Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах и улицах «Добрая дорога детства» 2
Скачать 0.95 Mb.
|
Функции политики: 1) интеграция различных сфер общественной жизни, обеспечение целостности и стабильности общества; 2) управление и руководство политическими и общественными процессами в интересах наиболее влиятельных слоев и групп населения и (или) общества в целом; 3) социализация личности, включение ее в сложный мир общественных отношений; 4) выражение интересов социальных групп и слоев общества, отдельных граждан; 5) обнаружение и рассмотрение социально-политических конфликтов, разрешение их цивилизованными способами и методами; 6) обеспечение преемственности и обновления развития общества и человека. Список рекомендуемой литературы
3. Политические отношения и политические интересы Политические отношения определяют как взаимодействие социальных групп, личностей, социальных институтов по поводу устройства и управления обществом. Они возникают, когда потребность в управлении и властном регулировании социальных процессов и отношений начинает осуществляться при активном участии государства. Политические отношения несут в себе все необходимые атрибутивные качества политики: – их смысл заключается в установлении связи бытия социальных субъектов (социальных групп, личностей) с проблемами и интересами, свойственными всей социальной целостности. Государство выступает инструментом поддержания и регуляции этой связи; – возникая при активном участии сознания, политические отношения существуют не в головах людей, а в поступках, действиях, процессах, взаимоотношениях между социальными группами, государством, партиями; – деятельный, активный характер политических отношений позволяет людям с их помощью влиять на многие внешние и внутренние параметры своего существования (например, такое воздействие можно оказать на экономическую жизнь общества через установление приоритетов экономического развития); – их специфическим инструментом оказывается власть, принуждение, авторитетное влияние, использование силы организации, в качестве которой могут выступать и партии, и союзы, и государства, движения, институты, возникающие в результате объединения воли и действий людей на основе определенных принципов. Существует множество сторон, между которыми устанавливаются политические отношения. При этом одни участники политических отношений служат носителями политического действия и называются субъектами политики, другие выступают в качестве ее объектов, т. е. таких фрагментов политической реальности, на изменение, преобразование или поддержку которых политическое действие направлено. Субъектами могут быть отдельные люди, социальные группы, институты, движения, но по своей роли в политике они далеко не однозначны. Субъект политики имеет такие интересы, сферой реализации которых служат именно политические отношения. Особенно велика роль таких субъектов политики, как классы (социальные группы, объединяющие людей с одинаковым типом отношения к собственности) и нации (группы людей, объединенные одним языком, культурой, психическим складом, территорией, общностью экономической жизни). Именно во взаимодействии между ними формируется тот круг проблем и интересов, которые будучи восприняты или отражены отдельными личностями, движениями, партиями, институтами и организациями требуют для своего решения обязательного вмешательства государственной власти. Следует иметь в виду, что в политике, как и в любой иной сфере социальных отношений, нет постоянного закрепления атрибутов субъекта или объекта за определенным неизменным носителем – все участники политических отношений обладают сознанием и волей и в зависимости от конкретной ситуации могут выступать в качестве объекта (когда политическое действие направлено на него) и в качестве субъекта (когда он сам служит источником, носителем политического действия). При стремлении к максимальному сужению круга субъектов политических отношений в конечном счете, при доведении их количества до единицы возникает тоталитарная модель построения политических отношений; а при признании естественности множественности интересов и способов их выражения в политике – плюралистическая модель. Политические интересы наряду с потребностями – важнейшие побудительные причины человеческой деятельности. Эту функцию они выполняют и в сфере политических отношений. Потребность – это отношение между агентом, субъектом и условиями его существования. Интерес – это отношение между субъектами по поводу условий существования. Отличие потребности от интереса заключается не в характере отношений, которые они выражают, но и в предметах, сторонах, между которыми отношения устанавливаются: интерес – это отношение между субъектами, потребность – отношение субъекта к объекту, от которого он зависит и на который направлено его действие. Формула политического интереса сводится к следующему. Если формула потребности – отношение субъекта к условиям своего существования: П = С/У, где С – субъект, У – условия, П – потребность, а формула интереса – отношение между субъектами по поводу условий существования: И = С – С/У, где И – интерес, то формула политического интереса такова: ПИ = (С – С)/У × Г, где ПИ – политический интерес, Г – государство. Это такое отношение между субъектами, когда для удовлетворения своих потребностей они должны воздействовать на государство. Все многообразие типов и модификаций политических интересов имеет общий источник. Им служит отношение интересов социальной группы и интересов социальной целостности, общества в целом. Отход от них вызывает формирование иллюзорных, отчужденных от действительных интересов форм, теряющих атрибутивные свойства политического интереса, прежде всего связь, ориентацию на реализацию потребностей социальной целостности. Список рекомендуемой литературы
