Результат: заключение о порядке и источниках финансирования реализации всего комплекса мероприятий по реорганизации территории, включая строительство, реконструкцию объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктур, иных объектов капитального строительства, а также благоустройство территории и подготовка предложений по условиям финансирования реализации инвестиционных проектов.
Мероприятие 4.7
Создание системы определения необходимых объемов
финансирования Адресной инвестиционной программы города
Москвы и проведения проверки эффективности использования
средств бюджета города Москвы, направленных
на капитальные вложения
Ответственный исполнитель - Департамент экономической политики и развития города Москвы.
Мероприятие финансируется по статье бюджета 15 Г 0100.
Основание:
- Федеральный закон от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";
- N 900-ПП от 14 ноября 2006 года "О порядке перехода на определение сметной стоимости строительства объектов в городе Москве с применением территориальных сметных нормативов в уровне цен по состоянию на 1 января 2000 года";
- N 1440-ПП от 29 декабря 2009 года "О формировании начальной (максимальной) цены государственного контракта при размещении заказа на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, финансируемых за счет средств бюджета города Москвы" (п. 8).
В рамках работы будут выполнены:
4.7.1. Разработка показателей нормативов финансовых затрат для пополнения информационно-аналитической базы при формировании сводной Адресной инвестиционной программы города Москвы по объектам здравоохранения, спорта и инженерной инфраструктур.
Будут разработаны сборники нормативов финансовых затрат в виде электронных моделей описания объектов - представителей по модифицированной структуре укрупненных показателей стоимости строительства (УПСС) с использованием городского архива проектов.
Результат: разработка унифицированных документов и характеристик по типам объектов для создания баз данных и электронных архивов укрупненных показателей; обеспечение возможности оперативного поиска наиболее эффективных вариантов, закладываемых в проект Адресной инвестиционной программы будущих лет.
4.7.2. Мониторинг стоимости оборудования по отраслям "Образование", "Здравоохранение", "Физическая культура и спорт" в текущем уровне цен. Разработка нормативов финансовых затрат на оборудование городских объектов по соответствующим отраслям в текущем уровне цен для определения начальной (максимальной) цены.
В рамках работы будут выполняться:
- сбор, систематизация и анализ исходных данных для проведения мониторинга;
- обработка информации в строгом соответствии с методикой по мониторингу и основным положениям по разработке территориальных сметных нормативов для города Москвы (Положение по разработке расценок на работы и услуги, выполняемые подрядным способом, в городе Москве, введено в действие 26.02.2009);
- создание банка данных стоимости оборудования, мебели, инвентаря и принадлежностей с кодированием по системе, разработанной в соответствии с методическими указаниями, в привязке к действующей системе кодификации на основе Общероссийского классификатора продукции (ОКП, ОКДП);
- определение изготовителей и поставщиков оборудования, мебели, инвентаря и принадлежностей по типовым наборам для городских объектов отрасли "Образование":
- сбор отпускных цен на оборудование, мебель, инвентарь и принадлежности, запасные части, тару, упаковку, реквизиты;
- расчет текущих цен.
Мониторинг стоимости оборудования, мебели, инвентаря и принадлежностей осуществляется в течение 2012 года и используется для разработки сборников в текущих ценах.
Результат: ежеквартальные сборники финансовых затрат на оборудование городских объектов по отраслям "Образование", "Здравоохранение", "Физическая культура и спорт" в текущем уровне цен для определения начальной (максимальной) цены - часть I. Отдельные виды оборудования, мебели и инвентаря и принадлежностей; часть II. Комплект оборудования по типовому набору.
4.7.3. Разработка предложений по прогнозу инфляционного изменения стоимости для формирования городской инвестиционной программы 2013-2015 гг. Расчет показателей изменения стоимости объектов строительства по структуре городской инвестиционной программы: жилищное строительство, объекты социальной сферы, объекты коммунального назначения, объекты инженерной инфраструктуры и благоустройства, а также по программе капитального ремонта для ежемесячного отслеживания сложившихся инфляционных изменений.
В рамках указанной работы будут выполнены:
- разработка предложений по прогнозу инфляционного изменения стоимости для формирования городской инвестиционной программы 2013-2015 гг.;
- расчет показателей изменения стоимости объектов строительства по структуре городской инвестиционной программы: жилищное строительство, объекты социальной сферы, объекты коммунального назначения, объекты инженерной инфраструктуры, благоустройства, объекты капитального ремонта для ежемесячного отслеживания сложившихся инфляционных изменений;
- формирование банка данных для расчета показателей изменения стоимости объектов строительства по структуре городской инвестиционной программы: жилищное строительство, объекты социальной сферы, объекты коммунального назначения, объекты инженерной инфраструктуры, благоустройства и капитального ремонта для ежемесячного отслеживания сложившихся инфляционных изменений и разработки предложений по прогнозу инфляционного изменения стоимости на 2013-2015 годы.
