Скачать 5.27 Mb.
|
Раздел 3. ПРИОРИТЕТЫ ПОЛИТИКИ ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКВЫ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ Приведенная в разделе 2 характеристика текущего состояния, основные проблемы и диспропорции в градостроительном развитии Москвы и ее отдельных территорий, проблемы во взаимоувязке городских программ, в координации сбалансированного развития Москвы и Московской области, а также в создании благоприятного инвестиционного климата, нормативно-правовом обеспечении и территориальном планировании, связанные с формированием благоприятной городской среды ее жизнедеятельности, определяют новую градостроительную политику города Москвы, основанную на следующих приоритетах. Определение и ежегодная корректировка основных направлений градостроительной политики: - Взаимоувязка государственных программ города Москвы и ведомственных строительных программ в рамках единой градостроительной политики. - Подготовка адресных перечней объектов капитального строительства для включения в Адресную инвестиционную программу города Москвы, объектов, строящихся на внебюджетной основе, перечней разработки документации по территориальному планированию. - Формирование и реализация программ строительства за счет бюджета города Москвы в рамках 18 государственных программ города Москвы. Взаимоувязанное градостроительное развитие Москвы и Московской области: - Совершенствование механизмов взаимодействия органов исполнительной власти Москвы и Московской области в целях взаимоувязанного развития. - Разработка единых (согласованных) документов территориального планирования по городу Москве и Московской области. - Создание взаимоувязанной и целостной дорожно-транспортной инфраструктуры Московского региона, опережающее развитие общественного транспорта. - Координация работ по проектированию и строительству объектов жилого, социально-культурного, ритуального, коммунального, рекреационного и инженерно-транспортного назначения для сбалансированного развития Москвы, Московской области и ЦФО в целом. Комплексная реконструкция и благоустройство исторического центра города: - Предпроектные работы и разработка документации по градостроительному проектированию для комплексной реконструкции и благоустройства исторического центра города. - Сохранение и восстановление объектов культурного наследия. - Формирование архитектурно-художественного облика города Москвы с учетом территорий особой градостроительной ценности. - Развитие общественных пространств на территории исторического центра города с ограничением движения общественного транспорта, преимущественным пешеходным движением и развитой инфраструктурой туризма. - Изменение функционального назначения территорий исторического центра города в направлении снижения деловой нагрузки и повышения доли объектов культурно-бытового, жилого и смешанного назначения. Развитие территорий срединной зоны города: - Определение границ, установление состава земель территорий срединной зоны города в условиях организации пассажирского движения на МК МЖД. - Вывод (преобразование) производственных и других объектов в связи с реорганизацией территорий срединной зоны города, размещение новых и реконструкция существующих жилых и нежилых объектов на этих территориях. - Размещение на территории срединной зоны города объектов природного и рекреационного назначения, а также объектов инфраструктуры туризма. - Реконструкция систем инженерного и транспортного обеспечения территорий срединной зоны города в связи с ее реорганизацией. Развитие территорий периферийной части города: - Корректировка функционального назначения территорий периферийной части города для улучшения условий жизнедеятельности населения города Москвы с учетом взаимодействия с первым поясом районов Московской области. - Преобразование производственных и других объектов в связи с реорганизацией территорий периферийной части города с учетом необходимости сокращения диспропорций в размещении жилья и рабочих мест. - Формирование крупных общественных центров с учетом реорганизации производственных территорий и комплексного обустройства сложившихся жилых территорий. Реорганизация производственных территорий Москвы для размещения жилой, общественно-деловой застройки, объектов