Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах и улицах «Добрая дорога детства» 2
Скачать 347.28 Kb.
|
В сфере организации и осуществления анализа законодательства Республики Марий Эл и правоприменительной практики, подготовки предложений по совершенствованию законодательства Республики Марий Эл В целях реализации функции Министерства юстиции Республики Марий Эл по анализу нормативных правовых актов в Республике Марий Эл отделом проводился еженедельный мониторинг федерального законодательства на предмет выявления нормативных правовых актов Республики Марий Эл, требующих приведения в соответствие с действующим законодательством. По результатам мониторинга отделом выявлено 98 нормативных правовых актов Республики Марий Эл, требующих приведения в соответствие с федеральным законодательством. Для направления в органы исполнительной власти Республики Марий Эл отделом было подготовлено 60 писем с предложениями о приведении нормативных правовых актов Республики Марий Эл в соответствие с действующим законодательством. По итогам проведенного мониторинга отделом ведется Реестр нормативных правовых актов Республики Марий Эл, органов исполнительной власти Республики Марий Эл, требующих приведения в соответствие с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Марий Эл. Отделом в 2012 году проводился анализ типичных коррупциогенных факторов, выявленных при проведении антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Республики Марий Эл и нормативных правовых актов органов исполнительной власти Республики Марий Эл, а также анализ типичных противоречий и несоответствий федеральному законодательству и законодательству Республики Марий Эл, выявленных отделом законодательной работы и правовой экспертизы при проведении правовой экспертизы нормативных правовых актов органов исполнительной власти Республики Марий Эл. По результатам анализа составлялись справки, которые доводились до сведения органов исполнительной власти Республики Марий Эл. В целях оказания методической помощи органам исполнительной власти Республики Марий Эл сотрудниками отдела в сентябре 2012 года была проведена правовая учеба с представителями органов исполнительной власти Республики Марий Эл по методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Республики Марий Эл и их проектов, в ходе которой на конкретных примерах были разобраны типичные коррупциогенные факторы, выявленные в приказах органов исполнительной власти Республики Марий Эл, проектах нормативных правовых актов Республики Марий Эл, разрабатываемых органами исполнительной власти Республики Марий Эл, и возможные коррупциогенные риски при их включении в нормативные предписания. В области участия в разработке политики в сфере юстиции в пределах полномочий Республики Марий Эл В рамках реализации полномочий Министерства юстиции Республики Марий Эл по участию в разработке проектов законов Республики Марий Эл, указов и распоряжений Главы Республики Марий Эл, постановлений и распоряжений Правительства Республики Марий Эл, касающихся сферы юстиции, отделом было разработано 13 проектов нормативных правовых актов, из них: проектов законов Республики Марий Эл – 6, в том числе: 1. «О внесении изменений в Закон Республики Марий Эл «Об оказании гражданам юридической помощи бесплатно». Проект был разработан в связи с принятием Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации». Проектом предлагалось уточнить вопросы организационного характера предоставления юридической помощи бесплатно на территории Республики Марий Эл. 2. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Марий Эл по вопросам установления ограничений и обязанностей, налагаемых на лиц, замещающих государственные должности Республики Марий Эл». В соответствии с проектом закона вносились изменения в законы Республики Марий Эл от 4 марта 1998 г. № 64-З «О Центральной избирательной комиссии Республики Марий Эл», от 21 сентября 2000 г. № 44-З «Об Уполномоченном по правам человека в Республике Марий Эл» и от 18 сентября 2001 г. № 23-З «О Правительстве Республики Марий Эл» в части установления ограничений и обязанностей, налагаемых на лиц, замещающих государственные должности Республики Марий Эл. 3. «О внесении изменений в Закон Республики Марий Эл «Об административных правонарушениях в Республике Марий Эл» и признании утратившими силу отдельных законодательных актов Республики Марий Эл». Проектом закона признавался утратившими силу Закон Республики Марий Эл от 28 апреля 2009 года № 28-З «О нормативах распространения на территории Республики Марий Эл печатной продукции, аудио- и видеопродукции, иной продукции, не рекомендуемой ребенку для пользования до достижения им возраста 18 лет, и о внесении изменений в Закон Республики Марий Эл «Об административных правонарушениях в Республике Марий Эл», статью 13.1 Закона Республики Марий Эл от 4 декабря 2002 года № 43-З «Об административных правонарушениях в Республике Марий Эл», устанавливающую ответственность за нарушение нормативов распространения на территории Республики Марий Эл печатной продукции, аудио- и видеопродукции, иной продукции, не рекомендуемой ребенку для пользования до достижения им возраста 18 лет. 4. «О внесении изменений в Закон Республики Марий Эл «О регулировании отдельных вопросов, связанных с проведением публичных мероприятий на территории Республики Марий Эл». Проектом закона предлагалось дополнить статью 3 Закона Республики Марий Эл от 1 октября 2004 года № 36-З «О регулировании отдельных вопросов, связанных с проведением публичных мероприятий на территории Республики Марий Эл» новыми положениями, направленными на уточнение понятия «информация об использовании транспортных средств» и предусматривающими обязанности уполномоченного Правительством Республики Марий Эл органа исполнительной власти Республики Марий Эл и администрации соответствующего муниципального образования при проведении публичного мероприятия на объектах транспортной инфраструктуры, уточнить случаи направления организатору публичного мероприятия обоснованного предложения об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, установить обязанность организатора публичного мероприятия проводить инструктаж его участников о требованиях по обеспечению транспортной безопасности и безопасности дорожного движения. 