Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах и улицах «Добрая дорога детства» 2
Скачать 376.01 Kb.
|
НОУ ВПО ИНСТИТУТ УПРАВЛЕНИЯ, БИЗНЕСА И ПРАВА Л.В. Дробышева УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС ПО ДИСЦИПЛИНЕ «Бюджетное право» Ростов-на-Дону 2008 Учебно-методический комплекс по дисциплине «Бюджетное право» подготовлен в соответствии с требованиями Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования для студентов, обучающихся по специальности 080105 – Финансы и кредит. Учебно-методический комплекс рекомендован к изданию кафедрой «Государственно-правовые и гуманитарные дисциплины» (протокол № __от «___»_____________ 2008 г.) и утвержден Учебно-методическим советом по юридическому профилю Института управления, бизнеса и права (протокол № __от «___»_____________ 2008 г.). Учебно-методический комплекс предназначен для студентов очной и заочной форм обучения, содержит учебную программу, учебно-тематический план дисциплины, рекомендации по проведению семинарских занятий, структуру и содержание рейтинговой системы контроля знаний студентов, задания по выполнению самостоятельной работы, рекомендуемую литературу, перечень контрольных вопросов по дисциплине, тестовые задания для контроля знаний. Составитель: ст. преподаватель Л.В. Дробышева (НОУ ВПО ИУБиП) Рецензент: к.ю.н., доцент С.А. Дюжиков (ЮФУ) СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ В современных условиях развитие России как федеративного государства с рыночной формой экономики органически связано с бюджетной деятельностью и ее правовым механизмом. Бюджетная система в условиях рыночных отношениях играет все более важную роль в реализации единой финансовой политики государства. Бюджетное право вызывает закономерный интерес управленческих структур во всех областях хозяйственных отношений органов государственной власти и местного самоуправления, юридических и физических лиц, так как именно эта область права регулирует отношения в сфере бюджетного устройства, бюджетной системы и бюджетного процесса Российской Федерации. Вопросы правового регулирования бюджетных отношений приобретают все большую актуальность в социально-экономической сфере жизни страны, поскольку в нормах бюджетного права закрепляются общие принципы и формы финансовой деятельности государства в бюджетной сфере, методы аккумуляции средств в государственные и муниципальные денежные фонды, порядок получения и использования государственных денежных средств и др.
При государственном управлении общественной деятельности активно используются такие экономические рычаги, как бюджет, бюджетный кредит, субсидии, дотации и т.д. Эти экономические категории определяют сущность бюджетных отношений, являющихся предметом бюджетного права. Целью изучения данной учебной дисциплины, ее принципов и др. является приобретение необходимых знаний о закономерности функционирования бюджетных механизмов как государственных, так и муниципальных и порядке их правового регулирования.
Достижению поставленных целей способствует решение таких задач, как определение места бюджетного права в системе российского права, изучение его общих положений, системы, процесса, а также ознакомление с применяемыми финансовыми, административными и уголовными наказаниями, за нарушение бюджетного законодательства. Важнейшей задачей изучения курса является ознакомление с источниками бюджетного права, к которым относятся помимо конституционных норм, регулирующих бюджетные отношения, Налоговый и Бюджетный кодексы РФ, федеральное законодательство, законы субъектов Российской Федерации, решения местных органов представительной власти по вопросам организации и регулирования финансовой деятельности. К задачам изучения курса относится также выявление специфики бюджетно-правовых норм и бюджетных правоотношений, которое способствует наиболее эффективному применению бюджетно-правовых актов на практике.
