Постановление Правительства Новосибирской области от 12.03.2013 № 92-п «О порядке создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах регионального и межмуниципального значения»
Указанным постановлением утвержден Порядок создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах регионального и межмуниципального значения.
Согласно данному порядку парковки используются на платной и бесплатной основе.
Решение о создании парковок, об использовании парковок на платной основе, а также определение методики расчета и максимального размера платы за пользование на платной основе парковками принимается Правительством Новосибирской области.
Создание парковки согласовывается с Управлением государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Новосибирской области и департаментом имущества и земельных отношений Новосибирской области.
Размещение парковок не должно создавать помех в дорожном движении, снижать безопасность дорожного движения, противоречить требованиям Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 «О Правилах дорожного движения», касающихся остановки и стоянки транспортных средств.
Оборудование (обозначение) парковок должно производиться на участках автомобильных дорог в соответствии с проектной документацией и по согласованию с Управлением государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Новосибирской области. Парковки на автомобильных дорогах обозначаются путем установки соответствующих дорожных знаков.
На парковке, используемой на платной основе, размещается информационный щит, на котором указывается:
1) место расположения парковки;
2) наименование юридического лица, индивидуального предпринимателя, отобранного на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством, эксплуатирующего парковку (далее – лица, организующие парковки), и его юридический адрес;
3) время работы парковки;
4) размер платы за пользование парковкой;
5) индивидуальный налоговый номер лица, организующего парковку;
6) контактные телефоны лица, организующего парковку.
Лица, организующие парковки, обеспечивают:
1) обслуживание парковочного оборудования, содержание конструктивных элементов парковки, содержание и обслуживание информационных щитов;
2) безопасность функционирования парковки, взимание платы за пользование парковкой (для парковок на платной основе), организацию движения транспортных средств по территории парковки, уборку территории парковки;
3) охрану оборудования парковки, содействие в освобождении территории парковки при производстве работ по уборке территории парковки, вывозе снега;
4) наличие нагрудного знака работников парковки, обучение работников парковки.
Пользователи парковок обязаны:
1) соблюдать требования данного порядка, Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 «О Правилах дорожного движения»;
2) при пользовании платной парковкой оплатить пользование парковкой с учетом фактического времени пребывания на ней;
3) сохранять документ об оплате за пользование платной парковкой до момента выезда с нее.
На территории парковки организуются места для транспортных средств инвалидов и лиц с ограниченными возможностями передвижения. Предоставление таких мест иным пользователям не допускается.
Пользование платной парковкой осуществляется на основании публичного договора между пользователем парковки и лицом, организующим парковку, согласно которому лицо, организующее парковку, обязано предоставить пользователю парковки право пользования платной парковкой (стоянки транспортного средства на парковке), а пользователь парковки – оплатить предоставленную услугу.
Не допускается взимание с пользователей парковок каких-либо иных платежей, кроме платы за пользование на платной основе парковками.
Информация о местах нахождения парковок на автомобильных дорогах размещается на сайте министерства транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Начало действия документа – 23.03.2013.
общественные связи
Указ Президента РФ от 04.03.2013 № 183 «О рассмотрении общественных инициатив, направленных гражданами Российской Федерации с использованием интернет-ресурса «Российская общественная инициатива»
Данным указом утверждены Правила рассмотрения общественных инициатив, направленных гражданами Российской Федерации с использованием интернет-ресурса «Российская общественная инициатива».
Согласно указанным правилам общественными инициативами считаются предложения граждан Российской Федерации по вопросам социально-экономического развития страны, совершенствования государственного и муниципального управления, направленные с использованием интернет-ресурса «Российская общественная инициатива» (далее - интернет-ресурс) и отвечающие установленным правилами требованиям.
Направлять общественные инициативы с использованием интернет-ресурса и голосовать за них могут граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, зарегистрированные в федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме».
Размещению общественной инициативы на интернет-ресурсе предшествует обязательная предварительная экспертиза, за исключением случаев, установленных правилами. Срок проведения предварительной экспертизы не должен превышать два месяца.
