Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах и улицах «Добрая дорога детства» 2
Скачать 0.54 Mb.
|
МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ КРАСНОДАРСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ кафедра криминалистики УТВЕРЖДАЮ Начальник кафедры криминалистики подполковник полиции ____________________С.В. Пахомов «____»____________________2012 г. Дисциплина: Судебная бухгалтерия Специальность: 030900.62 - Юриспруденция Для набора: 2012г. ЛЕКЦИЯ № 1 Тема №1 Предмет судебной бухгалтерии, ее цели и задачи в правоохранительной деятельности (с методическими рекомендациями по ее проведению (для преподавателя) и методическими указаниями по изучению дисциплины для курсантов, слушателей и студентов (с материалами для самостоятельной работы) Обсуждено и одобрено Подготовил: на заседании кафедры старший преподаватель кафедры криминалистики Протокол № ________ подполковник полиции от «___»______2012 г. Дрога А.А. Краснодар 2012 г. Объем времени, отводимого для изучения данной темы: 2 часа. Место проведения: Лекционный зал № ___ Методика проведения: Академический стиль изложения основного материала лекции; постановка перед слушателями вопросов, требующих своего пояснения; включение в лекцию элементов беседы; предложение слушателям самостоятельно сформулировать те или иные положения или определить понятие. Материально-техническое обеспечение: схемы, макеты, таблицы, бланки бухгалтерского учета, архивные документы. Основное содержание темы: Судебная бухгалтерия как специальная дисциплина, ее значение и задачи в профессиональной подготовке юристов для органов внутренних дел. Предмет и метод судебной бухгалтерии, его соотношение с предметом бухгалтерского учета. Понятие хозяйственного учета, его значение, структура и составные части. Совокупность нормативных правовых актов, составляющих правовую основу судебной бухгалтерии. Структура курса «Судебная бухгалтерия», ее взаимосвязь с другими дисциплинами. Основные термины и понятия: Баланс Бухгалтерский учет Двойная запись Задачи судебной бухгалтерии Защитные функции бухгалтерского учета Инвентаризация Калькуляция Метод судебной бухгалтерии Налоговый учет Общенаучные методы судебной бухгалтерии Объект судебной бухгалтерии Оперативно-технический учет Отчетность Охранительная функция бухгалтерского учета Оценка Превентивная (предупредительная) функция бухгалтерского учета Предмет судебной бухгалтерии Специальные методы судебной бухгалтерии Статистический учет Страховой учет Судебная бухгалтерия Счета бухгалтерского учета Управленческий учет Учет Хозяйственный учет Элементы предмета судебной бухгалтерии Цель занятия:
ПЛАН ЛЕКЦИИ ВВЕДЕНИЕ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ Введение Современная юридическая практика свидетельствует о том, что важнейшей составной частью профессиональной подготовки юриста является знание многих экономических вопросов, касающихся хозяйственной деятельности юридических лиц, в том числе и знание основ бухгалтерского учета. Спектр применения этих познаний юристами достаточно широк: он определяется действующим уголовно-процессуальным законодательством (использование специальных бухгалтерских познаний при назначении ревизионной, аудиторской проверки, при назначении судебно-бухгалтерской, экономико-бухгалтерской экспертиз; оценка активов предприятий, организаций при проведении процедуры банкротства; претензионная работа, формирование договорной дисциплины юристами связано с ежемесячным анализом состояния и движения дебиторской задолженности и т.д.) Изучение основ бухгалтерского учета соприкасается с вопросами гражданского, финансового, налогового законодательства, обеспечивая системный подход в изучении юриспруденции. В этой связи встают новые задачи в процессе подготовки юристов – сотрудников правоохранительных органов, которые должны обладать не только знаниями всех отраслей права, но и иметь специальную экономическую подготовку. Экономические знания все больше превращаются в средство практической деятельности сотрудников правоохранительных органов, а это значит, что курсанты, слушатели, студенты уже в процессе обучения должны овладевать практикой использования специализированных экономических методов в целях предупреждения и раскрытия преступлений. В связи с этим особую значимость приобретает такая дисциплина, как судебная бухгалтерия, в которой представлен целостный комплекс учетно-экономических знаний, ориентированный на практику борьбы с преступными проявлениями в сфере экономики.
