ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ КРАСНОКАМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 1 февраля 2011 г. N 8
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ
В КРАСНОКАМСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
(в ред. решений Земского собрания Краснокамского
муниципального района от 28.09.2011 N 106,
от 30.11.2011 N 124, от 31.10.2012 N 86)
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, статьями 20, 22 Устава Краснокамского муниципального района Земское собрание Краснокамского муниципального района решает:
1. Утвердить Положение о бюджетном процессе в Краснокамском муниципальном районе согласно приложению.
2. Считать утратившими силу следующие решения Земского собрания Краснокамского муниципального района:
- от 27.09.2007 N 131 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Краснокамском муниципальном районе";
- от 27.11.2008 N 132 "О внесении изменений в решение Земского собрания Краснокамского муниципального района от 27.09.2007 N 131 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Краснокамском муниципальном районе";
- от 27.08.2009 N 96 "О внесении изменений в решение Земского собрания Краснокамского муниципального района от 27 сентября 2007 г. N 131 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Краснокамском муниципальном районе";
- от 29.04.2010 N 44 "О внесении изменений в Положение о бюджетном процессе в Краснокамском муниципальном районе, утвержденное решением Земского собрания Краснокамского муниципального района от 27.09.2007 N 131".
3. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2011 года.
4. Пункт 5 статьи 4 раздела II "Доходы бюджета" Положения о бюджетном процессе, утвержденного настоящим решением, вступает в силу с 1 января 2012 года.
5. Решение подлежит опубликованию в специальном выпуске "Официальные материалы органов местного самоуправления Краснокамского муниципального района" газеты "Краснокамская звезда".
6. Контроль за выполнением решения возложить на комиссию по экономике, бюджету и налогам Земского собрания Краснокамского муниципального района (Д.Г.Чеплыгин).
И.о. главы Краснокамского муниципального района -
главы администрации
Краснокамского муниципального района
Н.Е.БЕЛОСЛУДЦЕВА
УТВЕРЖДЕНО
решением
Земского собрания
Краснокамского муниципального района
от 01.02.2011 N 8
ПОЛОЖЕНИЕ
О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В КРАСНОКАМСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
(в ред. решений Земского собрания Краснокамского
муниципального района от 28.09.2011 N 106,
от 30.11.2011 N 124, от 31.10.2012 N 86)
Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия и термины, применяемые в настоящем Положении
В целях настоящего Положения применяются следующие понятия и термины:
бюджетный процесс в Краснокамском муниципальном районе - регламентируемая нормами права деятельность органов местного самоуправления Краснокамского муниципального района и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проекта бюджета Краснокамского муниципального района, утверждению и исполнению бюджета Краснокамского муниципального района, контролю за его исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности;
бюджетная политика Краснокамского муниципального района - система мер органов местного самоуправления Краснокамского муниципального района в области организации бюджетного процесса и использования бюджетных средств в целях эффективного осуществления своих функций, в том числе установления приоритетных видов расходов бюджета Краснокамского муниципального района, разработки мер по сбалансированности бюджета Краснокамского муниципального района;
бюджет Краснокамского муниципального района (районный бюджет) - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления района;
бюджет поселения - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления поселения;
консолидированный бюджет Краснокамского муниципального района - свод бюджета Краснокамского муниципального района (районный бюджет) и бюджетов поселений, входящих в состав Краснокамского муниципального района, без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами;
доходы бюджета Краснокамского муниципального района - поступающие в бюджет Краснокамского муниципального района денежные средства, за исключением средств, являющихся в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации источниками финансирования дефицита бюджета Краснокамского муниципального района;
собственные доходы бюджета Краснокамского муниципального района - доходы, зачисляемые в бюджет Краснокамского муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации, Пермского края, нормативными правовыми актами Краснокамского муниципального района, за исключением субвенций;
расходы бюджета Краснокамского муниципального района - выплачиваемые из бюджета Краснокамского муниципального района денежные средства, за исключением средств, являющихся в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации источниками финансирования дефицита бюджета Краснокамского муниципального района;
дефицит бюджета Краснокамского муниципального района - превышение расходов бюджета Краснокамского муниципального района над его доходами;
профицит бюджета Краснокамского муниципального района - превышение доходов бюджета Краснокамского муниципального района над его расходами;
бюджетные полномочия - установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним правовыми актами Краснокамского муниципального района, регулирующими бюджетные правоотношения, права и обязанности органов местного самоуправления Краснокамского муниципального района и иных участников бюджетного процесса по регулированию бюджетных правоотношений, организации и осуществлению бюджетного процесса в Краснокамском муниципальном районе;
главный распорядитель средств бюджета Краснокамского муниципального района - орган местного самоуправления, орган администрации Краснокамского муниципального района, а также учреждение, указанное в ведомственной структуре расходов бюджета Краснокамского муниципального района, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и(или) получателями бюджетных средств;
распорядитель бюджетных средств Краснокамского муниципального района - орган местного самоуправления, орган администрации Краснокамского муниципального района, учреждение, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и(или) получателями бюджетных средств;
