Отчет рабочего комитета асоп





НазваниеОтчет рабочего комитета асоп
страница7/8
Дата публикации24.08.2013
Размер0.85 Mb.
ТипОтчет
100-bal.ru > Спорт > Отчет
1   2   3   4   5   6   7   8

начальника Главного управления организации таможенного контроля А.В. ГАЛАКТИОНОВУ письмо следующего содержания :




«Уважаемый Анатолий Валентинович !

Во исполнение решения заседания Консультативного совета по реализации таможенной политики при ФТС РФ от 23.09.2005г. Ассоциация морских торговых портов РФ направляет Вам дополнительную информацию по вопросу создания на территориях морских портов, являющихся пунктами пропуска через Государственную границу РФ, Постоянных зон таможенного контроля (далее по тексту ПЗТК) в рамках, законодательно очерченных нормами статьи 362 «Зоны таможенного контроля» Таможенного Кодекса и положениями Приказов ГТК РФ № 1520 «Об утверждении Положения о порядке создания и обозначения зон таможенного контроля» (далее по тексту Положение) и № 939 от 27.08.2003г. «Об утверждении Инструкции о совершении таможенных операций при нахождении товаров в местах разгрузки и перегрузки (перевалки) в морских и речных портах, открытых для международного грузового и/или пассажирского сообщения, под таможенным контролем без помещения на склады временного хранения» (далее по тексту Инструкция).

Опрос морских портов – членов АСОП показал, что единообразие в подходе к вопросу создания ПЗТК (как по срокам создания, так и по перечню необходимых для этой цели документов) на территориях морских портов у припортовых таможенных органов отсутствует, что указывает на наличие у них разночтений в трактовке положений перечисленных выше законодательно-нормативных документов.

На настоящий момент времени рассматриваемая ситуация выглядит следующим образом:

Северо – Западное таможенное управление

  • Архангельская таможня создала на территории ОАО «Архангельский морской торговый порт» ПЗТК без ограничения срока действия. У порта были запрошены копии договоров с экспедиторами, ОАО «Северное морское пароходство» ; схемы обособленных погрузо-разгрузочных районов ; свидетельство о государственной регистрации и справка – выписка из баланса, а также Технологическая схема организации пропуска через Государственную границу РФ.

  • Балтийская таможня

  1. ЗАО «Петербургский нефтяной терминал» - срок действия ПЗТК 1 год. Перечень затребованных документов включает : заявление на создание ПЗТК ; план-схема ПЗТК ; резервуарный парк ; перечень лиц, которым разрешен допуск в ПЗТК; перечень сторонних организаций, имеющих право находиться в ПЗТК ; перечень погрузо-разгрузочной техники ; документы на гидротехнические сооружения (причалы), эксплуатируемые в ПЗТК ; порядок перемещения и хранения товаров в ПЗТК с приложением образцов документов, применяемых в ПЗТК для учета и контроля товаров.

  2. ОАО «Морской порт Санкт-Петербург» включает в себя следующую группу стивидорных компаний, на территории которых созданы ПЗТК –

    • ЗАО «Первая Стивидорная Компания» - срок действия ПЗТК 11 месяцев;

    • ЗАО «Вторая Стивидорная Компания» - срок действия ПЗТК 11 месяцев;

    • ЗАО «Четвертая Стивидорная Компания» - срок действия ПЗТК 6 месяцев;

    • ЗАО « Стивидорная Лесная Компания» - срок действия ПЗТК 3 месяца.

Перечень затребованных по каждой Стивидорной компании документов включает : заявление на создание ПЗТК ; нотариально заверенные копии учредительных документов компании (предоставлялись с первым комплектом документов); план-схема территории ПЗТК ; перечень основной погрузо-разгрузочной техники ; нотариально заверенные копии договоров аренды (субаренды) на причалы, площадки, земельные участки, эксплуатируемые в ПЗТК ; копии свидетельств о государственной регистрации права собственности на сооружения, причалы ; копии деклараций о безопасности причалов ; копии деклараций готовности ОТЭС к эксплуатации причалов; копии договоров на обработку судов, перегрузку и хранение грузов судоходных линий; перечень весового оборудования, используемого в ПЗТК, с техническими паспортами ; перечень дозиметров со свидетельством о их поверке; оттиски штампов, используемых в ПЗТК; копия договора на охранную деятельность с лицензией на охранную деятельность; порядок совершения таможенных операций в ПЗТК с приложением образцов документов, применяемых в ПЗТК для учета и контроля товаров.

  • Мурманская таможня создала на территории ОАО «Мурманский морской торговый порт» ПЗТК без ограничения срока действия. Порт, в соответствии с требованиями Положения…., обозначил границы ЗТК.

  • Калининградская таможня создала на территории ОАО «Калининградский морской торговый порт» ПЗТК без ограничения срока действия и временную ЗТК сроком действия 1 год. Перечень представленных портом документов ограничивался копиями учредительных документов, лицензии на осуществление погрузо-разгрузочной деятельности, документов на право владения землей и складскими помещениями, а также схемой территории порта, складских помещений и открытых площадок.