4. Политическая власть Политическая власть – это способность, право или возможность распоряжаться кем-либо или чем-либо; оказывать решающее воздействие на судьбы, поведение или деятельность людей с помощью различного рода средств: права, авторитета, воли, принуждения. В политологии часто встречаются следующие подходы к истолкованию власти: 1. Биологический подход. Он представлен, в частности, в работах французского социолога М. Марсаля, считающего, что власть не является специфичной только для человека, а имеет предпосылки и корни в биологической структуре, общей у человека с животными. 2. Антропологический подход, подразумевающий, что политическая власть распространяется на все социальные, в том числе и доклассовые, образования; социальные антропологи объявляют политическими всякие действия, опирающиеся на власть и авторитет. 3. Психологический подход. Сторонники психологического подхода исследуют власть главным образом под углом зрения субъективного восприятия ее индивидом, считая, что власть – это явление не общественное, а психологическое. 4. Социологический подход, суть которого состоит в сведении власти к политическому влиянию одной группы на другую. В его рамках выделяются следующие определения власти: а) бихевиористское, в соответствии с которым власть является особым типом поведения, основанным на возможности изменения поведения других людей; б) телеологическое, согласно которому власть – это достижение определенных целей, получение намеченных результатов; в) инструменталистское, трактующее власть как возможность использования определенных средств, в том числе насилия; г) структуралистическое, характеризующее власть как особого рода отношение между управляющим и управляемым; д) функционалистское, рассматривающее власть под углом зрения осуществляемых ею функций; е) конфликтологическое, определяющее власть с точки зрения форм и методов разрешения политических конфликтов. Исходным пунктом социологического анализа политической власти является ответ на вопрос: интересам каких социальных групп эта власть служит? 5. Философский подход. Что касается философского подхода к понятию "власть", то власть есть способность и возможность субъекта (личности, партии, класса, государства и т. д.) осуществлять свою волю, оказывать определенное воздействие на деятельность людей с помощью авторитета, права, насилия и других средств. В рамках философского подхода наиболее полно раскрываются и основные методы осуществления власти: организация, убеждение, воспитание, контроль и принуждение. Политика и власть тесно связаны друг с другом. Главное содержание политики – борьба за завоевание и удержание власти. Борьба за власть – естественное состояние политической жизни любого государства и не считается общественным злом, а способом решения политических противоречий в обществе, но власть должна быть не самоцелью, а средством для проведения преобразований на благо общества. Власть – особый вид общественных отношений, присущих всем этапам человеческого развития. Власть – выражение объективной потребности каждой социальной общности, самоорганизации, саморегуляции людей. Это связано с интересами людей, которые не совпадают. Возникает необходимость устранять конфликты, которые возникают в обществе. Власть имеет следующие аспекты: 1. Конфликтный – содержит механизм обострения/сгла-живания социальных норм. Особые механизмы сглаживания конфликтов. 2. Целевой – включает организацию групп, новых действий для достижения цели. 3. Директивный – власть понимается как господство, обеспечивающее выполнение приказа, директивы. 4. Функциональный – власть есть способность и умение практически реализовать функцию общественного управления. 5. Коммуникативный – власть реализуется через общение, через «язык», который понятен всем сторонам общественного отношения. Сущность власти – власть это волевое отношение, наложение своей воли на волю объектов – это реальная способность возможностей личности осуществить свою волю по отношению к другим личностям. На определенных этапах развития неполитическая власть переходит в политическую. Политическая власть (ПВ) – тоже волевое отношение между большими группами людей. Это способность людей одного класса или социальной группы проводить волю в политике. ПВ – это сила воли класса, социальной группы. Общественное содержание политической власти: 1. Способность одного класса, социальной группы или личности через центры принуждения навязать свою волю другим политическим группам, реализуя свои интересы. 