Руководство по планированию и организации эвакуации населения при чс. М., Внии гочс, 1994 Руководство по организации планирования, обеспечения и проведения эвакуации населения в военное время

Скачать 0.61 Mb.

Название	Руководство по планированию и организации эвакуации населения при чс. М., Внии гочс, 1994 Руководство по организации планирования, обеспечения и проведения эвакуации населения в военное время
страница	2/4
Дата публикации	25.02.2015
Размер	0.61 Mb.
Тип	Руководство

100-bal.ru > Спорт > Руководство

1 2 3 4

Эвакуационная комиссия области предназначена для организации планирования и проведения мероприятий по рассредоточению и эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в военное время, их всестороннему обеспечению.

В состав эвакуационной комиссии области входят:

- руководство эвакуационной комиссией;

- группа оповещения и связи;

- группа учета эваконаселения и информации;

- группа первоочередного жизнеобеспечения эваконаселения;

- группа учета эвакуации материальных и культурных ценностей;

- группа организации размещения эваконаселения;

- группа дорожного и транспортного обеспечения.

Основными задачами эвакуационной комиссии области являются:

в мирное время:

- разработка совместно с главным управлением ГОЧС области и службами ГО области, а также ежегодное уточнение планов эвакуации населения, материальных и культурных ценностей;

- разработка совместно с администрациями районов области, хозяйственными органами, службами гражданской обороны области планов всестороннего обеспечения эвакомероприятий и мероприятий по подготовке к размещению эвакуируемого населения в загородной зоне, контроль выполнения этих мероприятий;

- контроль создания, комплектования и подготовки подчиненных эвакуационных органов;

- определение количества и выбор мест дислокации СЭП, пунктов посадки на все виды транспорта, а также маршрутов эвакуации пешим порядком;

- контроль хода разработки планов эвакуации на объектах экономики, а также планов приема и размещения эваконаселения в загородной зоне;

- периодическое проведение заседаний, на которых рассматриваются и анализируются планы эвакуации населения, разработанные подчиненными эвакуационными органами, планы приема и размещения эваконаселения в загородной зоне, результаты проверок состояния планирования эвакомероприятий на объектах экономики;

- взаимодействие с органами военного командования по вопросам планирования, обеспечения и проведения эвакомероприятий;

- участие в учениях по вопросам ГО с целью проверки реальности разрабатываемых планов и приобретения практических навыков по организации эвакомероприятий;

- организация проверок готовности подчиненных эвакоорганов и служб;

при переводе ГО с мирного на военное положение:

- контроль приведения в готовность подчиненных эвакуационных органов, проверка схем оповещения и связи;

- уточнение категорий и численности эваконаселения;

- уточнение плана эвакуации населения, порядка и осуществления всех видов обеспечения эвакуации;

- организация подготовки к развертыванию СЭП;

- контроль подготовки пунктов посадки (высадки) и ППЭ;

- контроль подготовки транспортных средств к эвакуационным перевозкам людей, организация инженерного оборудования маршрутов пешей эвакуации и укрытий в местах привалов и ППЭ;

- уточнение совместно с транспортными органами порядка использования всех видов транспорта, выделяемого для вывоза населения из города, отнесенного к группе по ГО, а также с ППЭ в пункты его размещения в загородной зоне;

- контроль приведения в готовность имеющихся защитных сооружений в районах СЭП, пунктах посадки;

- уточнение с подчиненными и взаимодействующими эвакуационными комиссиями планов приема, размещения и обеспечения населения в загородной зоне с получением распоряжения о проведении эвакуации;

- постоянное поддержание связи с подчиненными эвакуационными органами и транспортными службами, контроль хода оповещения населения и подачей транспорта на пункты посадки;

- контроль выполнения разработанных и уточненных по конкретным условиям обстановки планов эвакуации населения;

- руководство работой подчиненных эвакуационных органов по оповещению и сбору эвакуируемого населения и отправкой его в загородную зону;

- организация регулирования движения и поддержания порядка в ходе эвакомероприятий;

- информирование эвакоприемных комиссий о количестве вывозимого (выводимого) населения по времени и видам транспорта;

- сбор и обобщение данных о ходе эвакуации населения;

- организация взаимодействия с органами военного командования и службами ГО области по вопросам организации, обеспечения и проведения эвакомероприятий.