Результат: сформирован банк данных для расчета показателей изменения стоимости объектов строительства по структуре городской инвестиционной программы: жилищное строительство, объекты социальной сферы, объекты коммунального назначения, объекты инженерной инфраструктуры, благоустройства и капитального ремонта для ежемесячного отслеживания сложившихся инфляционных изменений и разработки предложений по прогнозу инфляционного изменения стоимости на 2013-2015 годы.
Мероприятие 4.8
Планирование и контроль реализации бюджетных инвестиций
в объекты капитального строительства путем разработки
унифицированных классификаторов, используемых в строительной
сфере, их текущей актуализации и применения при разработке
документов, сопровождающих городской
инвестиционно-строительный процесс
Ответственный исполнитель - Департамент экономической политики и развития города Москвы.
Мероприятие финансируется по статье бюджета 15 Г 0100.
Основание для выполнения мероприятия: постановление Правительства Москвы от 17.05.2011 N 210-ПП "Об утверждении Положения о Департаменте экономической политики и развития города Москвы" (приложение к постановлению, пп. 4.1.3, 4.2.4, 4.2.5, 5.10).
В рамках мероприятия будут выполнены работы по:
- сбору данных по форме титульных списков, направляемых в Департамент экономической политики и развития города Москвы от государственных заказчиков;
- сбору документов, сопровождающих процесс формирования Адресной инвестиционной программы города Москвы (АИП);
- приему данных из Московского городского казначейства о финансировании строительных объектов Адресной инвестиционной программы города Москвы;
- формированию и актуализации банка данных для обеспечения:
- согласования и оптимизации формируемой АИП в разрезах отраслей и городских программ по объектам реконструкции, реновации и нового строительства, осуществляемых за счет средств городского бюджета, а также софинансируемых из федерального бюджета;
- аналитической обработке формируемых вариантов АИП;
- выпуску утвержденной Адресной инвестиционной программы города Москвы;
- контролю исполнения и финансирования Адресной инвестиционной программы города Москвы;
- внесению изменений в Адресную инвестиционную программу города Москвы в процессе ее реализации;
- отправке утвержденных данных по титульным спискам в Департамент финансов и Московское городское казначейство для открытия и осуществления финансирования строительства объектов Адресной инвестиционной программы города Москвы;
- отправке согласованных и утвержденных данных по титульным спискам АИП государственным заказчикам для применения в процессе формирования, уточнения и реализации Адресной инвестиционной программы города Москвы.
Для обеспечения сокращения времени на формирование АИП и в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 17.05.2011 N 210-ПП (п. 5.10, п. 6) будут выполнены работы по разработке и применению технологии ведения унифицированных классификаторов и их оперативного предоставления участникам городского инвестиционно-строительного процесса для применения при формировании Адресной инвестиционной программы города Москвы. Будут реализованы:
- сбор предложений от государственных заказчиков по перечню и составу классификаторов, используемых при автоматизированной подготовке и обработке данных по титульным спискам АИП;
- разработка и согласование перечня и состава унифицированных классификаторов на основе поступивших предложений;
- формирование и актуализация базы данных унифицированных классификаторов;
- оперативное предоставление унифицированных классификаторов участникам городского инвестиционно-строительного процесса для применения при формировании Адресной инвестиционной программы города Москвы.
Также будут обеспечены подготовка и передача данных для определения необходимых объемов финансирования Адресной инвестиционной программы города Москвы и проведения проверки эффективности использования средств бюджета города Москвы, направленных на капитальные вложения.
Результатом указанных работ будут:
- сокращение времени на формирование и реализацию Адресной инвестиционной программы города Москвы на этапах:
- сбора заявок на включение строительных объектов в АИП;
- согласования и оптимизации формируемой АИП;
- выпуска утвержденной АИП;
- открытия и осуществления финансирования объектов АИП;
- контроля исполнения и финансирования АИП;
- внесения изменений в АИП в процессе ее реализации;
- повышение точности и обоснованности планирования капитальных вложений при формировании и корректировке Адресной инвестиционной программы города Москвы;
- оптимальное использование средств бюджета города Москвы в пределах выделенных лимитов капитальных вложений.
Мероприятие 4.9
Взаимоувязка инвестиционных программ эксплуатирующих
организаций коммунального комплекса и адресной
инвестиционной программы города Москвы
Ответственный исполнитель - Департамент экономической политики и развития города Москвы.
