С этой целью изучаются:
основные положения Конституции Российской Федерации, определяющие права и свободы граждан;
постановления Европейского Суда по правам человека;
основные нормы и принципы международного и отечественного права, требования действующего законодательства в области соблюдения прав и свобод человека и гражданина;
международные договоры в области права, относящиеся к деятельности уголовно-исполнительной системы Российской Федерации;
законодательные и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в сфере уголовно-исполнительной системы;
нормативные правовые акты Минюста России и ФСИН России, порядок их реализации в оперативно-служебной деятельности учреждений и органов УИС;
практика применения нормативных правовых актов в оперативно-служебной и финансово-хозяйственной деятельности;
правовые основы служебной деятельности учреждений и органов УИС при чрезвычайных обстоятельствах.
66. На занятиях по специальной подготовке сотрудниками изучаются:
законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в сфере уголовно-исполнительной системы по соответствующим направлениям оперативно-служебной деятельности;
содержание вновь принятых законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, Минюста России и ФСИН России в части, касающейся различных видов деятельности учреждений и органов УИС;
вопросы составления документов, заполнения формализованных бланков;
средства и методы, обеспечивающие эффективное выполнение различных оперативно-служебных задач;
вопросы, возникающие в процессе оперативно-служебной деятельности и требующие изучения и отработки на практических занятиях.
67. Руководители учреждений и органов УИС кроме вопросов, указанных в пункте 66, изучают:
опыт работы органов и учреждений Российской Федерации, иностранных государств в сфере исполнения наказаний, борьбы с преступностью и терроризмом, обеспечения общественного порядка, защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан, собственности, интересов общества и государства от преступных и иных противоправных посягательств;
организационную структуру учреждений и органов УИС и оптимизацию их управленческих функций;
современные формы и методы организаторской и управленческой деятельности учреждений и органов УИС;
современные средства, методы и формы обучения сотрудников профессиональным знаниям, умениям и навыкам, вопросы, связанные с выполнением служебных обязанностей;
методику быстрого и грамотного определения и доведения оперативно-служебных задач до подчиненных, подготовки и проведения командно-штабных, оперативно-тактических учений, штабных тренировок и других мероприятий;
порядок управления силами и средствами учреждений и органов УИС в сложных условиях оперативной обстановки с применением современных специальных средств, технических средств связи и автоматизации;
передовой опыт взаимодействия руководителей учреждений и органов УИС с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, местного самоуправления и общественностью, средствами массовой информации в целях успешного решения оперативно-служебных задач.
68. Вопросы, необходимые для изучения по специальной подготовке руководящим и профессорско-преподавательским составом образовательных учреждений ФСИН России, определяются их начальниками.
69. На занятиях по профессиональной психологической подготовке формируются:
необходимые психологические знания для адекватной оценки и учета психологических аспектов служебной деятельности;
профессионально важные психологические качества (эмоциональная устойчивость, наблюдательность, память, мышление, внимание и другие);
психологическая устойчивость для преодоления трудностей профессиональной деятельности, в том числе в экстремальных условиях;
психологическая готовность к выполнению оперативно-служебных задач, в том числе применению огнестрельного оружия;
умения использовать психологические приемы для повышения эффективности решения служебных задач.
На занятиях с руководящим составом учреждений и органов УИС кроме этого отрабатываются:
психологические приемы и способы, содействующие эффективному управлению подчиненными (создание положительного психологического климата в подразделении, разрешение конфликтов, индивидуально-психологическая работа, стиль руководства и другие вопросы психологии управления);
психологическая устойчивость к стрессовым ситуациям управленческой деятельности.
70. На занятиях по технической подготовке изучаются:
правила пользования и приемы эксплуатации специальной техники, поступающей в учреждения и органы УИС (технические средства охраны, досмотра и контроля; средства связи и вооружения; специальный транспорт; средства экипировки и снаряжения; организационная техника; средства наблюдения; оперативная техника и другое);
тактико-технические характеристики, правила использования и приемы эксплуатации специальных средств, состоящих на вооружении в учреждениях и органах УИС.
71. На занятиях по строевой подготовке отрабатываются строевые приемы и проводятся строевые смотры в целях выработки у сотрудников образцового внешнего вида, подтянутости и строевой выправки.
В ходе проведения строевых смотров при переходе на ношение летней и зимней формы одежды, разводов перед заступлением на службу, занятий в системе служебно-боевой подготовки осуществляется проверка соблюдения правил ношения установленной формы одежды и предметов снаряжения.
