Муниципальное образование «Локнянский район»
Глава Локнянского района
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15.07.2008 г. № 315-п
п. Локня
О планировании мероприятий гражданской обороны и защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера
Во исполнение Закона Российской Федерации от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне», Положения о гражданской обороне, утвержденного постановлением Правительства РФ от 26 ноября 2007 года № 804 и в целях установления единых требований по планированию и осуществлению мероприятий гражданской обороны на территории муниципального образования «Локнянский район»:
1. Утвердить Положение о планировании мероприятий гражданской обороны и защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера на территории муниципального образования «Локнянский район» (Приложение № 1).
2. Возложить на отдел по делам ГОиЧС Администрации района методическое руководство разработкой документов в городских и сельских поселениях, спасательных службах, на предприятиях, в учреждениях и организациях, независимо от их организационно правовых форм и форм собственности, муниципального образования «Локнянский район».
3. Главам Администраций городского и Главам сельских поселений, начальникам спасательных служб, руководителям предприятий, учреждений и организаций, независимо от их организационно правовых форм и форм собственности, организовать планирование и выполнение мероприятий гражданской обороны, защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера на предприятиях, в организациях и учреждениях.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Заместителя главы Администрации района, председателя КЧС и ПБ района Дьяконова Б.П.
5. Срок действия постановления - постоянно действующее.
Глава района : С.А.Янкин
Приложение № 1
к постановлению Администрации
Локнянского района
от 15.07.2008 г. № 315-п
ПОЛОЖЕНИЕ
о планировании мероприятий гражданской обороны и защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера на территории муниципального образования «Локнянский район»
1. Настоящее положение определяет порядок планирования и осуществления мероприятий гражданской обороны (ГО) и защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера (далее мероприятия ГО) в период подготовки и ведения ГО на территории муниципального образования «Локнянский район».
2. Основной целью планирования мероприятий ГО является определение объема и порядка выполнения предстоящих задач по обеспечению защиты населения и территорий от опасностей, возникающих при ведении действий или вследствие этих действий, а также при возникновении ЧС природного и техногенного характера.
3. Планирование мероприятий ГО осуществляется заблаговременно для обеспечения руководства организацией и ведением гражданской обороны, контроля за выполнением мероприятий по подготовке к защите населения, материальных и культурных ценностей на территории муниципального образования «Локнянский район» от опасностей при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении ЧС природного и техногенного характера.
4. Планирование работы органов управления и сил ГО по обеспечению выполнения мероприятий ГО, осуществляется на основе Федеральных Законов, постановлений Правительства РФ, нормативно - правовых актов администрации области в области ГО, приказов МЧС, планов основных мероприятий по вопросам ГО, предупреждения и ликвидации ЧС.
5. Планирование, организация и ведение ГО является обязательной функцией всех органов управления, учреждений, предприятий и организаций, (далее объектов) независимо от их организационно правовых форм и форм собственности.
Мероприятия ГО планируются и реализуются с учетом разумной достаточности их объемов и сроков, оперативной и экономической обоснованности.
6. Планирование мероприятий ГО направлено на обеспечение готовности органов управления и сил ГО, объектов и населения к действиям в особый период и в условиях мирного времени.
В мирное время осуществляется комплекс основных мероприятий, связанных:
- с обучением населения в области гражданской обороны и защиты населения и территорий;
- с оповещением населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении ЧС природного и техногенного характера;
- с эвакуацией населения, материальных и ценностей в безопасные районы;
- с предоставлением населению убежищ и средств индивидуальной защиты;
- с обеспечением световой и других видов маскировки;
- с проведением аварийно-спасательных работ в случае возникновения опасностей для населения при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при ЧС природного и техногенного характера;
- с первоочередным обеспечением населения при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при ЧС природного и техногенного характера;
- с борьбой с пожарами, возникшими при ведении военных действий или вследствие этих действий;
- с обнаружением и обозначением районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению;
- с санитарной обработкой населения, обеззараживанием зданий и сооружений, со специальной обработкой техники и территорий;
- с восстановлением и поддержанием порядка в районах, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при ЧС природного и техногенного характера;
- со срочным захоронением трупов в военное время;
- с разработкой и осуществлением мер, направленных на сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время;
- с обеспечением постоянной готовности сил и средств гражданской обороны;
- с финансированием мероприятий по гражданской обороне и защите населения и территорий;
- со сбором и обменом информации в области гражданской обороны и предупреждения ЧС.