Функции по проведению предварительной экспертизы общественной инициативы, принятию решения о размещении общественной инициативы на интернет-ресурсе (в разделе для голосования) или об отказе в ее размещении, а также по обеспечению работы интернет-ресурса осуществляет уполномоченная некоммерческая организация.
Для реализации своих функций уполномоченная некоммерческая организация вправе запрашивать и получать сведения, необходимые материалы от федеральных органов государственной власти, федеральных государственных органов, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.
Направление общественной инициативы осуществляется путем заполнения на русском языке специальной формы на интернет-ресурсе.
Гражданин, направивший общественную инициативу, указывает, на каком уровне (федеральном, региональном или муниципальном), по его мнению, должна быть реализована данная инициатива.
В ходе предварительной экспертизы устанавливаются соответствие общественной инициативы Конституции Российской Федерации, общепризнанным принципам и нормам международного права, в том числе в области прав, свобод и законных интересов граждан, актуальность проблемы, содержащейся в общественной инициативе, обоснованность предлагаемых вариантов ее решения.
По результатам предварительной экспертизы уполномоченная некоммерческая организация принимает решение:
а) о размещении общественной инициативы на интернет-ресурсе (в разделе для голосования) и начале процедуры голосования;
б) об отказе в размещении общественной инициативы на интернет-ресурсе;
в) об изменении уровня реализации общественной инициативы.
Размещенная на интернет-ресурсе общественная инициатива должна получить необходимую поддержку в ходе голосования с использованием интернет-ресурса. Поддержанной считается инициатива, которая в течение одного года после ее размещения на интернет-ресурсе получила:
а) не менее 100 тыс. голосов граждан - в поддержку инициативы федерального уровня;
б) не менее 5 процентов голосов граждан, постоянно проживающих на территории соответствующего субъекта Российской Федерации (для субъектов Российской Федерации с численностью населения более 2 млн. человек - не менее 100 тыс. голосов граждан, постоянно проживающих на территории соответствующего субъекта Российской Федерации), - в поддержку инициативы регионального уровня;
в) не менее 5 процентов голосов граждан, постоянно проживающих на территории соответствующего муниципального образования, - в поддержку инициативы муниципального уровня.
Общественная инициатива, не получившая в ходе голосования необходимой поддержки, считается неподдержанной и снимается с рассмотрения. Информация об этом размещается на интернет-ресурсе.
Общественная инициатива, получившая в ходе голосования необходимую поддержку, направляется в электронном виде уполномоченной некоммерческой организацией в экспертную рабочую группу соответствующего уровня (федерального, регионального или муниципального) для проведения экспертизы и принятия решения о целесообразности разработки проекта соответствующего нормативного правового акта и (или) об иных мерах по реализации данной инициативы. Информация о направлении общественной инициативы в экспертную рабочую группу соответствующего уровня и принятых ею решениях размещается на интернет-ресурсе.
Состав экспертной рабочей группы муниципального уровня определяется органами местного самоуправления и включает представителей этих органов, депутатов представительных органов муниципальных образований, представителей муниципальных учреждений, бизнес-сообщества и общественных объединений.
По результатам рассмотрения общественной инициативы экспертная рабочая группа в срок, не превышающий двух месяцев, готовит экспертное заключение и решение о разработке соответствующего нормативного правового акта и (или) принятии иных мер по реализации инициативы, которые подписываются председателем соответствующей экспертной рабочей группы, о чем уведомляет уполномоченную некоммерческую организацию в электронном виде.
Информация о рассмотрении общественной инициативы и мерах по ее реализации направляется уполномоченной некоммерческой организации для размещения на интернет-ресурсе.
Также установлено, что рассмотрению в соответствии с правилами подлежат направленные гражданами Российской Федерации с использованием интернет-ресурса «Российская общественная инициатива»:
а) общественные инициативы, реализуемые на федеральном уровне, - с 15 апреля 2013 г.;
б) общественные инициативы, реализуемые на региональном и муниципальном уровнях, - с 1 ноября 2013 г.
Некоммерческой организацией, уполномоченной на осуществление функций, предусмотренных данными правилами, является некоммерческая организация Фонд развития информационной демократии и гражданского общества «Фонд информационной демократии».
