Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах и улицах «Добрая дорога детства» 2
Скачать 1.15 Mb.
|
| раздел «Должностные обязанности» квалификационных характеристик должностей работников образования конкретизирует и дополняет перечень основных трудовых функций, которые могут быть полностью или частично поручены работнику, занимающему соответствующую должность. Например, содержание должностных обязанностей учителя дополнилось функциями, связанными с: использованием разнообразных форм, приемов, методов и средств обучения, в том числе по индивидуальным учебным планам, ускоренным курсам в рамках федеральных государственных образовательных стандартов, современных образовательных технологий, включая информационные, а также цифровые образовательные ресурсы; разработкой рабочей программы по предмету, курсу на основе примерных основных общеобразовательных программ; поддержкой разнообразных видов деятельности обучающихся, развитием их познавательных интересов, способностей, организацией самостоятельной деятельность обучающихся, в том числе исследовательской; реализацией проблемного обучения, осуществлением связи обучения по предмету (курсу, программе) с практикой, а также другими обязанностями. Однако, как и прежде, функции, связанные с осуществлением классного руководства, проверкой письменных работ, заведованием отделениями, филиалами, учебно-консультационными пунктами, кабинетами, отделами, учебными мастерскими, лабораториями, учебно-опытными участками, руководством предметными, цикловыми и методическими комиссиями и некоторыми другими видами работ, в прямые должностные обязанности учителей, а также преподавателей образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования не входят, т.к. выполняются не всеми учителями и преподавателями. Перечисленные обязанности могут возлагаться на указанных работников только с их письменного согласия и за дополнительную оплату, поскольку они связаны с дополнительными трудовыми затратами. Выплаты за указанные дополнительные трудозатраты в структуре заработной платы по их характеру относятся к виду выплат компенсационного характера, являясь выплатами за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (предусмотрено в Отраслевом соглашении по учреждениям и организациям, находящимся в ведении Федерального агентства по образованию, на 2009 - 2011 годы (п.п. 5.2.7), которое зарегистрировано в Федеральной службе по труду и занятости 19 июня 2009 года, регистрационный номер № 127/09-11). Вместе с тем, квалификационными характеристиками предусматриваются функции, которые должны выполняться всеми педагогическими работниками независимо от наименования должности: участие в деятельности педагогического и иных советов образовательного учреждения, а также в деятельности методических объединений и других формах методической работы; использование компьютерных технологий, в т.ч. текстовых редакторов и электронных таблиц в своей деятельности; обеспечение охраны жизни и здоровья обучающихся во время образовательного процесса; осуществление связи с родителями (лицами, их заменяющими); выполнение правил по охране труда и пожарной безопасности. При этом обязанности по использованию компьютерных технологий, текстовых редакторов и электронных таблиц в своей деятельности исполняются педагогическими работниками при наличии технической возможности по использованию компьютерной техники, соответствующего программного обеспечения, свободного доступа к автоматизированному рабочему месту, в т.ч. подключенному к сети Интернет. Дополнены также требования к знаниям работников образования. Предусмотрено, к примеру, что работники должны знать современные педагогические технологии продуктивного, дифференцированного, развивающего обучения, трудовое законодательство; основы работы с текстовыми редакторами, электронными таблицами, электронной почтой и браузерами, мультимедийным оборудованием и т.п. Уточнения внесены и в требования к квалификации руководящих и педагогических работников, содержащиеся в разделе «Требования к квалификации» квалификационных характеристик. Квалификационные характеристики должностей работников образования теперь не содержат дифференцированных требований к их квалификации, учитываемой при оплате труда, поскольку в отличие от тарифно-квалификационных характеристик применение квалификационных характеристик не связано с установлением размеров оплаты труда по разрядам ЕТС. Кроме того, в квалификационных характеристиках требования к квалификации работников существенно конкретизированы. Так, к должностям руководителей образовательных учреждений и их заместителей предъявляются требования о наличии высшего профессионального образования по направлениям подготовки «Государственное и муниципальное управление», «Менеджмент», «Управление персоналом» и стажа работы на педагогических должностях не менее 5 лет или высшего профессионального образования и дополнительной профессиональной подготовки в области государственного и муниципального управления или менеджмента и экономики и стажа работы на педагогических или руководящих должностях не менее 5 лет. К должностям педагогических работников (за исключением тьюторов, учителей-логопедов, учителей-дефектологов, методистов, инструкторов-методистов) предъявляются квалификационные требования о наличии высшего или среднего профессионального образования, т.