4. Механизмы реализации ОЦП
1. Реализация ОЦП организуется и координируется ответственным исполнителем – управлением по социальной и демографической политике Правительства области, которое размещает на своей странице на портале органов государственной власти Ярославской области в сети Интернет информацию о ходе и результатах реализации ОЦП, её финансировании и другие материалы.
С 2012 года ОЦП реализуется по проектному принципу. Работа по каждому проекту под руководством ответственного исполнителя осуществляется межфункциональной рабочей группой, в которую привлекаются специалисты СППО, ОИВ, органов местного самоуправления муниципальных образований области, общественных организаций, внешние эксперты.
Финансирование ОЦП осуществляется за счёт средств областного бюджета с привлечением для реализации отдельных мероприятий ОЦП средств местных бюджетов и внебюджетных источников, в том числе средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (далее – Фонд).
Финансирование за счёт средств областного бюджета осуществляется в объёмах, определённых системой программных мероприятий, путем выделения: целевых бюджетных ассигнований - ОИВ; субсидий - муниципальным районам и городским округам области.
Субсидия из областного бюджета предоставляется всем муниципальным образованиям области при обязательном софинансировании мероприятий из местных бюджетов.
Методики предоставления и расходования межбюджетных субсидий приведены в приложениях 5 - 10 к ОЦП.
2. Подпрограмма «Семья и дети».
Мероприятия подпрограммы «Семья и дети», финансируемые за счёт средств областного бюджета, реализуются путём размещения заказов на оказание услуг для государственных нужд в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», заключения договоров и трудовых контрактов, подготовки указов и распоряжений Губернатора области, постановлений Правительства области.
Государственную поддержку за счёт средств областного бюджета в рамках подпрограммы «Семья и дети» предусматривается осуществлять в течение 2011-2013 годов на основании закона Ярославской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. В пределах этих лимитов ответственный исполнитель и исполнители ОЦП осуществляют финансирование мероприятий подпрограммы «Семья и дети» в соответствии с действующим законодательством.
Финансирование мероприятий за счёт средств бюджета Фонда планируется осуществлять в течение 2011-2013 годов в объёмах, определённых системой мероприятий подпрограммы «Семья и дети» и утверждённых бюджетом Фонда на основании Соглашения между Фондом, Правительством области и Ярославским областным отделением благотворительного общественного фонда «Российский фонд милосердия и здоровья» о выделении денежных средств в виде гранта на выполнение ОЦП (далее – Соглашение).
Средства Фонда будут направлены на:
- организацию работы по лечению от алкогольной зависимости на базе государственного учреждения здравоохранения Ярославской области «Ярославская областная клиническая наркологическая больница» членов малоимущих семей с несовершеннолетними детьми;
- обеспечение деятельности службы консультативно-реабилитационной работы с женщинами, оказавшимися в трудной жизненной ситуации, временно поместившими своих детей на полное государственное обеспечение, на базе государственного учреждения здравоохранения Ярославской области «Областной специализированный дом ребёнка № 1»;
- организацию работы по профилактике семейного неблагополучия через создание сети семейных клубов «Близкие люди» на базе образовательных учреждений городского округа города Переславля-Залесского;
- организацию работы по созданию рабочих мест для отдельных категорий семей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
- создание при муниципальном дошкольном образовательном учреждении «Некоузский детский сад № 3» службы сопровождения и социальной поддержки семей с детьми, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, семей с приёмными и опекаемыми детьми;
- создание службы социальной адаптации – образовательного пансиона «Маленькая мама» для оказания социально-психологической помощи выпускницам детских домов, оказавшимся в трудной жизненной ситуации в связи с беременностью или рождением ребёнка, на базе муниципального образовательного учреждения детского дома Ленинского района города Ярославля;
- организацию школы эффективного родительства для воспитанников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подросткового и юношеского возраста (поддержку и совершенствование образовательного интернет-ресурса «Ты можешь сам!»);
- поддержку деятельности службы «Телефон доверия» для выпускников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на базе муниципального образовательного учреждения детского дома Ленинского района города Ярославля;
- создание и поддержку деятельности службы сопровождения семей, принявших на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Борисоглебском муниципальном районе;
- создание условий для оказания социально-реабилитационных услуг семьям, воспитывающим детей-инвалидов, в том числе семьям, воспитывающим детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на базе Ярославского областного отделения благотворительного общественного фонда «Российский фонд милосердия и здоровья» (далее - грантополучатель);
- организацию совместных социально-реабилитационных смен для семей, воспитывающих детей-инвалидов, и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, на базе детского оздоровительного лагеря «Чайка» государственного казенного учреждения социального обслуживания Ярославской области Тутаевского социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних;
- организацию специализированных групп для семей, воспитывающих детей-инвалидов, и предоставление им услуг спортивной направленности.