7. К основным планирующим документам относятся:
- планы гражданской обороны и защиты населения и территорий муниципального района, городских и сельских поселений и объектов;
- планы обеспечения мероприятий ГО соответствующих спасательных служб (далее планы - обеспечения);
- планы рассредоточения и эвакуации населения;
- годовые планы работы эвакокомиссии и комиссии ПУФ;
- планы работы и оперативные документы комиссий по эвакуации, и повышению устойчивости (ПУФ);
- планы укрытия населения;
- планы строительства быстровозводимых убежищ;
- планы основных мероприятий по вопросам ГО, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- планы выдачи средств индивидуальной защиты;
планирующие документы по подготовке и обучению руководящего состава, населения и НАСФ;
- планирующие документы по поддержанию в готовности органов управления, необходимых сил и средств для защиты населения и территорий;
- планы совершенствования учебно-материальной базы;
- планы по пропаганде ГО.
Для реализации полномочий по организации и осуществлению мероприятий по гражданской обороне в муниципальном районе, городских и сельских поселениях необходимо разработать и согласовать следующие организационно-планирующие документы.
I. Перечень документов по гражданской обороне и защите населения в чрезвычайных ситуациях, отрабатываемых в муниципальном образовании.
Нормативные акты, принимаемые в муниципальном образовании:
1. Постановления о создании комиссий и утверждении положений и составов комиссий:
- по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности;
- ПУФ;
- эвакуационной.
2. Постановление о создании отдела ГОЧС.
3. Постановление о создании эвакуационных органов (ПЭП, ППЭ, ПВР), с определением места их размещения и организаций – формирователей (или приложениями к постановлению о создании эвакуационной комиссии).
4. Постановление (решение «СЗ») о создании штаба ГО района.
5. Постановление (решение «СЗ») о создании спасательных служб.
6. Постановление «СЗ» об утверждении планов распределения и выдачи мобилизационного резерва имущества ГО населению при выполнении задач в области ГО.
7. Постановление «СЗ» о заблаговременной подготовке загородной зоны .
8. Постановление о порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для предупреждения и ликвидации ЧС природного и техногенного характера.
9. Постановление «СЗ» о мерах по сохранению и рациональному использованию защитных сооружений гражданской обороны.
10. Решение «СЗ» на создание НАСФ.
11. Решение «СЗ» на отселение населения или прием и размещение эвакуируемого населения по Плану ГО и Плану эвакуации.
12. Постановление о сети наблюдения и лабораторного контроля.
13. Постановление о создании звена территориальной подсистемы РСЧС.
14. Постановление о создании и поддержании в постоянной готовности к использованию технических средств управления и объектов гражданской обороны.
15. Постановление о поддержании сил органов управления гражданской обороны в готовности к действиям.
16. Постановление о поддержании в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий в мирное и военное время.
17. Постановление о системе оповещения и информирования населения об угрозе возникновения ЧС.
18. Постановление о порядке оповещения и информирования.
19. Распоряжение об итогах подготовки по ГО и ЧС за предыдущий год и задачи на новый учебный год с приложениями.
20. Распоряжение «СЗ» о создании запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для обеспечения мероприятий гражданской обороны.
21. Распоряжение «О реализации Распоряжение Администрации области от 11.10.2004 № 765-р «О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 22.06.2004 № 303 «О порядке эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы».
22. Распоряжения КЧС и ПБ по обстановке и решаемым задачам.
Планы и другие регламентирующие документы:
1. План гражданской обороны и защиты населения с приложениями:
1.1. План-график работы Главы района.
1.2. Организация управления ГО района, План (схема) оповещения.
1.3. Календарный план перевода ГО района с мирного на военное время.
1.4. Основные мероприятия ГО района по защите населения, схема.
1.5. Таблица взаимодействия с органами военного командования.
1.6. Основные показатели состояния ГО района на 01.01.200__ г.
1.7. Решение Главы района на ведение ГО.
2. План эвакуации с приложениями (прием и размещение эвакуируемого населения по Плану ГО):
2.1. Выписка из расчета отселения населения из приграничной зоны в загородную зону района.
2.2. Календарный план работы эвакокомиссии.
2.3. Решение председателя эвакуационной комиссии.
|
