В. П. Лузин Уважаемые жители села Усть-Качка
Скачать 142.1 Kb.
|
Доклад на конференции Территориального общественного самоуправления «Усть-Качка» с. Усть-Качка 26 ноября 2009 года Докладчик – председатель Совета ТОС «Усть-Качка» В. П. Лузин Уважаемые жители села Усть-Качка, члены Территориального общественного самоуправления, гости конференции! В 2008 году на конференции ТОС в отчетном докладе перед населением Усть-Качки шла речь о наиболее важном для всех нас вопросе – о праве на приватизацию жилья. Кроме того, обсуждалось два других важных вопроса, каждый из которых отражается на экономической составляющей жизни любого жителя села. Это тарифы на услуги ЖКХ и плата за найм жилого помещения. На тот период времени Советом ТОС много внимания уделялось написанию писем по приватизации жилья в адрес Правительства Российской Федерации, различных законодательных и исполнительных органов центрального, регионального и местного уровней. Много времени отводилось работе в архивах по поиску нужных доказательных документов, сбору решений и постановлений судов, подбору необходимых законодательных актов Российской Федерации. Это была кропотливая и трудная работа, так как у членов Совета ТОС не хватало практического опыта и знаний в подготовке писем и обращений, умения анализировать, прямо скажем, витиеватые ответы, поступающие из различных министерств и ведомств, слабо ориентировались в действующем Законодательстве Российской Федерации. Однако, любой труд не пропадает даром. На сегодняшний момент мы можем доложить присутствующим, что Территориальным общественным самоуправлением «Усть-Качка» собран большой архивный материал из переписки и документов, налажено делопроизводство, заведен открытый сайт в Интернете, заключены договора с адвокатами и правоведами, имеются крепкие деловые связи с правозащитниками и просто сочувствующими неравнодушными людьми. Примером тому служит присутствие многих из них на сегодняшней конференции. Самое важное, чего мы добились в процессе работы в текущем году, это установление факта законного отнесения имущества курорта «Усть-Качка», а следовательно, и его жилищного фонда, к федеральной форме собственности. Факт доказан благодаря четкой зависимости между республиканским статусом курорта, который ему был придан в 1975 году и Постановлением Верховного совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность». В данном Постановлении перечисляются объекты, составляющие основу национального богатства страны, к которым отнесены, в том числе, охраняемые или особым образом используемые природные объекты, такие как курорты, имеющие общереспубликанское значение. Согласно указанного Постановления, такие объекты, независимо от того, на чьем балансе они находятся или от ведомственной подчиненности предприятий, относятся исключительно к федеральной собственности. Эти, вновь открытые нами данные, позволили ТОС в 2009 году вести доказательную базу в переписках с властями на новом уровне. Оперируя законами Российской Федерации, в повторных письмах мы уже не просим, а требуем исполнения действующего Законодательства РФ, прекращения дискриминации и восстановления нарушенных основных прав граждан села Усть-Качка на жилище. Каждая полученная нами отписка, а не ответ по существу, не остается без внимания На отписку обязательно готовится аргументированный отзыв, опирающийся на Российские законодательные акты. Если чиновники, оказываясь в затруднительном положении, долго не отвечают на наши обращения, чем нарушают Федеральный закон № 59-ФЗ от 02.05.2006 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», указываем им на это или передаем в прокуратуру заявление о нарушении должностным лицом Федерального закона. Председатель ТОС, имея статус действующего депутата IV созыва Земского собрания Пермского муниципального района, 8 октября 2009 года на последнем заседании Земского собрания в старом составе, выступил перед депутатами и руководителями района с устным заявлением, в котором высказал претензии в адрес членов Земского Собрания и главы Пермского муниципального района по поводу их бездействия и невмешательства в вопросы восстановления нарушенных прав жителей села Усть-Качка по вопросам приватизации, несмотря на