82-ФЗ (с послед. изм. и доп.) // СЗ РФ. –– 1996. –– № 3. –– Ст. 145.
О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию : Федеральный закон от 15.08.1996 № 114-ФЗ (с послед. изм. и доп.) // СЗ РФ. –– 1996. –– № 34. –– Ст. 4029.
О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания : Федеральный закон от 14.06.1994 № 5-ФЗ (с послед. изм. и доп.) // СЗ РФ. –– 1994. –– № 8. –– Ст. 801.
О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации : Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ (с послед. изм. и доп.) // СЗ РФ. –– 2002. –– № 30. –– Ст. 3032.
О свободе совести и о религиозных объединениях : Федеральный закон от 26.09.1997 № 125-ФЗ (с послед. изм. и доп.) // СЗ РФ. –– 1997. ––
№ 39. –– Ст. 4465.
О системе государственной службы Российской Федерации : Федеральный закон от 27.05.2003 № 58-ФЗ (с послед. изм. и доп.) // СЗ РФ.
–– 2003. –– № 22. –– Ст. 2063.
О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях : Федеральный закон от 19.06.2004 № 54-ФЗ (с послед. изм. и доп.) // СЗ РФ.
–– 2004. –– № 25. –– Ст. 2485.
О техническом регулировании : Федеральный закон от 27.12.2002
№ 184-ФЗ (с послед. изм. и доп.) // СЗ РФ. –– 2002. –– № 52 (ч. 1). –– Ст. 5140.
О Центральном банке Российской Федерации (Банке России) : Федеральный закон от 10.07.2002 № 86-ФЗ (с послед. изм. и доп.) // СЗ РФ.
–– 2002. –– № 28. –– Ст. 2790.
Об образовании : Закон Российской Федерации от 10.07.1992
№ 3266-1 (с послед. изм. и доп.) // Ведомости СНД и ВС РФ. –– 1992. –– № 30. –– Ст. 1797.
Об общественных объединениях : Федеральный закон от 19.05.1995
№ 82-ФЗ (с послед. изм. и доп.) // СЗ РФ. –– 1995. –– № 21. –– Ст. 1930.
Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации : Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ (с учетом послед. поправок) // СЗ РФ. –– 2009. –– № 7. –– Ст. 772.
Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации : Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ (с послед. изм. и доп.) // СЗ РФ. –– 2003. –– № 40. –– Ст. 3822.
О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации : Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ (с послед. изм. и доп.) // СЗ РФ.
–– 2006. –– № 19. –– Ст. 2060.
Об актах гражданского состояния : Федеральный закон от 15.11.1997
№ 143-ФЗ (с послед. изм. и доп.) // СЗ РФ. –– 1997. –– № 47. –– Ст. 5340.
Об исполнительном производстве : Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ (с послед. изм. и доп.) // СЗ РФ. –– 2007. –– № 41. –– Ст. 4849.
Об утверждении перечня сведений, отнесенных к государственной тайне : Указ Президента РФ от 30.12.1995 № 1203 (с послед. изм. и доп.) //
СЗ РФ. –– 1995. –– № 49. –– Ст. 4775.
О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти : Указ Президента Российской Федерации от 09.03.2004 № 314 (с послед. изм. и доп.) // СЗ РФ. –– 2004. –– № 11. –– Ст. 945.
Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти : Указ Президента РФ от 12.05.2008 № 724 (с послед. изм. и доп.) // СЗ РФ. –– 2008. –– № 20. –– Ст. 2290.
О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти : Указ Президента Российской Федерации от 23.05.1996 № 763 (с послед. изм. и доп.) // СЗ РФ. –– 1996. –– № 22. –– Ст. 2663.
О примерной форме служебного контракта о прохождении государственной гражданской службы Российской Федерации и замещении должности государственной гражданской службы Российской Федерации : Указ Президента Российской Федерации от 16.02.2005 № 159 (с послед. изм. и доп.) // СЗ РФ. –– 2005. –– № 8. –– Ст. 629.
Об Администрации Президента Российской Федерации : Указ Президента Российской Федерации от 25.03.2004 № 400 (с послед. изм. и доп.) // СЗ РФ. –– 2004. –– № 13. –– Ст. 1188.
Положение об Администрации Президента Российской Федерации : Указ Президента Российской Федерации от 06.04.2004 № 490 (с послед. изм. и доп.) // СЗ РФ. –– 2004. –– № 15. –– Ст. 1395.
Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации : Указ Президента Российской Федерации от 13.03.1997 № 232 (с послед. изм. и доп.) // СЗ РФ. –– 1997. –– № 11. –– Ст. 1301.