улично-дорожной сети, размещения рекреационных территорий и восстановления объектов природного комплекса: - Комплексное развитие сохраняемых производственных территорий и территорий промышленных зон для создания территорий инновационного развития по типу интегрированных территориальных комплексов (кластеров) и размещения объектов инфраструктуры инноваций. - Комплексное развитие коммунальных и специальных зон. Подготовка и реализация программы освоения подземного пространства города Москвы. Разработка экономических механизмов реализации градостроительной политики для создания благоприятного инвестиционного климата: - Разработка экономических механизмов реализации градостроительной политики. - Подготовка предложений по структуре и источникам внебюджетного финансирования реализации Генерального плана. - Анализ инвестиционных контрактов, заключенных в области капитального строительства. Выработка решений по условиям их реализации или прекращения. - Совершенствование нормативно-методической базы по планированию и контролю бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства. Нормативно-правовое обеспечение градостроительной деятельности: - Оптимизация административных процедур в градостроительной сфере. - Разработка систем нормативно-правового и нормативно-технического обеспечения градостроительной деятельности (внесение изменений в Градостроительный кодекс, Нормы и правила градостроительного проектирования; разработка инструкций и регламентов по градостроительному проектированию и т.д.). - Разработка и актуализация норм, правил, национальных стандартов, регламентов и других нормативно-технических документов в области проектирования, строительства и безопасной эксплуатации зданий и сооружений. - Разработка и внедрение новой сметно-нормативной базы ценообразования в строительстве, реконструкции и капитальном ремонте города Москвы. Совершенствование системы территориального планирования и архитектурно-строительного проектирования в городе Москве: - Подготовка и реализация программы комплексного градостроительного развития присоединяемых к Москве территорий. - Подготовка и внесение изменений в Генеральный план развития города Москвы и Правила землепользования и застройки города Москвы. - Разработка территориальных и отраслевых схем, документации по планировке территории для реализации новой градостроительной политики города Москвы. - Разработка "зеленых" норм проектирования и строительства (Евростандарт). - Разработка новых и актуализация существующих типовых проектов объектов социальной и иной инфраструктуры для применения на объектах городского заказа. Инновационное развитие строительного комплекса: - Разработка и реализация программы развития предприятий промышленности строительных материалов и индустриального домостроения до 2020 г. - Научно-технические и методические разработки в области применения новых материалов и технологий. Реорганизация и ведение Московского территориального строительного каталога. - Актуализация и реализация ведомственной программы "Энергосберегающее домостроение". - Модернизация системы сертификации и нормативно-технической документации, включая создание энергосберегающих стандартов в строительном комплексе. - Разработка и реализация системы безопасной эксплуатации уникальных и технически сложных зданий и сооружений, в том числе большепролетных. Научно-методическое и информационно-аналитическое обеспечение градостроительной деятельности: - Научное и научно-методическое обеспечение градостроительной деятельности. - Информационно-аналитическое обеспечение градостроительной деятельности. - Оптимизация организационной структуры централизованного информационно-аналитического обеспечения градостроительной деятельности в городе Москве. Развитие единого геоинформационного пространства города Москвы. Подготовка инфраструктуры для проведения в Москве спортивных соревнований мирового уровня (включая ЧМ - 2018 по футболу). Описание основных целей и задач Государственной программы Цель Программы - формирование благоприятной городской среды жизнедеятельности. Задачи Программы: - Определение и утверждение приоритетов градостроительного развития города как столицы Российской Федерации, центра Московского региона, международного