2. Волевое воздействие носит санкционный правовой характер, т. е. реализуется через конституцию, правовые нормы, законы. 3. Организованное принуждение – основа осуществления власти. Хотя политические господствующие силы применяют тактику убеждений и компромиссов. Сущностные черты политической власти: – суверенитет, что означает независимость и неделимость власти; – авторитетность власти, т. е. общепризнанное влияние субъекта власти во всех сферах жизнедеятельности общества; – волевой характер власти предполагает наличие осознанной политической программы, цели и готовности её выполнять; – принудительный характер власти (убеждение, подчинение, приказание, господство, насилие); – всеобщность власти, которая означает функционирование власти во всех сферах общественных отношений и политических процессах. Власть делят на легитимную и нелегитимную. Легитимность власти – соответствие власти законно установленным нормам, а также основополагающим целям государств и общепринятым принципам и ценностям. Она может быть: – легальной – власть узаконена нормами права, основана на признанных обществом конституционных принципах государства; – идеологической – власть признается обоснованной в силу внутренней убежденности или веры в правильности тех идеологических ценностей, которые ею провозглашены; – традиционной – власть признается легитимной, поскольку она действует по правилам, закреплённым в традициях, и соответствует традиционным ценностям масс; – структурной – правомочность власти вытекает из убеждения в законности установленных структурных норм, регулирующих политические отношения; – харизматической – признание власти основывается на вере масс в особые способности политического лидера, вождя. Предпосылки поддержания легитимности власти: 1) совершенствование законодательства и государственного управления в соответствии с новыми требованиями; 2) личные харизматические черты политического лидера; 3) создание такой политической системы, легитимность которой основана на традициях населения и поэтому не только более стабильна, но и косвенно влияет на поведение граждан; 4) успешное осуществление государственной политики, поддержание законности и правопорядка. Основные компоненты власти: 1. Субъект власти – её активное, направляющее начало. Носитель практической деятельности, источник активности, направленный на объект политики:
2. Объект власти – то, на что направлена воля субъекта. Часть политической реальности, системы, на которую направлена деятельность субъекта:
3. Источники власти – властное первоначало:
4. Основание власти – её база, источники, на которые опирается воля субъекта:
5. Ресурсы власти – средства, использование которых обеспечивает влияние на объект власти в соответствии с целями субъекта. Различают несколько типов ресурсов. Экономические ресурсы (материальные ценности, необходимые для общественного производства и потребления): – деньги; – плодородные земли; – полезные ископаемые. Социально-политические ресурсы: – численность населения, его качество; – социальное единство; – социальная стабильность и порядок; – демократизм общественных отношений; – участие населения в политике. Информационно-культурные ресурсы: – знания и информация; – институты науки и образования; – язык; – пропаганда во всех её формах; – средства массовой информации и т. п. Морально-идеологические ресурсы: – идеалы, интересы, убеждения людей; – идеология, вера, доверие, общественное настроение; – чувства (патриотические, национальные, религиозные); – эмоции людей и т. п. Силовые ресурсы: – оружие и аппарат физического принуждения (армия, полиция, службы безопасности, суд, прокуратура). 6. Функции власти – основные направления и способы воздействия власти:
Список рекомендуемой литературы
5. Политическая система: понятие, структура, функции, типы Политическая система – совокупность государственных и общественных организаций, объединений, правовых и политических норм, принципов организации и осуществления политической власти в обществе. Политическую систему определяют как систему ценностей и публичных институтов, которые организуют использование публичной власти и связи граждан в государстве. Она представляет собой единство четырех сторон: 1) институциональной (государство, политические партии и другие организации, образующие в совокупности политическую организацию общества); 2) регулятивной (право, политические нормы и традиции и т. д.); 3) функциональной (методы политической деятельности, составляющие основу политического режима); 4) идеологической (политическое сознание, господствующая в данном обществе идеология). Разделяя такой подход к представлению состава политической системы, необходимо выделить следующие ее компоненты: 1) политическая структура – совокупность политических организаций, институтов и отношений между ними; 2) политические и правовые нормы, существующие и действующие в виде конституций, уставов и программ партий, политических традиций и процедур регуляции политических процессов; 3) политическая деятельность, включающая разнообразные виды действий людей, направленных на обеспечение функционирования, преобразования и защиты системы осуществления политической власти в обществе; 4) политическое сознание и такие его составляющие, как идеология и политическая психология. Функции и основное назначение политической системы: 1. Выработка основных направлений внутреннего и внешнего развития страны. 