Документы эвакуационной комиссии области:

- план рассредоточения и эвакуации населения, материальных и культурных ценностей Орловской области в военное время с приложениями;

- нормативные правовые документы;

- календарный план работы эвакокомиссии;

- рабочие папки групп эвакокомиссии;

-рабочие тетради.

Эвакоприемные комиссии предназначены для приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого населения в загородной зоне.

В эвакуационной комиссии создаются группы:

- учета эваконаселения и информации;

- приема и организации размещения эваконаселения;

- первоочередного жизнеобеспечения эваконаселения;

- дорожного и транспортного обеспечения;

охраны общественного порядка.

Основные задачи эвакоприемной комиссии:

- руководство работой эвакуационных органов района по приему и размещению эваконаселения;

- организация первоочередного жизнеобеспечения и защиты эваконаселения;

- уточнение численности эваконаселения, прибывающего на ППЭ и в пункты размещения, порядка подачи транспорта, а также поддержание постоянной связи с эвакуационной комиссией области, города (района города), получение от нее информации об отправке эваконаселения из города, об изменении сроков прибытия эвакоэшелонов, автомобильных колонн, пеших колонн и других изменениях, информирование подчиненных эвакоорганов, а также служб ГО, выполняющих задачи по обеспечению эвакомероприятий;

- оценка санитарно-эпидемиологической, радиационной и химической обстановки на территории района и внесении изменений в план размещения эваконаселения;

- сбор и обобщение данных о ходе приема и размещения эваконаселения и доклад их начальнику ГО района и вышестоящей эвакокомиссии.

Основные документы эвакоприемной комиссии:

- постановление СЗ администрации района о создании эвакоприемной комиссии района;

- состав эвакоприемной комиссии;

- функциональные обязанности членов эвакоприемной комиссии;

- план работы эвакоприемной комиссии района на текущий год, отчетные документы по проведенным мероприятиям;

- план приема, размещения и всестороннего жизнеобеспечения эваконаселения с приложениями;

- журнал учета прибывающего эваконаселения;

- журнал учета полученных и отданных распоряжений;

- характеристика территории загородной зоны;

- нормативные правовые документы;

- календарный план работы эвакокомиссии;

- рабочие папки групп эвакокомиссии;

- рабочие тетради;

формализованные документы (распоряжения, приказы, донесения).

Эвакуационная комиссия объекта.

В состав комиссии входят:

группа оповещения и связи;

группа учета эваконаселения и информации;

группа организации сбора и отправки эваконаселения;

сборный эвакуационный пункт (если объект является базой и формирователем СЭП);

начальники сборных эвакопунктов, эвакуационных эшелонов, старшие автоколонн, пеших колонн).

Основные задачи эвакокомиссии объекта:

В мирное время:

разработка совместно со штабом ГО объекта, службами ГО, органами управления ГОЧС и ежегодное уточнение плана эвакуации рабочих, служащих и членов их семей, обеспечение эвакомероприятий;

разработка и осуществление мероприятий по освоению закрепленного района размещения в загородной зоне, подготовка поквартирной схемы размещения рабочих, служащих и членов их семей;

подготовка предложений начальнику ГО объекта о составе администрации СЭП, назначении начальников эвакуационных эшелонов, старших автомобильных и пеших колонн;

подготовка личного состава СЭП, начальников эвакоэшелонов, старших автомобильных и пеших колонн к работе по предназначению.

При переводе ГО с мирного на военное положение:

уточнение плана эвакуации, мероприятий по его обеспечению, а также списков эвакуируемых рабочих, служащих и членов их семей;

подготовка к развертыванию СЭП, приведение в готовность имеющихся защитных сооружений;

уточнение с эвакоприемными комиссиями порядка приема, размещения и обеспечения рабочих, служащих и членов их семей.

С получением распоряжения на проведение эвакуации населения:

оповещение рабочих и служащих объекта о начале эвакуации, времени прибытия их и членов семей их семей на СЭП;

постановка задачи начальникам эшелонов, старшим по автомобильным и пешим колоннам, вручение им списков эваконаселения, вошедшего в состав колонны (эшелона);

поддержание взаимодействия с транспортными органами, выделяющими транспортные средства для вывоза рабочих, служащих объектов и членов их семей в загородную зону;

ведение учета и доклад начальнику гражданской обороны объекта и районной эвакокомиссии сведений о количестве вывезенных в загородную зону рабочих, служащих и членов их семей (по времени, видам транспорта);

обеспечение защиты населения на СЭП, пунктах посадки, ППЭ;

поддержание взаимодействия с эвакоприемными комиссиями, при необходимости высылка туда своих представителей.