Начало действия документа – 04.03.2013.
экономика, стратегическое планирование и инвестиционная политика
Постановление Правительства РФ от 28.02.2013 № 168 «О внесении изменений в методику оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации»
Указанным постановлением внесены изменения в методику оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, утвержденную постановлением Правительства РФ от 03.11.2012 № 1142.
В частности, изменена формула комплексной оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
Данной формулой, в числе прочих, будет учитываться сводный индекс значения показателя - доли детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе переданных неродственникам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), в семейные детские дома и патронатные семьи), находящихся в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов.
Перечень показателей для оценки эффективности органов исполнительной власти субъекта РФ дополнен показателем - доля детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе переданных неродственникам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), в семейные детские дома и патронатные семьи), находящихся в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов (процентов).
Начало действия документа – 12.03.2013.
финансы и налоговая политика
Постановление Правительства Новосибирской области от 04.03.2013 № 77-п «Об установлении Порядка предоставления субвенций из областного бюджета Новосибирской области местным бюджетам муниципальных образований Новосибирской области на осуществление отдельных государственных полномочий Новосибирской области по решению вопросов в сфере административных правонарушений и Порядка расходования субвенций из областного бюджета Новосибирской области местными бюджетами муниципальных образований Новосибирской области на осуществление отдельных государственных полномочий Новосибирской области по решению вопросов в сфере административных правонарушений»
Указанным постановлением установлен Порядок предоставления субвенций из областного бюджета Новосибирской области местным бюджетам муниципальных образований Новосибирской области на осуществление отдельных государственных полномочий Новосибирской области по решению вопросов в сфере административных правонарушений.
Согласно данному порядку субвенции предоставляются бюджетам муниципальных образований Новосибирской области в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных управлению делами Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области (далее - Управление).
Расчет норматива для определения общего объема предоставляемых субвенций осуществляется в соответствии с Методикой расчета нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых из областного бюджета Новосибирской области местным бюджетам муниципальных образований Новосибирской области на осуществление отдельных государственных полномочий по решению вопросов в сфере административных правонарушений (приложение к Закону Новосибирской области от 27.04.2010 № 485-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области отдельными государственными полномочиями Новосибирской области по решению вопросов в сфере административных правонарушений» (далее – Закон Новосибирской области от 27.04.2010 № 485 ОЗ).
Субвенции включают в себя финансовые затраты на осуществление отдельных государственных полномочий Новосибирской области по решению вопросов в сфере административных правонарушений:
1) органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов Новосибирской области – по созданию административных комиссий, предусмотренных пунктами 2–5 части 2 статьи 1 Закона Новосибирской области от 17.03.2003 № 102-ОЗ «Об административных комиссиях в Новосибирской области»;
2) органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, городских и сельских поселений Новосибирской области – по определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 3.3, 3.4, пунктом 2 статьи 4.1, статьями 4.2, 4.4, 4.5, 4.9, 5.2, 5.3, 5.6, 7.1, 7.3, 8.2, 8.3, 8.7, 8.8, 8.10, 8.15, 8.18, 8.18.1, 8.21, 8.22, 9.1 - 9.4, 10.1 - 10.3, 11.1 - 11.7, 11.9 - 11.14, 11.16, 12.1, пунктами 3 - 5 статьи 12.3, статьями 12.4 - 12.6 Закона Новосибирской области от 14.02.2003 года № 99-ОЗ «Об административных правонарушениях в Новосибирской области».
Управление на основании сводной бюджетной росписи областного бюджета Новосибирской области, лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования, предусмотренных Управлению, осуществляет перечисление субвенций на лицевые счета органов местного самоуправления, открытые в органах Федерального казначейства.
Также указанным постановлением установлен Порядок расходования субвенций из областного бюджета Новосибирской области местными бюджетами муниципальных образований Новосибирской области на осуществление отдельных государственных полномочий Новосибирской области по решению вопросов в сфере административных правонарушений.
Расходование субвенций органами местного самоуправления осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год в соответствии с перечнем и кодами целевых статей и видами расходов местных бюджетов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субвенций, утвержденными министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области.