неоднократные обращения к ним по этому поводу Территориального общественного самоуправления. При этом в заявлении было твердо заявлено, что ТОС «Усть-Качка» будет и впредь защищать права жителей села Усть-Качка, обращаясь уже к новому составу Земского Собрания Пермского муниципального района, пока не будет полностью восстановлено законодательно закрепленное право жителей села Усть-Качка на бесплатную приватизацию квартир, в которых они проживают. С этой целью 02 ноября 2009 г. уже было направлено обращение № 68 в адрес председателя Земского собрания (он же глава Пермского муниципального района) Александру Павловичу Кузнецову с требованием способствовать восстановлению нарушенных интересов и гражданских прав по бесплатной приватизации жилья несколькими тысячами жителей села Усть-Качка, среди которых более 800 несовершеннолетних детей. В обращении говорится, что «точно так же как Вы, и тысячи граждан Пермского муниципального района, жители села Усть-Качка имеют бесспорное право по закону воспользоваться бесплатной приватизацией квартир, полученных по ордерам Исполкомов Советов Народных Депутатов, в которых они проживают всю свою жизнь», поэтому, в связи с неоспоримыми доказательствами, свидетельствующими об отнесении республиканского курорта «Усть-Качка» и его жилищного фонда к государственной форме собственности, вследствие чего подпадающего в вопросах приватизации жилья под действие Федерального Закона № 1541-1 от 04.07.1991 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», настоятельно требуем выполнения двух представлений прокуратуры Пермского района в Ваш адрес об отмене незаконных Постановлений бывшего Главы Пермского муниципального района, а также в судебном порядке изъять жилищный фонд села Усть-Качка в муниципальную собственность с последующей передачей его для бесплатной приватизации квартир тем, кто в них проживает. Территориальное общественное самоуправление неправомочно от своего имени подать иск в суд об изъятии государственной собственности из чужого незаконного владения, так как это может сделать только владелец имущества, в данном случае Правительство Российской Федерации или уполномоченный им исполнительный орган в лице Территориального управления Росимущество по Пермскому краю. С учетом этого, Советом ТОС уже направлены соответствующие обращения в адрес Председателя Правительства Российской Федерации Владимира Владимировича Путина, министра Минэкономразвития России Эльвиры Набиуллиной, руководителю Территориального управления Росимущество по Пермскому краю Леониду Иосифовичу ЛИ. Мы выражаем искреннюю благодарность за поддержку наших требований Уполномоченному по правам человека по Пермскому краю Татьяне Ивановне Марголиной, которая одна из немногих, начиная с 2007 года, активно помогает отстаивать интересы жителей села Усть-Качка в вопросах приватизации. Ею было направлено письменное обращение в адрес председателя Пермского краевого суда с просьбой глубоко проанализировать предыдущие решения Пермского районного суда и тщательно подойти к рассмотрению ситуации по исковым требованиям отдельных жителей села в отношении приватизации жилья. В письменном обращении к главе Пермского муниципального района А. П. Кузнецову, она осуждает выжидательную позицию Главы района и непринятие им соответствующих мер по восстановлению нарушенных в силу целого ряда причин конституционных прав граждан села, в том числе несовершеннолетних детей, на жилище. По инициативе Татьяны Ивановны Марголиной заслушивался вопрос на заседании Законодательного собрания Пермского края, который подготовил и направил для рассмотрения в Государственную Думу проект дополнительной поправки в Гражданский кодекс Российской Федерации о продлении срока исковой давности в отдельных случаях. Наконец, с учетом полученных Территориальным общественным самоуправлением «Усть-Качка» дополнительных сведений в отношении республиканского статуса курорта, Татьяна Ивановна Марголина направила 16 ноября текущего года ходатайство в Территориальное управление Росимущество по Пермскому краю, в котором излагается её просьба рассмотреть возможность обращения руководителя данного ведомства в Арбитражный суд Пермского края с иском об истребовании