Программа дисциплины «Экологическое право» для специальности 030501. 65 «Юриспруденция» идля направления
Скачать 1.21 Mb.
|
6.2 Порядок формирования оценок по дисциплине Преподаватель оценивает работу студентов на семинарских занятиях: на семинарских занятиях оценивается активность студентов, грамотность ответов, аналитическая работа с источником, самостоятельность выводов, владение юридической терминологией, грамотность русской речи, участие в дискуссиях, правильность решения задач . Оценки за работу на семинарских и практических занятиях преподаватель выставляет в рабочую ведомость. Результирующая оценка по 10-ти балльной шкале за работу на семинарских и практических занятиях определяется перед промежуточным или итоговым контролем - Оаудиторная. Преподаватель оценивает самостоятельную работу студентов: уровень подготовки докладов и выступлений, качество и правильность выполнения домашних работ, конспектов. Оценки за самостоятельную работу студента преподаватель выставляет в рабочую ведомость. Результирующая оценка по 10-ти балльной шкале за самостоятельную работу определяется перед промежуточным или итоговым контролем – Осам. работа. Накопленная оценка за текущий контроль учитывает результаты студента по текущему контролю следующим образом: Онакопленная = 0,5*Отекущий + 0,3*Осам. работа + 0,2*Оаудиторная Отекущий = 0,3·Оэссе + 0,7·Ореф ; Результирующая оценка за итоговый контроль в форме зачета выставляется по следующей формуле, где Озачет – оценка за работу непосредственно на зачете: Оитоговый = 0,3·Озачет + 0,7·Онакопленная Способ округления оценок - арифметический На пересдаче студенту не предоставляется возможность получить дополнительный балл для компенсации оценки за текущий контроль. В диплом ставится оценка за итоговый контроль, которая является результирующей оценкой по учебной дисциплине. 7. Содержание дисциплины1. Раздел 1: Общая часть. Тема № 1. История и методологические основы экологического права Три периода истории развития нормативного регулирования защиты прав собственности на природные ресурсы, охраны природы и природопользования в России. Понятие экологического права как отрасли российского права. Экологические отношения, их структура и содержание. Особенности экологических отношений. Предмет экологического права. Метод экологизации. Его элементы. Административно-правовой способ воздействия на экологические отношения. Применение гражданско-правового метода регулирования экологических отношений. Система основных принципов экологического права. Система экологического права. Экологическое право как правовая отрасль, как отрасль законодательства, научная и учебная дисциплина. Основные разделы системы курса экологического права. Понятие экологического правоотношения и его виды. Субъекты экологических правоотношений. Объекты экологических правоотношений. Содержание экологических правоотношений. Основания возникновения, изменения и прекращения экологических правоотношений. Тема № 2 Источники экологического права Понятие источников экологического права. Их система. Конституционные основы экологического права. Законодательные и иные нормативные правовые акты как источники экологического права. Закон как источник экологического права. Федеральный закон «Об охране окружающей среды» 2002 г., иные специальные (экологические) федеральные законы как источники экологического права. Соотношение федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации как источников экологического права. Указы Президента Российской Федерации как источники экологического права. Постановления Правительства Российской Федерации как источники экологического права. Нормативные правовые акты органов исполнительной власти (федеральных и субъектов Российской Федерации) как источники экологического права. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления как источники экологического права. Корпоративные (локальные) нормативные правовые акты как источники экологического права. Нормативный договор как источник экологического права. Международные договоры как источники экологического права. Федеративный договор, договоры и соглашения о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерацией и органами государственной власти субъектов Российской Федерации как источники экологического права. Иные виды нормативных договоров как источники экологического права. Государственные стандарты, природоохранные, строительные, санитарные, противопожарные и иные специальные нормы и правила. Другие нормативно-технические акты (документы). Их соотношение с источниками экологического права. Тема № 3 Право собственности на природные объекты Природные ресурсы – общественное достояние. Конституционные основы собственности на землю и другие природные ресурсы. Гражданское законодательство о праве собственности на природные объекты. Право собственности на природные ресурсы и ее виды. Право государственной собственности на природные ресурсы. Федеральная собственность и собственность субъектов РФ. Право муниципальной собственности на природные ресурсы. Проблемы разграничения. Право частной собственности на землю и другие природные ресурсы. Субъекты и объекты права собственности на природные ресурсы. Содержание права собственности на природные ресурсы. Правомочия собственника по владению, пользованию и распоряжению природными ресурсами. Основания возникновения и прекращения права собственности на природные ресурсы. Защита права собственности на природные ресурсы. Тема № 4 Право природопользования Понятие право природопользования в правовом и экологическом смысле. Принципы права природопользования. Классификация природных ресурсов: возобновляемые и невозобновимые природные ресурсы. Субъекты права природопользования. Содержание права природопользования как совокупность установленных в законодательстве, лицензиях ( разрешениях) и договорах условий. Права и обязанности природопользователей: собственников земли, обладателей иных прав на землю; недропользователей; водопользователей; лесопользователей; пользователей животным миром. Виды природопользования. Понятие и содержание общего природопользования. Понятие и содержание специального природопользования. Основания возникновения права природопользования: решения органов государственной власти и муниципальных органов, судебные решения, договоры (соглашения), лицензии (разрешения). Основания прекращения права природопользования: землепользования, недропользования, водопользования, лесопользования, пользования