Фгу внии гочс (ФЦ) обеспечение безопасности





НазваниеФгу внии гочс (ФЦ) обеспечение безопасности
страница5/9
Дата публикации10.12.2014
Размер1.26 Mb.
ТипАнализ
100-bal.ru > Туризм > Анализ
1   2   3   4   5   6   7   8   9
ЧАСТЬ IV. ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ

ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ПРИ ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ АВАРИЙ И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ В ТУРИЗМЕ
Система обеспечения безопасности в туризме основывается на тесном взаимодействии различных структур и включает следующие основные направления деятельности:

1. Профилактика несчастных случаев.

2. Информационное обеспечение.

3. Обеспечение получения сведений о состоянии природной среды.

4. организационно-технический и правовой контроль (оценка туропыта организаторов и участников турмероприятий, качества снаряжения и категорий сложности маршрута).

5. Материально-техническое обеспечение (связь, спецснаряжение).

6. Подготовка и проведение поисково-спасательных мероприятий.

7. Реабилитационные мероприятия (лечение, доставка пострадавшего, организация похорон, оказание помощи семье.

8. Страхование.
Основные задачи различных взаимодействующих структур

по профилактике и предупреждению аварий

и несчастных случаев в туризме
Основные задачи регионального органа управления туризмом и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в их деятельности с привлечением высококвалифицированных туристских и альпинистских кадров по предупреждению аварий и ЧС:

- разработка нормативных правовых актов по вопросам обеспечения безопасности туристов на территории субъекта Российской Федерации с учетом местной специфики;

- ведение реестра туристских организаций и видов туристской деятельности;

- получение от ПСС МЧС России сведений о туристских потоках, о несчастных случаях на туристских маршрутах, анализ информации и разработка рекомендаций по предупреждению бедствий с туристами;

- представление в федеральный орган исполнительной власти в сфере туризма аналитико-статистических данных по вопросам безопасности в туризме;

- участие в создании поисково-спасательных служб, предназначенных для оказания помощи туристам;

- определение туристических маршрутов областного значения (формирование банка данных о туристических маршрутах по территории субъектов с указанием их основных характеристик);

- определение порядка предоставления информации о возможных опасностях (природного и техногенного характера), с которыми могут встретиться туристы;

- отработка вопроса незамедлительного информирования дежурных служб о чрезвычайных ситуациях на маршрутах;

- определение состава сил и средств территориальной подсистемы РСЧС, привлекаемых к проведению поисково-спасательных работ на туристских маршрутах;

- разработка карты субъекта с нанесением туристских маршрутов и мест дислокации АСС и АСФ, планируемых для оказания помощи;

- контроль за подготовкой инструкторов, проводников и других сотрудников туристских организаций, обеспечение их аттестации не реже одного раза в три года;

- разработка памяток для туристов о соблюдении правил безопасности в туристических походах;

- выдача рекомендаций агентам и туроператорам.

Основные задачи туристских организаций в их деятельности по предупреждению бедствий и ЧС:

  • получение сертификата на туристские услуги, связанные с путешествиями по туристским маршрутам;

  • участие в категорировании туристских маршрутов;

  • участие в оборудовании туристских маршрутов;

  • проверка и контроль физической, тактической, технической и специальной подготовки туристов, совершающих путешествие по категорированным туристским маршрутам;

  • материально-техническое и медицинское обеспечение или участие в обеспечении туристов, путешествующих по туристским маршрутам;

  • обучение туристов приемам профилактики и защиты от травм и несчастных случаев, проведение инструктажей по оказанию первой медицинской помощи;

  • информирование об опасности, обусловленной характером маршрута и поведением самих туристов, выдача рекомендаций о способах предупреждения опасности;

  • разработка и реализация специальных требований по обеспечению безопасности туристов при проведении походов по горным, лыжным, водным и иным туристским маршрутам, а также при работе пассажирских канатных дорог;

  • разработка мер по предупреждению бедствий в соответствии с государственными стандартами, нормативами, правилами, инструкциями, издаваемыми в установленном порядке органами государственной власти, а также правилами и инструкциями федераций спортивного туризма и альпинизма.