е. по-прежнему лица, имеющие среднее профессиональное образование, вправе занимать должности учителей, воспитателей, педагогов-психологов и других педагогических работников, кроме перечисленных выше должностей. В то же время, квалификационные характеристики большей части должностей педагогических работников содержат теперь требования к направлению профессиональной подготовки «Образование и педагогика» или в области, соответствующей преподаваемому предмету, либо деятельности в образовательном учреждении, что в ранее действовавших тарифно-квалификационных характеристиках предусматривалось лишь по должностям учителей-логопедов, учителей-дефектологов, педагогов-психологов и концертмейстеров. Однако необходимо учитывать, что предъявление к квалификации руководящих и педагогических работников требования о наличии высшего или среднего профессионального образования, в т.ч. по определенному направлению профессиональной подготовки, не означает, что отсутствие у работников уровня образования, предусмотренного квалификационными требованиями, может явиться причиной для их увольнения в связи с несоответствием работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, если это не подтверждено результатами их аттестации. Что касается приема на работу в образовательные учреждения лиц, у которых отсутствует высшее или среднее профессиональное образование по определенному направлению профессиональной подготовки, то и в этом случае прямого запрета не установлено, поскольку, как уже указывалось выше (глава 3 раздела I настоящего Комментария), пунктом 9 раздела «Общие положения» КХ должностей работников образования предусмотрено, что лица, не имеющие специальной подготовки или стажа работы, установленных в разделе «Требования к квалификации», но обладающие достаточным практическим опытом и компетентностью, выполняющие качественно и в полном объеме возложенные на них должностные обязанности, по рекомендации аттестационной комиссии, в порядке исключения, могут быть назначены на соответствующие должности так же, как и лица, имеющие специальную подготовку и стаж работы. При этом следует учитывать, что применять пункт 9 раздела «Общие положения» КХ должностей работников образования необходимо с учетом пункта 8 Порядка применения Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, который утвержден постановлением Минтруда России от 9 февраля 2004 г. № 9 (в редакции приказа Минздравсоцразвития России от 25 октября 2010 г. № 921н). В соответствии с указанным пунктом 8 Порядка применения ЕКС лица, не имеющие специальной подготовки или стажа работы, установленных в разделе «Требования к квалификации», но обладающие достаточным практическим опытом и выполняющие качественно и полном объеме возложенные на них должностные обязанности, по рекомендации аттестационной комиссии назначаются на соответствующие должности так же, как и лица, имеющие специальную подготовку и стаж работы. Как видно из новой редакции данного пункта, при решении вопросов назначения на должность лиц, не имеющих специальной подготовки или стажа работы, такое условие в пункте 9 раздела «Общие положения» КХ должностей работников образования, как «в порядке исключения», не должно применяться. III. Новации в определении требований к квалификации отдельных специалистов высшего профессионального и дополнительного профессионального образования
Следует обратить внимание также на то, что квалификационные требования по указанным должностям работников, имеющих ученое звание доцента (старшего научного сотрудника) или ученое звание профессора, не содержат дополнительных требований о наличии стажа научно-педагогической работы, поскольку в соответствии с Положением о порядке присвоения ученых званий, которое утверждено постановлением Правительства РФ от 29 марта 2002 г. № 194 «Об утверждении Положения о порядке присвоения ученых званий» (с последующими изменениями и дополнениями), наличие стажа научно-педагогической (педагогической) работы в высших учебных заведениях или учреждениях повышения квалификации является одним из условий при присвоении ученых званий доцента или профессора.
