Кафедра финансы и налоги
Скачать 177.33 Kb.
|
| МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ВЛАДИВОСТОКСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ЭКОНОМИКИ И СЕРВИСА ИНСТИТУТ МЕЖДУНАРОДНОГО БИЗНЕСА И ЭКОНОМИКИ КАФЕДРА ФИНАНСЫ И НАЛОГИ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОЛГ И БЮДЖЕТНЫЙ ДЕФИЦИТ Рабочая программа учебной дисциплины 080100.68 ЭКОНОМИКА. Программа Государственные и муниципальные финансы Программа Банки и банковская деятельность Владивосток Издательство ВГУЭС 2011 ББК **.** Рабочая программа учебной дисциплины «Государственный долг и бюджетный дефицит» составлена в соответствии с требованиями ООП: 080100.68. Экономика, программа Государственные и муниципальные финансы; программа Банки и банковская деятельность на базе ФГОС ВПО. Составитель: Самсонова И.А., доцент кафедры Финансы и налоги Утверждена на заседании кафедры Финансы и налоги от 6.04.2011г., протокол № 17 Рекомендована к изданию учебно-методической комиссией Института международного бизнеса и экономики ВГУЭС от 04.12.2011 г., протокол № 9. © Издательство ВГУЭС 2011 ВВЕДЕНИЕ Отношения, связанные с формированием государственного внутреннего и внешнего долга, его погашением и обслуживанием, — это динамичная, быстро развивающаяся сфера экономической деятельности государства. Участие в формировании политики государственных заимствований и ее практической реализации требует от государственных служащих специальных знаний о рынке государственного и муниципального долга и глубокого понимания механизма его функционирования. Целью дисциплины «Государственный долг и бюджетный дефицит» является изучение управления государственным долгом и бюджетным дефицитом. Освоение стратегии и тактики государственных органов при государственных заимствованиях. Дисциплина «Государственный долг и бюджетный дефицит» дает магистрантам углубленные знаний о стратегии и тактике государственных органов на финансовом рынке и навыки работы с ценными бумагами государства. Все выше изложенное учитывалось при составлении учебной программы дисциплины «Государственный долг и бюджетный дефицит».
1.1 Цели освоения учебной дисциплины Цель освоения дисциплины «Государственный долг и бюджетный дефицит» - формирование у магистрантов компетенции в области управления государственным долгом и бюджетным дефицитом. Задачи дисциплины: - формирование комплексных знаний и практических навыков в области управления государственным долгом и бюджетным дефицитом; - привитие магистрантам навыков владения инструментами управления государственным и муниципальным долгом, бюджетным дефицитом. В результате изучения данного курса магистрант приобретает приемы использования информации об условиях выпуска и обращения государственных ценных бумаг, управления государственным долгом и дефицитом, узнает институциональные аспекты управления государственным долгом и бюджетным дефицитом. 1.2 Место учебной дисциплины в структуре ООП (связь с другими дисциплинами) Дисциплина «Государственный долг и бюджетный дефицит» относится к вариативной части профессионального цикла учебного плана ООП 080100.68 Экономика, программа «Государственные и муниципальные финансы», Дисциплина «Государственный долг и бюджетный дефицит» базируется на следующих дисциплинах ООП ВПО – Бюджетная политика и бюджетный процесс. При освоении дисциплины «Государственный долг и бюджетный дефицит» компетенции одновременно формируются следующими дисциплинами ООП ВПО – Мировой опыт функционирования банковских систем и особенности его использования в России. Место дисциплины «Государственный долг и бюджетный дефицит» в структуре основной образовательной программы ВПО
1.3 Компетенции обучающегося, формируемые в результате освоения учебной дисциплины. Таблица 1. Результаты освоения дисциплины «Государственный долг и бюджетный дефицит» (формируемые компетенции и ЗУВ)
В результате освоения дисциплины «Государственный долг и бюджетный дефицит» у обучающегося должны быть сформированы компетенции:
1.4 Основные виды занятий и особенности их проведения Объем и сроки изучения дисциплины: Курс читается для магистрантов второго курса в осеннем семестре в объеме 102 учебных часа. На самостоятельное изучение дисциплины магистрантам выделяется 74 часа. Итоговая аттестация по курсу — экзамен. 1.5 Виды контроля и отчетности по дисциплине Контроль успеваемости магистрантов осуществляется в соответствии с рейтинговой системой оценки знаний студентов (магистрантов). Текущий контроль предполагает: - выполнение индивидуальных заданий по темам дисциплины; - аутентичное оценивание результатов профессиональной деятельности в сфере управления государственным и муниципальным долгом; - проблемно-ситуационный анализ бюджетного дефицита; - опросы и дискуссии по основным моментам изучаемой темы. - тестирование остаточных знаний по пройденным темам. Промежуточный контроль знаний магистрантов осуществляется при проведении - экзамена.
2.1 Темы лекций. Тема 1. Бюджетный дефицит Теории ежегодно балансируемого бюджета, циклического балансирования бюджета, автоматически стабилизирующейся экономической политики, компенсирующегося бюджета. Цели и задачи дефицитного финансирования в системе государственного регулирования экономики. Сбалансированность бюджета. Причины образования бюджетного дефицита. Классификация бюджетного дефицита. Меры по управлению бюджетным дефицитом. Финансирование бюджетного дефицита. Тема 2. Бюджетный профицит Бюджетный профицит, характеристика, условия образования, виды, и финансирования, причины возникновения и последствия. Покрытие бюджетного дефицита в России. Анализ бюджетного профицита. Тема 3. Дефицитное финансирование Классификация и виды государственных займов. Общие требования к условиям выпуска и обращения государственных займов. Государственные краткосрочные бескупонные облигации (ГКО). Облигации федеральных займов (ОФЗ). Государственный сберегательный заем РФ (ОГСЗ). Кредиты правительству и другие формы заимствования. Управление государственным кредитом. Тема 4. Государственный долг. Социально-экономические последствия государственного долга. Динамика государственного долга. Структура внутреннего долга РФ. Структура внешнего долга РФ. Общее понятие об управлении государственным долгом, его задачи и эффективность. Приемы управления государственным долгом. Основные направления политики управления госдолгом. Отличие муниципальных долговых инструментов от федеральных. Структура муниципального долга Приморского края. 2.2 Перечень тем практических/лабораторных занятий Тема 1. Бюджетный дефицит Анализ причин долгового финансирования государственных расходов. Тема 2. Бюджетный профицит Бюджетное ограничение государства. Тема 3. Дефицитное финансирование. Управление государственным кредитом. Тема 4. Государственный долг. Расчет показателей государственного долга. Сравнительный анализ состояния государственного долга России и зарубежных стран.
Программой дисциплины предусмотрено чтение лекций, проведение практических занятий. В течение изучения дисциплины магистранты изучают на лекционных занятиях теоретический материал. На практических занятиях под руководством преподавателя, решают практические задачи, разбирают ситуации, обсуждают проблемы практики налогового планирования. Для магистрантов в качестве самостоятельной работы предполагается подготовка сообщений, выполнения case-study, групповая работа над ситуационными проектами.
4.1 Перечень и тематика самостоятельных работ студентов по дисциплине Для магистрантов в качестве самостоятельной работы предполагается подготовка рефератов по тематике налогового администрирования. При этом обязательным является выступление на занятии с последующим ответом на вопросы. Для выбора темы самостоятельной работы магистрантам предлагается перечень тем, из которых магистрант выбирают тему самостоятельно. К оформлению текстовой части, таблиц, иллюстраций и списка использованной литературы предъявляются единые требования в соответствии с СТО 1.005-2009 «Система вузовской учебной документации. Общие требования к оформлению дипломных, курсовых работ (проектов); контрольных работ, рефератов». Тематика самостоятельной работы магистрантов 1. Государственный долг в политико-экономических учениях предклассического периода. 2. Классическая политическая экономия о государственном долге. 3. Государственная задолженность в исследованиях представителей исторической школы. 4. Принципы дефицитного финансирования в работах Адольфа Вагнера. 5. Развитие теории государственного долга после мирового кризиса 30-х годов ХХ столетия. 6. История развития кредита и госдолга в России. 7. История развития кредита и госдолга в Советском Союзе. 8. Кризис государственного долга в 1995 – 1998 году и его влияние на дефолт 1998 года. 9. Структура долгов кредиторов перед Российской Федерацией. 10. Макроэкономические показатели России и других стран. 11. Обзор рынка государственных ценных бумаг. 12. История возникновения, развитие и перспектива государственного долга перед гражданами РФ (гарантированные сбережения населения). 13. Мировая финансовая архитектура и контроль над капиталом. 14. Международный валютный фонд. 15. Международный банк реконструкции и развития. 16. Парижский клуб стран-кредиторов. 17. Лондонский клуб банков-кредиторов. 18. Проблема задолженности бывшего Советского Союза и ее решение. 19. Обзор новостей государственного долга. 20. Обзор новостей муниципального долга. 4.2 Контрольные вопросы для самостоятельной оценки качества освоения учебной дисциплины. К теме 1: 1. Какие современные бюджетные концепции вы знаете? 2. Какие факторы могут быть сдерживающими в случае применения теории циклического балансирования бюджета? 3. Какое допущение положено в основу теории компенсирующегося бюджета? 4. В какой форме проявляются государственные кредитные отношения? К теме 2: 1. Каковы отрицательные последствия чрезмерного развития внешнего долга? 2. В чем проявляется положительное влияние государственного долга? 3. Каким образом повлиял кризис финансовой системы 1998 года на состояние государственного долга? 4. Какие задачи являются приоритетными для государства на рынке государственных ценных бумаг? К теме 3: 1. За счет чего может повышаться ликвидность государственной ценной бумаги? 2. Чем обеспечивается диверсификация государственных займов? 3. Чем казначейский вексель отличался от казначейского обязательства? 4. Охарактеризуйте условия выпуска и обращения Российского внутреннего выигрышного займа 1992 года. К теме 4: 1. Какие действия может предпринять государство по отношению к государственному долгу, как к объекту управления? 2. В чем заключается стратегическое управление государственным долгом? 3. Расскажите о «пиках» платежей по внешним долгам и путях сглаживания этих пиков. 4. Чем рыночные внутренние долговые обязательства отличаются от нерыночных? 4.3 Методические рекомендации по организации СРС Для магистрантов в качестве самостоятельной работы предполагается подготовка сообщений, выполнения case-study, групповая работа над ситуационными проектами. 4.4 Рекомендации по работе с литературой В процессе изучения дисциплины «Государственный долг и бюджетный дефицит» необходимо получить понятие о теории государственного долга. Данный вопрос рассмотрен в пособии Алехина Б. И. Государственный долг: учебное пособие – М. : Магистр : ИНФРА-М, 2011. В пособии представлены основные библиографические источники, содержащие сведения, как универсального характера, так и посвященные отдельным структурным единицам, таким как история развития государственного долга и бюджетного дефицита. Для понимания современного состояния государственного долга РФ очень важно увидеть целостную картину российского финансового кризиса 1998 года. Этот вопрос прекрасно изложен в монографии Тумановой Е. А. Макроэкономика. Элементы продвинутого подхода: М. : ИНФРА-М, 2010. Общие принципы работы с инструментами государственного долга и описание этих инструментов изложены в учебном пособии Селезнева А. З. Государственный долг и внешние активы: - М. : ИНФРА-М, 2010 Нормативные основы для изучения государственного и муниципального долга предоставляет Бюджетный кодекс Российской Федерации №145-ФЗ от 31 июля 1998 года, Приказ Минфина РФ от 21 декабря 2011 г. N 180н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации".
5.1 Основная литература 1. Алехин, Б.И. Государственный долг: учебное пособие [для студентов вузов] / Б. И. Алехин ; Акад. бюджета и казначейства м-ва финансов РФ. - М. : Магистр : ИНФРА-М, 2011. - 368 с 5.2 Дополнительная литература
http://www.info.debt.ru/ - http://www.debt.ru/- сайт по государственному долгу http://budgetrf.nsu.ru/ - сайт по бюджету РФ http://www.ach.gov.ru/ - сайт счетной палаты РФ http://www.cbr.ru – сайт ЦБ РФ http://www.finam.ru/ - аналитический сайт
а) программное обеспечение: правовая информационная система «Консультант-плюс», «Гарант»; б) техническое и лабораторное обеспечение – аудитория с мультимедийным оборудование.
Государственный долг – долговые обязательства Российской Федерации перед физическими и юридическими лицами, иностранными государствами, международными организациями и иными субъектами международного права, включая обязательства по государственным гарантиям, предоставленным Российской Федерацией. Государственная долговая книга РФ – книга, в которую заносится информация о долговых обязательствах Российской Федерации. Информация в книгу заносится в срок, не превышающий три дня с момента возникновения соответствующего обязательства. В государственную долговую книгу Российской Федерации вносятся сведения об объеме долговых обязательств (в том числе гарантий) Российской Федерации, о дате возникновения обязательств, формах обеспечения обязательств, об исполнении указанных обязательств полностью или частично, а также другая информация. Государственные гарантии – способ обеспечения гражданско-правовых обязательств, в силу чего Российская Федерация – гарант дает письменное обязательство отвечать за исполнение лицом, которому дается государственная гарантия, обязательства перед кредиторами этого лица полностью или частично. Государственные кредиты, предоставляемые Российской Федерацией – кредиты (займы), по которым у иностранных государств, их юридических лиц и международных организаций возникают долговые обязательства перед Российской Федерацией. Дефицитное финансирование – финансирование государственных расходов за счет правительственных займов и денежных эмиссий. Дефицит платежного баланса – пассивное сальдо баланса текущих операций и баланса движения капитала. Инвестиционная политика – система мероприятий по оптимальному размещению капиталовложений с целью достижения желаемой доходности, обеспечения безопасности и ликвидности инвестиций. Инвестиционный климат – экономические, денежно-кредитные, финансовые и иные условия работы предприятий, оказывающие воздействие на результаты инвестирования финансовых ресурсов. Капитальный государственный долг – сумма выпущенных и непогашенных