В целях осуществления практической работы по обеспечению безопасности туристов, оказания необходимой помощи лицам, терпящим бедствие, туристские организации могут создавать в соответствии с Федеральным законом «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» свои поисково-спасательные формирования. Они взаимодействуют с органами, специально уполномоченными решать задачи гражданской обороны, задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, ПСС МЧС России, местными органами самоуправления.

Вся деятельность ПСС направлена на решение следующих основных задач по обеспечению безопасности в туризме:

1) профилактика и контроль за обеспечением безопасности в туристских (альпинистских) мероприятий;

2) организация и проведение спасательных и поисковых работ;

3) участие в расследовании несчастных случаев в туристских и альпинистских мероприятиях;

  1. подготовка кадров спасательной службы;

  2. контроль за охраной окружающей среды.


Основы организации управления и взаимодействия при ликвидации последствий аварий и чрезвычайных ситуаций
Ликвидация последствий аварий и ЧС в туристских мероприятиях органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, подведомственными им территориальными и местными органами управления, а также аварийно-спасательными формированиями и аварийно-спасательными службами на месте аварий и ЧС проводится в тесном взаимодействие, которое обеспечивается:

  • взаимным оповещением и информированием о факте аварии или ЧС, о составе и готовности сил и средств;

  • совместными и скоординированными действиями органов управления, сил и средств;

  • эффективным управлением работами по спасению пострадавших и ликвидации последствий аварий и ЧС.

Основные цели взаимодействия:

скорейшее оказание помощи пострадавшим людям;

обеспечение возможности расследования обстановки на месте до прибытия лиц, специально расследующих происшествие;

ускорение восстановления нормального режима функционирования в районе аварии или ЧС.

Основные принципы взаимодействия:

соблюдение законности;

гуманное отношение к пострадавшим;

своевременное комплексное использование сил и средств;

персональная ответственность руководителей служб за выполнение возложенных на них функций;

подчинение лиц, участвующих в работах на месте аварии и ЧС, указаниям должностного лица при выполнении им оперативно-следственных действий;

самостоятельность действий ПСС МЧС России (при отсутствии на месте представителей других органов власти) с обязательной фиксацией ими первоначальной обстановки на месте аварии или ЧС;

взаимное информационное обеспечение;

согласованность планирования после аварийных действий;

оперативное принятие мер по ликвидации последствий аварий или ЧС.

Основными задачами по ликвидации последствий аварий и ЧС являются:

а) для органов здравоохранения Российской Федерации, территориальных и местных органов здравоохранения:

  • привлечение дежурных сил и средств (в том числе службы медицины катастроф) для оказания медицинской помощи пострадавшим;

  • обеспечение эвакуации пострадавших в лечебные учреждения;

  • оказание пострадавшим медицинской помощи.

б) для федеральных, региональных, территориальных и местных органов управления по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, сил и средств, привлекаемых для ликвидации последствий ЧС:

  • непосредственное выполнение ПСР, АСР;

  • организация управления и координация действий всех органов управления, сил и средств, привлекаемых для ликвидации последствий ЧС,

  • связь и оповещение на месте ЧС;

  • обеспечение доставки на место аварии или ЧС бригад экстренной медицинской помощи, специалистов территориальных и местных служб и организация эвакуации пострадавших в лечебные учреждения;

в) для комиссий по чрезвычайным ситуациям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, объектовых комиссий:

  • назначение руководителя ликвидации последствий аварий и ЧС (при чрезвычайной ситуации местного или территориального уровня);

  • организация передачи оперативной информации в центр управления кризисных ситуаций, в информационные центры и другие структуры;

  • чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий субъектов Российской Федерации, абонентские пункты городских и районных органов управления по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, информационные центры организаций;

  • принятие решения о привлечении сил и средств для ликвидации последствий ЧС;

  • руководство работами по ликвидации последствий ЧС;

  • организация эвакуационных мероприятий, размещение и жизнеобеспечение эвакуируемых;

  • обращение при недостаточности собственных сил и средств за помощью к федеральным органам исполнительной власти;

  • информирование органов социальной защиты населения при органах исполнительной власти, органах местного самоуправления о гражданах, пострадавших в ЧС, для оказания помощи пострадавшим в соответствии с законодательством Российской Федерации;

  • контроль и оценка результатов деятельности по совершенствованию взаимодействия при ликвидации последствий аварий и ЧС.