5. «О внесении изменений в Закон Республики Марий Эл «О регулировании отдельных вопросов, связанных с проведением публичных мероприятий на территории Республики Марий Эл». Проект закона был направлен на реализацию Федерального закона от 08.06.2012 г. № 65-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и Федеральный закон «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях». 6. «О внесении изменений в Закон Республики Марий Эл «О мировых судьях в Республике Марий Эл». Проект закона был разработан в связи с принятием Федерального закона от 2 октября 2012 г. № 164-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О мировых судьях в Российской Федерации». В соответствии с указанным Федеральным законом проектом закона предлагалось внести изменения в Закон Республики Марий Эл от 10 апреля 2000 г. № 21-З «О мировых судьях в Республике Марий Эл» в части порядка объявления открытия вакансии, срока полномочий вновь назначенного мирового судьи, определения дня прекращения полномочий мирового судьи. А также проектом закона предлагалось изменить порядок назначения на должность мировых судей, предусмотрев, что основанием для рассмотрения Государственным Собранием Республики Марий Эл вопроса о назначении мировых судей будет являться представление председателя Верховного суда Республики Марий Эл, согласованное с Главой Республики Марий Эл. проектов постановлений Правительства Республики Марий Эл - 5, в том числе: 1. «Об утверждении государственной программы Республики Марий Эл «Юстиция в Республике Марий Эл» на 2013-2020 годы», разработанный в целях реализации государственной политики в сфере юстиции, находящейся в ведении Республики Марий Эл. Выполнение мероприятий государственной программы позволит обеспечить единство правового пространства Российской Федерации в Республике Марий Эл, защиту прав и свобод человека и гражданина в пределах полномочий Республики Марий Эл, эффективную деятельность административных комиссий в Республике Марий Эл и контроль за осуществлением их деятельности в пределах полномочий, совершенствование системы материально-технического обеспечения деятельности мировых судей в Республике Марий Эл, создание оптимальных условий для независимого осуществления правосудия мировыми судьями в Республике Марий Эл. 2. «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Марий Эл от 15 октября 2010 г. № 271». Проект был разработан в целях уточненения мероприятий и объемов финансирования республиканской целевой программы «Развитие мировой юстиции в Республике Марий Эл» на 2011-2013 годы». Изменения в указанную программу в 2012 году вносились трижды. 3. «Об утверждении Перечня единых специально отведенных или приспособленных мест для коллективного обсуждения общественно значимых вопросов и выражения общественных настроений, а также для массового присутствия граждан для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера», разработанный в соответствии с пунктом 4 статьи 2 Федерального закона от 8 июня 2012 г. № 65-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и Федеральный закон «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», согласно которому органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации предоставлены полномочия по определению перечня единых специально отведенных или приспособленных мест для коллективного обсуждения общественно значимых вопросов и выражения общественных настроений, а также для массового присутствия граждан для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера. проектов указов Главы Республики Марий Эл – 2, в том числе: 1. «Вопросы Министерства юстиции Республики Марий Эл». Проектом предлагалось увеличить количество заместителей министра в пределах установленной предельной численности Министерства и уточнить требования к структуре Министерства юстиции Республики Марий Эл в соответствии с Указом Президента Республики Марий Эл от 25 февраля 2010 г. № 27 «О формировании фонда оплаты труда в государственных органах Республики Марий Эл и органах государственной власти Республики Марий Эл». 2. «Вопросы Министерства юстиции Республики Марий Эл», разработанный во исполнение Указа Главы Республики Марий Эл от 27 июля 2012 года № 119 «Об оптимизации в 2012-2013 годах численности государственных гражданских служащих Республики Марий Эл и работников государственных органов Республики Марий Эл». Отделом проведен анализ поступивших в I полугодии 2012 года экспертных заключений Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Марий Эл и актов прокурорского реагирования на нормативные правовые акты органов исполнительной власти Республики Марий Эл, прошедшие государственную регистрацию в Министерстве юстиции Республики Марий Эл. Анализ экспертных заключений и актов прокурорского реагирования на нормативные правовые акты органов исполнительной власти Республики Марий Эл, поступивших во II полугодии 2012 года, будет завершен в феврале текущего года. Все мероприятия, включенные в План работы отдела законодательной работы и правовой экспертизы Министерства юстиции Республики Марий Эл на 2012 год, выполнены отделом в полном объеме. На основании вышеизложенного в целях дальнейшего совершенствования и оптимизации работы отдела планируется: 1. Улучшить качество проведения правовой и антикоррупционной экспертиз путем: еженедельного проведения мониторинга законодательства Республики Марий Эл на предмет его соответствия законодательству Российской Федерации и изучения судебной практики; ведения электронного журнала учета несоответствий законодательству и коррупциогенных факторов, выявленных в проектах нормативных правовых актов и нормативных правовых актах органов исполнительной власти Республики Марий Эл. 2. С учетом изменений, внесенных в Порядок ведения Реестра нормативных правовых актов органов исполнительной власти Республики Марий Эл, в срок до 15 февраля 2013 года планируется провести ревизию недействующих нормативных правовых актов органов исполнительной власти Республики Марий Эл, с целью обеспечения ведения их отдельного учета. _________________
Справка о результатах рассмотрения проектов нормативных правовых актов Республики Марий Эл в Министерстве юстиции Республики Марий Эл за 2012 год
______________ |