Судебная бухгалтерия как отрасль прикладных научных знаний длительное время формировалась в рамках криминалистической науки путем приспособления разнообразных экономических дисциплин к задачам расследования хищений, должностных, хозяйственных преступлений и служила практическим руководством для работников правоохранительных органов. В качестве учебной дисциплины судебная бухгалтерия сформировалась путем интеграции экономических и юридических знаний, что связано с обращением данной дисциплины к возможностям использования защитных функций бухгалтерского учета и выработкой закономерностей их применения в борьбе с преступлениями в сфере экономики. Значительный вклад в обобщение опыта использования бухгалтерских знаний в юридической практике и создание новой дисциплины внес доцент кафедры криминалистики Саратовского юридического института В. Б. Любкин, который в 1946 г. издал монографию «Судебная бухгалтерия», где впервые ввел термин «судебная бухгалтерия». В последующие годы появились его работы методического и практического характера, развивающие основные положения данной дисциплины1. Многие ученые длительное время продолжали рассматривать криминалистический подход к содержанию судебной бухгалтерии. В 1951 г. профессор С. П. Фортинский, развивая положения новой дисциплины, высказал мысль о том, что судебная бухгалтерия должна рассматриваться в качестве одного из разделов криминалистики2. Длительный период формирование новой дисциплины происходило, с одной стороны, путем стимулирования дальнейшего использования экономических средств в раскрытии преступлений, а с другой стороны, использованием криминалистикой положений и методов бухгалтерского учета в своих целях. В связи с этим наметилась тенденция к формированию пограничной экономико-криминалистической области знаний на основе целенаправленного творческого приспособления положений экономических наук. Взаимосвязь экономических и правовых дисциплин наглядно проявилась в работах профессоров В. Г. Танасевича и С. С. Остроумова, которые связывали вопросы тактики и методики расследования хищений, должностных и хозяйственных преступлений с особенностями учета и контроля в различных отраслях народного хозяйства. Таким образом, именно путем криминалистической интерпретации положений бухгалтерского учета шел длительный творческий процесс приспособления экономических знаний к исследованию специфического предмета судебной бухгалтерии. Методы бухгалтерского учета внедрялись в сферы борьбы с преступностью, давая возможность следственным работникам применять новые средства выявления и раскрытия преступлений в рамках изучения особенностей механизма следообразования в системе экономической информации. Впоследствии многие положения дисциплины совершенствовались в работах С. П. Голубятникова, Е.С. Дубоносова, Н. В. Кудрявцева, П. К. Пошюнаса, А. М. Ромашова, Л. А. Сергеева, Г. А. Шумака и др. За период становления и совершенствования дисциплины ее название не претерпело изменений. Однако в последние годы наименование «судебная бухгалтерия» подвергается критике со стороны отдельных авторов, которые предлагают применять термин «следственная бухгалтерия», «судебно-следственная бухгалтерия»3 или «правовая бухгалтерия»4. По мнению известного российского ученого профессора С. П. Голубятникова, «не имеет основанийставить знак равенства между такими категориями, как «правовая» и «судебная» бухгалтерия, поскольку отождествление этих терминов может иметь отрицательный эффект и вместо уже сложившейся учебной дисциплины в отдельных случаях будут преподаваться лишь правовые основы бухгалтерского учета»5. В настоящее время судебная бухгалтерия является прикладной комплексной экономико-правовой дисциплиной, сформировавшейся в результате интеграции экономических и правовых знаний, адаптированных к потребностям юридической практики. Судебная бухгалтерия - это дисциплина, изучающая закономерности использования учетно-экономических знаний в юридической деятельности. Среди многочисленных видов юридической деятельности (оперативно-розыскная, следственная, судебная и др.) данной дисциплиной выделяются для изучения только те отношения, которые связаны с охраной имущественных интересов государства, а также иных субъектов, обладающих правом собственности на материальные и денежные ресурсы. В связи с этим многие ее положения используются с целью предупреждения, выявления и раскрытия экономических преступлений. Раскрытие и определение предмета такой самостоятельной отрасли научного знания и учебной дисциплины, как судебная бухгалтерия, дает возможность установить ее содержание и отличие от других наук. Без уяснения предмета дисциплины нельзя определить ее содержание, сформулировать задачи, обозначить основные направления развития, определить ее место в системе дисциплин. Кроме того, предмет во многом определяет формы, способы, пределы использования положений дисциплины в определенной сфере юридической практики. Под предметом понимается все то, что находится в границах объекта исследования учебной дисциплины. Восприятие судебной бухгалтерии как комплексной экономико-правовой дисциплины объясняется сложностью двух взаимосвязанных объектов, изучаемых с юридических позиций. Одним из таких объектов является бухгалтерский учет, который представляет собой упорядоченную систему