Южное таможенное управление


  • Туапсинская таможня создала на территории ОАО «Туапсинский морской торговый порт» ПЗТК без ограничения срока действия, но с ежегодным обновлением соответствующего приказа. До издания приказа таможенный орган запрашивает у порта схему расположения ПЗТК в пределах границ его территории, а также письменное заявление для получения разрешения на ведение производственной деятельности в пределах ПЗТК.

  • Ейский таможенный пост Краснодарской таможни создал на территории ОАО «Ейский морской порт» ЗТК сроком действия 1 год с последующим продлением еще на год. Перечень обязательных к предоставлению в таможенный орган документов включает в себя заверенные копии учредительных документов порта, документов о государственной регистрации и документов, подтверждающих право пользования портом территории ПЗТК; план – схема ПЗТК; договоры с экспедиторами (по одной заверенной копии на каждый вид груза основной номенклатуры) ; копии документов о назначении материально-ответственных лиц, обеспечивающих учет, сохранность груза на территории ПЗТК.

  • Новороссийская таможня создала на территории ОАО «Новороссийский морской торговый порт» ПЗТК, срок действия который не определен (но, по мнению порта, таможенный орган может в любое время ввести ограничения по сроку действия). В таможню Портом были предоставлены копии его Устава и учредительных документов, схема – план ПЗТК и данные ( изложены в форме письма), включающие наименование предприятия, его адрес, ИНН, банковский реквизиты и т.д.

    Дальневосточное таможенное управление

  • Владивостокская таможня создана на территории ОАО «Владивостокский морской торговый порт» ПЗТК без указания срока ее функционирования. До издания соответствующего приказа таможенный орган запросил от Порта следующие документы : экономическое обоснование создания ПЗТК с указанием предполагаемых среднемесячных, среднегодовых объёмов размещаемых товаров, количества и технических характеристик погрузочно-разгрузочной техники, наличия подъездных автомобильных и железнодорожных путей и т.д.; перечень товаров (по номенклатуре), предполагаемых к размещению в ПЗТК; схемы расположения предполагаемой ПЗТК с указанием открытых площадок и крытых помещений, характера ограждения, пределов зоны таможенного контроля, мест пересечения (въезды/выезды, входы/выходы) границы зоны таможенного контроля; перечень организаций размещённых на территории порта.

Кроме того, таможенный орган установил форму отчетности по ПЗТК в соответствии с требованиями приказа ГТК России от 03.09.2004г. № 958.

  • Находкинская таможня

  1. ОАО «Восточный порт» - срок действия ПЗТК на территории порта в приказе не установлен. Для целей создания ПЗТК в таможенный орган были направлены следующие документы : заявление на создание ПЗТК ; план-схема территории ПЗТК с указанием размещения кранового оборудования, средств пожаротушения, контрольно-пропускных пунктов; копия документа о назначении на должность генерального директора; реестр основного перегрузочного оборудования ; копии свидетельств о государственной регистрации права собственности на территорию ПЗТК; справка о наличии весового оборудования.

  2. ОАО «Находкинский морской торговый порт» - срок действия ПЗТК на территории порта в приказе не установлен. Перечень запрошенных таможней документов ограничен предоставлением заявления на создание ПЗТК ; сведений о лице, во владении которого находятся складские площади – свидетельство о государственной регистрации, ИНН, ОКПО и т.д.; план-схема территории ПЗТК и описание средств, используемых для обозначения границ ПЗТК.

Вышесказанное наглядно демонстрирует на сколько по-разному «на местах» таможенные органы применяют на практике положения действующих правовых актов , трактовка норм которых должна носить единообразный характер для всех без исключения.

Принимая во внимание изложенное, в целях исключения предъявления нерегламентированных соответствующими нормативными актами требований со стороны отдельных таможенных органов при решении вопроса о создании ПЗТК на территориях морских портов, являющимися пунктами пропуска через Государственную границу РФ, Ассоциация морских торговых портов РФ убедительно просит Вас указать соответствующим таможням на допущенные ими ошибки в процессе реализации норм перечисленных в начале данного письма правовых актов, что позволит в итоге создать в морских портах, для всех оперирующих на его территории компаний, оказывающих услуги в отношении внешнеторговых грузов, действительно «бессрочные» зоны таможенного контроля с предоставлением для этой цели минимального комплекта необходимых документов.

К сожалению, несмотря на напоминание, ответа на письмо АСОП до настоящего времени не получил.
Г. Другие документы, письма, запросы.
1. По просьбе Федерального агентства морского и речного транспорта Комитетом был рассмотрен проект ТИПОВОГО Устава бассейновых Администраций морских портов, по которому было сделано следующее заключение :

Рассмотрев представленный проект документа - «Типовой Устав Администрации морских портов ______ бассейна» (далее по тексту Устав), Ассоциация морских торговых портов РФ сообщает, что в целом она согласна с положениями данного документа, но в то же время считает возможным высказать по его содержанию в целом, а также по тексту его отдельных пунктов следующие замечания :

В тексте рассматриваемого документа используются такие понятия, как «государственные услуги», «организации, оказывающие в морском порту государственные услуги», «организации, осуществляющие деятельность в морском порту», однако смысл этих понятий не раскрыт. В целях достижения единообразия в трактовке (применении) перечисленных выше понятий необходимо дать в тексте Устава их определение.