животным миром. Тема № 5 Государственное управление в области использования и охраны окружающей природной среды. Министерство природных ресурсов и экологии РФ как федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере изучения, использования, воспроизводства, охраны природных ресурсов, включая управление государственным фондом недр и лесным хозяйством, использование и охрану водного фонда, использование, охрану, защиту лесного фонда и воспроизводство лесов, использование объектов животного мира и среды их обитания (за исключением объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты), особо охраняемые природные территории, а также в сфере охраны окружающей среды (за исключением сферы экологического надзора). Министерство сельского хозяйства РФ как федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения плодородия почв; в сфере охраны, изучения, сохранения, воспроизводства и использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, водных биологических ресурсов и среды их обитания. Министерство здравоохранения и социального развития РФ как федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору как федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по принятию нормативных правовых актов, контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды в части, касаюшейся ограничения негативного техногенного воздействия (в том числе в области обращения с отходами производства и потребления), промышленной безопасности, безопасности при использовании атомной энергии (за исключением деятельности по разработке, изготовлению, испытанию, эксплуатации и утилизации ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения). Федеральная служба по надзору в сфере природопользования как федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в области: а) охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания (кроме объектов охоты и рыболовства); б) организации и функционирования особо охраняемых природных территорий федерального значения; в) геологического изучения, рационального использования и охраны недр; г) состояния, использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов; д) использования и охраны водных объектов; е) соблюдения законодательства Российской Федерации, международных норм и стандартов в области использования и охраны морской среды и природных ресурсов внутренних морских вод, территориального моря и исключительной экономической зоны; ж) использования минеральных и живых ресурсов континентального шельфа; з) безопасности гидротехнических сооружений (кроме гидротехнических сооружений промышленности, энергетики и судоходных гидротехнических сооружений); и) использования и охраны земель водного фонда, лесного фонда, земель лесов, не входящих в лесной фонд, и особо охраняемых природных территорий. Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды как федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по принятию нормативных правовых актов, управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в области гидрометеорологии, мониторинга окружающей природной среды, ее загрязнения, государственному надзору за проведением работ по активному воздействию на метеорологические и другие геофизические процессы. Функции Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды по обеспечению выполнения обязательств Российской Федерации по международным договорам Российской Федерации, в том числе по Конвенции Всемирной метеорологической организации, рамочной Конвенции ООН об изменении климата и иным международным договорам. Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека как уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Федеральное агентство водных ресурсов как федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по оказанию государственных услуг и управлению федеральным имуществом в сфере водных ресурсов. Федеральное агентство лесного хозяйства как федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по реализации государственной политики, оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере лесного хозяйства. Федеральное агентство по рыболовству как федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере рыбохозяйственной деятельности, рационального использования, изучения, сохранения и воспроизводства водных биологических ресурсов и среды их обитания. Федеральное агентство по недропользованию как федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом, а также правоприменительные функции в сфере недропользования. Федеральное агентство по сельскому хозяйству. Полномочия Федерального агентства по сельскому хозяйству по учету объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, а также объектов животного мира, принадлежащих к видам, занесенным в специальные перечни вредителей домашних животных и вредителей растений (кроме вредителей леса); по ведению государственного каталога пестицидов и агрохимикатов. Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости. Полномочия Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по осуществлению государственного мониторинга земель, ведению государственного земельного кадастра. Разграничение полномочий государственных органов. Тема № 6. Экономический механизм охраны окружающей природной среды. Правовые основы экономического регулирования охраны окружающей природной среды. Становление и внедрение экономических методов регулирования природопользованием. Экономическое регулирование охраны окружающей среды в условиях перехода общества к рыночным отношениям. Сочетание методов экономического регулирования экологических отношений с административно-правовыми средствами воздействия. Методы экономического регулирования: проведение экономической оценки природных объектов, учет природных ресурсов и природные кадастры; планирование и финансирование природоохранных мероприятий; платность природопользования; платежи за негативное воздействие на окружающую среду; лицензии, лимиты, договоры, льготы, фонды и иные средства стимулирования; экологическое страхование и др. Планирование и финансирование охраны окружающей среды. Планирование мероприятий по охране окружающей среды и природопользованию. Экологические программы: федеральные, территориальные, местные. Планирование экологической деятельности на уровне предприятия. Финансирование охраны окружающей природной среды. Бюджетное финансирование. Внебюджетные источники финансирования. Финансирование