4. СОДЕРЖАНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ
Раздел 1. Товароведение в таможенном деле.
Т е м а 1. Роль и место товароведения в таможенном деле
Предмет, метод, содержание товароведения как науки. Роль товароведения в таможенном деле, цели и задачи товароведения.
Товароведение и товароведная экспертиза – один из источников установления истины при решении вопросов, связанных с фискальной и правоохранительной функциями таможенных органов.
Товароведение и товароведная экспертиза на различных стадиях и этапах производства по делам о нарушении таможенных правил (НТП).
Основные понятия в товароведении.
Товар - как основная товароведная категория. Товар как объект исследования при проведении таможенной экспертизы.
Потребительная стоимость товара.
Раздел 2. Классификация и кодирование товаров
Т е м а 2. 1. Принципы создания классификационных систем
Понятие ассортимента товаров. Промышленный и торговый ассортимент. Свойства и показатели ассортимента. Широта, полнота, устойчивость, новизна. Структура ассортимента.
Ассортиментная политика. Формирование ассортимента. Общие и специфические факторы, формирующие ассортимент.
Классификация и кодирование продукции. Понятие, цели и задачи классификации товаров.
Методы классификации товаров.
Классификационные признаки.
Понятие, цели и задачи кодирования товаров. Условные обозначения при кодировании. Структура кода.
Цели и задачи штрихового кодирования. Структура штрихового кода.
Классификаторы. Структура классификаторов. Категории классификаторов – общероссийские, отраслевые, классификаторы предприятий.
Т е м а 2.2 Общероссийский классификатор продукции и Товарная
номенклатура внешнеэкономической деятельности
Единая система классификации и кодирования в России. Общероссийский классификатор продукции (ОКП). Структура и содержание ОКП. Классификационная и ассортиментная части ОКП. Классификационные признаки, принятые за основу в разных структурных элементах ОКП. Метод деления товаров в ОКП. Кодирование в ОКП.
Классификации, применяемые во внешнеэкономической деятельности и таможенном деле. Международные и региональные классификаторы товаров.
Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Российской Федерации (ТН ВЭД России). Цель создания, классификационные принципы построения, структура и содержание.
Раздел 3. Качество товаров
Т е м а 3.1 Свойства и показатели качества товаров
Понятие о качестве товаров. Требования к качеству.
Природные свойства товаров – основа для формирования потребительских свойств. Химические, физико-химические, физические механические, электрические, магнитные, термические, оптические, акустические) и биологические свойства товаров.
Потребительские свойства и показатели качества. Назначение. Надежность. Эргономические свойства. Эстетические свойства. Экологические свойства. Безопасность – химическая радиационная, механическая, электрическая, электромагнитная, термическая, санитарно-гигиеническая, противопожарная.
Показатели свойства товаров. Показатели качества и параметры. Уровень качества товаров.
Градации качества. Стандартные и нестандартные товары. Брак. Отходы. Ликвидные и неликвидные товары. Дефекты товаров.
Контроль качества товаров и защита интересов российских потребителей ввозимых товаров - одна из основных функций таможенных органов РФ.
Выборочный характер контроля качества. Выборка. Точечная, объединенная, исходная и средняя проба.
Отбор проб – важнейший элемент контроля качества. Нормативные документы, регламентирующие порядок отбора проб.
Факторы, формирующие и сохраняющие качество. Обеспечение качества товаров.
Т е м а 3.2. Упаковка, транспортирование и хранение товаров
Упаковка товаров. Тара. Упаковочные материалы. Классификация тары и упаковки. Требования к упаковке. Унификация тары. Укупорочные средства. Средства пакетирования. Транспортное оборудование. Требования к упаковке при таможенном оформлении.
Транспортирование товаров. Понятие груза. Классификация видов грузов в международной торговле, учитываемых при воздушных, морских, железнодорожных и автомобильных перевозках. Классификация грузов для страховых целей. Опасные грузы. Убытки при транспортировании. Ответственность перевозчика за сохранность грузов.