Что касается замечаний по отдельным пунктам Устава, то считаем целесообразным дополнить второй абзац пункта 1 текстом следующего содержания :

«С учреждением Администрации прекращают свою деятельность организации __________ , правопреемником которых является Администрация .

В пункте 2 словосочетание «международными договорами Российской Федерации» правильнее поставить после слов «федеральными законами».

Пункт 3 предлагаем изложить в следующей редакции :

«Администрация является федеральным государственным учреждением (некоммерческой организацией), представляющим в пределах своей компетенции государственные услуги в сфере торгового мореплавания, включая обеспечение его безопасности».

В пункте 6 необходимо уточнить, какой «собственник имущества» несет субсидиарную ответственность по обязательствам Администрации.

В пункте 7 после словосочетания «для достижения целей…» дополнить текст «… и исполнения функций».

Пункт 12 – предлагаем принять ниже приведенную редакцию :

«Основной целью деятельности Администрации является надзор за торговым мореплаванием в морских портах _________ бассейна и за его пределами в установленных зонах ответственности Российской Федерации, выражающийся в непосредственном регулировании процессов движения судов на акваториях морских портов __________ бассейна и на подходах к ним…» далее по тексту проекта Устава.
1   2   3   4   5   6   7   8

Похожие:

Отчет рабочего комитета асоп icon11 сессия
Слушали: доклад председателя первичной организации Профсоюза (отчет о работе профсоюзного комитета за период с 21. 05. 2009 г по...
Отчет рабочего комитета асоп iconПоложение о Конкурсе социальных и культурных проектов
Слушали: доклад председателя первичной организации Профсоюза (отчет о работе профсоюзного комитета за период с 21. 05. 2009 г по...
Отчет рабочего комитета асоп iconПоложение о IX конкурсе социальных и культурных проектов
Слушали: доклад председателя первичной организации Профсоюза (отчет о работе профсоюзного комитета за период с 21. 05. 2009 г по...
Отчет рабочего комитета асоп iconОтчет по событиям в упов, включая соответствующие вопросы, обсуждаемые...
Х рабочих групп, включая Рабочую группу по Биохимическим и молекулярным методикам, и днк-профайлингу, в частности (bmt), а также...
Отчет рабочего комитета асоп iconПоложение о публичном докладе мбоу шиловская средняя общеобразовательная школа №1
Слушали: доклад председателя первичной организации Профсоюза (отчет о работе профсоюзного комитета за период с 21. 05. 2009 г по...
Отчет рабочего комитета асоп iconПротокол №3 отчетно-выборного профсоюзного собрания от 04. 04. 2012 г
Слушали: доклад председателя первичной организации Профсоюза (отчет о работе профсоюзного комитета за период с 21. 05. 2009 г по...
Отчет рабочего комитета асоп iconГосударственное бюджетное образовательное учреждение средняя общеобразовательная...
Слушали: доклад председателя первичной организации Профсоюза (отчет о работе профсоюзного комитета за период с 21. 05. 2009 г по...
Отчет рабочего комитета асоп iconМуниципального бюджетного общеобразовательного учреждния города иркутска
Учредители: Департамент образования комитета по социальной политике и культуре администрации г. Иркутска г. Иркутск, ул. Рабочего...
Отчет рабочего комитета асоп iconОтчет национального геофизического комитета ран
Руководителям государственных учреждений, подведомственных министерству образования и науки Хабаровского края
Отчет рабочего комитета асоп iconОтчет об учебно-воспитательной работе дюсаш №15
Мурманске работает детско-юношеская спортивно-адаптивная школа №15 комитета по образованию администрации г. Мурманска
Отчет рабочего комитета асоп iconОтчёт по технологической практике по профилю специальности змк. 190604. 01. 103
Характеристика и режим работы зон то и ремонта, производственных участков, вспомогательных отделений, промежуточного склада и основного...
Отчет рабочего комитета асоп iconОб утверждении реестра заказа Комитета по образованию на программы...
Комитета по образованию и администраций районов Санкт-Петербурга, на 2013 год и в соответствии с Протоколом №1 заседания Экспертной...
Отчет рабочего комитета асоп iconОтчет лабораторная работа №4 проектирование и реализация системы...
Комитета по скалолазанию, тренерского совета и спортсменов-скалолазов, членов сборной команды Украины
Отчет рабочего комитета асоп iconНовости исследовательского комитета
Д31 демократия и управление: Информационный бюллетень исследовательского комитета рапн по сравнительной политологии №1 (9). – Спб.,...
Отчет рабочего комитета асоп iconПредседатель Комитета по образованию Директор моу дпос
Сбор Информаций школьного этапа всероссийской олимпиады школьников строго по Приложению №6 Приказа Комитета по образованию от 12....
Отчет рабочего комитета асоп iconПравовые основы профессиональной деятельности
Понятие рабочего времени, его виды. Учет рабочего времени. Понятие и виды времени отдыха


Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2013
контакты
100-bal.ru
Поиск