Скачать 0.85 Mb.
|
начальника Главного управления организации таможенного контроля А.В. ГАЛАКТИОНОВУ письмо следующего содержания :«Уважаемый Анатолий Валентинович ! Во исполнение решения заседания Консультативного совета по реализации таможенной политики при ФТС РФ от 23.09.2005г. Ассоциация морских торговых портов РФ направляет Вам дополнительную информацию по вопросу создания на территориях морских портов, являющихся пунктами пропуска через Государственную границу РФ, Постоянных зон таможенного контроля (далее по тексту ПЗТК) в рамках, законодательно очерченных нормами статьи 362 «Зоны таможенного контроля» Таможенного Кодекса и положениями Приказов ГТК РФ № 1520 «Об утверждении Положения о порядке создания и обозначения зон таможенного контроля» (далее по тексту Положение) и № 939 от 27.08.2003г. «Об утверждении Инструкции о совершении таможенных операций при нахождении товаров в местах разгрузки и перегрузки (перевалки) в морских и речных портах, открытых для международного грузового и/или пассажирского сообщения, под таможенным контролем без помещения на склады временного хранения» (далее по тексту Инструкция). Опрос морских портов – членов АСОП показал, что единообразие в подходе к вопросу создания ПЗТК (как по срокам создания, так и по перечню необходимых для этой цели документов) на территориях морских портов у припортовых таможенных органов отсутствует, что указывает на наличие у них разночтений в трактовке положений перечисленных выше законодательно-нормативных документов. На настоящий момент времени рассматриваемая ситуация выглядит следующим образом: Северо – Западное таможенное управление
Перечень затребованных по каждой Стивидорной компании документов включает : заявление на создание ПЗТК ; нотариально заверенные копии учредительных документов компании (предоставлялись с первым комплектом документов); план-схема территории ПЗТК ; перечень основной погрузо-разгрузочной техники ; нотариально заверенные копии договоров аренды (субаренды) на причалы, площадки, земельные участки, эксплуатируемые в ПЗТК ; копии свидетельств о государственной регистрации права собственности на сооружения, причалы ; копии деклараций о безопасности причалов ; копии деклараций готовности ОТЭС к эксплуатации причалов; копии договоров на обработку судов, перегрузку и хранение грузов судоходных линий; перечень весового оборудования, используемого в ПЗТК, с техническими паспортами ; перечень дозиметров со свидетельством о их поверке; оттиски штампов, используемых в ПЗТК; копия договора на охранную деятельность с лицензией на охранную деятельность; порядок совершения таможенных операций в ПЗТК с приложением образцов документов, применяемых в ПЗТК для учета и контроля товаров.
Южное таможенное управление
Кроме того, таможенный орган установил форму отчетности по ПЗТК в соответствии с требованиями приказа ГТК России от 03.09.2004г. № 958.
Вышесказанное наглядно демонстрирует на сколько по-разному «на местах» таможенные органы применяют на практике положения действующих правовых актов , трактовка норм которых должна носить единообразный характер для всех без исключения. Принимая во внимание изложенное, в целях исключения предъявления нерегламентированных соответствующими нормативными актами требований со стороны отдельных таможенных органов при решении вопроса о создании ПЗТК на территориях морских портов, являющимися пунктами пропуска через Государственную границу РФ, Ассоциация морских торговых портов РФ убедительно просит Вас указать соответствующим таможням на допущенные ими ошибки в процессе реализации норм перечисленных в начале данного письма правовых актов, что позволит в итоге создать в морских портах, для всех оперирующих на его территории компаний, оказывающих услуги в отношении внешнеторговых грузов, действительно «бессрочные» зоны таможенного контроля с предоставлением для этой цели минимального комплекта необходимых документов. К сожалению, несмотря на напоминание, ответа на письмо АСОП до настоящего времени не получил. Г. Другие документы, письма, запросы. 