1002300 ФЦП «Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями (2007–2012 годы)»
Государственный заказчик – координатор: Минздравсоцразвития России, государственные заказчики: Минздравсоцразвития России, Роспотребнадзор, ФСИН России, РАМН.
В составе программы в 2011 году предусмотрена реализация подпрограмм «Сахарный диабет», «Туберкулез», «ВИЧ-инфекция», «Онкология», «Инфекции, передаваемые половым путем», «Вирусные гепатиты», «Психические расстройства», «Вакцинопрофилактика», «Артериальная гипертония».
Ключевые программные мероприятия на 2011 год
По направлению «капитальные вложения»
ФГБУ «Республиканская клиническая инфекционная больница», г. Санкт-Петербург – завершение строительства;
ФГБУ «Московский научно-исследовательский онкологический институт имени П.А. Герцена» - монтаж внутренних инженерных сетей, отделочные работы;
ФГУЗ «Ставропольский научно-исследовательский противочумный институт» - продолжение строительно-монтажных работ по лабораторному корпусу;
ФГБУ «Санкт-Петербургский научно-исследовательский психоневрологический институт имени В.М. Бехтерева», г. Санкт-Петербург - реконструкция корпусов;
По направлению НИОКР:
разработка современных медицинских профилактических технологий для групп высокого риска по развитию сердечнососудистых осложнений, разработка программ восстановительного лечения больных инсультом и острым инфарктом миокарда;
разработка и совершенствование ускоренных, высокодостоверных методов и систем диагностики туберкулеза, разработка и апробация программы организационных мероприятий по повышению эффективности лечения туберкулеза среди социально неблагополучных слоев населения;
создание систем прогнозирования распространения и возникновения резистентности возбудителей инфекций, передаваемых половым путем, к применяемым антимикробным препаратам, апробация и опытная эксплуатация разработанных систем;
разработка тест-систем и контрольных материалов для диагностики инфекций, передаваемых половым путем, с учетом молекулярных особенностей возбудителей, выявляемых на территории Российской Федерации;
формирование новых подходов к разработке и использованию лекарственных препаратов и диагностических средств нового поколения в диагностике и лечении инфекций, передаваемых половым путем;
исследования этиологии и патогенеза злокачественных новообразований;
совершенствование методов профилактики, диагностики и лечения злокачественных новообразований на основе внедрения новых методик и технологий;
разработка современных видов и методов комплексных судебно-психиатрических экспертных исследований;
изучение нейрохимических, иммунологических и нейрофизиологических аспектов патогенеза шизофрении, депрессивных и других психических расстройств, внедрение методики обнаружения нейрохимических, иммунологических и нейрофизиологических паттернов;
разработка методического и программного обеспечения деятельности по внедрению бригадных форм оказания психиатрической помощи в учреждениях и на дому, а также в реабилитационных центрах и общежитиях, внедрение методик организации психосоциальной терапии и психосоциальной реабилитации;
разработка методического и программного обеспечения по повышению эффективности оказания медицинской и психосоциальной помощи ликвидаторам радиационных аварий и участникам боевых действий;
разработка технологии изготовления бесклеточной вакцины против коклюша;
разработка вакцин, активирующих систему иммунитета;
разработка принципиально новых, индивидуальных вакцин на основе дендритных клеток, несущих опухолевые антигены;
разработка комбинированных иммунобиологических препаратов - вакцины против дифтерии, коклюша, столбняка, гемофильной инфекции, вакцины против кори, эпидемического паротита, краснухи;
создание контрольных образцов для оценки качества молекулярной диагностики вирусных гепатитов, совершенствование аналитических характеристик тест-систем и стандартизации лабораторных методов диагностики;
формирование новых и совершенствование старых методов диагностики и лечения вирусных гепатитов для повышения эффективности лечебно-профилактических мероприятий, снижения стоимости профилактики и лечения;
совершенствование старых и внедрение новых методов исследования эпидемических вспышек вирусных гепатитов;
разработка новых подходов к профилактике и лечению ВИЧ-инфекции, создание отечественных антиретровирусных лекарственных препаратов и диагностических тест-систем;
разработка безопасной технологии заготовки крови и ее компонентов, разработка новых подходов к лечению ВИЧ-инфекции и СПИД-ассоциированных заболеваний, повышение эффективности проведения профилактических программ по ВИЧ-инфекции.