сбора, регистрации и обобщения информации в денежном выражении об имуществе, обязательствах организаций и их движения путем сплошного, непрерывного и документального учета всех хозяйственных операций (ч. 1 ст. 1 ФЗ № 129)6. Несомненно, что профессиональная деятельность, связанная с обработкой и использованием информации, представляет интерес для юриста, поскольку в данных учета формируются сведения о хозяйственной деятельности организации, которые нередко используются в качестве доказательств по уголовным и гражданским делам. Другой объект предусматривает при изучении наличие криминалистических знаний. Это обусловлено тем, что ряд преступлений совершается под видом хозяйственных операций и находит отражение в экономической информации. Особое значение для юриста в данном случае приобретает знание механизма образования специфических следов, оставляемых подозреваемыми в учетных документах. Соответственно, второй объект, при изучении которого доминирует не экономический, а криминалистический аспект, - это само преступление, совершаемое под видом учетных операций на различных этапах сбора, обработки и использования экономической информации. Однако в данном аспекте существенное значение приобретает знание механизма образования специфических следов, оставляемых такими деяниями в системе экономической информации и творческого использования уже не криминалистического, а учетно-экономического знания. Таким образом, судебная бухгалтерия выделила в состав своего предмета лишь те свойства, которые вытекают из учетного процесса и в криминалистике не изучаются. Ключевым структурным элементом предмета судебной бухгалтерии является определенный круг объективных закономерностей, позволяющих использовать защитные функции бухгалтерского учета в юридической деятельности. Данные закономерности можно разделить на четыре группы: 1) раскрывающие познавательную сущность данной учебной дисциплины; 2) вытекающие из причинно-следственных связей механизма совершения противоправного деяния и его отражения в учетном процессе; 3) возникающие из общих защитных функций бухгалтерского учета, которые специально обособляются и изучаются только в судебной терии; 4) связанные с использованием защитных функций бухгалтерского учета в юридической практике (оперативно - розыскной, следственной, судебной). Раскрывая содержание указанных закономерностей, следует отметить, что одной из задач дисциплины является целенаправленный поиск и обнаружение юристами фактических данных, свидетельствующих о механизмах возникновения несоответствий в учетных документах, отражающих и воссоздающих имевшее место событие во всех его юридически значимых чертах. В этом проявляется познавательная сущность судебной бухгалтерии. Причинно-следственная связь механизма совершения противоправного деяния и его отражения в учетном процессе включает правила и процедуру поиска учетных и экономических несоответствий как специфичных признаков проявления противоправной деятельности в сфере экономики, их фиксацию и использование в доказывании по уголовным и гражданским делам. Именно исследование механизма возникновения документальных несоответствий в учетном процессе позволило данной дисциплине применять экономические знания для обнаружения юридически значимой информации и квалифицированно использовать полученные результаты в качестве источников доказательств. Рассматривая защитные функции бухгалтерского учета, судебная бухгалтерия в рамках общей бухгалтерской науки продолжает изучать определенные свойства учетного процесса. Однако учетный процесс рассматривается ею в несколько ином ракурсе - с позиции события преступления. В связи с этим учебная дисциплина в своих разделах, с одной стороны, продолжает рассматривать отдельные положения и свойства учета, а с другой - выходит за пределы общей бухгалтерской науки и обособляет защитные функции применительно к юридической деятельности. Защитные функции бухгалтерского учета вытекают из общих позитивных свойств учета и способствуют тому, что имевшее место событие преступления формирует в учетном процессе различные признаки и следы, которые могут способствовать выявлению противоправного деяния работниками контрольно-ревизионных и правоохранительных органов. Использование этих функций позволяет обеспечить как публичные, так и частные экономические интересы хозяйствующих субъектов. Соответственно, предметом судебной бухгалтерии являются защитные функции бухгалтерского учета, обусловливающие закономерности их использования в юридической практике. По отношению к совершенному противоправному деянию выделяют следующие защитные функции бухгалтерского учета: превентивную и охранительную (следообразующую). Превентивная (предупредительная) функция заключается в предварительном контроле за экономической деятельностью хозяйствующих субъектов, который затрудняет совершение противоправных деяний. Охранительная функция проявляется после того, как совершено преступление. Она обеспечивается способностью системы учета в результате взаимодействия с событием преступления отражать в себе различную информацию (признаки, следы) о противоправном деянии. Образующиеся в учетных документах следы противоправного деяния имеют существенное значение для поисковой деятельности и сбора доказательственной информации органами дознания и следствия. Данная