Органы местного самоуправления ежемесячно не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в Управление по установленной им форме отчет о расходах местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых являются субвенции.
Субвенции в случае неполного использования органами местного самоуправления подлежат возврату в областной бюджет Новосибирской области до 1 апреля финансового года, следующего за отчетным, в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
Начало действия документа – 04.03.2013.
муниципальный заказ
Приказ Минобрнауки России от 01.11.2012 № 881 «Об утверждении критериев отнесения товаров, работ, услуг к инновационной и высокотехнологичной продукции для целей формирования плана закупки такой продукции»
Зарегистрирован в Минюсте России 22.02.2013. № 27275.
Данным приказом утверждены критерии отнесения товаров, работ, услуг к инновационной и высокотехнологичной продукции для целей формирования плана закупки такой продукции.
Определено, что к инновационной продукции относятся товары, работы и услуги, удовлетворяющие совокупности критериев:
1) научно-техническая новизна;
2) внедрение товаров, работ, услуг;
3) экономический эффект реализации товаров, работ, услуг;
4) наукоемкость товаров, работ, услуг.
К высокотехнологичной продукции относятся товары, работы и услуги, удовлетворяющие совокупности критериев:
1) соответствие приоритетным направлениям развития науки, технологий и техники в Российской Федерации;
2) высокотехнологичность товаров, работ, услуг.
Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования. В настоящее время документ не опубликован.
образование
Постановление Губернатора Новосибирской области от 05.03.2013 № 49 «О проведении Губернаторского приема «Золотые надежды России»
Указанным постановлением определено провести 27.06.2013 Губернаторский прием «Золотые надежды России» для выпускников общеобразовательных учреждений, награжденных золотыми медалями «За особые успехи в учении».
Образован организационный комитет по подготовке и проведению приема. До 01.04.2013 комитету необходимо подготовить план мероприятий по подготовке и проведению приема.
В состав организационного комитета, в частности, включена начальник Главного управления образования мэрии города Новосибирска Н. Н. Копаева.
Начало действия документа – 05.03.2013.
культура
Постановление Правительства РФ от 28.02.2013 № 166 «О государственной поддержке (грантах), предоставляемой в 2013-2015 годах в сфере культуры и искусства»
Указанным постановлением одобрено предложение Министерства культуры Российской Федерации о предоставлении в 2013-2015 годах за счет ассигнований из федерального бюджета государственной поддержки (грантов) в сфере культуры и искусства.
В частности, выделены гранты следующим учреждениям:
Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Новосибирская государственная консерватория (академия) имени М.И. Глинки» - в размере 43,3 млн. рублей;
Федеральному государственному бюджетному учреждению культуры «Новосибирский государственный академический театр оперы и балета» - в размере 164,8 млн. рублей;
Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению среднего профессионального образования «Новосибирский государственный хореографический колледж» - в размере 19,9 млн. рублей.
Начало действия документа – 14.03.2013.
здравоохранение
Постановление Правительства РФ от 06.03.2013 № 186 «Об утверждении Правил оказания медицинской помощи иностранным гражданам на территории Российской Федерации»
Указанным постановлением утверждены Правила оказания медицинской помощи иностранным гражданам на территории Российской Федерации, согласно которым медицинская помощь иностранным гражданам, временно пребывающим (временно проживающим) или постоянно проживающим в Российской Федерации, оказывается медицинскими и иными осуществляющими медицинскую деятельность организациями независимо от их организационно-правовой формы, а также индивидуальными предпринимателями, осуществляющими медицинскую деятельность (далее - медицинские организации).
Медицинская помощь в экстренной форме при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, представляющих угрозу жизни пациента, оказывается иностранным гражданам медицинскими организациями бесплатно.
Иностранные граждане, являющиеся застрахованными лицами в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», имеют право на бесплатное оказание медицинской помощи в рамках обязательного медицинского страхования.
Скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь оказывается иностранным гражданам при заболеваниях, несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях, требующих срочного медицинского вмешательства.
Медицинскими организациями государственной и муниципальной систем здравоохранения указанная медицинская помощь оказывается иностранным гражданам бесплатно.
