Доклад о лицензировании медицинской деятельности за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»
Скачать 436.53 Kb.
|
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТДЕЛ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ Д О К Л А Д «О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ МЕДИЦИНСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково») В 2013 ГОДУ» г.Южно-Сахалинск 2014г. Доклад о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково») подготовлен отделом лицензирования Министерства здравоохранения Сахалинской области (далее – отдел лицензирования). Настоящий доклад подготовлен в соответствии с Федеральным законом от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», Правилами подготовки и предоставления докладов о лицензировании отдельных видов деятельности, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.05.2012 № 467. В настоящем докладе рассматриваются вопросы эффективности действующего законодательства в сфере лицензирования как в отношении круга участвующих в нем лиц, так и регулирования соответствующих правоотношений, возникающих при осуществлении лицензирования медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»). В докладе приводится описание осуществления лицензирования медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково») в Сахалинской области, дается характеристика материальных и кадровых ресурсов осуществления переданных полномочий в сфере лицензирования. При описании проведения лицензирования медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»), показателях мониторинга эффективности лицензирования использованы результаты данных отчета по формам федерального статистического наблюдения, подготовленного согласно приказу Федеральной службы государственной статистики от 30.03.2012 № 103 «Об утверждении статистического инструментария для организации Министерством экономического развития Российской Федерации федерального статистического наблюдения за осуществлением лицензирования отдельных видов деятельности»: - форма федерального статистического наблюдения № 1-лицензирование «Сведения об осуществлении лицензирования медицинской деятельности». Сведения, содержащиеся в докладе, являются открытыми, общедоступными и размещаются на официальном сайте министерства здравоохранения Сахалинской области в соответствии с законодательством Российской Федерации. Раздел 1. Состояние нормативно – правового регулирования в области лицензирования медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково») Правовую основу деятельности отдела лицензирования составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, а также нормативные правовые акты, изданные федеральными органами исполнительной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации во исполнение законодательства Российской Федерации. Перечень основных нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность отдела лицензирования и его должностных лиц, а также устанавливающих обязательные требования к осуществлению медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»): - «Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая)» от 05 августа 2000г. № 117-ФЗ; - «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30 декабря 2001г. № 195-ФЗ; - Федеральный закон от 26 декабря 2008г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; - Федеральный закон от 27 июля 2010г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»; - Федеральный закон от 4 мая 2011г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»; - Федеральный закон от 21 ноября 2011г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»; - постановление Правительства Российской Федерации от 20 августа 2009г. № 689 «Об утверждении Правил аккредитации граждан и организаций, привлекаемых органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля к проведению мероприятий по контролю»; - постановление Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2009г. № 944 «Об утверждении перечня видов деятельности в сфере здравоохранения, сфере образования и социальной сфере, осуществляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых плановые проверки проводятся с установленной периодичностью»; - постановление Правительства Российской Федерации от 6 октября 2011г. № 826 «Об утверждении типовой формы лицензии»; - постановление Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2012г. № 291 «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»); - приказ Минздравсоцразвития России от 07 июля 2009г. № 415н «Об утверждении Квалификационных требований к специалистам с высшим и послевузовским медицинским и фармацевтическим образованием в сфере здравоохранения»; - приказ Минздрава России от 03 августа 2012г. № 66н «Об утверждении Порядка и сроков совершенствования медицинскими работниками и фармацевтическими работниками профессиональных знаний и навыков путем обучения по дополнительным профессиональным образовательным программам в образовательных и научных организациях»; - приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009г. № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; - приказ Минздрава России от 05 июня 1998г. № 186 «О повышении квалификации специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием»; - приказ Минздравсоцразвития Российской Федерации от 16 апреля 2008г. № 176н «О номенклатуре специальностей специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием в сфере здравоохранения Российской Федерации»; - приказ Минздрава России от 11 марта 2013г. № 121н «Об утверждении требований к организации и выполнению работ (услуг) при оказании первичной медико-санитарной, специализированной (в том числе высокотехнологичной), скорой (в том числе скорой специализированной), паллиативной медицинской помощи, оказании медицинской помощи при санаторно-курортном лечении, при проведении медицинских экспертиз, медицинских осмотров, медицинских освидетельствований и санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в рамках оказания (профилактических) мероприятий в рамках оказания медицинской помощи, при трансплантации (пересадке) органов и (или) тканей, обращении донорской крови и (или) ее компонентов в медицинских целях». Доступность данных актов для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей подтверждается их официальным опубликованием в печатных изданиях, размещением в информационно-правовых системах «Гарант», «Консультант +», в том числе размещением в сети Интернет на сайте Министерства здравоохранения Сахалинской области (официальный web-сайт: www.minzdrav.admsakhalin.ru). В соответствии с вышеуказанными нормативно правовыми актами и постановлением Правительства Российский Федерации от 16.05.2011 № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» отделом лицензирования министерства здравоохранения Сахалинской области разработан административный регламент, утвержденный Указом Губернатора Сахалинской от 28.12.2011 № 53 «Об утверждении административного регламента министерства здравоохранения Сахалинской области по предоставлению государственной услуги «Лицензирование медицинской деятельности медицинских организаций (за исключением медицинских организаций, подведомственных Федеральным органам исполнительной власти, государственным академиям наук)». Раздел 2. Организация и осуществление лицензирования медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково») 2.1 Сведения об организационной структуре лицензирующего органа и о распределении полномочий между структурными подразделениями, осуществляющими лицензирование Реализацию переданных Российской Федерацией полномочий в сфере охраны здоровья органам государственной власти субъектов Российской Федерации по лицензированию выполняет отдел лицензирования министерства здравоохранения Сахалинской области. Правовой статус Министерства определен Положением о Министерстве здравоохранения Сахалинской области, утвержденном постановлением Правительства Сахалинской области от 16.02.2012 года №86. В соответствии с пунктом 1 раздела I данного Положения Министерство здравоохранения Сахалинской области является уполномоченным областным исполнительным органом государственной власти Сахалинской области, обеспечивающим разработку и реализацию единой государственной политики в сфере здравоохранения на территории Сахалинской области. Министерство является правопреемником департамента здравоохранения Сахалинской области. Организационная структура Министерства утверждена распоряжением Губернатора Сахалинской области от 03.04.2013 № 63-р и включает в себя 3 департамента и 4 отдела. Руководство Министерством осуществляет министр здравоохранения Сахалинской области. Структурным подразделением Министерства, непосредственно предоставляющим государственную услугу по лицензированию, является отдел лицензирования со штатной численностью в количестве 6 должностей государственной гражданской службы, в составе: - начальника отдела; - референта; - ведущего советника - 3-х ведущих консультантов. Государственную услугу по лицензированию медицинской деятельности осуществляют 3 специалиста: референт и два ведущих консультантов отдела лицензирования. Референт отдела окончила в 1991году Владивостокский государственный медицинский институт по специальности «лечебное дело», квалификация «врач»; с 2009 года имеет ученую степень кандидата медицинских наук. В 2010 году прошла первичную переподготовку по специальности «организация здравоохранения и общественное здоровье», имеет сертификат по этой специальности, сроком действия до 2015 года. В 2012 году получила 2 квалификационную категорию по специальности «организация здравоохранения и общественное здоровье». Имеет врачебный стаж 22 года, с 2008 года работает в отделе лицензирования министерства здравоохранения Сахалинской области. Ведущий консультант отдела лицензирования в 2005 году окончила Дальневосточный государственный медицинский университет Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию по специальности «сестринское дело», квалификация – менеджер, имеет сертификат по специальности «Управление сестринской деятельностью», сроком действия до 24.09.2014. В 2011 году прошла профессиональную переподготовку по направлению «Государственное и муниципальное управление». Медицинский стаж 21 год. В отделе лицензирования министерства здравоохранения Сахалинской области работает с декабря 2008 г. Ведущий консультант отдела лицензирования в 1980 году окончил Хабаровский государственный медицинский институт по специальности «лечебное дело», квалификация – врач, имеет высшую категорию и сертификат по специальности «трансфузиология», сроком действия до 2017 года. Врачебный стаж 32 года. Работает в отделе лицензирования министерства здравоохранения Сахалинской области с 2012 года. В случае отсутствия одного из специалистов (отпуск, болезнь, командировка, обучение и т.п.) должностными регламентами специалистов отдела лицензирования предусмотрена взаимозаменяемость. Деятельность отдела лицензирования финансируется из областного бюджета за счет субвенций, передаваемых из федерального бюджета на осуществление органами государственной власти субъектов Российской Федерации отдельных полномочий Российской Федерации, и доходов областного бюджета. 