По направлению «прочие нужды»:
проведение противорецидивных курсов, лечение осложнений БЦЖ, проведение химиопрофилактики туберкулеза;
создание эффективной системы профилактики артериальной гипертонии и ее осложнений на основе оказания методической поддержки медицинским работникам (методические и справочные пособия), ранняя профилактика сердечнососудистых заболеваний у детей, подростков и лиц молодого возраста;
обеспечение лечебно-профилактических учреждений системы здравоохранения и учреждений, подведомственных ФСИН России, противотуберкулезными препаратами;
совершенствование лабораторной диагностики туберкулеза - унифицирование методик определения лекарственной устойчивости микобактерий туберкулеза на территории России и исследования распространенности лекарственно-устойчивого туберкулеза в стране;
оснащение федеральных учреждений, оказывающих медицинскую помощь, современным лечебно-диагностическим и реабилитационным оборудованием (компьютерные и магниторезонансные томографы, рентгенологическое и иное оборудование);
обеспечение инфекционного контроля, защита персонала и больных от внутрибольничного распространения инфекции;
внедрение комплекса мероприятий по профилактике заражения инфекциями, передаваемыми половым путем;
организация деятельности подростковых специализированных центров профилактики и лечения инфекций, передаваемых половым путем, в медицинских организациях дерматовенерологического профиля субъектов Российской Федерации в соответствии с едиными требованиями и стандартами;
мониторинг изменчивости Neisseria gonorrhoeae, Treponema pallidum и резистентности к применяемым антимикробным препаратам, мероприятия по повышению качества выполнения лабораторных исследований в лечебно-профилактических учреждениях дерматовенерологического профиля субъектов Российской Федерации;
организация получения оперативной информации по регистрации заболевших инфекциями, передаваемыми половым путем, и эпидемиологических сведений о каждом случае заболеваний;
приобретение оборудования, создание и обеспечение функционирования федерального телекоммуникационного консультативно-диагностического центра «Онкология»;
внедрение современных методов профилактики аутоагрессивного поведения и совершенствования суицидологической помощи в субъектах Российской Федерации;
обеспечение специализированной медицинской помощи больным со злокачественными новообразованиями - перечисление субсидий субъектам Российской Федерации для приобретения медицинского оборудования, приобретение 3-х лечебно-профилактических мобильных модулей;
внедрение модели внебольничной психотерапии при оказании помощи больным с невротическими и другими пограничными расстройствами в практику работы психоневрологических учреждений в стационарных и амбулаторных условиях;
разработка программ лечебно-оздоровительной и реабилитационной помощи детям с асоциальными расстройствами поведения;
обеспечение функционирования государственного регистра лиц, больных сахарным диабетом;
внедрение в клиническую практику современных лекарственных средств, централизованная закупка инсулинов для вновь выявленных больных;
выполнение работ по профилактике распространения вирусных гепатитов;
закупка диагностического оборудования в целях совершенствования медицинской помощи лицам, инфицированным вирусными гепатитами;
закупка медицинского оборудования диагностики и лечения заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека.
Программа не нуждается в корректировке. Корректировка программы по параметрам финансирования 2011-2012 годов утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. № 1167.
На 2011 год заключено 1 157 государственных контрактов (соглашений) на сумму 10 472,97 млн. рублей – 87,0% от годового объема бюджетных назначений, в том числе:
«капитальные вложения» – 178 контрактов на сумму 5 987,91 млн. рублей (бюджетные инвестиции - 168 контракта на сумму 5 437,37 млн. рублей, субсидии – 10 соглашений на сумму 550,54 млн. рублей);
НИОКР – 85 контрактов на сумму 261,55 млн. рублей;
«прочие нужды» - 894 контрактов на сумму 4 223,51 млн. рублей.
Стоимость работ, выполняемых в 2011 году, по 49 переходящим контрактам прошлых лет составляет 3 268,79 млн. рублей, по заключенным с 1 января 2011 г. 1 108 контрактам составляет 7 204,18 млн. рублей.
Объем финансирования в 2011 году за счет средств федерального бюджета составляет 12 035,26 млн. рублей, в том числе «капитальные вложения» – 6 877,01 млн. рублей (из них бюджетные инвестиции – 6 326,47 млн. рублей, межбюджетные субсидии – 550,54 млн. рублей), НИОКР – 302,00 млн. рублей, «прочие нужды» - 4 856,25 млн. рублей.
За 2011 год суммарные кассовые расходы государственного заказчика из федерального бюджета на реализацию программы составили 10 313,03 млн. рублей – 85,7% от годовых бюджетных назначений («капитальные вложения» – 5 987,28 млн. рублей, в том числе бюджетные инвестиции – 5 436,74 млн. рублей, субсидии – 550,54 млн. рублей, НИОКР – 261,55 млн. рублей, «прочие нужды» - 4 064,20 млн. рублей).