Основные документы эвакокомиссии объекта:

приказ руководителя о создании эвакокомиссии объекта;

состав эвакокомиссии;

функциональные обязанности членов эвакокомиссии;

план работы эвакокомиссии объекта на текущий год, отчетные документы по проведенным мероприятиям;

выписка из план рассредоточения и эвакуации населения г. Орла;

расчет на проведение мероприятий по рассредоточению и эвакуации;

- сводные данные учета рабочих, служащих и членов их семей, подлежащих эвакуации;

- сводная ведомость распределения рабочих, служащих и членов их семей по видам транспорта;

- расчет расквартирования рабочих, служащих и членов их семей в загородной зоне;

- список подворного и поквартирного расселения рабочих, служащих и членов их семей;

- список рабочих, служащих и членов их семей, подлежащих рассредоточению и эвакуации в военное время;

- нормативно-правовые документы;

- календарный план работы эвакокомиссии;

- рабочие документы эвакокомиссии;

- рабочие тетради;

- формализованные документы.

Организация непосредственного планирования, обеспечения и проведения эвакомероприятий осуществляется эвакокомиссиями области, городов и районов совместно с органами по делам ГОЧС.

Все документы планов эвакуации должны быть предельно краткими, ясными по форме и содержанию, разработанными преимущественно на планах (схемах) городов (районов) и удобными для практического использования в любых условиях.

Планирование осуществляется во взаимодействии с органами военного командования по вопросам:

- выделения транспортных средств обеспечения перевозок эваконаселения;

- совместного использования транспортных коммуникаций;

- выделения сил и средств совместного регулирования движения на маршрутах эвакуации и обеспечения охраны общественного порядка;

- согласования районов размещения эваконаселения в загородной зоне.

Планы проведения эвакуационных мероприятий согласовываются с планами по переводу экономики с мирного на военное время, мобилизационного развертывания Вооруженных Сил в части использования транспорта и транспортных коммуникаций, материально-технических средств, обеспечения трудовыми ресурсами, финансированием, а также решения вопросов размещения эваконаселения в загородной зоне и обеспечения его жизнедеятельности.

Для определения очередности вывода (вывоза) эвакуируемого населения и четкого планирования его размещения в загородной зоне все эваконаселение распределяется по трем группам:

1-я группа (рассредоточиваемое население) - рабочие и служащие объектов, продолжающих свою производственную деятельность в военное время в зонах возможных сильных разрушений городов, отнесенных к группам по ГО, а также обеспечивающих их жизнедеятельность;

2-я группа (эвакуируемое трудоспособное население) - рабочие и служащие объектов, прекращающие деятельность в военное время в городах, отнесенных к группам по ГО или переносящих их в загородную зону;
3-я группа - остальное эвакуируемое население. Основная часть населения, отнесенное к этой группе, составляет контингент, который может быть вывезен заблаговременно (до начала общей эвакуации) по частичной эвакуации.

Необходимо стремиться к максимальному сокращению числа работающих в городах, отнесенных к группам по ГО в военное время, создавая условия для переноса их деятельности на подготовленные производственные базы в загородной зоне.

Рассредоточиваемое и эвакуируемое население размещается в районах загородной зоны, которые определяются с учетом удаления их от годов, отнесенных к группам по ГО наличия жилого фонда, дорожной сети, возможностей обеспечения необходимыми условиями возобновления производственной деятельности трудоспособного (работающего) населения и отдыха людей, обеспечения условий для создания группировки сил ГО, предназначенных для ведения АС и ДНР в очагах поражения, а также условий по обеспечению защиты от радиоактивного заражения.

В целях создания благоприятных условий для посменной перевозки на работу в город, отнесенный к группе по ГО и обратно рабочих и служащих 1-й группы районы их рассредоточения назначаются в ближайших к городу, отнесенному к группе по ГО районах загородной зоны.

Рабочие и служащие 2-й группы размещаются в непосредственной близости от своих объектов, которые организуют работу на базе родственных (соответствующих профилю) предприятий, находящихся в загородной зоне, или на специально создаваемой базе. Эти районы выбираются за районами размещения рабочих и служащих 1 - й группы.