2. Организация, мобилизация материальных, финансовых и людских ресурсов на выполнение поставленных задач. 3. Регулирование, управление всеми общественными процессами. 4. Контроль за реализацией прав и свобод, осуществление внешней и внутренней политики. 5. Узаконивание власти. Типология политических систем:
Список рекомендуемой литературы
6. Политические процессы Для характеристики политической системы с точки зрения изменения ее самой и ее элементов используется понятие политического процесса, под которым понимается вся совокупность действий по обеспечению формирования, изменения, преобразования и функционирования политической системы. Существуют следующие типы политических процессов: – формирование органов политической системы (институализация); – воспроизведение компонентов и признаков политической системы в процессе ее функционирования; – принятие и исполнение политических решений. Взаимосвязь этих процессов рождает сложное сочетание действий, направленных на обеспечение стабильности, постоянства в политической жизни и ее изменения, динамики, творчества. Крайними позициями в отношении к политическим процессам служат: – консерватизм, выражающийся в том, что его сторонники видят основное назначение политических процессов в сохранении постоянства, неизменности политической системы, воспринимают любую ее трансформацию как нечто опасное и нежелательное; – революционизм, представляющий политическую жизнь в качестве непрерывной и крутой ломки форм ее организации. Революция – это коренное, полное преобразование структуры власти в обществе, радикальное изменение его политической системы, открывающее возможность значительных социально-экономических преобразований. Принудительный характер осуществляемых в обществе перемен, сопротивление тех социальных сил, против которых они направлены, делает практически неизбежным большую роль насилия в любом революционном процессе. Революция всегда служит выражением непреодолимых социальных антагонизмов, интенсивной и разнообразной политической борьбы, проходящей с применением решительных мер, сильных средств для достижения поставленных целей. Она всегда возникает на исходе затяжного, глубокого социально-экономического и политического кризиса и наступающего вследствие него хаоса, рассматривается сторонниками такого рода социальных преобразований как необходимый выход из катастрофы, которая в этот момент угрожает обществу и наступает вследствие войны, недальновидной политики правящих групп, затяжки в проведении назревших и необходимых преобразований. Большое значение в революции имеют программные вопросы, сопоставление различных доктрин и стратегий решений поставленных проблем, по которым внутри и вне революционного лагеря происходит интенсивная борьба. Реформа характеризуется постепенностью намечаемых преобразований, а в ее программе акцент делается не на обеспечение полноты, радикальности и всесторонности их, а на доведение до конца, и этому придается ключевое значение. Считается, что такие изменения как бы вытягивают за собой цепь всех остальных социальных перемен. Большое значение при этом придается обеспечению всеобщей поддержки перемен, достижению согласия в обществе относительно их проведения, т. к. считается, что по крайней мере в первых шагах реформы заинтересовано все общество. Последствия и размах политических, социальных преобразований, наступающих в ходе реформы, могут быть такими, как и в революции, в которую они, кстати, очень часто перерастают, но ее существенное отличие от революции – в поэтапности изменений, наличии промежуточных звеньев в преобразовательном процессе. Если революция и реформа нацелены на целостное в конечном счете преобразование политической системы, то такой часто встречающийся политический процесс, как восстание имеет по сравнению с ними некоторые существенные отличия. Любому восстанию присущ некоторый уровень организованности и структуры, которые его обеспечивают, большую роль здесь играют руководители, выдвигаются определенные цели, хотя обычно весьма декларативные и нечеткие. Эти цели находят обоснование в несложной программе, лозунгах. Восставшие руководствуются устойчивыми категориями мышления и речи (право, справедливость, народ, правда), предпринимаются идейные усилия к оправданию восстания как законного дела. Все это придает восстанию определенное созидательное начало. В это же время необходимо иметь в виду, что многие восстания не носят политического характера, не направлены на преобразование политических институтов и даже не затрагивают центров власти, а под успехом такого социального действия, как правило, его участниками