При получении сигнала бедствия или истечении контрольного срока возвращения туристов ПСС МЧС России:

    • организует поисково-спасательные работы, исходя из возможностей ПСС;

  • привлекает к участию в спасательных транспортировочных работах необходимое количество спасателей, а при необходимости альпинистов, туристов, совершающих походы (восхождения) в данном районе, а также необходимый транспорт (в том числе и воздушный), дополнительные технические средства и снаряжение;

  • организует оказание первой медицинской помощи пострадавшим силами ПСС МЧС России и бережный вынос их в безопасное место, защищая пострадавших от неблагоприятных метеорологических условий;

  • обращается в случае недостаточности сил и средств за помощью к местным органам власти, органам управления туризмом субъектов Российской Федерации, территориальным органам МЧС России по субъекту РФ и другим организациям;

  • осуществляет общую координацию деятельности всех организаций по проведению поисково-спасательных работ и оказанию помощи туристам (альпинистам), терпящим бедствие;

  • обеспечивает (организует) проведение необходимых послеаварийных действий.

Первый из прибывших на место аварии или ЧС руководителей подразделений взаимодействующих органов управления, сил и средств принимает на себя полномочия руководителя ликвидации последствий аварий и ЧС и исполняет их до прибытия назначенного Комиссией по чрезвычайным ситуациям руководителя работ по ликвидации последствий ЧС.

Руководитель работ по ликвидации последствий аварий и ЧС обязан:

оценить обстановку на месте аварии и ЧС и немедленно организовать действия по спасению людей, оказанию им первой медицинской помощи, эвакуации в лечебные учреждения, при необходимости организовать пункт медицинской помощи;

передать информацию в соответствующий орган управления об уровне чрезвычайной ситуации (локальной, местной, территориальной, региональной, федеральной), составе сил и средств, введенных в действие, объемах работ по ликвидации последствий ЧС, наличия опасности воздействия вторичных поражающих факторов, потребности в дополнительных силах и средствах;

организовать безопасные условия для аварийно-спасательных работ;

определить необходимое количество сил и средств, способы и приемы ведения аварийно-спасательных работ;

поставить задачи аварийно-спасательным формированиям, организовать их взаимодействие и обеспечить выполнение поставленных задач;

при необходимости привлекать дополнительные силы и средства и создать резерв сил и средств, организовать круглосуточную работу;

определить порядок убытия с места аварии или ЧС взаимодействующих органов управления, сил и средств.

Туристская организация, продавшая тур (проводящая туристское мероприятие) в малонаселенной, горной, лесной, пустынной местности, на акваториях рек и озер, связанный с повышенной опасностью для здоровья и жизни туристов, ставит на учет туристов, имеющих положительное заключение МКК в Территориальный орган МЧС России по субъекту РФ или в территориальные и местные ПСС, обслуживающие данную территорию.

При проведении туристского мероприятия по категорированным маршрутам выпускает туристов на маршруты при наличии уведомления ПСС МЧС России или территориальных ПСС.

ПСС МЧС России дают консультации по выбору маршрутов, по вопросам организации и проведения путешествий, консультируют туристские (альпинистские) группы, может проверять их знания и навыки, осуществляют контроль за подготовкой туристских (альпинистских) групп, проверку знаний и навыков по соблюдению мер безопасности при прохождении категорированных маршрутов, ведут работу по предупреждению чрезвычайных ситуаций на маршрутах.

В случае происшествий на туристском маршруте, создания нестандартных ситуаций, которые представляют угрозу жизни, здоровью или имуществу туристов, территориальный орган МЧС России проводит совместно с туроператором (турагентом), а в случае спортивного или самодеятельного туризма – самостоятельно, расследование причин создавшейся ситуации и соответствующий отчет направляет в орган субъекта по вопросам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям при МЧС России в течении 10 рабочих дней после окончания расследования.