получатель бюджетных средств Краснокамского муниципального района - орган местного самоуправления, орган администрации Краснокамского муниципального района, находящееся в ведении главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств казенное учреждение, имеющие право на принятие и(или) исполнение бюджетных обязательств от имени публично-правового образования;
казенное учреждение Краснокамского муниципального района - муниципальное учреждение, осуществляющее оказание муниципальных услуг, выполнение работ и(или) исполнение муниципальных функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств бюджета Краснокамского муниципального района на основании бюджетной сметы;
администратор доходов бюджета Краснокамского муниципального района - орган местного самоуправления, орган администрации Краснокамского муниципального района, казенное учреждение, осуществляющие в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним, являющихся доходами бюджета Краснокамского муниципального района;
главный администратор доходов бюджета Краснокамского муниципального района - определенный решением о бюджете Краснокамского муниципального района орган местного самоуправления, орган администрации Краснокамского муниципального района, иная организация, имеющие в своем ведении администраторов доходов бюджета и(или) являющиеся администраторами доходов бюджета Краснокамского муниципального района;
администратор источников финансирования дефицита бюджета Краснокамского муниципального района - орган местного самоуправления, орган администрации Краснокамского муниципального района, иная организация, имеющие право в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации осуществлять операции с источниками финансирования дефицита бюджета Краснокамского муниципального района;
главный администратор источников финансирования дефицита бюджета Краснокамского муниципального района - определенный решением о бюджете орган местного самоуправления, орган администрации Краснокамского муниципального района, иная организация, имеющие в своем ведении администраторов источников финансирования дефицита бюджета Краснокамского муниципального района и(или) являющиеся администраторами источников финансирования дефицита бюджета Краснокамского муниципального района;
бюджетная смета - документ, устанавливающий в соответствии с классификацией расходов бюджета Краснокамского муниципального района лимиты бюджетных обязательств казенного учреждения;
сводная бюджетная роспись - документ, который составляется и ведется финансовым управлением администрации Краснокамского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в целях организации исполнения бюджета по расходам и источникам финансирования дефицита бюджета;
бюджетная роспись - документ, который составляется и ведется главным распорядителем бюджетных средств (главным администратором источников финансирования дефицита бюджета) в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в целях исполнения бюджета по расходам (источникам финансирования дефицита бюджета);
бюджетные ассигнования - предельные объемы денежных средств, предусмотренных в соответствующем финансовом году для исполнения бюджетных обязательств;
бюджетные обязательства - расходные обязательства, подлежащие исполнению в соответствующем финансовом году;
расходные обязательства - обусловленные нормативным правовым актом Краснокамского муниципального района, договором или соглашением обязанности Краснокамского муниципального района или действующего от его имени казенного учреждения предоставить физическому или юридическому лицу, иному публично-правовому образованию средства из бюджета Краснокамского муниципального района;
публичные обязательства - обусловленные нормативным правовым актом расходные обязательства Краснокамского муниципального района перед физическим или юридическим лицом, иным публично-правовым образованием, подлежащие исполнению в установленном соответствующим нормативным правовым актом размере или имеющие установленный указанным актом порядок его определения (расчета, индексации);
публичные нормативные обязательства - публичные обязательства перед физическим лицом, подлежащие исполнению в денежной форме в установленном соответствующим нормативным правовым актом Краснокамского муниципального района размере или имеющие установленный порядок его индексации, за исключением выплат физическому лицу, предусмотренных статусом муниципальных служащих, а также лиц, замещающих муниципальные должности, работников бюджетных учреждений;
лимит бюджетных обязательств - объем прав в денежном выражении на принятие казенным учреждением бюджетных обязательств и(или) их исполнение в текущем финансовом году (текущем финансовом году и плановом периоде);
субсидии - средства бюджета Краснокамского муниципального района, предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, в том числе муниципальных;
бюджетный кредит - денежные средства, предоставляемые бюджетом Краснокамского муниципального района бюджету поселения, входящему в состав Краснокамского муниципального района, юридическому лицу, за исключением муниципальных учреждений, на возвратной и возмездной основах;
муниципальные услуги (работы) - услуги (работы), оказываемые (выполняемые) органами местного самоуправления Краснокамского муниципального района, муниципальными учреждениями и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, иными юридическими лицами;
бюджетные инвестиции Краснокамского муниципального района - бюджетные средства, направляемые на создание или увеличение за счет средств бюджета Краснокамского муниципального района стоимости муниципального имущества Краснокамского муниципального района;
ведомственная структура расходов бюджета Краснокамского муниципального района - распределение бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о бюджете Краснокамского муниципального района на соответствующий финансовый год главным распорядителям бюджетных средств, по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджетной классификации Российской Федерации;
оборотная кассовая наличность бюджета Краснокамского муниципального района - минимальный (обязательный) остаток средств на конец года на едином счете бюджета Краснокамского муниципального района, используемый в следующем финансовом году для финансового обеспечения расходов при временных кассовых разрывах бюджета Краснокамского муниципального района;