Медицинская помощь в неотложной форме (за исключением скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи) и плановой форме оказывается иностранным гражданам в соответствии с договорами о предоставлении платных медицинских услуг либо договорами добровольного медицинского страхования и (или) заключенными в пользу иностранных граждан договорами в сфере обязательного медицинского страхования.
Медицинская помощь в плановой форме оказывается при условии представления иностранным гражданином письменных гарантий исполнения обязательства по оплате фактической стоимости медицинских услуг или предоплаты медицинских услуг исходя из предполагаемого объема предоставления этих услуг, а также необходимой медицинской документации (выписка из истории болезни, данные клинических, рентгенологических, лабораторных и других исследований) при ее наличии.
После завершения лечения иностранного гражданина в его адрес или адрес юридического либо физического лица, представляющего интересы иностранного гражданина, по согласованию с указанным гражданином направляется выписка из медицинской документации с указанием срока оказания медицинской помощи в медицинской организации, а также проведенных мероприятий по профилактике, диагностике, лечению и медицинской реабилитации.
Счета-фактуры за фактически оказанную медицинскую помощь в течение 10 дней после окончания лечения направляются медицинской организацией в адрес иностранного гражданина или юридического либо физического лица, представляющего интересы иностранного гражданина, если иное не предусмотрено договором, в соответствии с которым она была оказана.
Споры, связанные с оказанием медицинской помощи или несвоевременной оплатой счетов-фактур за фактически оказанную медицинскую помощь, разрешаются в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
Начало действия документа – 19.03.2013.
Приказ Минздрава России от 13.02.2013 № 66 «Об утверждении Стратегии лекарственного обеспечения населения Российской Федерации на период до 2025 года и плана ее реализации»
Данным приказом утверждена Стратегия лекарственного обеспечения населения Российской Федерации на период до 2025 года (далее - Стратегия).
Основной целью Стратегии является повышение доступности качественных, эффективных и безопасных лекарственных препаратов медицинского применения для удовлетворения потребностей населения и системы здравоохранения на основе формирования рациональной и сбалансированной с имеющимися ресурсами системы лекарственного обеспечения населения Российской Федерации.
Задачами Стратегии являются:
1) обеспечение рационального использования лекарственных препаратов для медицинского применения;
2) совершенствование порядков формирования перечней лекарственных препаратов для медицинского применения, обеспечение которыми осуществляется в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также в рамках оказания государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг;
3) обеспечение безопасности, эффективности и качества лекарственных препаратов для медицинского применения.
4) совершенствование государственного регулирования цен на лекарственные препараты для медицинского применения, обеспечение которыми осуществляется в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также в рамках оказания государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг.
5) повышение квалификации медицинских и фармацевтических работников.
В результате реализации Стратегии лекарственного обеспечения населения Российской Федерации на период до 2025 года ожидается:
формирование и функционирование системы рационального назначения и применения лекарственных препаратов для медицинского применения;
повышение удовлетворенности населения доступностью лекарственного обеспечения;
обеспечение безопасности, эффективности и качества лекарственных препаратов для медицинского применения, в том числе за счет принятия мер по борьбе с оборотом фальсифицированных и недоброкачественных лекарственных препаратов для медицинского применения;
обеспечение приоритетных потребностей здравоохранения в необходимых лекарственных препаратах для медицинского применения в целях профилактики и лечения заболеваний, в том числе преобладающих в структуре заболеваемости в Российской Федерации;
повышение квалификации медицинских и фармацевтических работников и повышение качества оказываемой медицинской помощи;
снижение показателей заболеваемости и смертности, предусмотренное реализацией Государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения».
Также данным приказом утвержден План реализации Стратегии лекарственного обеспечения населения Российской Федерации на период до 2025 года.
Начало действия документа – 13.02.2013.
Постановление Правительства Новосибирской области от 04.03.2013 № 78-п «О Порядке обеспечения бесплатными лекарственными средствами для лечения ВИЧ-инфекции в амбулаторных условиях в областных государственных медицинских организациях»
Указанным постановлением установлен Порядок обеспечения бесплатными лекарственными средствами для лечения ВИЧ-инфекции в амбулаторных условиях в областных государственных медицинских организациях.