2.2. Сведения об организации и осуществлении лицензирования медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»), в том числе в электронной форме В соответствии с Федеральным законом от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан Российской Федерации» отделом лицензирования министерства здравоохранения Сахалинской области в 2013 году осуществлялось лицензирование следующих видов деятельности: - медицинской деятельности медицинских организаций (за исключением медицинских организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, государственным академиям наук); - фармацевтической деятельности (за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптечными организациями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти, государственным академиям наук); - деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений (в части деятельности по обороту наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в списки I, II и III перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптечными организациями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти, государственным академиям наук). Основные задачи и функции отдела лицензирования в соответствии с Федеральным законом от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» определены Положением об отделе и включают в себя: 1. Предоставление лицензий или отказ в предоставлении лицензий. 2. Переоформление лицензий или отказ в переоформлении лицензий. 3. Прекращение действия лицензий по заявлению лицензиата. 4. Выдачу дубликатов или копий лицензий. 5. Проведение мониторинга эффективности лицензирования, ведение статистической отчетности и учета основных показателей деятельности по лицензированию и лицензионному контролю, подготовку и представление ежегодных докладов о лицензировании по основным направлениям деятельности. 6. Разработку и утверждение в установленном порядке форм заявлений о предоставлении лицензий, переоформлении лицензий, а также форм уведомлений, предписаний об устранении выявленных нарушений лицензионных требований и других используемых в процессе лицензирования документов. 7. Формирование государственного информационного ресурса, формирование и ведение Единого реестра лицензий, предоставление заявителям сведений о конкретном лицензиате в виде выписок из Единого реестра лицензий и или иной информации по предоставлению государственной услуги. 8. Предоставление заинтересованным лицам информации по вопросам лицензирования, включая размещение этой информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте министерства здравоохранения Сахалинской области; на официальном портале государственных и муниципальных услуг (функций) с указанием адресов электронной почты, по которым пользователями этой информацией могут быть направлены запросы и получена запрашиваемая информация. 9. Руководствуясь положениями Федерального закона от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных частями 2-10 статьи 19 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» и в соответствии с Положениями о лицензировании конкретных видов деятельности и административными регламентами, осуществляет лицензионный контроль: - в отношении соискателя лицензии, представившего заявление о предоставлении лицензии, или лицензиата, представившего заявление о переоформлении лицензии, в случаях, предусмотренных статьями 13 и 18 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» в форме внеплановых документарных и/или выездных предлицензионных проверок без согласования в установленном порядке с органом прокуратуры; - в отношении лицензиата по основаниям, предусмотренным частью 10 статьи 19 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» в форме внеплановых документарных и/или выездных проверок. Данные внеплановые выездные проверки проводятся без согласования с органом прокуратуры, за исключением проведения внеплановой выездной проверки по основанию, указанному в пункте 2 части 10 статьи 19 № 99-ФЗ (поступление в лицензирующий орган обращений, заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации о фактах грубых нарушений лицензиатом лицензионных требований). - в отношении лицензиата по основаниям, предусмотренным частями 8 - 9 статьи 19 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» согласно, утвержденного в установленном порядке Плана проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в форме плановых документарных и/или выездных проверок. 10. В порядке, установленном статьей 20 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» должностные лица отдела уполномочены на основании соответствующего решения суда по распоряжению министерства здравоохранения Сахалинской области осуществлять: - приостановление действия лицензии; - возобновление действия лицензии; - прекращение действия лицензии в связи с прекращением вида деятельности лицензиата, на который предоставлена лицензия; - аннулирование лицензии по решению суда об аннулировании лицензии. 11. В установленном законом порядке, привлекает к мероприятиям по контролю за соблюдением лицензионных требований и условий (в том числе контролю качества медицинской помощи) экспертные организации и аккредитованных экспертов медицинских организаций Сахалинской области. 12. Выдает лицензиатам предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований. 13. Применяет меры по пресечению административных правонарушений и привлечению виновных в их совершении лиц к административной ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в соответствии со статьей 14.1 части 2 – 4 и 19.20. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 14. Осуществляет работу с письменными и устными обращениями граждан и организаций по вопросам, относящимся к компетенции отдела. Министерство здравоохранения Сахалинской области предоставляет заявителям возможность подачи заявлений и прилагаемых к нему документов в электронной форме. Все документы при представлении их в министерство здравоохранения Сахалинской области с использованием информационно-коммуникационных технологий (в электронной форме), в том числе с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, должны быть заверены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, регулирующим отношения в области электронного документооборота. 2.3. Сведения об организации межведомственного взаимодействия при осуществлении лицензирования медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»), включая перечень запрашиваемых в порядке межведомственного взаимодействия документов, в том числе о среднем сроке ответа на межведомственный запрос В рамках исполнения Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» с декабря 2012 отдел лицензирования при предоставлении соискателям лицензии (лицензиатам) государственных услуг по лицензированию медицинской деятельности осуществляет межведомственное электронное взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, участвующими в предоставление государственных услуг без участия заявителя. Отделом лицензирования (далее – отделом) разработаны технологические карты межведомственного электронного взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти по каждой предоставляемой государственной услуге. В 2013 году в рамках межведомственного электронного взаимодействия осуществлялись только запросы в ФНС России с предоставлением кратких сведений из ЕГРЮЛ и ЕГРИП. Система межведомственного взаимодействия в министерстве здравоохранения Сахалинской области начала апробацию с 30.11.2012года. В случае сбоя работы системы РСМЭВ, сотрудниками отдела направляется межведомственный запрос в письменном виде. Средний срок ответа на межведомственный запрос в ФНС составляет 5-10 рабочих дней при письменном запросе и 30 минут при направлении электронного запроса и использованием информационных систем. 2.4. Сведения об организации взаимодействия в электронной форме с соискателями лицензии (лицензиатами) в рамках полномочий по лицензированию медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково») В соответствии с Федеральным законом от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» предусмотрена возможность представления и получения в процессе лицензирования документов в электронном виде. В отделе лицензирования создана возможность для заявителей направить заявление о предоставлении лицензии и прилагаемые к нему документы в форме электронного документа, подписанного простой электронной подписью. Также в электронном виде могут направляться заявление о переоформлении лицензии, выдаче дубликата лицензии или ее копии. Заявитель вправе направить в отдел лицензирования документы в электронном виде с помощью информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе посредством Единого портала государственных услуг. При направлении документов используется усиленная квалифицированная электронная подпись. Если в заявлении о предоставлении лицензии указано на необходимость ее выдачи в форме электронного документа, копия описи с отметкой о приеме заявления и прилагаемых к нему документов или уведомление о необходимости устранения выявленных нарушений (представления отсутствующих документов) направляется соискателю в форме электронного документа, подписанного простой электронной подписью. Такой же порядок применяется при приеме заявления о переоформлении лицензии. По просьбе соискателя лицензии, указанной в заявлении, лицензия или уведомление об отказе в ее предоставлении направляются в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью. В таком же порядке может направляться переоформленная лицензия или уведомление об отказе в ее переоформлении, дубликат лицензии или копия лицензии. Однако, в 2013 году в отдел лицензирования заявлений в электронном виде от соискателей лицензий и лицензиатов не поступало. 2.5. Сведения о проведении проверок соискателей лицензии (лицензиатов), в том числе проведенных совместно с органами государственного контроля (надзора) Сведения предоставлены на основании анализа данных по проведению процедуры лицензирования за 2012 и 2013 годы по следующим параметрам: - количество поступивших заявлений о предоставлении лицензий, количество предоставленных лицензий и отказов в предоставлении лицензий; - количество поступивших заявлений о переоформлении лицензий, количество переоформленных лицензий и отказов в переоформлении лицензий; - количество проведенных проверок соответствия соискателей лицензии, количество плановых проверок и внеплановых проверок; - основные причины отказов в предоставлении/переоформлении лицензий в процентном отношении к общему количеству отказов в предоставлении/переоформлении лицензий. В отдел лицензирования в 2013 году за получением лицензий на медицинскую деятельность и переоформлением документа, подтверждающего наличие лицензии обратилось 155 соискателей лицензии и лицензиата (в 2012 году – 118), из них за: - предоставлением лицензии 18 (11,6 %) (в 2012 году - 13; 11 %), - переоформлением документа, подтверждающего наличие лицензии 131 (84,5%), (в 2012 году - 99; 83,9%). В ходе осуществления контроля за соблюдением лицензионных требований отделом лицензирования в отчетном периоде проведено 29 (в 2012 году - 13) проверок лицензиатов, из них плановых – 10 (34,5%), (в 2012 году - 15; 68,2 %), внеплановых – 19 (65,5%), (в 2012 году - 7). В ходе контрольных (надзорных) мероприятий проверено 104 юридических лица и индивидуальных предпринимателей, в 2012-156 проверено ЮЛ и ИП.