Население, не связанное с производственной деятельностью и не входящее в состав рабочих и служащих, размещается в наиболее отдаленных от городов, отнесенных к группе по ГО районах загородной зоны.

Районы размещения различных групп населения, объектов, порядок использования транспорта и дорожной сети определяется решением главы администрации области и глав администраций городов и районов загородной зоны с обязательным учетом интересов Вооруженных Сил.

В текстовой части планов эвакуации, разрабатываемых в субъекте Российской Федерации, указываются:

- порядок оповещения населения о начале эвакуации;

- численность эваконаселения с разбивкой по категориям;

- районы размещения эваконаселения в загородной зоне;

- сроки выполнения эвакуационных мероприятий;

- порядок вывоза (вывода) населения из городов, отнесенных к группам по ГО;

- организация обеспечения общественного порядка и регулирования дорожного движения на маршрутах эвакуации;

- организация обеспечения эваконаселения средствами индивидуальной защиты;

- порядок размещения эваконаселения в загородной зоне и его первоочередного жизнеобеспечения;
- санитарно-противоэпидемические и лечебно-эвакуационные мероприятия;

- руководство проведением эвакуации населения;

- организация информирования и инструктажа населения в ходе эвакуации.

К текстовой части плана отрабатываются приложения на картах в виде схем, графиков, расчетов:

- расчет населения, подлежащего эвакуации;

- дислокация СЭП, исходных пунктов эвакуации пешим порядком, пунктов посадки (высадки) населения;

- распределение объектов экономики по СЭП, пунктам посадки и местам размещения в загородной зоне;

- потребность и возможности транспорта, его распределение по эваконаправлениям и маршрутам для вывоза населения;

- состав эвакуационных органов и сроки их приведения в готовность;

- схема оповещения руководящего состава органов исполнительной власти, руководителей объектов экономики и населения о начале эвакуации;

- организация связи и управления;

- карта размещения эвакуированного населения в загородной зоне.

В текстуальной части планов эвакуации, разрабатываемых в городах, отнесенных к группам по ГО указывается:

- порядок приведения эвакуационных органов в готовность;

- порядок оповещения населения, руководителей объектов экономики о начале эвакуации;

- численность эвакуируемого населения с разбивкой по категориям;

- пункты размещения эвакуируемого населения в районах загородной зоны;

- порядок вывоза эваконаселения различными видами транспорта;

- маршруты вывоза (вывода) населения и их характеристика;

- порядок развертывания СЭП, их пропускная способность, закрепленные за ними объекты экономики;

- пункты посадки населения на транспорт, пункты высадки в районах загородной зоны;

- организация защиты эваконаселения в местах сбора и на маршрутах эвакуации;

- порядок вывоза эваконаселения из ППЭ к местам размещения в районах загородной зоны;

- организация приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения эваконаселения в загородной зоне;

- организация комплексной разведки;

- организация управления и связи в ходе эвакуации;

- порядок информирования и инструктажа населения.

К текстовой части плана прилагаются:

- расчет рассредоточения и эвакуации населения;

- расчет рассредоточения и эвакуации населения по способу осуществления;

- расчет заблаговременной эвакуации населения;

- расчет распределения объектов экономики по СЭП, пунктам посадки и местам размещения в загородной зоне;

- почасовой график проведения рассредоточения и эвакуации населения;

- почасовой график прибытия эваконаселения на СЭП;

- график подвоза (“Скользящий график”) рассредоточиваемых рабочих смен предприятий, продолжающих работу в городе, отнесенном к группе по ГО;

- схема организации управления эвакуационными мероприятиями;

- схема связи при проведении эвакуации населения;

- карточки маршрутов пешей эвакуации;

- схемы оборудования маршрутов пешей эвакуации;

- основные показатели планирования эвакомероприятий (форма 3с/эвак);

- расчет вывоза эваконаселения автомобильным транспортом;

- расчет вывоза эваконаселения железнодорожным транспортом;

- расчет вывода эваконаселения пешим порядком.

В планах эвакуации, разрабатываемых в районах городов, отнесенных к группам по ГО, кроме изложенного выше, детально отрабатываются вопросы организации марша пеших колонн:

- маршрут движения от исходного пункта до ППЭ или места размещения в загородной зоне;

- перечень колонн, их состав и нумерация;

- исходный пункт, пункт регулирования и время прохождения их всеми колоннами;

- места привалов и их продолжительность;

- медицинские пункты, пункты обогрева, питания, водоснабжения;

- наличие защитных сооружений вблизи маршрута;

- промежуточные пункты эвакуации (ППЭ);

- пункты размещения в районах загородной зоны;

- сигналы управления и оповещения.