Для успешного освоения всех тем курса «Бюджетное право» необходимо ознакомиться с основными нормативными правовыми актами, рекомендованными к изучению в данной программе и регулирующими различные виды бюджетных отношений. Необходимым условием изучения курса является также использование рекомендованной учебной и монографической литературы по отдельным темам курса. Показателем успешного усвоения теоретического учебного курса являются приобретенные навыки применения изученных бюджетных нормативных правовых актов. В этих целях рекомендуется использовать практикумы по бюджетному праву, включающие практические задачи, решение которых вырабатывает умения и навыки использования на практике полученных теоретических знаний. 1. УЧЕБНО-ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН очная форма обучения / заочная форма обучения
2. УЧЕБНАЯ ПРОГРАММА 2.1. Содержание программы Тема 1. Теоретические основы бюджетного права России Понятие и виды бюджетов, консолидированный бюджет. Бюджетное устройство, бюджетная система принципы ее построения и уровни. Тема 2. Механизм бюджетно-правового регулирования Понятие, предмет и метод, принципы бюджетного права. Классифицировать принципов. Бюджетные правоотношения, межбюджетными правоотношниями. Источники бюджетного права, закон о государственном бюджете. Тема 3. Бюджетная классификация Российской Федерации Бюджетная классификация Российской Федерации. Структура кодов бюджетной классификации Российской Федерации. Классификация доходов бюджетов. Главный администратор доходов бюджета, администратор доходов. Коды вида доходов, код подвида доходов, его детализация. Классификация операций сектора государственного управления. Классификация расходов бюджетов. Главный распорядитель бюджетных средств. Классификация расходов бюджетов. Разделы и подразделы классификации расходов, целевые статьи. Тема 4. Правовое регулирование доходов бюджетов Формирование доходов бюджетов. Зачисление доходов в бюджет. Виды доходов бюджетов. Доходы от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности. Штрафы и иные суммы принудительного изъятия. Собственные доходы бюджетов. Налоговые доходы федерального бюджета. Неналоговые доходы федерального бюджета. Полномочия Российской Федерации по формированию доходов бюджетов. Налоговые доходы бюджетов субъектов Российской Федерации. Неналоговые доходы бюджетов субъектов Российской Федерации. Полномочия субъектов Российской Федерации по установлению нормативов отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов в местные бюджеты. Полномочия субъектов Российской Федерации по формированию доходов бюджетов субъектов Российской Федерации. Налоговые доходы бюджетов поселений. Налоговые доходы муниципальных районов. Налоговые доходы бюджетов городских округов. Неналоговые доходы местных бюджетов. Полномочия муниципального района по установлению нормативов отчислений от федеральных, региональных и местных налогов и сборов в бюджеты поселений. Полномочия муниципальных образований по формированию доходов местных бюджетов. Тема 5. Правовое регулирование расходов бюджетов Формирование расходов бюджетов. Бюджетные ассигнования. Бюджетные ассигнования на оказание государственных (муниципальных) услуг. Государственное (муниципальное) задание. Обеспечение выполнения функций бюджетных учреждений. Предоставление средств из бюджетов при выполнении условий. Бюджетные ассигнования на социальное обеспечение населения. Предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг. Предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся бюджетными учреждениями. Бюджетные инвестиции в объекты государственной и муниципальной собственности. Предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными и муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями. Резервные фонды исполнительных органов государственной власти (местных администраций). Резервный фонд Президента Российской Федерации. Осуществление расходов, не предусмотренных бюджетом. Тема 6. Закупки для государственных и муниципальных нужд. Государственные нужды и муниципальные нужды. Государственные заказчики и муниципальные заказчики. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд. Специализированная организация. Комиссии по размещению заказов. Участники размещения заказов. Государственный или муниципальный контракт на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд. Способы размещения заказа. Требования к участникам размещения заказа при размещении заказа путем проведения торгов. Условия допуска к участию в торгах. Национальный режим в отношении товаров, происходящих из иностранных государств, работ, услуг, выполняемых, оказываемых иностранными лицами. Участие учреждений и предприятий уголовно-исполнительной системы, организаций инвалидов в размещении заказов. Особенности участия субъектов малого предпринимательства в размещении заказа. Информационное обеспечение размещения заказов. Контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов. Обязанность представления информации в органы, уполномоченные на осуществление контроля в сфере размещения заказов. Обязанность