финансового, научного, образовательного, культурного и спортивного центра. - Сохранение историко-архитектурного облика центра города и реализация программы комплексного благоустройства. - Формирование благоприятных условий для инвестиционной деятельности в Москве. - Совершенствование системы градостроительной деятельности в Москве (территориальное планирование, градостроительное зонирование, планировка территории, архитектурно-строительное проектирование, строительство, капитальный ремонт, реконструкция объектов капитального строительства). - Опережающее развитие общественного транспорта и улично-дорожной сети. В рамках отдельных подпрограмм решаются следующие задачи: 1. Определение основных направлений градостроительной политики. 2. Взаимосвязанное развитие Москвы и Московской области. 3. Разработка экономических механизмов реализации градостроительной политики для создания благоприятного инвестиционного климата. 4. Нормативно-правовое обеспечение градостроительной деятельности (включая мероприятия по снижению административных барьеров). 5. Совершенствование системы планирования градостроительной деятельности и архитектурно-строительного проектирования в городе Москве. 6. Комплексное обустройство исторического центра, реконструкция, реновация и реорганизация городских территорий, комплексная городская застройка на периферии города. 7. Обеспечение инновационного развития строительного комплекса. 8. Научно-методическое и информационно-аналитическое обеспечение градостроительной деятельности. 9. Развитие единого геоинформационного пространства города Москвы. 10. Подготовка инфраструктуры для проведения в Москве спортивных соревнований мирового уровня (включая ЧМ - 2018 по футболу). Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач Целевые индикаторы и показатели программы носят комплексный, интегральный характер и агрегируются из других государственных программ. Они характеризуют повышение комфортности городской среды (обеспеченность социальной, транспортной и инженерной инфраструктурой, состояние экологии города), выполнение отраслевых государственных программ в части капитального строительства и совершенствование системы градостроительной деятельности в Москве. Индикаторы Программы для жителей города. Повышение комфортности городской среды: - объем ввода жилья за счет всех источников (млн. кв. м); - обеспеченность населения жильем (Московский регион) (кв. м/чел.); - обеспеченность социальной инфраструктурой (в % от нормативной обеспеченности), в том числе: - поликлиники (%); - городские общественные здания, доступные для инвалидов и других маломобильных групп населения (%); - обеспеченность транспортной инфраструктурой: - доля населения, не обслуженного метрополитеном (%); - количество парковочных мест (%); - экологическая ситуация: - объемы захоронения твердых бытовых отходов (ТБО) и крупногабаритного мусора (КГМ) жилого сектора с учетом захоронения остатков от промышленной переработки (тыс. тонн); - доля площади города, обеспеченной сетями водостока (%); - доля сточных вод, очищенных до нормативных значений, в общем объеме сточных вод (%). Строительство за счет средств бюджета города Москвы в соответствии с АИП на 2012-2014 гг.: - Жилая площадь. - Школы, зданий/мест. - Пристройки к общеобразовательным школам, зданий/мест. - Детские дома, зданий/мест. - Детские сады, зданий/мест. - Колледжи, зданий/мест. - Поликлиники (диспансеры), зданий/посещений в смену. - Больничные корпуса (лечебно-диагностические, роддома, ПАКи и прочее), зданий. - Подстанции скорой медицинской помощи, зданий. - ФОКи, зданий. - Горнолыжные склоны, зданий. - BMX-велодромы, единиц. - Футбольные поля, единиц. - Прочие объекты физической культуры, зданий. - Памятники, единиц. - Театры, зданий. - Музеи, единиц. - Культурно-досуговые центры, единиц. - Концертные организации, единиц. - Метрополитен, км/станций. Индикаторы Программы для органов государственной власти и бизнес-сообщества: - Внесение изменений в Градостроительный кодекс города Москвы. - Актуализация Генерального плана города Москвы. - Утверждение Правил землепользования и застройки. - Разработка документации по планировке территорий: - территориальных схем; - отраслевых схем; - проектов планировок. - Подготовка Программы