В текстовой части планов эвакуации объектов экономики указывается:

- порядок оповещения и сбора рабочих, служащих и членов их семей о начале эвакуации и их инструктирования;

- численность рабочих, служащих и членов их семей подлежащих эвакуации;

- СЭП, за которым закреплен или который развертывает объект экономики, время развертывания СЭП и прибытия на него рабочих и служащих объекта, а также членов их семей;

- порядок подготовки необходимых документов и минимально-необходимых грузов к эвакуации, погрузки их на транспортные средства и разгрузки их в пунктах эвакуации;

- порядок передачи (кому, в какие сроки) документов, оборудования и имущества, остающегося в пунктах (местах) постоянной дислокации;

- порядок хранения документов, оборудования и имущества, вывозимых в пункты эвакуации и остающихся в пунктах (местах) постоянной дислокации;

- маршруты эвакуации, ППЭ, пункты посадки, высадки;

- пункты размещения в загородной зоне;

- начальники эвакуационных эшелонов, старшие по автомобильным колоннам и другие должностные лица, отвечающие за организацию вывоза (вывода) в загородную зону;

- порядок размещения в загородной зоне рабочих, служащих и членов их семей;

- организация защиты эваконаселения в местах сбора, на маршрутах эвакуации и в районах размещения в загородной зоне;

- организация первоочередного жизнеобеспечения эваконаселения в местах его размещения в загородной зоне.

- организация управления и связи в ходе проведения эвакуации и в загородной зоне.

1 2 3 4

	Руководство по организации планирования,обеспечения и проведения... Изучить перечень и порядок отработки документов по подготовке эвакомероприятий в военное время		Вопрос 5: эвакуация и рассредоточение. Защита населения путем эвакуации.... Рассредоточение и эвакуация населения один из способов защиты населения от оружия массового поражения, а также в чрезвычайных ситуациях...
	Томская область администрация каргасокского района распоряжение Об организации планирования эвакуации (приема и размещения эвакуированного населения) при возникновении чс и в особый период		Методические рекомендации по организации тренировочной эвакуации... ...
	Защита населения путём эвакуации Эвакуация населения – это комплекс мероприятий по организационному вывозу всеми видами имеющегося транспорта и выводу пешим порядком...		Алгоритм действий при экстренной эвакуации студентов из кабинетов во время занятий Каждый сотрудник и обучающийся обязан изучить план эвакуации и знать, где находятся первичные средства пожаротушения, эвакуационные...
	Руководство: Общее руководство праздника осуществляется учителем... Использование средств физического воспитания в организации активного отдыха укрепление здоровья учащихся		Уральский ЧС, а также на снижение рисков возникновения и смягчение последствий чс, обеспечение безопасности населения, укрепление оборонного...
	Инструкция о действиях персонала по эвакуации людей при пожаре на объектах фгбоу впо «ргуфксмиТ» Инструкция предназначена для безопасной и быстрой эвакуации людей из здания в случае пожара		Методические рекомендации по разработке планов эвакуации для объектов... Российской Федерации (ппб 01-03) в зданиях и сооружениях (кроме жилых домов) при единовременном нахождении на этаже более 10 человек...
	Руководство по организации самостоятельной работы студентов заочной формы обучения Методическое руководство по организации самостоятельной работы студентов соответствует внутреннему стандарту нгуэу		«Организация оповещения населения в мирное и военное время», с участием... Итоговая справка о проведении праздничных мероприятий, посвященных Всемирному дню го
	Руководство по поурочному планированию при организации изучения предмета... Рабочая программа составлена на основе авторской Программы «Православная культура» для основной школы		Руководство по поурочному планированию при организации изучения предмета... Рабочая программа составлена на основе авторской Программы «Православная культура» для основной школы
	План-конспект для проведения группового занятия Одна из основных задач государства и общества создание гарантий безопасного проживания и деятельности населения на всей территории...		Руководство по организации самостоятельной работы студентов соответствует... Для студентов направления подготовки 031600 «Реклама и связи с общественностью», профилю «Реклама и связи с общественностью в коммерческой...

Похожие: