Занятие 3. Развитие новой институциональной теории в науке государственного управления. (2 час.)
Основные методологические основания и научные направления представителей новой институциональной теории.
Концепция политических сетей: причины формирования, содержание, принципы.
Специфика синергетического подхода к государственному управлению.
Занятие 3. Система пенсионного обеспечения России: анализ проблем и перспектив (2 час.)
Основные принципы пенсионного страхования. Исторические этапы развития пенсионного страхования. Модели построения пенсионных систем.
Система пенсионного обеспечения РФ
Итоги пенсионной реформы
Перспективы развития системы пенсионного обеспечения.
Занятие 4. Прикладные аспекты развития регионов(2 час.)
Управление функционированием и развитием жилой недвижимости на региональном уровне
Понятие, структура, особенности жилой недвижимости. Взаимосвязь функционирования и развития жилой недвижимости.
Цели и задачи управлением жилой недвижимости.
Основные направления государственной и региональной политики по функционированию и развитию жилой недвижимости в современных условиях.
Занятие 5. Земельные ресурсы как инструмент экономической политики региона. (2 час.)
Сущность земельных ресурсов. Категории земель.
Особенности земель населенных пунктов.
Собственность на землю и иные вещные права на земельные участки.
Обязательственные права на землю.
Разграничение государственной и региональной собственности на землю. Земельная рента.
Повышение эффективности землепользования в регионах.
Занятие 6. Градостроительное регулирование развития регионов (2 час.)
Система градостроительных документов по развитию территории регионов.
Генеральные планы.
Градостроительное зонирование.
Планировка территории.
Участие общественности в регулировании градостроительной деятельности в регионах.
Объекты исторического наследия.
Занятие 7. Государственное управление развитием ресурсодобывающих регионов России. (2 час.)
. Особенности развития ресурсодобывающих регионов в России и за рубежом
Практика государственного регулирования развития ресурсных территорий: политика протекционизма по отношению к северным ресурсным территориям, распределение и использование доходов от недропользования, сохранение и поддержка коренных этносов в местах разработки природных ресурсов. Создание фондов будущих поколения.
Занятие 8. Российская практика развития ресурсных территорий (2 час.)
Особенность развития ресурсодобывающих регионов России: неразработанность проблемы в теоретическом плане, отсутствие собственного опыта развития в рыночных условиях, несовершенство законодательной базы, отсутствие долгосрочной программы политики государства по отношению к ресурсным территориям.
Проблемы развития ресурсодобывающих регионов: колебание мировых цен на добываемое сырье, применение ВИНК различных схем «оптимизации налогообложения», усиление моноотраслевого характера хозяйства, исчерпание невозобновимых природных ресурсов.
Противоборство различных концепций развития российского Севера. Взаимоотношения Центра и ресурсных регионов.
Занятие 9. Стратегии государственной политики развития ресурсодобывающих регионов (2 час.)
Тенденции развития России как страны с ресурсной ориентацией экономики.
Преодоление кризисных явлений в экономике и придание устойчивости экономическому росту.
Законодательное разграничение прав собственности на природные ресурсы. Механизм изъятия и распределения доходов рентного характера.
Государственное регулирование прав собственности на природные ресурсы.
Изъятие и распределение доходов рентного характера.
Занятие 10. Государственное регулирование развития регионов с узкосырьевым характером экономики и их проявление в условиях современного экономического кризиса (2 час.)
Особенности развития в период кризиса, в период падения мировой конъюнктуры на добываемое сырье, истощении сырьевой базы.
Роль государства в развитии ресурсодобывающих территорий. Возможные направления преодоления узкосырьевой ориентации экономики региона.
Государственное регулирование развития коренных малочисленных народов Севера (КМНС) в местах широкомасштабного освоения природных ресурсов
Занятие 11. Человек и общество: распределение благ и качество жизни населения (6 час.)
Уровень и качество жизни населения.Основные понятия и определения: уровень жизни населения, благосостояние, стоимость жизни, качество жизни. Составляющие уровня жизни: доходы населения и его социальное обеспечение; потребление материальных благ и услуг; условия жизни; свободное время. Изучение условий жизни: условия труда, быта и досуга. Социальные нормативы и потребности. Основные задачи изучения уровня жизни. Системы показателей. Общая оценка уровня жизни. Вычисление индекса развития человеческого потенциала.