Порядок уведомления оперативной службы МЧС России по субъекту РФ: не позднее, чем за 25 дней до выхода на маршрут, в ПСС МЧС России представляется маршрутная книжка (либо другой документ), подтверждающая необходимый опыт руководителя (гида – проводника) и туристов.

ПСС МЧС России проверяет разработку маршрута и графика движения по основному и запасному вариантам (если таковой имеется), соответствие опыта туристов проводимому мероприятию, знание ими условий передвижения, естественных препятствий на маршруте и способов их преодоления, намеченных мер по обеспечению безопасности, достаточность картографического материала, набора снаряжения, продуктов и медикаментов, правильность выбора контрольных пакетов и сроков. Убедившись в полной готовности, ПСС МЧС России ставит в маршрутную книжку отметку о принятии уведомления.

Порядок постановки на учет (снятия с учета) в поисково-спасательных службах МЧС России:

- не позднее, чем за 10 дней до выхода на маршрут, на имя начальника ПСС МЧС России подается сообщение о проводимом туристском мероприятии (туре). В сообщении приводятся сведения о количестве туристов в группе, их гражданстве, местожительстве без указания адресов, фамилия, имя, отчество руководителя туристской группы (гида – проводника), название, адрес и телефоны туристской организации, сроки начала и окончания мероприятия, трасса маршрута с указанием начального, конечного и не менее четырех промежуточных пунктов маршрута. Полученное извещение ПСС МЧС России вносит в журнал учета туристских групп;

- при проведении туристского мероприятия (тура) по категорированному маршруту сообщение подается при наличии положительного заключения ПСС МЧС России;

- не позднее срока начала мероприятия в ПСС МЧС России направляется телеграмма, подтверждающая выход группы на маршрут. В телеграмме также указываются сведения о возможном изменении состава участников, маршрута и сроков проведения;

  • непосредственно после выхода группы с маршрута, не позднее установленного в сообщении контрольного срока в ПСС МЧС России подается телеграмма об окончании тура, туристского мероприятия.


Силы и средства ликвидации последствий аварий

и чрезвычайных ситуаций
При возникновении бедствия на маршруте туристы при их соответствующей квалификации и возможности принимают меры по спасению пострадавших, организовав спасательные работы собственными силами и направив сообщение о происшествии в ПСС МЧС России, в региональный орган управления туризмом.

В зависимости от сложившейся обстановки и уровня чрезвычайной ситуации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 3.08.96 г. № 924 «О силах и средствах единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» определяется следующий состав сил и средств для ликвидации аварий и ЧС:

а) основные силы постоянной готовности, выполняющие задачи по предупреждению, оказанию помощи и спасению туристов в зависимости от количества туристов, степени потенциальной опасности маршрута и других факторов определяют необходимый состав сил и средств постоянной готовности поисково-спасательного формирования;

б) могут привлекаться также аварийно-спасательные формирования органов исполнительной власти субъектов РФ;

в) привлекаются силы и средства территориальных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и их звеньев (субъектов Российской Федерации, городов, районов и объектов).

Привлечение сил и средств, закрепление территорий, на которых они несут ответственность за ликвидацию последствий аварий и ЧС, производится в порядке, установленном Положением о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 г. № 794, в соответствии с федеральным планом действий, планами действий (взаимодействий) по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территориях регионов, планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций субъектов Российской Федерации, городов, районов, других административно-территориальных образований, учреждений и организаций.

К ликвидации последствий аварий и ЧС и проведению неотложных работ может привлекаться в соответствии с Федеральным законом «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» на добровольной основе население, а также отдельные граждане (с их согласия), оказавшиеся на месте аварии и не являющиеся спасателями.
ЧАСТЬ V. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТ ПО СОЗДАНИЮ

СИСТЕМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ В ТУРИЗМЕ ДЛЯ ОДНОГО ИЗ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
Система обеспечения безопасности в туристской деятельности (БТД) создается и развивается одновременно и параллельно с созданием структур и органов туризма. Структуры туризма имеют ярко выраженный территориальный характер, т.е они привязаны к определенной территории субъекта РФ, города, района или муниципального образования.

