Скачать 229.23 Kb.
|
ОРГАНИЗАЦИЯ ОБУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ПРЕДПАВОДКОВЫЙ И ПАВОДКОВЫЙ ПЕРИОД (ПРИМЕРНЫЙ КОНСПЕКТ ПРОВЕДЕНИЯ ЗАНЯТИЯ) Одним из опаснейших стихийных бедствий является наводнение. Каждый год в том или ином районе республики происходят, особенно в весенний период, сильные разливы рек. Ни в настоящее время, ни в обозримом будущем предотвратить наводнения целиком не представляется возможным. Их можно только прогнозировать, локализовать, ослабить их последствия. Учитывая необходимость проводить комплекс противопаводковых мероприятий, с большой актуальностью становится вопрос обучения действиям в условиях наводнения людей, как проживающих в зоне затопления, так и задействованных в организации и проведении противопаводковых мероприятий. В первую очередь эта нагрузка выпадает на органы власти муниципальных образований, руководителей объектов экономики, организаций и учреждений, само население, проживающее в районах затопления. И, конечно же, ведущая роль в решении этой задачи подготовки и обучения руководителей всех уровней и населения действиям в условиях паводка принадлежит управлениям МЧС Республики Татарстан по городским округам и муниципальным районам. Как организовать эту работу? Во-первых, необходимо заблаговременно определить круг лиц, ответственных за организацию и проведение мероприятий по обучению населения в предпаводковый и паводковый период, распределив между ними обязанности и закрепив их за конкретными районами. Сюда должны войти специалисты управлений МЧС РТ муниципальных образований, занимающиеся вопросами подготовки и обучения населения действиям в условиях ЧС, представители Учебно-методического центра по ГО и ЧС Республики Татарстан и его филиалов, представители органов исполнительной власти и местного самоуправления, МВД (участковые уполномоченные), представители средств массовой информации, спасатели. Во - вторых, Организовать проведение сборов, дополнительных занятий и инструктажей с руководящим составом администраций, органов местного самоуправления, руководителями служб предприятий, организаций и учреждений, с личным составом нештатных аварийно - спасательных формирований с целью напомнить и обучить их действиям в условиях наводнения, оказания помощи пострадавшему населению. Используя возможности средств массовой информации (печать, радио, телевидение) организовать информирование населения, проживающего на территориях предполагаемого затопления о мерах, принимаемых администрациями городов, районов по защите этих территорий и населения, проживающего на них от воздействия предполагаемого паводка. Необходимо напомнить и разъяснить населению порядок действий по сигналам оповещения, действиям в случае внезапного подъема воды, рекомендации специалистов по оказанию само- и взаимопомощи, указать границы возможного затопления, местонахождение возвышенных, редко затапливаемых мест, расположенных в непосредственной близости от мест проживания, кратчайшие пути движения к ним. Важно ознакомить жителей с правилами поведения при организованной и индивидуальной эвакуации из мест затопления. Население должно быть информировано и знать места хранения лодок, плотов и строительных материалов для их изготовления, а также должно быть обучено способам и приемам самостоятельного изготовления спасательных средств из подручных материалов, правилам поведения на воде, в спасательных средствах. С целью более массового охвата обучением населения можно рекомендовать через жилищно-эксплуатационные органы, учебно-консультационные пункты ГОЧС подобрать наиболее активную часть населения из числа людей не занятых в сферах производства и обслуживания, предварительно проведя с ними занятия филиалах УМЦ по ГО и ЧС Республики Татарстан. Используя сотрудников администраций, управлений МЧС Республики Татарстан по городским округам и муниципальным районам, спасателей общественников, наиболее активную часть населения необходимо организовать обход территорий, домов, квартир, частного сектора, начиная с наиболее опасных участков возможных затоплений с целью сверки списков (особенно больных, инвалидов и престарелых) попутно разъясняя и напоминая жителям, порядок и правила поведения в условиях наводнения, в случаях вынужденной эвакуации. Люди должны знать примерный перечень документов, имущества и медикаментов, которые необходимо иметь при себе на случай эвакуации, а также заранее подготовить необходимые теплые вещи, запас продуктов, воды, медикаментов. Кроме населения воздействию паводка подвергаются домашние животные, скот, движимое и недвижимое имущество. Поэтому заблаговременно жители должны быть ознакомлены с перечнем мероприятий, которые необходимо провести в предпаводковый период с целью максимально возможного сохранения имущества, места эвакуации домашнего скота и животных, места вывоза и организацию хранения наиболее ценных вещей, имущества, места эвакуации престарелых людей и малолетних детей. Какие мероприятия можно рекомендовать к проведению с целью обучения населения действиям в условиях наводнения? 1. С работающим населением: В предпаводковый период с личным составом нештатных аварийно-спасательных формирований объектов экономики, организаций и учреждений необходимо планировать проведение занятий по специальной программе по месту работы, для изучения порядка действий в чрезвычайных ситуациях с последующим закреплением полученных знаний и навыков на учениях и тренировках с отработкой практических вопросов эвакуации, доставки продовольствия и оказания медицинской помощи пострадавшим. С работающим населением, не входящим в состав формирований, также необходимо организовывать проведение занятий, в процессе которых информировать о ходе подготовки к паводку, правилах поведения в районах подтопления, оказания необходимой само- и взаимопомощи. Помимо теоретических занятий и практических тренировок необходимо организовывать распространение среди рабочих и служащих, заранее подготовленных памяток и брошюр с информацией о безопасных правилах поведения в районах наводнения, сигналах оповещения, способах оказания помощи пострадавшим. В целях максимального охвата информированием рабочих и служащих о паводковой обстановке, принимаемых противопаводковых мерах целесообразно использование возможностей внутренней радиотрансляционной сети. Кроме того, может дать положительный результат организация проведения бесед, инструктажей рабочих и служащих специалистами ГО, руководителями нештатных аварийно-спасательных формирований на рабочих местах во время перерывов в работе, перед началом или в конце работы. 2. Неработающее население: Подготовка этой группы населения может быть организована по различным направлениям. Одним из них является организация обучения неработающего населения в учебно-консультационных пунктах, созданных при жилищно-эксплуатационных органах. Инструкторы УКП, персонал ЖЭО – это категория работников, наиболее приближенная к населению не занятому в сферах производства и обслуживания, имеющая больше возможностей для общения с неработающим населением, доведения до граждан знаний необходимых в условиях приближающегося паводка. Именно поэтому с этой категорией работников в подготовительный предпаводковый период необходимо организовать проведение дополнительных занятий и инструктажей, с тем, чтобы они эти знания распространяли среди населения. В период угрозы паводка для неработающей части населения необходимо организовать чтение лекций, проведение бесед и выступлений по противопаводковой тематике, информирование населения о мероприятиях по оказанию помощи людям, попавшим в зону затопления. Для проведения этой работы необходимо привлекать руководителей и специалистов управлений МЧС РТ по городским округам и муниципальным районам, руководителей служб органов исполнительной власти, инструкторов УКП при ЖЭО, активистов общественников из числа, наиболее подготовленных лиц. В случае необходимости проведения в предпаводковый период занятий с большим количеством неработающего населения можно использовать материальную базу и помещения клубов, кинотеатров, организаций и учреждений. Здесь уже появляется возможность использования технических средств обучения, демонстрации учебных видео и кинофильмов. Одним из направлений образовательной деятельности с неработающим населением в предпаводковый период является разработка, выпуск и распространение среди населения брошюр, памяток, листовок по вопросам ЧС. Одним из наиболее массовых и доступных для неработающего населения средств обучения является радио и телевидение. Организация тематических радио- и телепередач, демонстрация по местным каналам телевидения информационных и учебных программ и фильмов дадут большой положительный результат в деле подготовки населения к паводку В организации специальных радио- и телепередач по вопросам паводковой обстановки необходимо задействовать специалистов и руководителей ГОЧС, гидрометслужбы, служб спасения, должностных лиц местных администраций. 3. Лица, обучающиеся в общеобразовательных учреждениях и учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования проходят подготовку по месту учебы. Образовательные программы для учащихся и студентов по предметам ОБЖ и БЖД предусматривают изучение обширного круга вопросов по безопасному поведению в условиях чрезвычайных ситуаций. В городах и районах, предположительно попадающих в зону подтопления, в учебных заведениях необходимо проведение дополнительных занятий с обучаемыми по вопросам безопасности во время паводка. Большое значение для выработки у учащихся самообладания, навыков поведения в условиях чрезвычайных ситуаций, оказания само- и взаимопомощи в экстремальных ситуациях имеют практические занятия. В ходе подготовки к паводку можно рекомендовать учебным заведениям организовать проведение специальных занятий – например: на занятиях по курсу ОБЖ – правилам поведения при наводнениях, на занятиях по физкультуре – правилам оказания само- и взаимопомощи на воде, на уроках труда – правилам использования в качестве плавсредств имеющихся под рукой подручных материалов – бревен, досок, бочек, автокамер и т.п. Одним из направлений подготовки обучающихся, в частности студентов вузов, является Всероссийское движение по созданию отрядов и ассоциаций студентов добровольных спасателей. Члены добровольных студенческих спасательных отрядов – это люди, прошедшие определенную подготовку, как теоретическую, так и практическую, поэтому их можно активно использовать для проведения пропагандистской и разъяснительной работы среди студентов и населения, проведения информирования жителей районов предполагаемого наводнения о паводковой обстановке и правилах поведения в условиях ЧС. 4. В период подготовки к паводку необходимо организовать подготовку и обучение действиям в условиях наводнения руководителей и работников органов местного самоуправления и организаций, председателей комиссий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, работников управлений МЧС РТ по городским округам и муниципальным районам. С этой целью с данными категориями руководителей и специалистов нужно планировать и организовывать проведение специальных занятий, сборов, семинаров, к проведению которых привлекать специалистов гидромета, службы медицины катастроф, служб спасения, других организаций в подготовке и реализации противопаводковых мероприятий. Одной из наиболее доступных для всех категорий населения форм обучения действиям в предпаводковый и паводковый период, является подготовка, издание и распространение среди населения наглядных пособий, памяток, листовок, брошюр, где в виде картинок, текстовой форме разъясняется порядок действий в различных ситуациях, наиболее безопасные от наводнения места в данной местности и маршруты движения к ним, порядок организованной и самостояте6льной эвакуации населения в случае возникновения критической ситуации. В подготовленных заранее и распространяемых в этот период листовках и памятках необходимо показать людям, какие документы и имущество нужно подготовить и иметь при себе на случай эвакуации, а также способы оказания само- и взаимопомощи. В целях подготовки и информирования населения по вопросам безопасности жизнедеятельности в паводковый период можно рекомендовать проведение таких мероприятий, как: организация пресс-конференций для средств массовой информации с участием руководящего состава Главного управления МЧС РФ по РТ, МЧС РТ, управлений МЧС РТ по городским округам и муниципальным районам, представителей органов исполнительной власти, центров мониторинга и прогнозирования ЧС по паводковой ситуации; ежедневное направление пресс-релизов о паводковой ситуации на текущий момент в республиканские, городские и районные СМИ; организация выступлений специалистов ГОЧС по вопросам паводка на республиканском и местном радио и телевидении; демонстрация видеосюжетов и фильмов по проблемам паводка, обучению населения действиям в экстремальных ситуациях в условиях наводнения на местном телевидении; разработка и выпуск брошюр, памяток, листовок для населения по паводковой тематике, размещение их в местах массового скопления населения, общественном транспорте, жилых домах, в организациях и учреждениях. ПАМЯТКИ населению по действиям в предпаводковый и паводковый периоды Скоро ледоход и паводок. Прибрежная обстановка может заставить людей пересесть в лодки, что влечет за собой опасность неожиданно оказаться в холодной воде. Не всегда спасательные средства оперативно оказываются под рукой. В таких случаях человек должен уметь максимально рассчитывать на самого себя. Надо помнить и придерживаться ряда правил и рекомендаций:
ПАВОДОК Вода – это грозная стихия, потенциальный источник многих ЧС, безжалостный убийца. С древних времен наводнения воспринимались людьми как самое страшное стихийное бедствие. Паводок – краткий быстрый подъем воды из-за ливней или зимних оттепелей. ПОЛЕЗНЫЕ СОВЕТЫ Если Ваш дом попадает в зону затопления, то необходимо:
П ри быстром подъеме уровня воды надо позаботиться о защите вещей в доме и подготовиться к возможной эвакуации. • При наличии в хозяйстве лодок, бочек (пустых), бревен, камер и т.п. соорудить из них примитивные плавательные спасательные средства. Можно из пластиковых бутылок, надувных подушек, матрацев соорудить средства для спасения. • До прибытия помощи следует оставаться на верхних этажах, чердаках, крышах, деревьях, возвышенностях. • Организовать подачу сигналов спасателям с помощью флагов, факелов, света фонаря или свечи. • Самостоятельно из зоны затопления надо выбираться, в крайнем случае, когда нет надежды на спасателей. • Подготавливаться к самоспасению надо тщательно, спокойно, учитывая направление и скорость течения воды. Если местность вам знакома и глубина воды незначительна, то можно уверенно дойти до здания, сооружения, возвышающихся над водой незатопленных участков суши. Если вы находитесь в быстрозатапливаемой зоне, то необходимо дать сигнал спасателям; если их нет, то передвигаться по воде медленно, желательно прощупывать глубин шестом или палкой. В случае попадания человека в водный поток необходимо:
После того как сошла вода, и повторения наводнения не ожидается, вернувшись, домой, нужно приступить к восстановительным работам. При этом следует соблюдать требования техники безопасности. Входить в строение следует осторожно. Необходимо убедиться, что оно не пострадало и нет опасения обрушения стен или потолка, обвалов, провалов и т.п. Ни в коем случае нельзя включать электричество и зажигать огонь, так как возможен взрыв из-за утечки газа. Необходимо обеспечить просушку внутренних помещений, вещей, убрать мусор. Привести территорию и жилье в пригодное состояние. ВНИМАНИЕ! При угрозе наводнения в предполагаемой зоне затопления- работу предприятий, организаций, школ и дошкольных учреждений прекратить. - детей отправить по домам или в безопасное место. - домашних животных и скот перегнать на возвышенные места. Если Ваш дом попал в объявленный район затопления