Объем софинансирования в 2011 году за счет средств субъектов Российской Федерации и местных бюджетов составляет 8 764,30 млн. рублей («капитальные вложения» – 1 212,00 млн. рублей, «прочие нужды» - 7 552,30 млн. рублей), из внебюджетных источников – 312,80 млн. рублей («капитальные вложения» – 158,00 млн. рублей, «прочие нужды» - 154,80 млн. рублей).
Привлечено софинансирование за 2011 год за счет средств субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в объеме 13 841,36 млн. рублей («капитальные вложения» – 315,63 млн. рублей, «прочие нужды» - 13 525,73 млн. рублей) – 157,9% от запланированного, а также из внебюджетных источников в объеме 1,00 млн. рублей по направлению «прочие нужды» – 0,3% от запланированного.
По итогам 2011 года из 36 целевых индикаторов и показателей плановые значения достигнуты по 29 позициям.
Наименование выполненных не в полном объеме целевых индикаторов и показателей
|
План
Факт
|
Причина невыполнения целевого индикатора
|
Доля осложнений при сахарном диабете (процентов)
|
28,8
29,5
|
Увеличение доли осложнений при сахарном диабете обусловлено активным привлечением населения к медицинским осмотрам, диспансеризации, которые стали более регулярными, что увеличило выявляемость как самого заболевания, так и сопутствующих ему осложнений
|
Средняя продолжительность жизни больных сахарным диабетом I типа: мужчины (лет)
|
55,3
55,0
|
Указанные значения являются оперативными и будут уточнены после представления официальных статистических данных Росстата в апреле 2012 года
|
Число вновь зарегистрированных в течение года случаев заражения ВИЧ-инфекцией – всего (тыс. человек)
|
64,0
58,54
|
Изменилась социальная структура ВИЧ-инфицированных женщин, увеличился процент заражения ВИЧ данной категории пациентов половым путем. Все большее количество женщин на ранних этапах постановки на учет попадают в поле проведения химиопрофилактики, способствующей сохранению здоровья ребенка
|
Число вновь зарегистрированных в течение года случаев заражения ВИЧ-инфекцией в исправительных учреждениях ФСИН России (тыс. человек)
|
1,68
1,75
|
Указанные значения связаны с поступлением ВИЧ-инфицированных в учреждения УИС в предыдущие годы в период «серонегативного окна» и выявлением их при добровольном обследовании на ВИЧ, с увеличением численности «групп повышенного риска» и количества добровольного обследования среди спецконтингента
|
Доля больных с визуальными локализациями злокачественных новообразований, выявленных на I и II стадиях заболевания, в общем числе больных с визуальными локализациями опухоли, впервые взятых на учет (процентов)
|
71,6
70,6
|
Указанные значения являются оперативными и будут уточнены после представления официальных статистических данных Росстата в апреле 2012 года. Кроме того, невыполнение индикатора, возможно, обусловлено недостаточным участием врачей первичного звена в работе по раннему выявлению
|
Доля специализированных медицинских учреждений, осуществляющих мониторинг изменчивости возбудителей инфекций, передаваемых половым путем, в общем числе учреждений дерматовенерологического профиля (процентов)
|
60,0
40,0
|
Реализация мероприятий по мониторингу изменчивости возбудителей инфекций, передаваемых половым путем, завершена в 2010 году, так как продолжение реализации данного направления осуществляется в рамках текущего финансирования ФГБУ «Государственный научный центр дерматовенерологии и косметологии Минздравсоцразвития России» при взаимодействии с Центром внешнего контроля качества клинических лабораторных исследований, по клинической лабораторной диагностике.
В результате готовятся изменения в программу в части данного индикатора
|
Доля пациентов, охваченных бригадными формами оказания психиатрической помощи, в общем числе наблюдаемых пациентов (процентов)
|
29,0
24,69
|
Субъектами Российской Федерации представлены данные не в полном объеме, что не позволяет объективно оценить данный показатель
|
Основные итоги реализации программы за 2011 год
1002301 Подпрограмма «Сахарный диабет»
На 2011 год заключено 159 государственных контрактов на сумму 405,58 млн. рублей – 98,7% от объема годовых бюджетных назначений, в том числе:
НИОКР – 11 контрактов на сумму 34,40 млн. рублей;
«прочие нужды» - 148 контрактов на сумму 371,18 млн. рублей.
Объем финансирования в 2011 году за счет средств федерального бюджета составляет 411,00 млн. рублей, в том числе НИОКР – 36,40 млн. рублей, «прочие нужды» - 374,60 млн. рублей.
За 2011 год суммарные кассовые расходы государственных заказчиков из федерального бюджета на реализацию подпрограммы составили 404,99 млн. рублей – 98,5% от годовых бюджетных назначений, в том числе НИОКР - 34,40 млн. рублей, «прочие нужды» - 370,59 млн. рублей.
|