72. Подготовка по гражданской обороне <1> предусматривает формирование готовности сотрудников к личной защите и защите материально-технических средств учреждений и органов УИС от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, и осуществляется в целях:
--------------------------------
<1> Тематику по гражданской обороне разрабатывает организационно-инспекторское управление ФСИН России.
совершенствования знаний сотрудников о поражающих факторах ядерного, химического оружия, бактериальных (биологических) средств, последствиях стихийных действий и способах защиты от них;
формирования умений организации и проведения мероприятий, направленных на поддержание общественного порядка в городах и других населенных пунктах, на маршрутах эвакуации населения, обеспечения охраны материальных и культурных ценностей;
формирования навыков пользования средствами индивидуальной защиты, использования защитных свойств техники, сооружений и местности;
подготовки к проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ на объектах учреждений и органов УИС;
изучения вопросов, связанных с обеспечением мероприятий гражданской обороны.
73. На занятиях по огневой подготовке изучаются и отрабатываются:
меры безопасности при обращении с огнестрельным оружием, материальная часть оружия, вопросы профилактики случаев гибели и ранений сотрудников УИС при обращении с огнестрельным оружием;
правила стрельбы;
практические навыки обращения с огнестрельным оружием (извлечение оружия из кобуры, приведение его в боевую готовность, производство выстрела, устранение задержек при стрельбе);
нормативы по огневой подготовке;
практическое выполнение упражнений Курса стрельб.
74. На занятиях по физической подготовке формируются и отрабатываются:
физические качества (сила, быстрота, выносливость, ловкость, гибкость) и практические навыки (преодоление естественных и искусственных препятствий, владение боевыми приемами борьбы), обеспечивающие превосходство при силовом противодействии в повседневной деятельности;
готовность сотрудников к действиям в экстремальных ситуациях пресечения противоправных действий со стороны спецконтингента;
готовность к силовому пресечению противоправных действий с использованием физической силы и специальных средств в условиях, максимально приближенных к реальным ситуациям (в том числе с использованием боевых приемов борьбы в средствах индивидуальной бронезащиты, летней и зимней форме одежды, на фоне физической и психической нагрузок).
75. На занятиях по оказанию первой помощи формируются теоретические знания и практические умения оказания само- и взаимопомощи при получении травматических повреждений и ранений, при несчастных случаях и внезапных заболеваниях.
76. На занятиях по тактической подготовке изучаются и отрабатываются действия сотрудников при штатных, а также при возникновении внештатных и экстремальных ситуациях.
Виды и формы служебно-боевой подготовки
77. Основными видами проведения занятий по служебно-боевой подготовке являются:
плановые занятия;
дополнительные занятия;
контрольно-проверочные занятия;
итоговые занятия;
методические занятия;
тренажи (поддержание и совершенствование практических умений и навыков);
учебно-методические сборы;
самостоятельная подготовка.
78. Типовыми формами проведения плановых занятий служебно-боевой подготовки являются:
постоянно действующий семинар;
лекции, семинары;
практические занятия.
79. Постоянно действующий семинар предусматривает проведение занятий с руководящим составом.
80. Лекция является одним из видов учебных занятий, направленных, прежде всего, на теоретическую подготовку сотрудников. Лекция должна стимулировать активную познавательную деятельность сотрудников. На лекционных занятиях опрос не проводится и оценки не выставляются.
81. Семинарское занятие проводится в целях углубления и закрепления знаний, полученных на лекции и в процессе самостоятельной работы. Семинарское занятие может содержать элементы практического занятия.
82. Практическое занятие является важнейшим для профессионального обучения сотрудников видом занятий. При обучении не менее 70% времени должны составлять занятия практической направленности. Они проводятся в целях приобретения, отработки и закрепления умений и навыков.
83. В ходе проведения семинарских и практических занятий сотрудники должны быть опрошены с выставлением индивидуальных оценок в журналах учета занятий по служебно-боевой подготовке.
84. Дополнительные занятия проводятся по указанию прямого руководства. Для проведения дополнительных занятий сотрудником, ответственным за профессиональную подготовку, определяются дата, время, место, а также ответственный за проведение занятия с последующим оповещением личного состава.
85. Контрольно-проверочные занятия проводятся по итогам обучения за квартал.