временный кассовый разрыв - прогнозируемая в определенный период текущего финансового года недостаточность на едином счете бюджета Краснокамского муниципального района денежных средств, необходимых для осуществления кассовых выплат из бюджета Краснокамского муниципального района;
кассовое обслуживание исполнения бюджета Краснокамского муниципального района - проведение и учет операций по кассовым поступлениям в бюджет Краснокамского муниципального района и кассовым выплатам из бюджета Краснокамского муниципального района;
единый счет бюджета - счет, открытый Федеральному казначейству в кредитном учреждении Российской Федерации для учета средств бюджета Краснокамского муниципального района и осуществления операций по кассовым поступлениям в бюджет и кассовым выплатам из бюджета;
муниципальная гарантия Краснокамского муниципального района - вид долгового обязательства, в силу которого Краснокамский муниципальный район (гарант) обязан при наступлении предусмотренного в гарантии события (гарантийного случая) уплатить лицу, в пользу которого предоставлена гарантия (бенефициару), по его письменному требованию определенную в обязательстве денежную сумму за счет средств бюджета Краснокамского муниципального района в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства отвечать за исполнение третьим лицом (принципалом) его обязательств перед бенефициаром;
муниципальный долг Краснокамского муниципального района - обязательства, возникающие из муниципальных заимствований, муниципальных гарантий по обязательствам третьих лиц, другие обязательства в соответствии с видами долговых обязательств, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, принятые на себя Краснокамским муниципальным районом;
дотации - межбюджетные трансферты, предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной основах без установления направлений и(или) условий их использования;
субвенции - межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджету Краснокамского муниципального района на безвозмездной и безвозвратной основах в целях финансового обеспечения расходных обязательств, возникающих при выполнении переданных государственных полномочий Российской Федерации, Пермского края и полномочий поселений, входящих в состав Краснокамского муниципального района;
вертикальная сбалансированность - равное обеспечение расходов доходными источниками по уровням бюджетов, участвующих в межбюджетном регулировании;
текущий финансовый год - год, в котором осуществляется исполнение бюджета Краснокамского муниципального района, составление и рассмотрение проекта бюджета Краснокамского муниципального района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);
очередной финансовый год - год, следующий за текущим финансовым годом;
плановый период - два финансовых года, следующие за очередным финансовым годом;
отчетный финансовый год - год, предшествующий текущему финансовому году.
Статья 2. Принципы бюджетной системы
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации бюджетная система Краснокамского муниципального района основана на принципах:
единства бюджетной системы;
разграничения доходов, расходов и источников финансирования дефицита бюджета между бюджетами бюджетной системы Краснокамского муниципального района;
самостоятельности бюджетов;
полноты отражения доходов, расходов и источников финансирования дефицита бюджета;
сбалансированности бюджета;
результативности и эффективности использования бюджетных средств;
общего (совокупного) покрытия расходов бюджетов;
прозрачности (открытости);
достоверности бюджета;
адресности и целевого характера бюджетных средств;
равенства бюджетных прав Краснокамского муниципального района, муниципальных образований;
подведомственности расходов бюджетов;
единства кассы.
Статья 3. Бюджетная классификация
1. Формирование и исполнение бюджета Краснокамского муниципального района, составление бюджетной отчетности осуществляются в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации, состав которой определен Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Перечень и коды главных администраторов доходов бюджета Краснокамского муниципального района, закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов бюджета утверждаются решением о бюджете Краснокамского муниципального района.
В случаях изменения состава и(или) функций главных администраторов доходов бюджета Краснокамского муниципального района, а также изменения принципов назначения и присвоения структуры кодов классификации доходов бюджетов изменения в перечень главных администраторов доходов бюджета, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджета вносятся на основании приказа финансового управления администрации Краснокамского муниципального района без внесения изменений в решение о бюджете.
Для детализации поступлений по кодам классификации доходов применяется код подвида доходов.
Финансовое управление администрации Краснокамского муниципального района утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления Краснокамского муниципального района и(или) находящиеся в их ведении казенные учреждения.
3. Перечень главных распорядителей средств бюджета Краснокамского муниципального района устанавливается решением о бюджете Краснокамского муниципального района в составе ведомственной структуры расходов.
Перечень и коды целевых статей и видов расходов бюджета Краснокамского муниципального района утверждаются в составе ведомственной структуры расходов решением о бюджете.
4. Перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета утверждается решением о бюджете Краснокамского муниципального района.
В случае изменения состава и(или) функций главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета, а также изменения принципов назначения и присвоения структуры кодов классификации источников финансирования дефицита бюджета изменения в перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации источников финансирования дефицита бюджета вносятся на основании приказа финансового управления администрации Краснокамского муниципального района без внесения изменений в решение о бюджете.
Перечень статей и видов источников финансирования дефицита бюджета утверждается решением о бюджете Краснокамского муниципального района при утверждении источников финансирования дефицита бюджета.
|