государственной собственности из чужого незаконного владения, либо о признании права государственной собственности на жилищный фонд ЗАО «Курорт Усть-Качка». Территориальное общественное самоуправление имеет поддержку со стороны прокуратуры Пермского района, которая в соответствии с действующим законодательством требует от правоохранительных органов Пермского района серьезного расследования нарушений порядка приватизации курорта и выявления лиц, которые способствовали уводу федеральной собственности в частные руки, а затем созданию схемы, позволяющей продавать фактически государственный жилищный фонд и получать дополнительный необоснованный доход за счет поборов с людей, проживающих в этом фонде. На протяжении 1,5 лет пять раз органы дознания ОВД по Пермскому муниципальному району выносили Постановления об отказе в возбуждении уголовного дела по статье 201 УК РФ «злоупотребление служебным положением» в отношении руководителей закрытого акционерного общества «Курорт Усть-Качка», как указано в Постановлении «за отсутствием в их действиях состава преступления». Каждый раз по настоянию ТОС, прокуратурой Пермского района Постановления ОВД об отказе в возбуждении уголовного дела отменялись, так как работники ОВД уклонялись от проверки по существу всех вопросов, изложенных в заявлении ТОС. Материалы проверок вновь отправлялись на дополнительное расследование и устранения недостатков, препятствующих принятию законного и обоснованного решения. До сих пор расследование не завершено, а неоднократные обращения непосредственно в адрес Министра МВД России Р. Г. Нургалиева взять это дело под контроль, успеха не возымели. В связи с недобросовестным выполнением работниками правоохранительных органов своих должностных обязанностей, а также не принятия соответствующих мер руководителями ведомства по жалобам налогоплательщиков, нами 16 ноября 2009 года в Интернете было размещено письмо для информационно – телекоммуникационных систем, с просьбой вынести наше обращение на обсуждение широкой общественности и дать оценку деятельности в целом системе МВД Российской Федерации, учитывая проблему жителей села Усть-Качка. Несколько слов о плате за найм жилого помещения. По нашим данным, примерно 12 – 15% жителей села не вносят плату за найм жилого помещения, несмотря на продолжение начисления её и пени в квитанциях по оплате услуг ЖКХ. Это лица, которые не заключали письменных договоров коммерческого найма жилых помещений. От их лица Советом ТОС было направлено заявление в прокуратуру Пермского района с просьбой разобраться с законностью действий администрации ЗАО «Курорт Усть-Качка». По результатам проверки, прокуратура Пермского района вынесла Представление в адрес ЗАО «Курорт Усть-Качка» об устранении нарушений гражданского и жилищного законодательства в отношении лиц, не заключавших письменных договоров коммерческого найма. В Представлении прокуратуры сказано, что взимание платы за найм и начисления пени в этом случае незаконны. Данными действиями ЗАО «Курорт Усть-Качка» допустило неосновательное обогащение, то есть в силу п.п.7 п. 1 ст. 8, п. 2ст. 307, ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации у ЗАО «Курорт Усть-Качка» возникло обязательство по возвращению неосновательно удержанных денежных средств с граждан. Однако, давление, запугивание администрацией ЗАО «Курорт Усть-Качка» жителей села, создание психологической нестабильности в обществе, приводят к тому, что люди, даже не заключившие письменного договора о коммерческом найме жилого помещения, добровольно несут и отдают своими руками заработанные деньги за найм. Создание для людей благоприятной среды обитания, обеспечение основных прав жителей на территории Усть-Качкинского сельского поселения – это прерогатива местной законодательной и исполнительной власти и, безусловно, депутатского корпуса Усть-Качкинского сельского поселения. Согласно Уставу, если депутат Усть-Качкинского сельского поселения обнаружит любое нарушение, ущемляющее права и законные интересы избирателей, он обязан принять меры по устранению данного нарушения. В нашем случае, депутаты, избранные всенародным голосованием, вообще не вмешиваются в разрешение каких бы то ни было споров между администрацией ЗАО «Курорт Усть-Качка» и гражданами села, впрочем как и администрация Усть-Качкинского сельского поселения. Сложилась довольно странная ситуация, когда сторонние, но неравнодушные к нуждам жителей нашего села люди, пытаются оказать помощь Территориальному общественному самоуправлению, а избранные депутаты не проявляют особой активности, не отстаивают наиболее жизненно - важные, связанные с экономикой каждой семьи, вопросы. Только одно обращение было подготовлено и направлено ими в адрес Всероссийской политической партии «Единая Россия» в декабре 2008 года. Как будто они не живут в Усть-Качке и их не касаются проблемы их избирателей. В связи с этим, ТОС направил письменные обращения персонально каждому депутату Усть-Качкинского сельского поселения, а также депутату Земского собрания от Усть-Качкинского избирательного округа № 6 Анне Ивановне Макаровой с поручением взяться за работу по восстановлению нарушенных жилищных прав жителей села Усть-Качка и намерен строго контролировать исполнение депутатами этого поручения. В противовес действиям депутатского корпуса, нельзя не отметить активную работу по поддержке наших требований в отношении восстановления нарушенных прав наших односельчан со стороны адвоката Пермского комитета протестных действий Мальцевой Анастасии Анатольевны. Как грамотный юрист – правозащитник, она сопровождает иски и жалобы жителей села, в том числе по вопросам незаконного взимания платы за найм жилого помещения. Станислав Леонидович Шестаков, адвокат «Пермского Фонда содействия ТСЖ» ведет сопровождение судебных исков граждан села Усть-Качка по отказу в приватизации квартир, оказывает консультации по вопросам применения законодательства Российской Федерации в вопросах отстаивания прав граждан по жилищным вопросам. С его помощью были подготовлены материалы по искам 4-х жителей Усть-Качки в Страстсбургский суд. Председатель Пермского регионального отделения Российской объединенной демократической партии «Яблоко» Ольга Аркадьевна Колоколова, директор управляющей компании «Уралкомп», специалист по вопросам приватизации жилья, по организации и эксплуатации жилищно-коммунального комплекса. Она, как обычный, просто сочувствующий человек, сама предложила свои услуги консультативной помощи для разрешения наших проблем. С её помощью обращение Совета ТОС в отношении приватизации жилья было доведено до сведения Полномочного представителя Президента в Приволжском федеральном округе, а также до сведения председателя демократической партии «Яблоко», который озаботился нашей проблемой, направив соответствующее заявление в прокуратуру. Уважаемые участники конференции! По поводу неправомерно завышенных тарифов на оплату услуг ЖКХ необходимо сказать следующее. На сегодняшний день вмешательство ТОС и почти годовая борьба за приведение тарифов в соответствие с реальными расходами, хотя не привела к их прямому снижению в 2009 году, однако нам в принципе удалось доказать, что тарифы завышены и должны быть пересмотрены. Глава МО «Усть-Качкинское сельское поселение» О. И. Гладких, фактически отстранив Совет депутатов от обсуждения тарифов на оплату услуг ЖКХ, добился передачи полномочий по определению нормативов потребления коммунальных услуг Управлению ЖКХ администрации Пермского муниципального района, затем длительное время занимался бюрократической перепиской, в результате чего жители целый год проплатили по завышенным тарифам за водоотведение и очистку стоков. В настоящее время, благодаря вмешательству ТОСа, установленные Советом депутатов Усть-Качкинского сельского поселения тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса были определены и рекомендованы Управлением ЖКХ в результате произведенных им расчетов. На основании пересмотра указанных тарифов и вынесенного заключения администрацией Пермского муниципального района, Советом депутатов будет принято соответствующее решение об установлении тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса. Этот вопрос будет решаться завтра, то есть 27 ноября 2009 года на рабочей группе Совета депутатов, в обсуждении которого примет участие и председатель ТОС «Усть-Качка». Уважаемые участники конференции! Совет территориального общественного самоуправления понимает, что