1. По просьбе Федерального агентства морского и речного транспорта Комитетом был рассмотрен проект ТИПОВОГО Устава бассейновых Администраций морских портов, по которому было сделано следующее заключение : Рассмотрев представленный проект документа - «Типовой Устав Администрации морских портов ______ бассейна» (далее по тексту Устав), Ассоциация морских торговых портов РФ сообщает, что в целом она согласна с положениями данного документа, но в то же время считает возможным высказать по его содержанию в целом, а также по тексту его отдельных пунктов следующие замечания : В тексте рассматриваемого документа используются такие понятия, как «государственные услуги», «организации, оказывающие в морском порту государственные услуги», «организации, осуществляющие деятельность в морском порту», однако смысл этих понятий не раскрыт. В целях достижения единообразия в трактовке (применении) перечисленных выше понятий необходимо дать в тексте Устава их определение. Что касается замечаний по отдельным пунктам Устава, то считаем целесообразным дополнить второй абзац пункта 1 текстом следующего содержания : «С учреждением Администрации прекращают свою деятельность организации __________ , правопреемником которых является Администрация . В пункте 2 словосочетание «международными договорами Российской Федерации» правильнее поставить после слов «федеральными законами». Пункт 3 предлагаем изложить в следующей редакции : «Администрация является федеральным государственным учреждением (некоммерческой организацией), представляющим в пределах своей компетенции государственные услуги в сфере торгового мореплавания, включая обеспечение его безопасности». В пункте 6 необходимо уточнить, какой «собственник имущества» несет субсидиарную ответственность по обязательствам Администрации. В пункте 7 после словосочетания «для достижения целей…» дополнить текст «… и исполнения функций». Пункт 12 – предлагаем принять ниже приведенную редакцию : «Основной целью деятельности Администрации является надзор за торговым мореплаванием в морских портах _________ бассейна и за его пределами в установленных зонах ответственности Российской Федерации, выражающийся в непосредственном регулировании процессов движения судов на акваториях морских портов __________ бассейна и на подходах к ним…» далее по тексту проекта Устава. |
11 сессия Слушали: доклад председателя первичной организации Профсоюза (отчет о работе профсоюзного комитета за период с 21. 05. 2009 г по... | Положение о Конкурсе социальных и культурных проектов Слушали: доклад председателя первичной организации Профсоюза (отчет о работе профсоюзного комитета за период с 21. 05. 2009 г по... | ||
Положение о IX конкурсе социальных и культурных проектов Слушали: доклад председателя первичной организации Профсоюза (отчет о работе профсоюзного комитета за период с 21. 05. 2009 г по... | Отчет по событиям в упов, включая соответствующие вопросы, обсуждаемые... Х рабочих групп, включая Рабочую группу по Биохимическим и молекулярным методикам, и днк-профайлингу, в частности (bmt), а также... | ||
Положение о публичном докладе мбоу шиловская средняя общеобразовательная школа №1 Слушали: доклад председателя первичной организации Профсоюза (отчет о работе профсоюзного комитета за период с 21. 05. 2009 г по... | Протокол №3 отчетно-выборного профсоюзного собрания от 04. 04. 2012 г Слушали: доклад председателя первичной организации Профсоюза (отчет о работе профсоюзного комитета за период с 21. 05. 2009 г по... | ||
Государственное бюджетное образовательное учреждение средняя общеобразовательная... Слушали: доклад председателя первичной организации Профсоюза (отчет о работе профсоюзного комитета за период с 21. 05. 2009 г по... | Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждния города иркутска Учредители: Департамент образования комитета по социальной политике и культуре администрации г. Иркутска г. Иркутск, ул. Рабочего... | ||
Отчет национального геофизического комитета ран Руководителям государственных учреждений, подведомственных министерству образования и науки Хабаровского края | Отчет об учебно-воспитательной работе дюсаш №15 Мурманске работает детско-юношеская спортивно-адаптивная школа №15 комитета по образованию администрации г. Мурманска | ||
Отчёт по технологической практике по профилю специальности змк. 190604. 01. 103 Характеристика и режим работы зон то и ремонта, производственных участков, вспомогательных отделений, промежуточного склада и основного... | Об утверждении реестра заказа Комитета по образованию на программы... Комитета по образованию и администраций районов Санкт-Петербурга, на 2013 год и в соответствии с Протоколом №1 заседания Экспертной... | ||
Отчет лабораторная работа №4 проектирование и реализация системы... Комитета по скалолазанию, тренерского совета и спортсменов-скалолазов, членов сборной команды Украины | Новости исследовательского комитета Д31 демократия и управление: Информационный бюллетень исследовательского комитета рапн по сравнительной политологии №1 (9). – Спб.,... | ||
Председатель Комитета по образованию Директор моу дпос Сбор Информаций школьного этапа всероссийской олимпиады школьников строго по Приложению №6 Приказа Комитета по образованию от 12.... | Правовые основы профессиональной деятельности Понятие рабочего времени, его виды. Учет рабочего времени. Понятие и виды времени отдыха |