Условия хранения товаров, как фактор, сохраняющий качество. Режимы хранения. Принципы и методы хранения товаров. Требования к размещению товаров в хранилище. Соблюдение принципа совместимости товаров при хранении. Рациональное использование складских помещений. Обеспечение механизации и безопасности погрузочно-разгрузочных работ. Требования информационного обеспечения. Требования к климатическому и санитарно-гигиеническому режиму хранения товаров.
Обеспечение сохранности товаров в период их нахождения на таможенной территории под таможенным контролем. Особенности хранения товаров на складах временного хранения (СВХ), таможенных складах и свободных складах.
Сроки хранения, сроки годности и сроки эксплуатации товаров.
Т е м а 3.3. Средства товарной информации
Понятие средств товарной информации. Виды и формы товарной информации. Информационные ресурсы: нормативные документы, техническая документация. Специальная литература. Маркировка. Реклама.
Товарно-сопроводительные документы – количественные, качественные. Расчетные, комплексные.
Требования к товарной информации. Достоверность, доступность и достаточность информации.
Правовые основы информационного обеспечения потребителей. Основные положения ФЗ РФ «Об информации, информатизации и защите информации».
Роль и значение товарной информации при таможенном оформлении и контроле товаров, пересекающих таможенную границу.
Т е м а 3.4 Маркировка товаров
Маркировка товаров. Назначение маркировки товаров. Функции маркировки.
Разновидности маркировки и основные требования к ее нанесению на упаковку. Основные положения ФЗ «О защите прав потребителей» в части маркировки товаров.
Структура маркировки. Классификация и характеристика элементов маркировки. Текст, рисунок и информационные знаки в маркировке.
Виды и характеристика информационных знаков.
Компонентные, размерные информационные знаки. Индекс «Е» на упаковке пищевых товаров. Классификация пищевых добавок.
Эксплуатационные, манипуляционные информационные знаки.
Экологическая маркировка: понятие, виды, символика «ресайклинга»
Знаки соответствия и качества, знаки отличия.
Товарные знаки: понятие и классификация. Правовые особенности применения товарных знаков. Основные положения ФЗ «О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров». Товарные знаки некоторых отечественных и зарубежных предприятий и фирм.
Штриховое кодирование товаров: цели, виды и структура штриховых кодов
Маркировка отдельных видов товаров. Акцизная маркировка товаров. Маркировка драгоценных металлов. Маркировка пищевых продуктов.
Раздел 4. Основы стандартизации, сертификации и метрологии
Т е м а 4.1 Стандартизация продукции
Государственная система стандартизации в РФ. Основные положения ФЗ «О техническом регулировании» в части стандартизации.
Понятие стандартизации товаров. Цели и объекты стандартизации.
Роль стандартизации в таможенном деле. Применение стандартов в таможенном деле.
Государственная система стандартизации ГОСТ Р. Органы и службы по стандартизации.
Нормативные документы, регламентирующие деятельность в области стандартизации.
Категории стандартов. Разработка, утверждение и область распространения стандартов. Обозначение разных категорий стандартов.
Требования, содержащиеся в стандартах.
Виды стандартов. Основополагающие стандарты. Стандарты технических условий и общих технических условий. Стандарты на работы (процессы). Стандарты на методы контроля.
Государственный надзор и контроль за соблюдением требований стандартов. Ответственность за нарушение требований стандартов.
Информационное обеспечение работ по стандартизации
Международная, региональная и национальная стандартизация в ведущих зарубежных странах.
Международная организация по стандартизации - ИСО. Ее цели, задачи и функции. Структура ИСО. Особенности разработки международных стандартов ИСО. Перспективы развития ИСО.
Международная электротехническая комиссия (МЭК). Организационная структура. Основные цели и задачи.
Другие международные организации, участвующие в стандартизации. Европейская экономическая комиссия ООН. Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН. Всемирная организация здравоох-ранения. Комиссия «Кодекс Алиментариус». ВТО и др..