Вопросы Федеральной службы безопасности Российской Федерации Указ Президента РФ от 11.08. 2003 № 960 (с послед. изм. и доп.) // СЗ РФ. –– 2003. –– № 33. –– Ст. 3254.
Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации : Указ Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1313 (с послед. изм. и доп.) // СЗ РФ. –– 2004. –– № 42. –– Ст. 4108.
Вопросы Федеральной службы судебных приставов : Указ Президента РФ от 13.10. 2004 № 1316 (с послед. изм. и доп.) // СЗ РФ. –– 2004. –– № 42.
–– Ст. 4111.
О мерах по организации проверки сведений, представляемых лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации в порядке назначения и должности федеральной государственной гражданской
службы : Указ Президента РФ от 01.07.1998 № 641 (с послед. изм. и доп.) //
СЗ РФ. –– 1998. –– № 23. –– Ст. 2502.
О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации : Указ Президента РФ от 01.02.2005 № 110 (с послед. изм. и доп.) // СЗ РФ. –– 2005. –– № 6. –– Ст. 437.
О порядке сдачи квалификационного экзамена государственными гражданскими служащими Российской Федерации и оценки их знаний, навыков и умений (профессионального уровня) : Указ Президента РФ от 01.02.2005
№ 111 (с послед. изм. и доп.) // СЗ РФ. –– 2005. –– № 6. –– Ст. 438.
О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации : Указ Президента РФ от 01.02.2005 № 112 (с послед. изм. и доп.) // СЗ РФ. –– 2005. –– № 6. –– Ст. 439.
О квалификационных требованиях к стажу государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу работы по специальности для федеральных государственных гражданских служащих : Указ Президента РФ от 27.09. 2005. № 1131 (с послед. изм. и доп.) // СЗ РФ. –– 2005. –– № 40. –– Ст. 4017.
О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих : Указ Президента РФ от 25.08.2006 № 763 (с послед. изм. и доп.) // СЗ РФ. –– 2006. –– № 31 (ч. I). –– Ст. 3459.
О порядке создания и деятельности территориальных органов министерств и ведомств Российской Федерации : Постановление Правительства Российской Федерации от 27.05.1993 № 491 (с послед. изм. и доп.) // САПП РФ. –– 1993. –– № 22. –– Ст. 2032.
О взаимодействии Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти с полномочными представителями Президента Российской Федерации в федеральных округах и схеме размещения территориальных органов федеральных органов исполнительной власти : Постановление Правительства РФ от 12.08.2000
№ 592 (с послед. изм. и доп.) // СЗ РФ. –– 2004. –– № 34. –– Ст. 3473.
Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию : Постановление Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 (с послед. изм. и доп.) // СЗ РФ. –– 1995. –– № 30. ––
Ст. 2939.
О регламенте Правительства Российской Федерации и Положении об Аппарате Правительства Российской Федерации : Постановление Правительства Российской Федерации от 01.06.2004 № 260 (с послед. изм. и доп.) // СЗ РФ. –– 2004. ––№ 23. –– Ст. 2313.
Об утверждении Положения об условиях содержания лиц, задержанных за административное правонарушение, нормах питания и порядке медицинского обслуживания таких лиц : Постановление Правительства РФ от 15.10.2003 № 627 (с послед. изм. и доп.) // СЗ РФ. –– 2003. –– № 42. –– Ст. 4077.
О типовом регламенте взаимодействия федеральных органов исполнительной власти : Постановление Правительства Российской Федерации от 19.01.2005 № 30 (с послед. изм. и доп.) // СЗ РФ. –– 2005. –– № 4. –– Ст. 305.
О типовом регламенте внутренней организации федеральных органов исполнительной власти : Постановление Правительства Российской Федерации от 28.07.2005 № 452 (с послед. изм. и доп.) // СЗ РФ. –– 2005. –– № 31. ––
Ст. 3233.
Об утверждении правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации : Постановление Правительства Российской Федерации от 13.08.1997 № 1009 (с послед. изм. и доп.) // СЗ РФ. –– 1997. –– № 33. ––
Ст. 3895.
О формировании и ведении реестра дисквалифицированных лиц : Постановление Правительства РФ от 11.11.2002 №805 (с послед. изм. и доп.) // СЗ РФ. –– 2002. –– № 46. –– Ст. 4584.
О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг : Постановление Правительства РФ от 11.11.2005 № 679 (с послед. изм. и доп.) // СЗ РФ. –– 2005. –– № 47. ––
Ст. 4933.
|