каждый гражданин вправе принять для себя самостоятельное решение по вопросу приобретения своей квартиры в собственность или жить в тех условиях, которые сложились на сегодняшний день в Усть-Качке. Но при этом каждый должен представлять, что вкладывая (или инвестируя) средства, заработанные собственным трудом или занятые в банке под большие проценты, для так называемого «выкупа» своих квартир, вы тем самым добровольно отдаете, причем наличные деньги, руководству ООО «Жилсервис Усть-Качка» за товар, который ему не принадлежит, людям, которые не внести ни толики собственного труда и усилий в становление и развитие ни села, ни курорта. В то же время на наших глазах происходит оскорбление и унижение тех, кто ковал Победу в Великой Отечественной войне, и кто своим трудом и интеллектом создавал известный и знаменитый на всю Россию курорт. Я имею в виду, в первую очередь, ветерана войны и труда Ивана Александровича Кустова, который сразу после окончания Великой Отечетственной войны приехал в Усть-Качку и все годы проработал на курорте. Сегодня созданы такие условия, что он вынужден был выкупать у частной компании свою квартиру, в которой прожил всю жизнь, которая, по сути принадлежит государству, и которая по законодательству должна быть передана ему в собственность на условиях бесплатной приватизации. Можно и дальше с болью продолжать список всеми уважаемых людей, наших с вами сограждан, таких как Заслуженный врач Российской Федерации, вдова участника Великой Отечественной войны, десятки лет проработавшая заместителем главного врача курорта «Усть-Качка» Елькина Александра Васильевна, орденоносцы Коротаева Валентина Григорьевна, Маслова Нина Александровна и многие, многие другие, которые в настоящее время с попустительства федеральной власти подвергаются дискриминации и унижению. А депутаты и местная власть ничего не предпринимают для того, чтобы повлиять на ситуацию и восстановить справедливость в отношении таких людей и жителей села в целом. Считаем, что на основе последних событий, необходимо направить текст обращения участников конференции Территориального общественного самоуправления в адрес Президента Российской Федерации, который будет представлен вам для обсуждения и утверждения. Кроме того, располагая на сегодняшний день законодательными актами, которые способны защитить и восстановить нарушенные основные конституционные права жителей нашего села, в том числе право на жилище, Совет ТОС считает, что правильнее будет каждому квартиросъемщику, заинтересованному в приобретении своего жилья в собственность, обратиться в суд с соответствующим исковым заявлением. При этом каждому, кто пожелает, Совет ТОС может оказать помощь в плане предоставления юридической поддержки со стороны опытных адвокатов при подготовке исков и непосредственно в ходе судебных разбирательств. В своем докладе не могу не отметить, что в Усть-Качке живет немало людей - общественников, работоспособных, с высоко развитым чувством ответственности, проявляющих активность в решении насущных проблем нашего села. Хочу отметить некоторых из них. Это: Сокурова Любовь Михайловна, Веснин Владимир Иванович, Профкова Надежда Васильевна, Зеленина Галина Ивановна, Серик Виктор Захарович и многие другие. Безусловно, необходимо отметить, как наиболее активного члена Совета ТОС, нашего ветерана – общественника Антонину Константиновну Чудинову, которая по сути выполняет роль секретаря Совета ТОС: информирует членов Совета об очередных заседаниях и о повестке дня, ведет делопроизводство, активно откликается на каждое запланированное и проводимое мероприятие. Таким же образом можно отметить с положительной стороны всех остальных членов Совета ТОС. В Территориальном общественном самоуправлении имеются люди, которые финансово поддерживают деятельность нашей общественной организации. Кроме того, часть денежных средств от добровольных пожертвований жителей села накапливается на расчетном счете ТОС в Сбербанке РФ. Благодаря этому, если до создания ТОС каждый человек самостоятельно оплачивал издержки по суду, то после образования территориального общественного самоуправления, жителям села, обращающимся в суд по жилищным вопросам, ТОС оказывает материальную поддержку