подразумевается замещение функций господствующей группы в старом обществе. Бунт – массовое действие, имеющее очень высокую степень интенсивности, активности его участников, но еще больше ограниченное временем протекания, причиной его вызвавшей. Бунт – это почти всегда ответная реакция на какие-либо экстраординарные действия представителей господствующих политических групп, государственных органов. Лозунги, выдвигаемые в бунте, или слишком глобальны, неконкретны, или чрезвычайно заземлены. Мятеж по степени интенсивности эмоциональной напряженности близок к бунту, но в отличие от него имеет еще более ограниченное число участников. Мятеж возникает как результат продуманной, целенаправленной подготовки определенной группы лиц. Он носит вооруженный характер, ставка здесь делается на военную силу, и костяк мятежников обычно составляет армия, но с присоединением к его инициаторам более широкого состава участников он быстро теряет качество организованного, целенаправленного действия, приобретая качества бунта. Если же массы не присоединяются к мятежникам, то бунт становится путчем, т. е. выражается в вооруженных действиях, не опирающихся ни на широкую поддержку, ни на учет ситуации, ни на продуманную программу. Все рассмотренные выше политические процессы возникают в условиях специфического состояния политической системы – ее кризиса, служащего моментом наивысшего в ней обострения. Зримыми проявлениями кризиса служат состояния, когда установленные в обществе нормы регуляции политических отношений не принимаются его частями в качестве авторитетных; деятельность государственного аппарата, замкнутая рамками его специфического интереса, не способствует улучшению состояния социального организма; а структура государственных институтов формируется вопреки традициям и историческому опыту народа. Политическая кампания – это система действий, рассчитанная на достижение определенной цели, обычно в качестве таких целей в политике бывают изменения структуры власти в обществе, перераспределение политических полномочий, формирование органов власти, достижение тех или иных национальных приоритетов. Поскольку политическая кампания – это система именно коллективных действий, то ее успех в значительной степени зависит от степени поддержки выдвигаемых в ходе нее целей как можно большим количеством людей. Зримыми проявлениями поддержки могут быть: количество членов организации или политического движения, регулярность выполнения гражданами своих обязанностей, число голосующих за политическую партию, кандидата на выборах. Очевидным является значение экономической конъюнктуры, на фоне которой разворачивается политическая кампания. Необходимо также учитывать специфику динамики настроений в ходе политической кампании – она с небольшими отклонениями, вызываемыми экстраординарными обстоятельствами, подчиняется действию известного принципа усталости, выражающегося в быстром подъеме и истощении интереса людей к тем или иным политическим и социальным проблемам. Политическое решение – это осуществляемый в коллективной или индивидуальной форме процесс определения задач политического действия, этапов, способов их достижения, связь с реализацией власти. Эффективность политического решения как элемента политического руководства зависит от степени его влияния на реализацию следующих функций: 1. Координация, поскольку в политическом процессе всегда принимает участие множество людей с высокой степенью различия в интересах, уровне информированности и существует постоянная необходимость в согласовании усилий столь разнородной массы людей, действующих к тому же в постоянно изменяющихся обстоятельствах. 2. Корреляция – внесение изменений в тактику движения; необходимость в ней возникает в силу появления новых обстоятельств, условий деятельности, затрудняющих или, наоборот, облегчающих реализацию поставленной задачи. 3. Программирование – осуществление выбора эффективного способа сочетания целей и средств в политическом процессе заключается в поиске наиболее рационального варианта деятельности, а смысл программирования как раз в компромиссе между ресурсами и убеждениями. Принятое решение закрепляется, конкретизируется в акте планирования политического процесса, назначение которого заключается в: – согласовании целей и этапов деятельности политических институтов и движений, вовлеченных в данный политический процесс; – доведении до возможно большего количества участников действия его программы; – оценке обстановки, в которой будет разворачиваться политическое действие, с целью выявления ее основных доминант, а также узлов взаимодействия противоречий и интересов, от воздействия на которые зависит успех начинаемого политического действия; – принятии мер по созданию соответствующего психологического настроя у участников политического процесса, который бы способствовал, стимулировал их действие в направлении реализации выбранной цели. Существует ряд условий, соблюдение которых позволяет обеспечить высокий уровень объективности и реалистичности политического решения. Во-первых, следует иметь в виду постоянно проявляющуюся