по комплексному градостроительному развитию административных округов и территорий города Москвы, подлежащих градостроительной реорганизации. - Подготовка Программы развития подземного пространства. - Разработка Программы развития предприятий промышленности строительных материалов и индустриального домостроения до 2020 г. - Актуализация и реализация ведомственной программы "Энергосберегающее домостроение". Описание основных ожидаемых конечных результатов Государственной программы Результаты реализации Программы для жителей города: Повышение комфортности городской среды: - объем ввода жилья за счет всех источников составит 12,79 млн. кв. м; - обеспеченность населения жильем (Московский регион) составит 24,0 кв. м/чел.; - обеспеченность социальной инфраструктурой (в % от нормативной обеспеченности): - поликлиники - 102%; - городские общественные здания, доступные для инвалидов и других маломобильных групп населения, - 85%; - обеспеченность транспортной инфраструктурой: - доля населения, не обслуженного метрополитеном, сократится до 13%; - количество парковочных мест увеличится на 93%; - экологическая ситуация: - снижение объемов захоронения твердых бытовых отходов (ТБО) и крупногабаритного мусора (КГМ) жилого сектора с учетом захоронения остатков от промышленной переработки до 1171 тыс. тонн; - доля площади города, обеспеченной сетями водостока, составит 91,6%; - доля сточных вод, очищенных до нормативных значений, в общем объеме сточных вод составит 75%. Строительство за счет средств бюджета города Москвы в соответствии с АИП на 2012-2014 гг. (постановление Правительства Москвы от 26.08.2011 N 388-ПП в редакции постановления Правительства Москвы от 14.12.2011 N 588-ПП): - Жилая площадь - 2367,3 тыс. кв. м. - Школы, 39 зданий/21810 мест. - Пристройки к общеобразовательным школам, 34 здания/7470 мест. - Детские дома, 1/32 места. - Детские сады, 157 зданий/27485 мест. - Колледжи, 2 здания/700 мест. - Поликлиники (диспансеры), 12 зданий/5380 посещений в смену. - Больничные корпуса (лечебно-диагностические, роддома, ПАКи и прочее), 15 зданий. - Подстанции скорой медицинской помощи, 7 зданий. - ФОКи, 4 здания. - Горнолыжные склоны, 2 здания. - BMX-велодромы, 5 единиц. - Футбольные поля, 10 единиц. - Прочие объекты физической культуры, 8 зданий. - Памятники, 9 единиц. - Театры, 3 здания. - Музеи, 8 единиц. - Культурно-досуговые центры, 5 единиц. - Концертные организации, 1 единица. - Метрополитен, 47,1 км/21 станция. Результаты реализации Программы для органов государственной власти и бизнес-сообщества: - Актуализирован Градостроительный кодекс города Москвы. - Актуализирован Генеральный план города Москвы. - Актуализированы Правила землепользования и застройки. - Разработана документация по планировке территорий: - 37 территориальных схем; - 140 отраслевых схем; - 679 проектов планировок. - Подготовлены программы по комплексному градостроительному развитию административных округов и территорий города Москвы, подлежащих градостроительной реорганизации. - Подготовлена Программа развития подземного пространства. - Разработана и реализуется Программа развития предприятий промышленности строительных материалов и индустриального домостроения до 2020 г. - Актуализирована и реализуется ведомственная программа "Энергосберегающее домостроение". Сроки и этапы реализации Государственной программы Программа "Градостроительная политика" включает ежегодные мероприятия и выполняется в один этап: 01.01.2012-31.12.2016. Подпрограмма 1 "Координация работ по реализации основных направлений градостроительной политики" выполняется в 2 этапа: - 1 этап - 01.01.2012-31.12.2014; - 2 этап - 01.01.2015-31.12.2016. Подпрограмма 2 "Сбалансированное развитие Москвы и Московской области" включает ежегодные мероприятия и выполняется в один этап: 01.01.2012-31.12.2016. Подпрограмма 3 "Комплексное обустройство исторического центра, реконструкция, реновация и реорганизация городских территорий, комплексная городская застройка на периферии города" включает ежегодные мероприятия и выполняется в один этап: 01.01.2012-31.12.2016. Подпрограмма 4 "Разработка экономических механизмов реализации градостроительной политики для создания благоприятного инвестиционного климата" включает ежегодные