за счет средств предприятий, учреждений, организаций. Иные источники финансирования. Материально-техническое обеспечение охраны окружающей природной среды. Кадастры природных ресурсов. Виды природных кадастров. Земельный, водный, лесной, кадастр животного мира, охотничьих животных, государственный кадастр полезных ископаемых. Реестр особо охраняемых природных территорий. Реестр потенциально опасных веществ и иные формы учета природных ресурсов. Платность природопользования. Законодательство о плаче за пользование природными ресурсами. Виды платы за природные ресурсы. Плата за пользование природными ресурсами: плата за право пользования природными ресурсами; плата за сверхлимитное и нерациональное использование природных ресурсов; плата за воспроизводство и охрану природных ресурсов. Система платы за пользование отдельными видами природных ресурсов. Плата за землю. Формы платы за землю: земельный налог, арендная плата нормативная цена земли. Плата за пользование недрами и ее формы. Платежи за право на поиски, разведку и добычу полезных ископаемых и за право пользование недрами в других целях. Отчисления пользователей недрами на воспроизводство минерально-сырьевой базы. Акцизный сбор и сбор за выдачу лицензий. Плата за пользование водными объектами. Система платежей, связанных с пользованием водными объектами. Плата за пользование водными объектами (водный налог). Плата на восстановление и охрану водных объектов. Сбор за выдачу лицензий на водопользование. Плата за пользование лесными ресурсами и их виды. Плата по договору купли-продажи лесных насаждений. Арендная плата. Размер арендной платы, порядок, условия и сроки ее внесения. Плата за пользование животным миром. Система платежей за пользование животным миром. Плата за пользование объектами животного мира, отнесенных объектам охоты и рыболовства. Плата за пользование объектами животного мира, не отнесенных к объектам охоты и рыболовства. Плата за пользование объектами животного мира, принадлежащими к видам, занесенным в Красную книгу РФ. Предельные размеры платы за пользование объектами животного мира. Штрафы за сверхлимитное и нерациональное пользование животным миром. Сбор за выдачу лицензий на пользование животным миром. Арендная плата за право пользования охотничьими угодьями. Плата за негативное воздействие на окружающую среду. Правовое регулирование взимания платежей за загрязнение. Базовые нормативы платы за загрязнение. Виды платы за загрязнение. Плата за загрязнение окружающей природной среды в пределах допустимых нормативов. Плата за загрязнение в пределах установленных лимитов. Плата за сверхлимитное загрязнение. Порядок исчисления и применения нормативов платы за загрязнение. Порядок взимания и расходования средств за загрязнение окружающей среды. Экологические фонды. Основные задачи и виды экологических фондов. Федеральный экологический внебюджетный экологический фонд. Правовой статус федерального экологического фонда. Порядок формирования средств федерального экологического фонда. Руководство деятельностью фонда. Экологическое страхование. Понятие экологического страхования и его виды. Обязательное и добровольное экологическое страхование. Система страхового законодательства в сфере экологии. Цель экологического страхования. Объекты экологического страхования. Субъекты экологического страхования; страхователи, страховщики, выгодоприобретатели. Страховое событие (случай). Порядок установления страховых тарифов и страховых взносов. Порядок установления размера и выплаты страхового возмещения. Права и обязанности страховщика. Права и обязанности страхователей. Ответственность сторон и порядок разрешения споров в системе экологического страхования. Экономическое стимулирование охраны окружающей природной среды. Основные направления экономического стимулирования. Введение налоговых и иных льгот хозяйствующим субъектам при осуществлении эффективной экологической деятельности. Иные меры обеспечения экономической заинтересованности субъектов хозяйственной деятельности в решении экологических задач. |
Похожие:
 | Программа дисциплины «Экологическое право» для специальности 030501.... Тема Источники экологического права. Современное экологическое законодательство |  | Программа дисциплины «Таможенное право» для специальности 030501.... Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину, учебных ассистентов и студентов по специальности 030501. 65... |
| Программа дисциплины «Таможенное право» для специальности 030501. 65 «Юриспруденция» Изучение данной дисциплины базируется на следующих дисциплинах: «Теория государства и права», «Конституционное право», «Административное... | | Программа дисциплины «международное банковское право» для специальности... ... |
| Программа дисциплины «международное инвестиционное право» для специальности... ... | | Программа дисциплины «международное контрактное право» для специальности... ... |
| Программа дисциплины «международное инвестиционное право» для специальности... ... | | Программа дисциплины «международное инвестиционное право» для специальности... ... |
| Программа дисциплины «международное контрактное право» для специальности... ... | | Программа дисциплины «Российское предпринимательское (коммерческое)... Изучение данной дисциплины базируется на следующих дисциплинах: «Теория государства и права», «Конституционное право», «Финансовое... |
| Программа дошкольного образования Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину, учебных ассистентов и студентов по специальности 030501. 65... | | Программа дисциплины «Налоговое право» для специальности 030501.... Тема История земельного права России |
| Программа основной общеобразовательной школы Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину, учебных ассистентов и студентов по специальности 030501. 65... | | Программа дисциплины «Российское предпринимательское право» для специальности... Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину, учебных ассистентов и студентов специальности 030501. 65 «Юриспруденция»,... |
| Конспект открытого занятия по ознакомлению с художественной литературой и речевому развитию Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину, учебных ассистентов и студентов по специальности 030501. 65... | | Образовательная программа школы на 2011 -2015 г. Введение Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину, учебных ассистентов и студентов по специальности 030501. 65... |