Поэтому соответствующим органом исполнительской власти в начале проводится работа по выявлению туристских ресурсов данного территориального образования, т.е природных социальных, исторических, культурных и других объектов, включающих объект туристского показа, а также других объектов, способных удовлетворить духовные и иные потребности туристов, содействовать поддержанию жизнедеятельности, восстановлению и развитию их физических сил. При этом делается оценка безопасности отдельных участков и объектов в целом, определяются степени риска при его использовании.

Далее определяются возможности туристской индустрии, рассматриваемого региона, города или района, т. е совокупность гостиниц и иных средств размещения, средств транспорта, объектов общественного питания, объектов и средств развлечения, объектов познавательного, делового, оздоровительного, спортивного и иного назначения.

Затем разрабатывается перечень организаций, которые осуществляют туроператорскую и турагентскую деятельность, а также организаций, представляющих экскурсионные услуги и услуги гидов переводчиков. Одновременно определяются необходимые для развития туризма структуры, их формы и способы взаимодействия. При выполнении всех организационных этапов создается нормативно – правовая база по обеспечению БТД по обеспечению БТД на данном территориальном образовании, при этом используются прилагаемые типовые формы документов (закон о туризме субъекта РФ, постановление Правительства, положение о взаимодействии и др.). Создается региональный орган управления туризмом, укомплектовываются штаты туроператоров, инструкторов по туризму и т.д.

Для решения проблемы обеспечения безопасности в туризме с учетом рассмотренной классификации строится система взаимодействия между туристом (туристской группой), туристской организацией, государственными органами управления туризмом РФ, службами МЧС России и другими структурами и ведомствами, а также страховыми компаниями.

При обеспечении безопасности туристских мероприятий, включающих элементы сложных, категорированных маршрутов (1-6 категорий сложности) осуществляется следующая схема взаимодействия: после набора группы на соответствующий коммерческий тур представитель фирмы вместе с гидом-проводником представляют в маршрутно-квалификационную комиссию Федерации спортивного туризма соответствующие документы, подтверждающие туристский опыт гида-проводника и участников тура, а также иную информацию.

На основании анализа представленных документов МКК дает разрешение на проведение данного туристского мероприятия. После этого следует оформить страхование участников и руководителя тура. Далее турфирма обязана направить в соответствующие органы МЧС России сообщение по установленной форме о выходе группы на маршрут. По аналогичной технологии происходит выпуск на маршрут спортивных групп (табл. 1), при этом основным документом является маршрутная книжка, а основным условием - выполнение всех требований «Правил проведения походов и путешествий».

Таблица 1

Основные этапы проведения туристских мероприятий с целью обеспечения безопасности для различных видов туризма



п/п

Основные этапы проведения туристских мероприятий

Турмеро-приятия в городской среде

Некатегори -рованные походы в природной среде

Категориро-ванные маршруты 1-6 категорий сложности

1.

Проверка прав фирмы заниматься соответствующей туристской деятельностью

+

+

+

2

Проверка квалификации гида-проводника и его права заниматься туристской деятельностью

+

+

+

3.

Страхование жизни туриста до или при покупке тура (путевки)




+

+

4.

Оформление маршрутного листа




+

+

5.

Организационно -технический и правовой контроль группы







+

6.

Регистрация выхода группы в МЧС России







+

7.

Передача сообщения в МЧС России о выходе группы на маршрут







+

8.

Передача сообщения в МЧС России о возвращении группы







+

9.

Информационное обеспечение

+

+

+

10.

Передача турфирмой сообщения в МЧС России и в другие соответствующие организации по установленной форме при возникновении несчастного случая

+

+

+

11.

Выполнение реабилитационных мероприятий

+

+

+

12.

Выполнение профилактических мероприятий




+

+


Коммерческим и спортивным группам при выходе на маршрут рекомендуется непосредственно зарегистрироваться в службе МЧС России, а после завершения маршрута они обязаны сообщить в службы МЧС России об успешном завершении похода. Службы МЧС России осуществляют функции учета, контроля, консультации и помощи.