Ко всем остальным работникам, уровень квалификации которых не соответствует установленным требованиям, но претендующим на соответствующие должности, применяется абзац первый пункта 11 раздела «Общие положения» КХ должностей работников вузов, согласно которому, как уже выше подчеркивалось (глава 3 раздела I настоящего Комментария), лица, не имеющие специальной подготовки или стажа работы, установленных в разделе «Требования к квалификации», но обладающие достаточным практическим опытом и выполняющие качественно и в полном объеме возложенные на них должностные обязанности, по рекомендации аттестационной комиссии назначаются на соответствующие должности так же, как и лица, имеющие специальную подготовку и стаж работы. IV. Квалификационные характеристики должностей руководителей и специалистов, других служащих, а также профессий рабочих Разделы ЕКС «Квалификационные характеристики должностей работников образования» и «Квалификационные характеристики должностей руководителей и специалистов высшего профессионального и дополнительного профессионального образования» не содержат квалификационные характеристики должностей работников, занятых в образовательных учреждениях, но относящихся к общеотраслевым должностям служащих и профессиям рабочих, а также к должностям служащих, свойственным другим видам экономической деятельности: медицинские работники; работники культуры (художественные руководители, дирижеры, режиссеры, балетмейстеры, хормейстеры, работники библиотек и т.п.) и другие работники. При разработке должностных инструкций по должностям служащих и инструкций по выполнению трудовых обязанностей по профессиям рабочих следует руководствоваться квалификационными характеристиками и тарифно-квалификационными характеристиками, утвержденными в установленном порядке для соответствующих должностей служащих и профессий рабочих, с уточнением перечня работ, которые свойственны соответствующей должности, в том числе в конкретных организационно-педагогических условиях. Так, пунктом 4.4 Положения об особенностях режима рабочего времени установлено, что режим рабочего времени учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала в каникулярный период определяется в пределах времени, установленного по занимаемой должности. Указанные работники в установленном законодательством порядке могут привлекаться для выполнения хозяйственных работ, не требующих специальных знаний. По должностям медицинских работников следует руководствоваться приказом Минздравсоцразвития России от 23 июля 2010 г. № 541н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения» (зарегистрирован в Минюсте России 25.08.2010, регистрационный № 18247). Следует также иметь в виду, что издан приказ Минздрасоцразвития России от 30 марта 2011 г. № 251н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников культуры, искусства и кинематографии» (зарегистрирован в Минюсте России 24 мая 2011 г., регистрационный № 20838) , который необходимо будет применять в образовательных учреждениях, в штатных расписаниях которых предусматриваются должности художественных руководителей, дирижеров, режиссеров, балетмейстеров, хормейстеров, работников библиотек и других работников сферы культуры, искусства и кинематографии. Комментарий подготовлен специалистами аппарата Профсоюза работников народного образования и науки РФ В.Н. Понкратовой и Ж.П. Осипцовой. 1 Кроме преподавателей, отнесенных к профессорско-преподавательскому составу ВУЗов. 2 Наименование должности «Логопед» в образовательных учреждениях не применяется, а используется в учреждениях здравоохранения и социального обслуживания. 3 За исключением обязанностей по непосредственному воспитанию детей в образовательных учреждениях, в которых штатными расписаниями предусмотрена самостоятельная должность старшего воспитателя. 4 За исключением тьюторов, занятых в сфере высшего и дополнительного профессионального образования. 5 Зарегистрирован в Минюсте России 6 октября 2010 г., регистрационный № 18638; опубликован в «Российской газете» от 20 октября 2010 г. № 237, вступил в силу с 31 октября 2010 г. 6 Зарегистрирован в Минюсте России 23 марта 2011 г., регистрационный № 20237; опубликован в «Российской газете» от 13 мая 2011 г. № 101, вступил в силу с 24 мая 2011 г. 7 Министерством образования и науки РФ издан приказ от 24 декабря 2010 г. № 2075 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников», зарегистрированный в Минюсте России 4 февраля 2011 г., регистрационный № 19709. В соответствии с пунктом 2 указанного приказа он вступает в силу с даты вступления в силу постановления Правительства РФ о признании утратившим силу постановления Правительства РФ от 3 апреля 2003 г. № 191, которое до настоящего времени не принято (примеч. авт.). 8 Разъяснения по применению слов «в порядке исключения» содержатся в разделе II настоящего комментария. |