органов, уполномоченных на осуществление контроля в сфере размещения заказов, по соблюдению государственной, коммерческой, служебной, иной охраняемой законом тайны. Реестры государственных или муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов. Реестр недобросовестных поставщиков. Тема 7. Сбалансированность бюджетов. Дефицит федерального бюджета. Дефицит бюджета субъекта Российской Федерации, дефицит местного бюджета. Зачисление средств от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в государственной или муниципальной собственности, от реализации государственных запасов драгоценных металлов и драгоценных камней. Бюджетные кредиты. Предоставление бюджетных кредитов бюджетам субъектов Российской Федерации, местным бюджетам. Особенности исполнения денежных требований по обязательствам перед Российской Федерацией. Бюджетные кредиты за счет средств целевых иностранных кредитов (заимствований). Источники финансирования дефицита федерального бюджета. Источники финансирования дефицита бюджета субъекта Российской Федерации. Источники финансирования дефицита местного бюджета. Нефтегазовые доходы федерального бюджета. Ненефтегазовый дефицит федерального бюджета. Нефтегазовый трансферт. Резервный фонд. Фонд национального благосостояния. Управление средствами Резервного фонда и Фонда национального благосостояния. Учет и отчетность по операциям с нефтегазовыми доходами федерального бюджета. Тема 8. Государственный и муниципальный Государственный долг Российской Федерации. Структура государственного долга Российской Федерации, виды и срочность долговых обязательств Российской Федерации. Прекращение долговых обязательств Российской Федерации, выраженных в валюте Российской Федерации, и их списание с государственного долга Российской Федерации. Структура государственного долга субъекта Российской Федерации, виды и срочность долговых обязательств субъекта Российской Федерации. Прекращение долговых обязательств субъекта Российской Федерации, выраженных в валюте Российской Федерации, и их списание с государственного долга субъекта Российской Федерации. Структура муниципального долга, виды и срочность муниципальных долговых обязательств. Прекращение муниципальных долговых обязательств, выраженных в валюте Российской Федерации, и их списание с муниципального долга. Управление государственным и муниципальным долгом. Ответственность по долговым обязательствам Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Осуществление государственных и муниципальных заимствований. Заимствования и гарантии субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в иностранной валюте. Реструктуризация долга. Предельный объем заимствований субъектов Российской Федерации, муниципальных заимствований. Предельный объем государственного долга субъекта Российской Федерации, муниципального долга. Программа государственных внешних заимствований Российской Федерации. Программа государственных гарантий Российской Федерации в иностранной валюте. Программа государственных внешних заимствований субъекта Российской Федерации. Внесение изменений в программу государственных внешних заимствований Российской Федерации и программу государственных гарантий Российской Федерации в иностранной валюте. Программа государственных внутренних заимствований Российской Федерации. Программа государственных внутренних заимствований субъекта Российской Федерации, муниципальных заимствований. Программа государственных гарантий Российской Федерации, государственных гарантий субъектов Российской Федерации, муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации. Предельные объемы расходов на обслуживание государственного долга субъекта Российской Федерации или муниципального долга. Превышение предельного объема долга субъекта Российской Федерации или муниципального долга и предельных объемов расходов на обслуживание государственного долга субъекта Российской Федерации или муниципального долга. Просроченная задолженность по долговым обязательствам субъекта Российской Федерации, муниципального образования. Отражение в бюджетах поступлений средств от заимствований, погашения государственного или муниципального долга, возникшего из заимствований, и расходов на его обслуживание. Выпуск государственных и муниципальных ценных бумаг. Государственные и муниципальные гарантии. Особенность государственной или муниципальной гарантии, предоставляемой в обеспечение обязательств, по которым невозможно установить бенефициара в момент предоставления гарантии или бенефициарами является неопределенный круг лиц. Порядок и условия предоставления государственных и муниципальных гарантий. Предоставление государственных гарантий Российской Федерации. Предоставление государственных гарантий субъектов Российской Федерации, муниципальных гарантий. Обслуживание государственного (муниципального) долга. Учет и регистрация государственных и муниципальных долговых обязательств. Государственная долговая книга Российской Федерации, государственная долговая книга субъекта Российской Федерации, муниципальная долговая книга. |
Добавить документ в свой блог или на сайт