Национальные организации по стандартизации. Немецкий институт стандартов (DIN), британский институт стандартов (ВSI), американский национальный институт стандартов (NIST). американские организации ASTM, ASQC, ASME, французские ассоциации по стандартизации (AFNOR), японский комитет промышленных стандартов (JISC).
Т е м а 4.2 Оценка соответствия продукции
Понятие, сущность оценки соответствия (подтверждения соответствия). Системы оценки соответствия продукции в различных отраслях народного хозяйства Российской Федерации.
Законодательная и нормативная база оценки соответствия в Российской Федерации. Основные положения ФЗ «О техническом регулировании» в части подтверждения соответствия продукции требованиям нормативных документов.
Способы подтверждения соответствия. Обязательное и добровольное подтверждение соответствия.
Декларирование соответствия: понятие, цели, объекты декларирования.
Добровольная сертификация: понятие, цели, объекты сертификации.
Обязательная сертификация: понятие, цели, объекты сертификации. Понятие однородной продукции.
Организационная структура системы обязательной сертификации ГОСТ Р. Функции Государственного агентства по техническому регулированию и метрологии РФ (Гостехрегулирования РФ), центральных и территориальных органов по сертификации однородной продукции, органов по сертификации и испытательных лабораторий. Эксперты по сертификации. Права и обязанности участников сертификации.
Правила проведения процедуры обязательной сертификации.
Схемы сертификации. Сертификация продукции, производства, систем обеспечения качества.
Инспекционный контроль за сертифицированной продукции.
Сертификат – как результат деятельности по сертификации. Структура и содержание сертификатов в системе обязательной сертификации ГОСТ Р.
Защита бланков сертификатов и их копий от подделок. Срок действия сертификата.
Знак соответствия. Его получение и применение.
Т е м а 4.3 Обязательная сертификация импортируемых товаров
Порядок таможенного оформления товаров, на которые требуется подтверждение соответствия.
Особенности процедуры подтверждения соответствия товаров, ввозимых на территорию Российской Федерации из-за рубежа.
Перечни продукции, подлежащей подтверждению соответствия требованиям российских стандартов. Различия в перечнях продукции, произведенной в России и импортируемой из-за рубежа.
Порядок получения сертификатов на импортируемые в Российскую Федерацию товары за рубежом. Организации, уполномоченные осуществлять процедуру обязательной сертификации. Подтверждение зарубежных сертификатов.
Особенности сертификации импортных продовольственных товаров. Сертификация продукции, включенной в номенклатуру Минздрава. Сертификация продукции, ввозимой из стран Юго-Восточной Азии.
Полномочия таможенных органов в отношении проведения сертификации или экспертизы товаров, находящихся под таможенным контролем.
Международная, региональная и национальная сертификация в некоторых зарубежных странах.
Деятельность комитета по качеству и сертификации КАСКО (СЕРТИКО) в составе международной организации ИСО. Цели и задачи.
Международная система сертификации электротехнических изделий МЭК (МЭКСЭ). Международная система по сертификации электронной техники (ИЭТ). Деятельность ЕЭК ООН по сертификации.
Сертификация в ЕС. Знак соответствия директиве ЕС. Европейская организация по испытаниям и сертификации. Ее структура, цели и задачи.
Сертификация в СНГ. Соглашение о проведении согласованной политики в области стандартизации, метрологии и сертификации. Деятельность межгосударственного совета по стандартизации, метрологии и сертификации.
Т е м а 4.4 Основы метрологии
Метрология как наука. Основные метрологические понятия. Международная система единиц физических величин.
Виды средств измерений. Эталоны, их классификация и виды.
Правовые основы метрологической деятельности. Закон «Об обеспечении единства измерений». Ответственность за нарушение законодательства по метрологии. Государственный метрологический надзор и контроль над средствами измерений.
Российская система калибровки.
Метрология в зарубежных странах. Международные и региональные организации по метрологии
Раздел 5. Идентификация и фальсификация товаров
Тема 5.1 Идентификация и фальсификация товаров
Понятие фальсификации товаров. Международное и отечественное законодательство в области фальсификации товаров. Виды фальсификации: ассортиментная, качественная, количественная, стоимостная, информационная. Взаимосвязь видов фальсификации товара с его характеристиками.