мероприятия и выполняется в один этап: 01.01.2012-31.12.2016. Подпрограмма 5 "Нормативно-правовое и нормативно-техническое обеспечение градостроительной деятельности (включая мероприятия по снижению административных барьеров)" выполняется в два этапа: - 1 этап - 01.01.2012-31.12.2013; - 2 этап - 01.01.2014-31.12.2016. Подпрограмма 6 "Совершенствование системы планирования градостроительной деятельности и архитектурно-строительного проектирования в городе Москве" включает ежегодные мероприятия и выполняется в один этап: 01.01.2012-31.12.2016. Подпрограмма 7 "Обеспечение инновационного развития строительного комплекса" включает ежегодные мероприятия и выполняется в один этап: 01.01.2012-31.12.2016. Подпрограмма 8 "Научно-методическое и информационно-аналитическое обеспечение градостроительной деятельности" включает ежегодные мероприятия и выполняется в один этап: 01.01.2012-31.12.2016. Подпрограмма 9 "Развитие единого геоинформационного пространства города Москвы" включает ежегодные мероприятия и выполняется в один этап: 01.01.2012-31.12.2016. Подпрограмма 10 "Подготовка инфраструктуры для проведения в Москве спортивных соревнований мирового уровня (включая ЧМ - 2018 по футболу)" включает ежегодные мероприятия и выполняется в один этап: 01.01.2012-31.12.2016. |
12 октября 2012 г. N 61-рр об утверждении регламента обработки и... Правительства Москвы от 2 февраля 2011 г. N 23-пп "Об утверждении перечня первоочередных государственных программ города Москвы"... | Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... ДтдиМ «Восточный» в 2012-2013 учебном году направлена на решение задач в рамках реализации Государственной программы на среднесрочный... | ||
2012 г. Содержани е часть I Правительства Москвы от 2 февраля 2011 г. N 23-пп "Об утверждении перечня первоочередных государственных программ города Москвы"... | Б 5 Политология Правительства Москвы от 2 февраля 2011 г. N 23-пп "Об утверждении перечня первоочередных государственных программ города Москвы"... | ||
Middle class as forming basis Правительства Москвы от 2 февраля 2011 г. N 23-пп "Об утверждении перечня первоочередных государственных программ города Москвы"... | Интервью газете «На стройках Минска» Правительства Москвы от 2 февраля 2011 г. N 23-пп "Об утверждении перечня первоочередных государственных программ города Москвы"... | ||
Инструкция главного архитектора проекта Правительства Москвы от 2 февраля 2011 г. N 23-пп "Об утверждении перечня первоочередных государственных программ города Москвы"... | Обзор законодательства Иркутской области в сфере градостроительной деятельности Правительства Москвы от 2 февраля 2011 г. N 23-пп "Об утверждении перечня первоочередных государственных программ города Москвы"... | ||
Гражданское общество: теоретическая конструкция или практическая реальность? Правительства Москвы от 2 февраля 2011 г. N 23-пп "Об утверждении перечня первоочередных государственных программ города Москвы"... | Постановление От 1 ноября 2010 г. N 460 об утверждении республиканской... Охватывается более 29 тыс детей и подростков до 15 лет | ||
О проведении этнокультурного фестиваля ученической молодежи «Фестиваль»). Конкурс проводится в соответствии с государственным заданием Департамента образования города Москвы в целях реализации... | Гражданское общество в свете теории политической науки I. Гражданское... Правительства Москвы от 2 февраля 2011 г. N 23-пп "Об утверждении перечня первоочередных государственных программ города Москвы"... | ||
Александр Сунгуров Гражданское общество и его развитие в России Учебное... Правительства Москвы от 2 февраля 2011 г. N 23-пп "Об утверждении перечня первоочередных государственных программ города Москвы"... | О проведении окружного конкурса Департамента образования города Москвы на 2013/2014 учебный год и на основании программы мероприятий Юго-Западного окружного управления... | ||
Постановление От 26 июля 2011 г. N 334-пп В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 3 июня 2011 г. N 246-пп "О создании Департамента науки, промышленной политики... | Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Одним из примеров подобного проектирования является разработка и реализация Государственной программы города Москвы на среднесрочный... |