в виде оплаты 50% от суммы договора с адвокатом. Отчет о расходовании денежных средств, находящихся на расчетном счете ТОС в Сбербанке РФ за 2009 год, будет представлен на данной конференции членом ревизионной комиссии Совета ТОС. Мы уверены, что если сегодня та часть населения Усть-Качки, которая не принимает никакого участия в отстаивании общих интересов по приватизации жилья, а только ждет и надеется на лучшее, займет активную позицию, если не прямыми действиями, то посильными пожертвованиями Территориальному общественному самоуправлению «Усть-Качка». Это позволит дополнительно привлечь лучших адвокатов для помощи в разрешении наших общих проблем в судах и продолжить практику частичной компенсации материальных судебных издержек жителям села. Призываю всех односельчан объединиться в решении наиболее насущной жилищной проблемы сегодняшнего дня – получения своих квартир в собственность, так как осталось совсем мало времени до 1 марта 2010 года, срока завершения бесплатной приватизации жилья. Только вместе мы сила, способная защитить наши права! Благодарю за внимание! |
Добавить документ в свой блог или на сайт
Похожие:
 | Реферат «Знаменитые жители села Ношено» Кривоносов Виктор Михайлович преподаватель географии, биологии и краеведения |  | Рассказывает, как живут, работают и отдыхают жители нашего села в настоящее время По своему профилю школьная музейная комната является комплексной, т е ведущая работу по разным направлениям |
| Доклад на тему: «Взаимоотношения кабардинцев, балкарцев и осетин» Уважаемые жители Лескенского района, Уважаемый Арсен Гасинович, Уважаемый Игорь Ахсарбекович, Дорогие наши гости | | Отчет об участии в фестивале в г. Усть-Катав Усть-Катав состоялся творческий фестиваль «Шаг к успеху». В фестивале принимали участие воспитанники специальных коррекционных школ-интернатов... |
| Публичный отчет за 2008 2009 учебный год. Уважаемые жители Коркинского муниципального района! Учредитель моу сош №9 Управление образования администрации Коркинского муниципального района | | П убличный отчет моу усть-калманская сош за 2010/11 учебный год общие сведения о школе Муниципальное общеобразовательное учреждение Усть-Калманская средняя общеобразовательная школа |
| Хроника культурной и литературной жизни Среднего и Южного Урала Архангельских — в Усть-Выми и Яренске, Спасский и Стефановский — в районе Усть-Сысольска). Умер в 1396 (Словарь книжников и книжности... | | Хроника культурной и литературной жизни Среднего и Южного Урала Архангельских — в Усть-Выми и Яренске, Спасский и Стефановский — в районе Усть-Сысольска). Умер в 1396 (Словарь книжников и книжности... |
| Отчет о проделанной работе это одна из наиболее эффективных форм... Уважаемые жители городского поселения Голицыно, депутаты Совета депутатов, руководители предприятий, учреждений, организаций, представители... | | Внеклассное мероприятие «День Земли» Авторы: Хафизова Дина Вильсуровна, учитель английского языка мбоу «оош п. Усть-Кара», Хатанзейская Валентина Владимировна, библиотекарь... |
| Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Роль и место преподавателя в системе Российского образования : материалы 5-й региональной научно-методической конференции, посвященной... | | Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Роль и место преподавателя в системе Россикого образования: материалы 5-й региональной научно-методической конференции, посвященной... |
| Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Роль и место преподавателя в системе Российского образования: материалы 5-й региональной научно-методической конференции, посвященной... | | Образовательная программа школы отражает результаты педагогической... Юридический адрес: 688610,с. Усть-ХайрюзовоТигильского района Камчатского края, ул. Школьная, д. 1 |
| В 2012–2013 учебном году школа работала в режиме 6- дневной недели,... Аяно-Майского района и находится в его центральной части в 200 километрах от районного центра с. Аян. Около 50% населения села являются... | | Урок истории в 10 классе на тему «Отечественная война 1812 года» Уважаемые коллеги, я, Хасаншина Гулюзя Ахметовна, учитель истории и обществознания Государственного бюджетного общеобразовательного... |