в истории взаимосвязь между непредсказуемостью политического поведения людей, отсутствием гарантий политических свобод. Во-вторых, большое значение имеют здесь качество и объем информации, принимаемой во внимание. В-третьих, поскольку политическое решение всегда принимается в рамках определенных обстоятельств, которые взаимодействуют между собой и образуют некую целостность, систему, что и называется политической ситуацией, учет этой ситуации, ее важнейших, ведущих компонентов. В-четвертых, при этом следует учитывать, что всегда существует значительная опасность упрощения ситуации, она вытекает из объективной неспособности отразить все многообразие составляющих ее элементов, тенденций и противоречий. В-пятых, поскольку после принятия решения и действий по его реализации ситуация изменяется, возникают новые обстоятельства и требуется коррекция как самого решения, так и механизма его реализации. В-шестых, следует учитывать, что закрытый характер принятия политических решений существенно понижает уровень их рациональности, их обоснованность в таком случае просто не может быть всесторонней. Существуют два основных типа политических процессов: 1) когда воздействие на политическую власть осуществляется через представительные органы, которые функционируют в рамках самой политической системы, 2) через непосредственное влияние граждан на органы политической системы. Рассмотрим некоторые специфические черты основных проявлений прямого действия в политике. Митинг – собрание людей с неограниченным составом участников, посвященное обсуждению той или иной проблемы. Несмотря на внешние признаки спонтанности и в какой-то степени анархичности и неуправляемости, митинг – это акция, имеющая достаточно выраженные тенденции протекания, учет которых позволяет контролировать и направлять его ход. Демонстрация – массовое шествие сторонников определенной идеи, требования, выражение поддержки или протеста против той или иной акции политической власти. Забастовка – прекращение работы с целью политического заявления, предъявления и настаивания на принятии определенных требований, исходящих от бастующих. Это акция, требующая для обеспечения своей эффективности высокого уровня организации, четкого определения целей, средств возможной компенсации нежелательного урона жертвам забастовочного действия. Теперь поговорим о политическом плюрализме. Политический плюрализм – это признание множественности социальных интересов и способов их выражения в политике. Это показатель и результат зрелости процесса становления демократической политической системы, возникающей в ходе усвоения уроков трудного исторического опыта. Плюрализм в обществе может быть как конструктивным, когда различия социальных интересов, подходов к проблемам укрепляют, стабилизируют общество, так и деструктивным, когда различия становятся базой социальной дезинтеграции, нарастающего роста кризисных ситуаций. В соответствии с этим политические системы могут быть разделены на два основных типа: консенсуса и конфликта. Второй тип исходит из того, что любые противоречия возводятся в степень социальных антагонизмов, отбрасываются иные интересы, кроме собственных; основывается на возможности преодоления или даже ликвидации определенной группы интересов. Тип регуляции политических отношений, основанный на консенсусе, исходит из признания наличия разных социальных интересов естественным состоянием, необходимости их согласования, а не подавления. Он основывается на общих принципах, ценностях, разделяемых всеми участниками политического действия, предполагает возможность достижения согласия по определенным проблемам. Список рекомендуемой литературы
7. Субъекты политики Субъекты политики – участники политической жизни, имеющие особые, осознаваемые ими потребности и интересы, способные определять средства их реализации и оказывать реальное воздействие на процесс осуществления политической власти. Виды субъектов: 1) участвующие непосредственно: государство, партии, политические лидеры, элиты, общественные организации и движения; 2) принимающие опосредованное участие: крупные социальные группы, общности, группы интересов. Движущая сила деятельности субъектов политики – социальный интерес. Это стремление субъекта политики сохранить или улучшить своё социальное положение, свои жизненные условия. Социальный интерес, реализуемый с помощью политических средств, является политическим интересом. Список рекомендуемой литературы