Направление финансовых средств осуществляется Фондом на счёт грантополучателя. Грантополучатель заключает договоры с непосредственными исполнителями мероприятий подпрограммы «Семья и дети», финансируемых за счёт бюджета Фонда.
Исполнители мероприятий подпрограммы «Семья и дети» ежеквартально отчитываются перед грантополучателем об использовании средств Фонда.
Грантополучатель ежеквартально направляет отчёты о целевом использовании средств Фонда в Правительство области.
Правительство области в сроки, предусмотренные Соглашением, направляет в Фонд финансовые и аналитические отчёты о выполнении мероприятий подпрограммы «Семья и дети», а также осуществляет контроль за целевым и эффективным использованием грантополучателем денежных средств, выделенных Фондом на реализацию подпрограммы «Семья и дети», и информирует Фонд о результатах контрольных проверок.
В целях обеспечения управления реализацией мероприятий, финансируемых за счёт средств Фонда, функционирует рабочая группа, в состав которой входят представители Правительства области, грантополучателя, исполнители мероприятий. Состав рабочей группы утверждается куратором подпрограммы «Семья и дети».
3. Подпрограмма «Ярославские каникулы».
В первоочередном порядке организуется отдых и оздоровление детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Финансирование данных мероприятий осуществляется за счет средств федерального и областного бюджетов в объёмах, утвержденных на очередной финансовый год. Средства предусмотрены в рамках реализации Закона Ярославской области от 16 декабря 2008 г. № 65-з «Социальный кодекс Ярославской области».
Субсидии из областного бюджета предоставляются:
- на организацию оздоровления и отдыха детей из многодетных семей;
- на укрепление материально-технической базы загородных оздоровительных учреждений, находящихся в муниципальной собственности;
- на проведение ремонтных работ на подъездных дорогах к загородным детским оздоровительным учреждениям, находящимся в областной собственности;
- на оплату стоимости набора продуктов питания в лагерях с дневной формой пребывания;
- на организацию профильных лагерей;
- на компенсацию стоимости санаторно-курортной путёвки лицам, нуждающимся в санаторно-курортном лечении.
В целях обеспечения управления реализацией подпрограммы «Ярославские каникулы» действует областная межведомственная комиссия по оздоровлению и занятости детей, санаторно-курортному лечению отдельных категорий граждан Ярославской области. В состав указанной комиссии включаются депутаты Ярославской областной Думы, представители профсоюзных организаций, уполномоченных территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти, правоохранительных и контрольных органов, ОИВ, органов местного самоуправления муниципальных образований области, организаций отдыха, оздоровления и занятости детей.
Деятельность указанной комиссии осуществляется на основании положения, утверждаемого постановлением Правительства области.
4. Подпрограмма «Профилактика безнадзорности, правонарушений и защита прав несовершеннолетних».
Исполнение подпрограммы «Профилактика безнадзорности, правонарушений и защита прав несовершеннолетних» осуществляется в соответствии с разработанными на основании нормативных правовых документов мероприятиями.
Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета в объемах, определенных системой программных мероприятий, путем выделения целевых бюджетных ассигнований исполнителям мероприятий подпрограммы. Объемы финансирования и перечень мероприятий подлежат уточнению при разработке проекта областного бюджета на очередной финансовый год и планируемый период, а также по мере реализации мероприятий подпрограммы.
Приобретение товаров (работ, услуг), необходимых для реализации программных мероприятий, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
Список используемых сокращений
ОИВ
|
-
|
органы исполнительной власти Ярославской области
|
ОЦП
|
-
|
областная целевая программа «Семья и дети Ярославии» на 2011-2015 годы
|
СППО
|
-
|
структурные подразделения аппарата Правительства области
|
5. Перечень мероприятий подпрограммы «Семья и дети» ОЦП
№
п/п
|
Наименование
подпрограммы/
задачи/мероприятия
(в установленном
порядке)
|
Результат выполнения
мероприятия
|
Срок
реализации,
годы
|
Плановый объём финансирования,
(единица измерения)
|
Исполнитель и соисполнители мероприятия
(в установленном порядке)
|
наименование (единица измерения)
|
плановое значение
|
всего
|
ФБ*
|
ОБ*
|
МБ*
|
ВИ*
|
| |