Согласно данному Порядку право на обеспечение лекарственными средствами имеют находящиеся под диспансерным наблюдением в областных государственных медицинских организациях ВИЧ-инфицированные граждане, а также граждане, нуждающиеся в проведении профилактического лечения ВИЧ-инфекции.
Финансирование расходов, связанных с обеспечением пациентов лекарственными средствами, осуществляется за счет средств областного бюджета Новосибирской области.
Обеспечение пациентов лекарственными средствами осуществляется в соответствии с назначением врача, при наличии показаний к проведению лечения ВИЧ-инфекции в течение всего периода диспансерного наблюдения.
Выписывание рецептов на получение лекарственных средств осуществляется лечащим врачом в областных государственных медицинских организациях, в которых пациенты находятся на медицинском обслуживании, в соответствии с Перечнем лекарственных средств, предназначенных для прописывания и отпуска по льготным и бесплатным рецептам, устанавливаемым Территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Новосибирской области, утвержденной на соответствующий год.
Отпуск лекарственных средств осуществляется в соответствии с Порядком отпуска лекарственных средств, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 14.12.2005 № 785.
Контроль за своевременностью и полнотой обеспечения пациентов лекарственными средствами осуществляется министерством здравоохранения Новосибирской области.
Начало действия документа – 15.03.2013.
гражданская оборона и чрезвычайные ситуации
Федеральный закон от 04.03.2013 № 22-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившим силу подпункта 114 пункта 1 статьи 333.33 части второй Налогового кодекса Российской Федерации»
Указанным законом внесены изменения в Федеральный закон от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
Согласно изменениям опасные производственные объекты в зависимости от уровня потенциальной опасности аварий на них для жизненно важных интересов личности и общества подразделяются на четыре класса опасности:
I класс опасности - опасные производственные объекты чрезвычайно высокой опасности;
II класс опасности - опасные производственные объекты высокой опасности;
III класс опасности - опасные производственные объекты средней опасности;
IV класс опасности - опасные производственные объекты низкой опасности.
Присвоение класса опасности производственному объекту осуществляется при его регистрации в государственном реестре.
Руководитель организации, эксплуатирующей опасные производственные объекты, несет ответственность за полноту и достоверность сведений, представленных для регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Определено, что организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты I или II класса опасности, обязаны создать системы управления промышленной безопасностью и обеспечивать их функционирование.
Установлено, что проведение плановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, эксплуатирующих опасные производственные объекты, осуществляется со следующей периодичностью:
а) в отношении опасных производственных объектов I или II класса опасности не чаще чем один раз в течение одного года;
б) в отношении опасных производственных объектов III класса опасности не чаще чем один раз в течение трех лет.
В отношении опасных производственных объектов IV класса опасности плановые проверки не проводятся.
На опасных производственных объектах I класса опасности устанавливается режим постоянного государственного надзора в соответствии с положениями Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
Также изменениями введена классификация опасных производственных объектов, в которой изложены критерии отнесения производственных объектов к тому или иному классу опасности.
Кроме того, внесены изменения в Федеральный закон от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений», согласно которым определено, что на гидротехнических сооружениях I класса устанавливается режим постоянного государственного надзора в соответствии с положениями Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
В соответствии с изменениями в Градостроительный кодекс РФ дополнен перечень особо опасных и технически сложных объектов.
К данной категории отнесены следующие опасные производственные объекты, подлежащие регистрации в государственном реестре в соответствии с законодательством Российской Федерации о промышленной безопасности опасных производственных объектов:
а) опасные производственные объекты I и II классов опасности, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества;
б) опасные производственные объекты, на которых получаются, транспортируются, используются расплавы черных и цветных металлов, сплавы на основе этих расплавов с применением оборудования, рассчитанного на максимальное количество расплава 500 килограммов и более;
в) опасные производственные объекты, на которых ведутся горные работы (за исключением добычи общераспространенных полезных ископаемых и разработки россыпных месторождений полезных ископаемых, осуществляемых открытым способом без применения взрывных работ), работы по обогащению полезных ископаемых.