обязательств государства. Квота кредитного финансирования – процентное отношение суммы кредитов, полученных государством за год к объему ВВП. Конверсия займа – изменение условий займа. Международные финансовые организации – межгосударственные финансовые институты, специализирующиеся на кредитовании и других финансовых операциях в соответствии с уставами, утвержденными странами-членами. Нефинансовые кредиты международных финансовых организаций – форма привлечения средств на возвратной и возмездной основах для закупок преимущественно на конкурсной основе товаров, работ и услуг в целях осуществления инвестиционных проектов и проектов структурных реформ при участии и за счет средств международных финансовых организаций. Программа государственных внешних заимствований Российской Федерации – перечень внешних заимствований Российской Федерации на очередной финансовый год с разделением на несвязанные (финансовые) и целевые иностранные заимствования. Реструктуризация долга – основанное на соглашении прекращение долговых обязательств, составляющих государственный или муниципальный долг, с заменой указанных долговых обязательств иными долговыми обязательствами, предусматривающими другие условия обслуживания и погашения обязательств. Связанные кредиты правительств иностранных государств, банков и фирм – форма привлечения средств на возвратной и возмездной основах для закупок товаров, работ и услуг за счет средств правительств иностранных государств, банков и фирм в основном в стране кредитора. Текущий государственный долг – расходы государства по выплате доходов кредиторам и погашению обязательств, срок оплаты которых наступил. Управление государственным долгом в широком смысле – формирование одного из направлений экономической политики государства, связанного с его деятельностью в качестве заемщика. Управление государственным долгом в узком смысле – совокупность мероприятий, связанных с выпуском и размещением государственных долговых обязательств, обслуживанию, погашению и рефинансированию государственного долга, а также регулированию рынка ценных бумаг. Целевой иностранный кредит (заимствование) – форма финансирования проектов, включенных в Программу государственных внешних заимствований Российской Федерации, которая предусматривает предоставление средств в иностранной валюте на возвратной и возмездной основе путем оплаты товаров, работ и услуг в соответствии с целями этих проектов. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Добавить документ в свой блог или на сайт
Похожие:
 | Кафедра финансы и налоги Рабочая программа учебной дисциплины «Налоги и налогообложение» составлена в соответствии с требованиями к подготовке бакалавров... | | Кафедра финансы и налоги Государственное и муниципальное управление |
| Кафедра финансы и налоги ... | | Методические указания и контрольная работа для студентов исп, обучающихся... Пинская М. Р., Смирнов Д. А. Налоги и налогообложение: Методические указания и контрольная работа. Для студентов исп, обучающихся... |
| Кафедра финансы и налоги ... | | Кафедра финансы и налоги Рабочая программа учебной дисциплины «Налоговые системы зарубежных стран» составлена в соответствии с требованиями ооп: Экономика... |
 | Учебно-методический комплекс по дисциплине «Макроэкономика» относится... «Анализ рисков и экономическая безопасность», «Банковское дело и рынок ценных бумаг», «Международные финансы», «Налоги и налогообложение»,... | | Программа по дисциплине «Прогнозирование и планирование в налогообложении» России и рекомендаций кафедры «Налоги и налогообложение» Финансовой Академии при Правительстве Российской Федерации. Она предназначена... |
| Учебно-методический комплекс по дисциплине «Налоги и налогообложение»... Гос впо по специальности 080105. 65 Финансы и кредит, утвержденный Министерством образования РФ «17» марта 2000 г., №180 эк/сп | | «налоги и налогообложение» для студентов, обучающихся по специальностям Программа дисциплины «Налоги и налогообложение» предназначена для студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальности... |
| Учебной дисциплины (модуля) «Налоги и налогообложение» по направлению... Цель освоения дисциплины «Налоги и налогообложение» сформировать следующие компетенции | | Рабочая программа по дисциплине в 1 Основы финансовых вычислений «Финансы и кредит», «Бухгалтерский учёт», «Налоги и налогообложение» экономического направления |
| Программа по дисциплине «Анализ рынка Форекс» Составитель: Корень А. В., кандидат экономических наук, старший преподаватель кафедры «Финансы и налоги» | | Институт права, экономики и управления «Финансы и кредит», «Налоги и налогообложение», «Бухгалтерский учет, анализ и аудит», «Экономика предприятий и организаций» |
| Список примерных тем вступительных рефератов в аспирантуру по специальности... | | Программа вступительн ых ( го) экзамен ов ( а) соискателей, поступающих... Программа предназначена для подготовки к сдаче вступительного экзамена в аспирантуру по научной специальности 08. 00. 10 «Финансы,... |