Общественным организациям (федерациям туризма) и их МКК целесообразно определить форму и порядок проверки группы перед выходом на маршрут и контроль прохождения ими маршрута, проводить предварительную сертификацию маршрутов, турснаряжения и уровень подготовленности инструкторов и гидов-проводников.

Схематично система обеспечения БТД показаны на рис 1, ориентирована на обеспечение всеми видами услуг туристов, а главной фигурой в ней является туроператор, т.е юридическое или физическое лицо, осуществляющее деятельность по формированию, продвижению и реализации туристского продукта на основании лицензии, выданной в установленном порядке.

Непосредственно с туристом связаны: экскурсовод (инструктор по туризму), туроператор, турагентство и страховая компания. Через туроператора туристу обеспечивается связь с региональной поисково-спасательной службой МЧС России и с региональными органами управления туризмом, а через них -непосредственно с Федеральным органом управления туристской отраслью и с МЧС России. Через эти связи обеспечиваются следующие этапы деятельности взаимодействия различных структур.

  • Отраслевое управление туристской деятельностью.

  • Региональное управление туристской деятельностью.

  • Общее управление системой обеспечения безопасности при проведении

туристских мероприятий.

  • Взаимодействие по вопросам обеспечения безопасности.

  • Взаимодействие по вопросам контроля за обеспечением безопасности на

маршрутах.

  • Согласование паспортов трасс плановых туристских маршрутов.

  • Ведение реестра гидов – переводчиков, инструкторов и экскурсоводов.

  • Ведение реестра туристских предприятий.

  • Аттестация туристских кадров, (инструкторов, экскурсоводов).

  • Оказание туристских услуг.

  • Возмещение расходов по проведению поисково-спасательных работ.

  • Оплата страхового полиса.

  • Оказание услуг по страхованию.




Рис. 1. Схема обеспечения безопасности туристов

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Туризм и туристская индустрия обеспечивает потребности граждан в совершении путешествий, они создают новые рабочие места, увеличивают доходы республиканского бюджета и бюджета субъектов РФ, развивают межрегиональные и международные контакты, способствуют рациональному использованию природного и культурного наследия.

Эта отрасль обладает высоким инвестиционным мультипликатором: 1 рубль вложений приносит 4 рубля суммарного дохода в других отраслях экономики. Такой же умножающий коэффициент и в занятости - 1 рабочее место в туризме приводит к появлению 4 рабочих мест в отраслях, соучаствующих в производстве туристского продукта.

В последнее десятилетие туризм превратился в заметную составляющую экономики России, выступая важным фактором, влияющим на рост занятости населения, стимулирующим производство товаров и услуг, развивающим инфраструктуру и коммуникации в регионах. Однако, обладая рекреационными ресурсами не меньшими, чем в странах, успешно зарабатывающих на туризме, наша страна не может похвастать подобными результатами. В России всего три из каждых 100 новых рабочих мест вызваны к жизни туризмом, в то время как за рубежом это каждое 10 новое рабочее место.

Разрыв между странами-лидерами туристского рынка и Россией пока еще большой. Это происходит потому, что отсутствует системный подход при формировании государственной политики в туристической сфере и в ее законодательном обеспечении.

Рассмотрение нормативных правовых документов субъектов Российской Федерации по вопросам организации и ведения туристской деятельности позволяет сделать следующие выводы:

-основная часть нормативных правовых документов была принята в конце прошлого века и не отражает новых и современных реалий в туристской
индустрии;

-большинство нормативных правовых документов являются декларативными и не в полном объеме отражают вопросы безопасности при организации и ведении туристской деятельности;

-не отражены вопросы обязанностей и ответственности субъектов туристической деятельности (органов исполнительной власти, туроператоров, турагентов, туристов) за вопросы безопасности при ведении туристской деятельности;

-нет четкого и ясного толкования вопросов безопасности при организации и ведении туристской деятельности;

-вопросы обязательного оснащения туристических групп персональными средствами поиска и спасения, вопросы страхования при проведении туристкой деятельности практически отсутствуют;

-не достаточно полно отражены вопросы взаимодействия с общественными организациями.

Методическое пособие рассчитано на специалистов органов исполнительной власти субъекта РФ и местного самоуправления, на специалистов региональных органов управления туризмом и может быть использовано для решении проблем обеспечения безопасности при формировании туристских структур в регионах.