Мероприятие финансируется по статье бюджета 15 Г 0100.
Основание для проведения работ:
- постановление Правительства Москвы от 07.09.2010 N 777-ПП "О порядке взаимодействия органов исполнительной власти города Москвы по согласованию, утверждению и контролю за реализацией инвестиционных программ субъектов электроэнергетики города Москвы";
- постановление Правительства Москвы от 24 августа 2010 г. N 734-ПП "О разработке и утверждении технических заданий и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса и мониторинге их выполнения".
В рамках работы предусмотрено следующее: анализ инвестиционных программ организаций коммунального комплекса; разработка механизма сопоставления мероприятий, предусмотренных инвестиционными программами эксплуатирующих организаций и Адресной инвестиционной программой города Москвы, необходимых для инженерного обеспечения объектов, возводимых за счет городского бюджета; проверка наличия дублирующих мероприятий в инвестиционных программах организаций коммунального комплекса и АИП; анализ наличия мероприятий в инвестиционных программах организаций коммунального комплекса для обеспечения планируемых к вводу объектов горзаказа.
Результат: предложения по оптимизации инвестиционных программ организаций коммунального комплекса и корректировке Адресной инвестиционной программы города Москвы с учетом градостроительного развития города Москвы.
Мероприятие 4.10
Систематизация и комплексный анализ данных инженерного
обеспечения в районах массовой реконструкции
и комплексной застройки
Ответственный исполнитель - Департамент экономической политики и развития города Москвы.
Мероприятие финансируется по статье бюджета 15 Г 0100.
В рамках работы будут выполнены:
Анализ готовности проектной документации на инженерную инфраструктуру для районов массовой реконструкции и комплексной застройки.
Анализ степени готовности инженерной инфраструктуры к срокам ввода жилья и объектов социальной инфраструктуры в районах массовой реконструкции и комплексной застройки.
Мониторинг проектирования, строительства и реконструкции объектов инженерной инфраструктуры межрайонного и общегородского назначения, которые необходимы для обеспечения как сложившейся части города, так и районов массовой реконструкции и комплексной застройки.
Результат: ежеквартальные отчеты, в которых по всем районам застройки осуществляется жилищное строительство за счет городского бюджета, будет сформирован комплект справочно-аналитических материалов, содержащий: актуализированный комплексный календарный план, иллюстрирующий плановые сроки строительства жилых домов и объектов социального назначения, а также плановые сроки проектирования и строительства (реконструкции) объектов инженерной инфраструктуры (районного, межрайонного и общегородского назначения).
В состав ежеквартальных отчетов будут включены систематизированные актуальные сведения об актуальных районах застройки, в которых строительство жилья ведется за счет инвесторов, а прокладка инженерных коммуникаций - за счет городского бюджета. Сформирован альбом, содержащий карты-схемы актуальных объектов инженерной инфраструктуры, проектирование и строительство которых целесообразно осуществлять в следующем году, а также обосновывающие и справочные материалы. Сформирован обоснованный адресный перечень объектов инженерной инфраструктуры для включения в Адресную инвестиционную программу на последующий период.
Подпрограмма 5 "Нормативно-правовое и нормативно-техническое
обеспечение градостроительной деятельности"
Мероприятие 5.1
Реализация мероприятий по внесению изменений
в законодательство в области архитектуры
и градостроительства на основе правоприменительной практики
Ответственный исполнитель - Москомархитектура.
Мероприятие финансируется по статье бюджета 15 Д 0100.
Внесение изменений и дополнений в инструкции по градостроительному проектированию как части Региональных нормативов градостроительного проектирования в городе Москве (Закон города Москвы "О нормах и правилах градостроительного проектирования в городе Москве") с принятием соответствующих нормативно-правовых актов Правительства Москвы.
Мероприятие 5.2
Совершенствование основополагающих законов в области
градостроительной деятельности
Ответственный исполнитель - Департамент градостроительной политики города Москвы.
Основными нормативными правовыми актами, регулирующими градостроительную деятельность на территории города Москвы, являются Градостроительный кодекс Российской Федерации и Градостроительный кодекс Москвы.
В настоящее время действующее законодательство Москвы в области градостроительной деятельности содержит положения, не соответствующие Градостроительному кодексу Российской Федерации.
Законодательство в области градостроительной деятельности находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. В настоящее время в Градостроительном кодексе города Москвы содержатся нормы, отсутствующие в федеральном законе, но наиболее полно регулирующие соответствующие общественные отношения в области градостроительной деятельности.
|