В ходе контрольно-проверочных занятий осуществляется тестирование сотрудников на знание законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере уголовно-исполнительной системы, правовых актов ФСИН России, а также проверка умений и навыков применения указанных знаний в оперативно-служебной деятельности учреждений и органов УИС. В обязательном порядке выполняются контрольные нормативы по огневой и физической подготовке.
86. Результаты тестирования, а также ведомости по огневой и физической подготовке сохраняются до конца учебного года в подразделении кадров и работы с личным составом учреждения или органа УИС.
87. Итоговые занятия проводятся в учреждениях и органах УИС по окончании всех плановых занятий с принятием дифференцированных зачетов по специальной, огневой и физической подготовке и являются обязательными для всех сотрудников. Итоговые занятия с сотрудниками учреждений и органов УИС организуются и проводятся в IV квартале ежегодно.
Итоговые занятия с руководителями структурных подразделений ФСИН России, начальниками территориальных органов ФСИН России, начальниками научно-исследовательских и образовательных учреждений системы ФСИН России организуются в ходе проведения коллегии по итогам года.
88. Методические занятия проводятся с внештатными инструкторами-методистами по огневой и физической подготовке по обучению методике проведения различных видов занятий с целью повышения их качества.
89. Тренажи перед заступлением на службу проводятся во время разводов с отработкой приемов применения физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия.
90. Учебно-методические сборы проводятся с руководящим, старшим и средним начальствующим составом подчиненных учреждений УИС с учетом специализации сотрудников по направлениям их оперативно-служебной деятельности. Ответственность за организацию сборов возлагается на заместителей начальников учреждений и органов УИС по курируемым направлениям деятельности и руководителей структурных подразделений.
Подразделения кадров и работы с личным составом ежегодно организуют учебно-методические сборы сотрудников, отвечающих за ведение учетно-планирующей документации, внештатных инструкторов-методистов по огневой подготовке, внештатных инструкторов-методистов по физической подготовке.
Для проведения учебно-методического сбора составляется отдельный тематический план занятий для сотрудников каждой специализации. Тематические планы утверждаются руководителем, курирующим соответствующее направление оперативно-служебной деятельности.
Учебно-методические сборы могут проводиться на базе учебного центра либо в подразделении, имеющем высокие результаты по соответствующему направлению оперативно-служебной деятельности и необходимую учебно-материальную базу.
Порядок организации служебно-боевой подготовки
91. Занятия по служебно-боевой подготовке начинаются в январе, продолжаются в течение 10 месяцев и заканчиваются проведением итоговых занятий с обязательным принятием дифференцированных зачетов по специальной, огневой и физической подготовкам.
92. Для организации и проведения занятий по служебно-боевой подготовке создаются учебные группы в зависимости от количества сотрудников (управления, отдела, отделения), обеспечивающих конкретное направление служебной деятельности.
93. В учебных группах назначаются руководители учебных групп и лица, ответственные за ведение учетно-планирующей документации по служебно-боевой подготовке.
94. На занятия по служебно-боевой подготовке сотрудники прибывают в повседневной форме одежды по сезону (за исключением сотрудников подразделений специальных технических мероприятий и оперативно-поисковых подразделений).
95. Служебно-боевая подготовка сотрудников организуется в рабочее время, учет занятий ведется в специальных журналах (приложение N 9).
96. Продолжительность аудиторного занятия составляет 45 минут (1 учебный час). Допускается проведение сдвоенных занятий.
97. Во ФСИН России служебная подготовка проводится:
с заместителями директора ФСИН России, начальниками структурных подразделений ФСИН России и учреждений, непосредственно подчиненных ФСИН России, начальниками территориальных органов и образовательных учреждений ФСИН России - на постоянно действующем семинаре в группе руководящего состава (организуется и проводится в рамках проведения коллегий, совещаний при директоре ФСИН России);
с заместителями руководителей и всеми сотрудниками структурных подразделений ФСИН России - на общих ежемесячных занятиях по изучению тематики, требующей разъяснения специалистов (по правовой, профессиональной психологической, технической подготовке, подготовке по оказанию первой помощи и гражданской обороне);
в учебных группах руководителей структурных подразделений ФСИН России - на общих ежемесячных занятиях со всеми сотрудниками учебных групп по специальной подготовке, а также изучению вопросов, возникающих в процессе оперативно-служебной деятельности;
в группах начальников отделов <1> - по мере необходимости с сотрудниками отделов по изучению нормативных документов, регламентирующих конкретное направление деятельности.
|