С получением предупреждения об эвакуации
Если начался резкий подъем воды
Если Вы обнаружили пострадавших при наводнении
ВНИМАНИЕ! МЧС Республики Татарстан обращается к вам с напоминанием основных правил поведения при половодье ПРИ РЕАЛЬНОЙ УГРОЗЕ ЗАТОПЛЕНИЯ
Не беспокойтесь за оставленное дома имущество, охрана его будет организована органами внутренних дел. От каждого квартала по месту жительства можно выбрать представителя для участия в охране вашего имущества совместно с органами внутренних дел. Списки представителей от каждого квартала согласовываются с органами внутренних дел административного округа. При получении сообщения по радио и телевидению о начале заблаговременной эвакуа ции соберите подготовленные документы и ценные вещи и явитесь в указанное время на сборный эвакуационный пункт. ПРИ ВНЕЗАПНОМ ЗАТОПЛЕНИИ ДОМА
ПРИ ЛЮБЫХ ОБСТОЯТЕЛЬСТВАХ СОХРАНЯЙТЕ СПОКОЙСТВИЕ И САМООБЛАДАНИЕ – ВАМ ОБЯЗАТЕЛЬНО ПРИДУТ НА ПОМОЩЬОСНОВНЫЕ ПРАВИЛА ЭВАКУАЦИИ ПО ВОДЕ:
ВНИМАНИЕ! Если есть возможность, то необходимо переехать на время половодья к родственникам, друзьям или знакомым, проживающим вне зоны возможного затопления. При отсутствии такой возможности зарегистрируйтесь на сборном эвакуационном пункте для организации эвакуации. Нетранспортабельные больные, беременные женщины эвакуируются заблаговременно учреждениями здравоохранения. ПРИ ЗАБЛАГОВРЕМЕННОМ ОПОВЕЩЕНИИ ОНАВОДНЕНИИ ВКЛЮЧИТЕ ТЕЛЕВИЗОР, РАДИО, ПОСЛУШАЙТЕ СООБЩЕНИЕ ОТКЛЮЧИТЕ ВОДУ, ГАЗ, ЭЛЕКТРИЧЕС-ТВО, ПОГАСИ-ТЕ ОГОНЬ В ПЕЧИ ЗАПАСИТЕ ПИЩУ И ВОДУ В ГЕРМЕТИ-ЧЕСКОЙ ТАРЕ УКРЕПИТЕ (ЗАБЕЙТЕ) ОКНА, ДВЕРИ НИЖНИХ ЭТАЖЕЙ ПЕРЕНЕСИТЕ НА ВЕРХНИЕ ЭТАЖИ ЦЕННЫЕ ВЕЩИ Затопление – покрытие территории водой в период половодья или паводков Подтопление – повышение уровня грунтовых вод, нарушающее нормальное использование и эксплуатацию расположенных на ней объектов Затопление водой местности в результате ливней, продолжительных дождей, снегопадов, бурного таяния снегов, ветрового нагона воды на морское побережье и пр., причиняющее материальный ущерб, наносящее урон здоровью населения или приводящее к его гибели ПРИ ВНЕЗАПНОМ НАВОДНЕНИИ ДО ПРИБЫТИЯ ПОМОЩИ: П ПРИ НЕОБХОДИМОСТИ САМОЭВАКУАЦИИ: ЭВАКУИРУЙТЕСЬ В БЛИЖАЙШЕЕ БЕЗОПАСНОЕ МЕСТО ОСТАВАЙТЕСЬ ТАМ ДО СХОДА ВОДЫ БЫСТРО ЗАЙМИТЕ БЛИЖАЙШЕЕ ВОЗВЫШЕННОЕ МЕСТО ЭВАКУИРУЙТЕСЬ, КОГДА ВОДА ДОСТИГЛА ОТМЕТКИ ВАШЕГО ПРЕБЫВАНИЯ ИСПОЛЬЗУЙТЕ ПЛОТ ИЗ ПОДРУЧНЫХ СРЕДСТВ ПОДАВАЙТЕ СИГНАЛЫ: ДНЕМ – БЕЛЫМ ИЛИ ЦВЕТНЫМ ПОЛОТНИЩЕМ НОЧЬЮ – ФОНАРИКОМ РИ НАЛИЧИИ ЛОДКИ ИЛИ ДРУГОГО ПЛАВСРЕДСТВА СРОЧНО ПОМОГИТЕ ЛЮДЯМ, ОКАЗАВШИМСЯ В ВОДЕ ВЫВОЗИТЕ ДЕТЕЙ, ЖЕНЩИН, СТАРИКОВ И БОЛЬНЫХ ПРЕДОСТАВЬТЕ ПЛАВСРЕДСТВО ДЛЯ ЭВАКУАЦИИ ПОСЛЕ НАВОДНЕНИЯ ПОСЛЕ СПАДА ВОДЫ: ВОЙДЯ В ЖИЛИЩЕ: ОСТЕРЕГАЙТЕСЬ ПОРВАННЫХ И ПРОВИСШИХ ЭЛЕКТРОПРОВОДОВ НЕ УПОТРЕБЛЯЙТЕ ПРОДУКТЫ, ПОПАВШИЕ В ВОДУ НЕ ИСПОЛЬЗУЙТЕ ВОДУ ДО САНИТАРНОЙ ПРОВЕРКИ ОТКРОЙТЕ ДВЕРИ И ОКНА ДЛЯ ПРОВЕТРИВАНИЯ НЕ ПОЛЬЗУЙТЕСЬ ОТКРЫТЫМ ОГНЕМ ДО ПОЛНОГО ПРОВЕТРИВАНИЯ НЕ ВКЛЮЧАЙТЕ ОСВЕЩЕНИЕ И ЭЛЕКТРОПРИБОРЫ ДО ПРОВЕРКИ ЭЛЕКТРОСЕТЕЙ ОКАЗАВШСЬ В ВОДЕ ОТТАЛКИВАЙТЕ ОПАСНЫЕ ПРЕДМЕТЫ С ОСТРЫМИ КРАЯМИ ДЕРЖИТЕСЬ ЗА ПЛАВАЮЩИЕ ПРЕДМЕТЫ ПОПЫТАЙТЕСЬ СВЯЗАТЬ ИЗ ПЛАВАЮЩИХ ПРЕДМЕТОВ ПЛОТ И ЗАБРАТЬСЯ НА НЕГО ФИЗИОЛОГИЧЕСКИЕ ИЗМЕНЕНИЯ В ОРГАНИЗМЕ ЧЕЛОВЕКА, НАХОДЯЩЕГОСЯ В ВОДЕ
ОКАЗАВШИСЬ В ЗОНЕ ЗАТОПЛЕНИЯ, ОСТАВАЙТЕСЬ НА ВЕРХНЕМ ЭТАЖЕ ИЛИ КРЫШЕ ЗДАНИЯ, НА ДЕРЕВЕ ИЛИ ДРУГОМ ВОЗВЫШЕННОМ МЕСТЕ САМОЭВАКУАЦИЮ МОЖНО ПРОВОДИТЬ ТОЛЬКО ПРИ РЕАЛЬНОЙ УГРОЗЕ ЖИЗНИ Телефоны экстренного реагирования Единая служба спасения 01 Скорая помощь 03 по действиям населения при наводнении |