В 2013 году отделом лицензирования принято 3 (16,6%) решения об отказе в предоставлении лицензии на осуществление медицинской деятельности (в 2012 году - 4; 23,5%). В течение 2013 года было проведено всего: 29 проверок по контролю за соблюдением лицензионных требований при осуществлении медицинской деятельности, в том числе - 10 плановых и 19 внеплановых проверок (по исполнению предписания). Количество не проведенных плановых проверок – 6, в отношении: - ИП Ефимов С.Л., в связи с досрочным прекращением действия лицензии на осуществление медицинской деятельности (распоряжение министерства здравоохранения Сахалинской области от 17.01.2013 № 28-р прилагается); - ИП Кузьмич А.В., в связи с досрочным прекращением действия лицензии на осуществление медицинской деятельности (распоряжение министерства здравоохранения Сахалинской области от 30.01.2013 № 78-р прилагается); - ИП Бухановская Е.Н., в связи с досрочным прекращением действия лицензии на осуществление медицинской деятельности (распоряжение министерства здравоохранения Сахалинской области от 04.03.2013 № 222-р прилагается); - ООО «АТЛАНТ», в связи с досрочным прекращением действия лицензии на осуществление медицинской деятельности (распоряжение министерства здравоохранения Сахалинской области от 06.03.2013 № 237-р прилагается); - ИП Талолин П.И., в связи с отсутствием лицензиата (акт от 29.11.2013 № 28); - ООО «Модуль», в связи с досрочным прекращением лицензии на осуществление медицинской деятельности (распоряжение министерства здравоохранения Сахалинской области от 27.12.2013 № 1491-р). При проведении плановых и внеплановых проверок за 2013 год в 51 (46%) случае из 111 выявлены нарушения лицензионных требований. Из них 1 (0,9%) случай грубых нарушений лицензионных требований. В 2012 году количество нарушений лицензионных требований установлено в 9 (12,7 %) случаях из 71 проверки. К системным нарушениям лицензионных требований и условий по медицинской деятельности относятся нарушения пп. а, б, и, д п. 4; пп. а, б, г п.5 Постановления Правительства РФ от 16.04.2012 № 291 «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра». В 2013 году привлечено к административной ответственности 14 лицензиатов, из них по плановым проверкам - 6, по внеплановым проверкам - 8. Общее количество наложенных административных наказаний – 20, из них административных штрафов – 7, предупреждений – 12, приостановление деятельности лицензии -1. Общая сумма уплаченных административных штрафов – 127 тыс. рублей. Аннулировано по решению суда 2 лицензии. 2.6. Сведения о квалификации работников, осуществляющих лицензирование медицинской деятельности, и о мероприятиях по повышению квалификации этих работников Данные о штатной численности работников отдела лицензирования, выполняющих функции по контролю, и об укомплектованности штатной численности: Общая численность государственных гражданских служащих отдела лицензирования министерства здравоохранения Сахалинской области на 31 декабря 2013 года составляет 6 человек, в том числе выполняющих осуществление разрешительных процедур по предоставлению лицензий на медицинскую деятельность – 3 человек, вакантных должностей – 0. Сведения о квалификации работников, о мероприятиях по повышению их квалификации: Количество служащих отдела, прошедших обучение в 2013 году:
О категориях и группах должностей служащих отдела, обученных в 2013 году
Направления, по которым осуществлялось повышение квалификации в 2013 году и образовательные учреждения приведены в таблице:
2.7. Сведения о способах проведения и показателях методической работы с лицензиатами, направленной на предотвращение ими нарушений лицензионных требований Отдел лицензирования проводит на постоянной основе методическую и консультативную работу с лицензиатами и соискателями лицензий. На официальном сайте министерства здравоохранения Сахалинской области размещена полная информация о порядке предоставления, переоформления лицензий, имеется нормативно-правовая база по лицензированию медицинской деятельности, размещён реестр предоставленных и переоформленных лицензий. Информация своевременно актуализируется. Должностные лица отдела лицензирования проводят консультации по вопросам, отнесенным к компетенции отдела, рассматривают и дают ответы на устные и письменные ответы на обращения граждан, государственных органов и иных организаций по вопросам лицензирования фармацевтической деятельности и иным вопросам, отнесенным к компетенции отдела. За отчетный период было подготовлено и размещено на официальном сайте министерства здравоохранения Сахалинской области 18 информационных писем. Для обеспечения доступности для широкого круга лиц сведений о проверках и результатах проводимых отделом лицензирования проверок на официальном сайте министерства здравоохранения Сахалинской области сети «Интернет» в разделе «Лицензирование» размещен План проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2014 год, согласованный с прокуратурой Сахалинской области. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Добавить документ в свой блог или на сайт
Похожие:
 | Постановление От 16 апреля 2012 г. N 291 о лицензировании медицинской... ... |  | Постановление От 16 апреля 2012 г. N 291 о лицензировании медицинской... ... |
| Доклад министерства здравоохранения Пензенской области (далее Министерство)... Министерства здравоохранения Пензенской области (далее – Министерство) за 2013 год | | Доклад министерства здравоохранения Пензенской области (далее Министерство)... Министерства здравоохранения Пензенской области (далее – Министерство) за 2013 год |
| Оказание медицинской помощи по профилю «гематология» Приказ Минздрава России от 15. 11. 2012 n 930н Порядок оказания медицинской помощи населению по профилю "гематология", обязательными... | | Доклад о лицензировании отдельных видов деятельности, показателях... Состояние нормативно-правового регулирования в области регулирования медицинской деятельности, фармацевтической деятельности и деятельности... |
| Приказ Минздрава России от 12. 11. 2012 n 907н Порядок оказания медицинской... Закон n 323-фз с 1 января 2013 года медицинская помощь организуется и оказывается в соответствии с порядками оказания медицинской... | | Программа отражает основные подходы к решению таких основополагающих... «Совершенствование организации и финансового обеспечения медицинской помощи населению», организованная тфомс тверской области совместно... |
| О лицензировании медицинской деятельности ... | | Управление здравоохранения приказ Российской Федерации от 04. 10. 2012 №1006 «Об утверждении правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг»... |
| Доклад о лицензировании фармацевтической деятельности подготовлен... Доклад о лицензировании фармацевтической деятельности подготовлен отделом лицензирования Министерства здравоохранения Сахалинской... | | И нформация об опыте реализации общественными организациями программ помощи инвалидам Вп-п12-6370, абз. 2 п. 18, Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации обобщена и направляется для... |
| Рабочая программа по дисциплине Бюджетный учет и отчетность Охватывает все стороны экономической и хозяйственной деятельности как внутри учреждений и организаций непроизводственной сферы, состоящих... | | О порядке организации медицинской помощи по медицинской реабилитации ... |
| Доклад о лицензировании геодезических и картографических работ федерального... ... | | Программа по дисциплине Правовое регулирование страховой деятельности... Рф и формирование у обучающихся представления о месте и роли страхования во внешнеэкономической деятельности предприятий и организаций.... |