Доходы населения Источники доходов населения, их состав и структура. Совокупные доходы, реальные доходы, конечные доходы, располагаемые доходы. Показатели доходов населения: средняя номинальная и реальная заработные платы, средние пенсии, пособия, стипендии и др. Минимальный размер оплаты труда, минимальный размер пенсии. Индексы номинальных и реальных доходов. Покупательная способность денежных доходов. Показатели дифференциация населения по доходам: модальный доход, медианный доход, децильный коэффициент дифференциации доходов, коэффициенты концентрации Лоренца и Джини. Построение кривой Лоренца.
Исследование потребления материальных благ и услуг. Изучения потребления материальных благ и услуг. Показатели потребления материальных благ и услуг. Уровень индивидуального потребления. Динамика общественного и личного потребления: индивидуальные индексы изменения потребления. Коэффициент удовлетворения потребностей.
Уровень жизни населения: расходы и потребление. Расходы и потребление населения. Их состав, объем и структура. Система показателей для изучения уровня и динамики потребления: уровень среднедушевого потребления; динамика уровня среднедушевого потребления; абсолютный прирост фонда потребления; общий объем потребления; абсолютный размер изменения фонда потребления. Эластичность потребления. Потребительский бюджет и потребительская корзина. Индексный метод изучения динамики потребления населения и потребительских цен.
III. КОНТРОЛЬ ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛЕЙ КУРСА
Вопросы к зачету
Понятие государственного управления как сферы деятельности и объекта научных исследований.
Основные направления зарубежных теоретических исследований государственного управления.
Концепция NPM в публичном управлении.
Развитие новой институциональной теории в науке государственного управления.
Концепция политических сетей: причины формирования, содержание, принципы.
Специфика синергетического подхода к государственному управлению.
Система обязательного пенсионного страхования в РФ: структура, субъекты и объекты страхования.
Система пенсионного обеспечения РФ.
Итоги пенсионной реформы в РФ.
Перспективы развития системы пенсионного обеспечения в России.
Управление функционированием и развитием жилой недвижимости на региональном уровне.
Земельные ресурсы как инструмент экономической политики региона.
Повышение эффективности землепользования в регионе.
Градостроительное регулирование развития региона
Особенности развития ресурсодобывающих регионов в России и за рубежом Государственное регулирование развития КМНС в местах широкомасштабного освоения природных ресурсов.
Государственное регулирование прав собственности на природные ресурсы.
Изъятие и распределение доходов рентного характера.
Государственное регулирование развития регионов с узкосырьевым характером экономики и их проявление в условиях современного экономического кризиса.
Государственное регулирование развития коренных малочисленных народов Севера (КМНС) в местах широкомасштабного освоения природных ресурсов.
Экономические аспекты управления переходом от монополии к рыночной конкуренции в России и за рубежом.
Основные различия производства и реализации продукции в товарной форме и в форме услуг.
Оценка экономического эффекта проведения мероприятий государственной поддержки конкурентоспособности предприятий-монополистов в РФ.
Условия ценовой конкуренции на рынке услуг в РФ.
Взаимозависимость параметров монопольного и конкурентного рынка услуг.
Оптимизация системы управления тарифами естественных монополий: российская практика.
Метод корректировки тарифной функции при изменении тарифного плана предприятия-монополиста.
Вычисление индекса развития человеческого потенциала.
Уровень жизни, благосостояние, стоимость жизни, качество жизни: сходство и различие показателей в РФ и за рубежом.
Доходы населения и его социальное обеспечение; потребление материальных благ и услуг; условия жизни; свободное время.
Социальные нормативы и потребности.
Общая оценка уровня жизни и вычисление индекса развития человеческого потенциала.
Доходы населения. Совокупные доходы, реальные доходы, конечные доходы, располагаемые доходы.
Показатели доходов населения: средняя номинальная и реальная заработные платы, средние пенсии, пособия, стипендии и др.
Индексы номинальных и реальных доходов. Покупательная способность денежных доходов. Минимальный размер оплаты труда, минимальный размер пенсии.
Показатели дифференциация населения по доходам: модальный доход, медианный доход, децильный коэффициент дифференциации доходов, коэффициенты концентрации Лоренца и Джинни. Построение кривой Лоренца.
Показатели потребления материальных благ и услуг.
Уровни индивидуального потребления.
Общественное и личное потребления: индивидуальные индексы изменения потребления.
Оценки удовлетворения потребностей населения.
Показатели потребления: уровень среднедушевого потребления; динамика уровня среднедушевого потребления; абсолютный прирост фонда потребления; общий объем потребления.
Эластичность потребления: виды, способы расчета.
Потребительский бюджет и потребительская корзина. Динамика показателей по регионам РФ.