1   2   3   4   5   6   7   8   9

Похожие:

Фгу внии гочс (ФЦ) обеспечение безопасности iconМесто
Скрипник Л. Ю., старший научный сотрудник отдела обучения подрастающего поколения фгбу внии гочс (ФЦ)
Фгу внии гочс (ФЦ) обеспечение безопасности iconРуководство по организации планирования,обеспечения и проведения...
Изучить перечень и порядок отработки документов по подготовке эвакомероприятий в военное время
Фгу внии гочс (ФЦ) обеспечение безопасности iconРуководство по планированию и организации эвакуации населения при...
Эвакуационные комиссии, их задачи, состав и порядок создания. Планирование эвакомероприятий. Проведение эвакуации в период угрозы...
Фгу внии гочс (ФЦ) обеспечение безопасности iconТехнологические и технические решения производства элитных семян зернобобовых культур
Работа выполнена в гну гнц внии зернобобовых и крупяных культур (вниизбк), фгоу впо «Орловский государственный аграрный университет»...
Фгу внии гочс (ФЦ) обеспечение безопасности iconПояснительная записка 1
Обеспечение безопасности образовательного процесса (свод инструкций по обеспечению комплексной безопасности)
Фгу внии гочс (ФЦ) обеспечение безопасности iconТема: «Формирование профессиональных компетенций студентов средних...
Рмации повышается зависимость общества от степени безопасности используемых им информационных технологий, от которых порой зависит...
Фгу внии гочс (ФЦ) обеспечение безопасности iconУрок: обж 8 класс
Права, обязанности и ответственность граждан в области пожарной безопасности. Обеспечение личной безопасности при пожаре
Фгу внии гочс (ФЦ) обеспечение безопасности iconТемы рефератов по курсу «Основы ядерно-химической технологии» для...
Обеспечение ядерной и радиационной безопасности в условиях реформирования атомной отрасли
Фгу внии гочс (ФЦ) обеспечение безопасности iconАннотации рабочих программ дисциплин учебного плана по специальности...
«Экономическая безопасность», специализация «Экономико-правовое обеспечение экономической безопасности»
Фгу внии гочс (ФЦ) обеспечение безопасности iconПрограмма уд «Основы безопасности жизнедеятельности»
Мишин Б. И.,кандидат педагогических наук фгу «фиро» Минобрнауки России, 2008 г.) по профессии: 150709. 02 Сварщик (электросварочные...
Фгу внии гочс (ФЦ) обеспечение безопасности iconУчебно-методический комплекс для студентов специальности «Документоведение...
Целью дисциплины является ознакомление студентов с содержательной стороной проблемы информационной безопасности как основной составляющей...
Фгу внии гочс (ФЦ) обеспечение безопасности iconБолезни молодняка свиней бактериальной этиологии
Русалеев Владимир Сергеевич, заведующий лабораторией микробиологии фгу «Федеральный центр охраны здоровья животных» (фгу «вниизж»,г....
Фгу внии гочс (ФЦ) обеспечение безопасности iconДоклад о работе мкоу сош №17 в 2011-2012 учебном году содержание...
Режим обучения, организация питания, обеспечение безопасности учащихся и сотрудников
Фгу внии гочс (ФЦ) обеспечение безопасности iconУрок основы безопасности жизнедеятельности по теме: «Обеспечение личной безопасности дома»
Начнём урок обж с проверки домашнего задания. На прошлом уроке проходили тему: «Как уберечь себя от преступлений». Расскажите
Фгу внии гочс (ФЦ) обеспечение безопасности iconМетодическое обеспечение наземных испытаний боевых вертолётов, оборудованных...
Работа выполнена в войсковой части 22737 и в фгу «Государственный научно-исследовательский испытательный институт военной медицины...
Фгу внии гочс (ФЦ) обеспечение безопасности iconМеждународные суды и обеспечение международной безопасности: уроки...
О. В. Дамаскин, профессор кафедры национальной безопасности Российской академии государственной службы при Президенте Российской...


Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2013
контакты
100-bal.ru
Поиск