Также указанным законом внесены изменения в Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
Согласно изменениям, в частности, определено, что к объектам повышенной опасности, в отношении которых устанавливается режим постоянного государственного контроля (надзора), относятся:
1) опасные производственные объекты I класса опасности;
2) гидротехнические сооружения I класса (в соответствии с перечнем классов, установленным Правительством Российской Федерации);
3) отдельные объекты использования атомной энергии.
Начало действия документа (за исключением отдельных положений, вступающих в силу в другие сроки) – 15.03.2013.
Постановление Правительства РФ от 28.02.2013 № 167 «О внесении изменений в Положение о гражданской обороне в Российской Федерации»
Указанным постановлением внесены изменения в Положение о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства РФ от 26.11.2007 № 804.
Согласно изменениям одним из основных мероприятий по гражданской обороне, осуществляемым в целях решения задачи, связанной с предоставлением населению убежищ и средств индивидуальной защиты, является приспособление в мирное время метрополитенов для укрытия населения с учетом опасностей мирного и военного времени, наличия защитных сооружений гражданской обороны и планируемых мероприятий по гражданской обороне и защите населения.
Начало действия документа – 14.03.2013.
Постановление Правительства Новосибирской области от 04.03.2013 № 82-п «Об утверждении Плана обеспечения безопасности людей на водных объектах в Новосибирской области в 2013 году»
Указанным постановлением утвержден План обеспечения безопасности людей на водных объектах в Новосибирской области в 2013 году.
Органам местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области рекомендовано разработать и утвердить планы обеспечения безопасности людей на водных объектах на территории соответствующих муниципальных образований Новосибирской области и обеспечить их исполнение.
План, в частности, включает в себя следующие мероприятия:
1. Обеспечение взаимодействия с администрациями муниципальных образований Новосибирской области по вопросам разработки планов мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья. Срок исполненич – до 15.05.2013.
2. Согласование порядка проведения водных спортивных соревнований, праздников, экскурсий и порядка обеспечения мер безопасности при их проведении с органами местного самоуправления. Срок исполнения – май – август 2013 г.
3. Осуществление комплекса мероприятий, направленных на недопущение массового выхода людей и выезда автомобильного транспорта на лед в необорудованных местах на водных объектах (установка запрещающих знаков и информационных щитов о запрещении выхода (выезда) на лед, обваловка снегом береговой полосы мест массового выезда автомобильного транспорта на лед). Сроки исполнения – апрель, ноябрь – декабрь 2013 г.
4. Организация и проведение комплекса необходимых профилактических мероприятий, направленных на обеспечение безопасности людей на водных объектах во время прохождения весеннего паводка. Срок исполнения – март –май 2013 г.
5. Проверка готовности пляжей детских оздоровительных лагерей к летнему сезону и организации обучения детей плаванию и навыкам безопасного поведения на водных объектах. Срок исполнения – до 01.06.2013.
6. Организация и осуществление контроля за принятием необходимых мер по обеспечению безопасности людей в местах массового (неорганизованного) отдыха на водных объектах (организация и выставление спасательных постов, установка предупреждающих (запрещающих) знаков безопасности и информационных щитов о запрещении купания). Срок исполнения – до 01.06.2013.
7. Осуществление контроля за размещением «Уголков безопасности на воде» на пляжах детских оздоровительных (спортивных) лагерей и в учебных заведениях. Срок исполнения – до 01.06.2013.
Начало действия документа – 04.03.2013.
Распоряжение Губернатора Новосибирской области от 04.03.2013 № 46-р «О мероприятиях по организации пропуска паводковых вод на территории Новосибирской области в 2013 году»
Указанным распоряжением в целях снижения риска возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с весенним паводком, и уменьшения последствий при их возникновении, обеспечения защиты населения и объектов экономики от весеннего паводка на территории Новосибирской области в 2013 году областным исполнительным органам государственной власти Новосибирской области предписано обеспечить выполнение решений комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Правительства Новосибирской области (далее – КЧС) по безаварийному пропуску паводковых вод.
|