Индексный метод изучения динамики потребления населения и потребительских цен.
IV. тематика и перечень курсовых работ и рефератов
Тематика рефератов определяется в соответствии с темами магистерских диссертаций.
v. Учебно-методическое обеспечение дисциплины
Основная литература
Атаманчук, Г.В. Теория государственного управления: учебник / Г.В.Атаманчук. - М.: Омега-Л, 2010. – 525 с.
Бабун, Р.В. Организация местного самоуправления: учебное пособие / Р.В.Бабун. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: КНОРУС, 2008. – 224 с.
Барциц, И.Н. Система государственного и муниципального управления: учебный курс: в 2 т. / И.Н.Барциц. - М.: Изд-во РАГС, 2011.
Бахрах, Д. Н. Государственная служба России: учеб.пособие для вузов / Д. Н. Бахрах. - М.: Проспект, 2009. - 150 с.
Василенко, И .А. Государственное и муниципальное управление: учебник / И. А. Василенко. 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Юрайт, 2010. – 415с.
Волкова, В.В. Государственная служба: учебное пособие / В.В. Волкова, А.А. Сапфирова. - М.: ЮНИТИ-ДАНА: закон и право, 2010.
Гегедюш, Н.С. Государственное и муниципальное управление: краткий курс лекций / Н.С.Гегедюш [и др.] . - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Издательство Юрайт ; ИД Юрайт, 2011. – 238 с.
Глазунова, Н.И. Система государственного и муниципального управления: учеб. / Н.И.Глазунова - М. Проспект, 2010. – 640 с.
Государственное и муниципальное управление: итоговая государственная аттестация студентов: учеб. пособие. Под ред. Е.Г. Коваленко. - М.:ИНФРА-М, 2010. – 409 с.
Моисеев, В.В. История государственного управления России: учебное пособие / В.В.Моисеев. -2-е изд., перераб. и доп. – М.: КНОРУС, 2010. 440 с.
Муниципальное управление: учеб. пособие для вузов / под ред. В.Н. Иванова. - М., 2007.
Правовое регулирование организации и осуществления местного самоуправления: Учебное пособие / под общей редакцией В.А.Сивицкого. – М.: АНХ, 2009. - 672 с.
Омельченко, Н.А. История государственного управления в России: учебник / Н.А.Омельченко. – М.: Проспект, 2011. – 464 с.
Рой, О.М Система государственного и муниципального управления: учеб. пособие / О.М.Рой. - СПб.: Питер, 2009. – 368 с.
Система муниципального управления: Учебник для вузов. 4-е изд. / под ред. В.Б.Зотова. – СПб.: Питер, 2008. – 512 с.
http://znanium.com/bookread.php?book=394168 Мухаев, Р. Т. Система государственного и муниципального управления [Электронный ресурс] : учебник для студентов вузов, обучающихся по специальностям «Государственные и муниципальные финансы» (080504), «Юриспруденция» (030501), «Политология» (030201) / Р. Т. Мухаев. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2012. - 575 с.
http://znanium.com/bookread.php?book=197389 Система государственного и муниципального управления: Учебник / В.Е. Чиркин. - 4-e изд., пересмотр. - М.: Норма, 2009. - 432 с.
http://znanium.com/bookread.php?book=216800 Теория государственного и муниципального управления: Учебное пособие / С.Ю. Наумов, С.В. Сергушко, А.А. Подсумкова. - М.: Форум, 2011.
http://znanium.com/bookread.php?book=395374 Жалсанов, Б. Ц. Устав муниципального образования как акт высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов [Электронный ресурс] : монография / Б. Ц. Жалсанов. - М.: ЮНИТИДАНА: Закон и право, 2012. - 95 с.
http://znanium.com/bookread.php?book=196380 Методы государственного регулирования экономики: Учеб. пос. / Московский Гос. Университет им. М.В.Ломоносова (МГУ) - М.: ИНФРА-М, 2011. - 300 с.
http://znanium.com/bookread.php?book=205111 Теория управления: Учебное пособие / Е.А. Замедлина. - 2-e изд. - М.: ИЦ РИОР: ИНФРА-М, 2010. - 159 с.
http://znanium.com/bookread.php?book=191661 Конституция РФ: с текстом Государств. гимна и вступ. статьей (с учетом поправок, внесенных фед. конституц. законами от 30.12.2008 № 6-ФКЗ и от 30.12.2008 № 7-ФКЗ). - М.: ИНФРА-М, 2009. - 48 с.
|