8. Государство как институт политической системы Среди институтов политической власти главное место занимает государство. Государство – это организация публичной политической власти, выражающая волю и интересы господствующего класса, либо блока классовых сил, либо всего народа, располагающая специальными аппаратами управления и принуждения, которая, представляя общество, обеспечивает его консолидацию. Понятие «государство» используется в двух смыслах: 1) определенная страна; 2) институт власти, орган, который осуществляет управление в стране с помощью специально созданного аппарата. Государство как орган власти возникло с появлением социального неравенства, частной собственности. Существует множество точек зрения по поводу происхождения государства: Платон: «государство возникло из необходимости предотвращения конфликтов». Аристотель: «государство создано людьми для лучшей организации совместной жизни путем объединения семей, родов». В средние века: «государство – это результат божественного промысла, создано с помощью богов». Новое время – возникла теория общественного договора: «государство возникло в результате договора людей, для лучшей организации своей жизни». В более позднее время появляется марксистская точка зрения: «государство, есть результат классовой борьбы, создается для порабощения одного класса другим». Теория Мальтуса: «государство возникло в результате подчинения сильными слабых». Всякое государство выполняет определенные функции, которые делят на внутренние и внешние. Внутренние функции государства: 1. Защита государственного строя, порядка, способов производства от внутренней нестабильности. 2. Организация управления производства во всех сферах общественной жизни. 3. Контроль за мерой труда и потребления. 4. Охрана прав и свобод граждан, окружающей среды. 5. Воспитание определённых идеологических качеств, направленных на сплочение нации. Культурное воспитание. Внешние функции государства: 1. Защита интересов страны и граждан на мировой арене. 2. Оборона страны. 3. Налаживание взаимовыгодных экономических, культурных взаимоотношений с другими странами. 4. Участие в международных организациях, в международном разделении труда. Значение: улучшение положения в государстве, взаимовыгодное сотрудничество: финансовое, экономическое, политическое, культурное. 5. Защита интересов государства на мировой арене. Государство – это орган, осуществляющий управление в масштабах всей страны с помощью специального аппарата. Государства бывают разные. Ученые классифицируют их по следующим признакам: 1. По внешней политике:
2. С точки зрения прав и свобод:
3. С точки зрения права:
4. По форме государственного устройства:
5. По форме правления:
Список рекомендуемой литературы
9. Правовое государство Правовое государство – государство, в котором функционирует режим конституционного правления, существует развитая и непротиворечивая правовая система, обеспечивается реализация прав и свобод личности. Идея создания такого государства возникла еще в Древней Греции. В частности, Платон отмечал: "Я вижу близкую гибель того государства, в котором пренебрегают законами, в котором законы не имеют силы". В последующем проблемой правового государства занимались Джон Локк, Э. Кант, Ш. Монтескье, Ж. Ж. Руссо и др. Само понятие «правовое государство» возникло в XIX в. и было сформулировано учёным Велькером. Правовое государство – это государство, оперирующее в своих действиях правом, посредством которого защищают свободы народа, личности и которое подчиняет власть народу. Само же право – это совокупность общепринятых норм, гарантирующих подчинение власти народу. Правовое государство основывается на следующих принципах: 1. Принцип суверенитета народа (народ – это главный источник власти). 2. Принцип верховенства закона во всех сферах общественной жизни. 3. Принцип равенства всех перед законом. 4. Принцип обеспечения гарантий прав и свобод граждан, высокий уровень защищенности личности. 5. Принцип взаимной ответственности граждан перед государством и государства перед гражданами. 6. Принцип разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную. 7. Принцип верховенства конституции над иными нормативно-правовыми актами. 8. Принцип самостоятельности, независимости суда, подчиненного только закону. Для создания правового государства необходимы не только реализация этих принципов, но и создание экономических, духовных, социальных и политических условий. В частности, необходимым экономическим условием является многоукладная экономика (много форм собственности), создание рыночной экономики; социальными условиями – обеспечение высокого уровня жизни, высокая политическая культура, демократическое сознание, гласность. Формирование правового государства невозможно без формирования гражданского общества. Список рекомендуемой литературы
10. Гражданское общество Гражданское общество – это сфера самопроявления свободных граждан и добровольно сформировавшихся ассоциаций и организаций, независимая от прямого вмешательства и произвольной регламентации со стороны государственной власти. Согласно классической схеме Д. Истона, гражданское общество выступает как фильтр требований и поддержки общества к политической системе. Развитое гражданское общество является важнейшей предпосылкой построения правового государства и его равноправным партнером. Гражданское общество – один из феноменов современного общества, совокупность неполитических отношений и социальных образований (групп, коллективов), объединенных специфическими интересами (экономическими, этническими, культурными и так далее), реализуемыми вне сферы деятельности властно-государственных структур и позволяющими контролировать действия государственной машины. |