Методы обнаружения фальсификации товаров, возможные решения при обнаружении фальсификации. Предупреждение фальсификации, меры по предупреждению и борьбе с фальсификацией.
Понятие идентификации товаров. Идентификация как форма испытания товаров. Место идентификации в оценке соответствия товаров. Виды, объекты, субъекты, средства, критерии и методы идентификации. Критерии для идентификации товаров.
Т е м а 5.2. Особенности товароведной характеристики товаров
Особенности товароведной характеристики товаров, пересекающих таможенную границу по ТН ВЭД в части сырья, технологии производства, упаковки, маркировки, транспортирования, хранения, классификации и т.д
Понятие товароведной характеристики товаров.
Применение различных признаков для классификации товаров.
Классификационные признаки, используемые для классификации однородных товаров в различных группах ТН ВЭД России:
Т е м а 5.3. Таможенная экспертиза
Общее понятие экспертизы как исследования. Предмет, цели и задачи экспертизы.
Классификация экспертиз.
Таможенная экспертиза. Предмет, цели, задачи и объекты таможенной экспертизы.
Правовая основа проведения экспертиз в таможенных целях.
Эксперт в области таможенного дела. Требования к эксперту. Права, обязанности и ответственность эксперта.
Использование таможенных экспертиз на различных этапах таможенных процедур.
Организация таможенных экспертиз. Порядок назначение экспертиз. Определения и постановления о назначении экспертиз и судебных экспертиз.
Порядок отбора проб и образцов. Оценка результатов экспертизы. Заключение эксперта.
Порядок обращения должностных лиц таможенных органов в экспертные организации для проведения экспертизы.
Порядок обращения в экспертные организации лиц, обладающих полномочиями в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу.
Экспертные учреждения. Функции и задачи экспертных учреждений. Требования к экспертным учреждениям
Таможенные экспертно-криминалистические организации. Цели, задачи и функции экспертно-криминалистических организаций. Нормативные документы, регламентирующие деятельность экспертно-криминалистических организаций в системе ФТС. Центральное экспертно-криминалистическое таможенное управление (ЦЭКТУ ФТС РФ) и региональные экспертно-криминалистические таможенные лаборатории.
Экспертизы, проводимые в ЦЭКТУ – химическая, классификационная, технологическая, сортификационная, материаловедческая, товароведная, экологическая, минералогическая (геммологическая), искусствоведческая.
Приоритетные направления деятельности ЦЭКТУ. Примеры вопросов, решаемых при исследовании отдельных групп товаров в ЦЭКТУ.
Технологические средства и методы, применяемые при таможенных экспертизах.
Информационно-справочное обеспечение таможенных экспертиз.
Безопасность и защита информации в таможенных лабораториях.
Т е м а 5.4. Товарная экспертиза как часть таможенной экспертизы
Товарная экспертиза – как часть таможенной экспертизы.
Принципы, объекты и субъекты товарной экспертизы. Отличия товарной экспертизы от других видов оценочной деятельности. Классификация товарных экспертиз. Методы товарной экспертизы. Сущность измерительных, регистрационных, органолептических и экспертных методов товарной экспертизы.
Товароведная экспертиза – как часть товарной экспертизы.
Количественная, качественная, ассортиментная, документальная и комплексная экспертизы.
Санитарно-гигиеническая экспертиза. Гигиеническая, фитосанитарная, технологическая и медицинская экспертизы. Правовая основа проведения экспертиз. Документы, подтверждающие проведение экспертиз. Особенности проведения экспертиз импортируемых товаров.
Ветеринарно-гигиеническая экспертиза. Правовая основа проведения экспертизы. Документы, подтверждающие проведение экспертизы. Особенности проведения экспертизы импортируемых товаров.
Организация проведения товарной экспертизы. Подготовительный, основной и заключительный этапы.
|