функция реализуется опосредованно, путем использования данных учета в деятельности правоохранительных органов по выявлению, расследованию и доказыванию уже совершившихся экономических преступлений. При срабатывании охранительной функции появляется возможность прогнозировать способ совершения преступления, вести целенаправленный поиск его признаков и следов в данных бухгалтерского учета. Данные функции непосредственно взаимодействуют с противоправным деянием с момента появления у субъекта умысла до момента совершения деяния. В связи с этим механизм и реализация функций в системе контроля включены в качестве одного из элементов в предмет судебной бухгалтерии. Комплексность содержания предмета обеспечивается тем, что защитные функции учета всегда рассматриваются во взаимодействии с определенными свойствами, характеризующими событие преступления. Криминалистическое значение здесь невозможно использовать в отрыве от учетно-экономического. Это подтверждает и изучение практики, которое показало, что приемы анализа документов (например, встречная проверка), используемые ревизорами и экспертами-бухгалтерами, широко применяются работниками оперативных и следственных аппаратов. Под методом (от греч. methodos - путь, способ исследования) любой учебной дисциплины понимаются способы исследования явлений, определения подхода к изучению объектов, планомерный путь научного познания и установления истины. Метод судебной бухгалтерии - это совокупность приемов и способов, используемых уполномоченными субъектами для выявления признаков противоправной деятельности, отраженных в источниках учетной информации. В судебной бухгалтерии используются: - общенаучные методы (анализ, синтез, индукция, дедукция, аналогия, моделирование, конкретизация, эксперимент, системный и функциональный анализы и др.); - специальные методы (расчетно-аналитический, документальный, экономико-правовой). Следует отметить, что такие общенаучные методы, как анализ, синтез, индукция и дедукция - важнейший и надежный инструментарий судебной бухгалтерии. Они выступают средством логико-семантического анализа, способствуют выявлению пробелов в системе правового регулирования бухгалтерского учета, а также формированию понятийного аппарата судебной бухгалтерии, ее внутренней структуры. Метод моделирования основан на общенаучных междисциплинарных методах, конкретизирует и развивает их, однако имеет свою специфику применительно к предмету судебной бухгалтерии. Познавательные свойства этого метода определяются тем, что они занимают промежуточное место между логическими и эмпирическими методами и выступают связующим звеном между теорией и практикой. Для судебной бухгалтерии это является наиболее важным, потому что она, как и разделы бухгалтерской науки, способна разрабатывать отдельные рекомендации по осуществлению порядка ведения учета на практике. Вместе с тем положения судебной бухгалтерии ориентированы на использование специфических учетных данных в практической деятельности, и метод моделирования создает возможность мысленного экспериментирования с различными вариантами эффективного применения специальных бухгалтерских знаний с целью выработки наиболее оптимального. Экспериментальный метод находит широкое применение на таком важном участке, каким является изучение, обобщение процесса использования защитных функций бухгалтерского учета и внедрение его в практику. Судебная бухгалтерия неразрывно связана с бухгалтерским учетом и активно изучает его защитные функции, соответственно, метод судебной бухгалтерии неразрывно связан с методом бухгалтерского учета и прежде всего со следующими его элементами:
Указанные элементы метода бухгалтерского учета взаимосвязаны, поэтому разрыв между отдельными элементами метода свидетельствует о противоправной деятельности в учетной информации, в результате чего могут возникать три группы несоответствий: 1) экономические, проявляющиеся при целенаправленном использовании аналитических приемов исследования экономических показателей хозяйствующего субъекта; 2) учетные - при разрыве между элементами метода бухгалтерского учета; 3) документальные, которые находят отражение в бухгалтерских документах. Из перечисленных элементов метода бухгалтерского учета чаще всего в преступных целях используют документацию и инвентаризацию, так как для преступных групп фальсификация бухгалтерских документов или материалов инвентаризации является наиболее доступной. Информация в форме разрыва между данными элементами проявляется в случаях, когда материально ответственное лицо совершает хищение путем присвоения или растраты подотчетного товара без соответствующей маскировки в документах бухгалтерского учета, в связи с чем возникает несоответствие между бухгалтерскими документами и данными инвентаризации в виде недостач, излишков, умышленной пересортицы. Искажение счетов и баланса требует соответствующей подготовки и участия в преступной группе квалифицированного бухгалтерского работника. Все рассмотренные элементы метода применяются уполномоченными субъектами, т.е. контролирующими (ревизорами, аудиторами, главным бухгалтером) и правоохранительными органами (оперативными работниками, дознавателями, следователями, экспертами, судьями) с помощью законодательно установленных процедур.  |
Добавить документ в свой блог или на сайт
