Скачать 241.89 Kb.
|
1 Пояснительная записка Целевая аудитория: Дисциплина «Управление муниципальным и государственным заказом» предназначена для магистрантов, обучающихся по магистерской программе «Государственное и муниципальное управление» факультета менеджмента СПб филиала ГУ-ВШЭ и изучается на втором году обучения во втором модуле. Данная дисциплина рассчитана на 108 часов. Из них: 40 аудиторных часов (20 часов – лекции, 20 часов – семинары) и 68 часов - самостоятельная работа. Цель курса: изучить современные особенности управления системой государственных заказов на федеральном и региональном уровнях. Задачи курса: В результате изучения дисциплины магистрант должен: - знать основные понятия и элементы системы государственных заказов; - уметь применять системный подход в исследовании и разрешении проблем управления системой государственных заказов на федеральном и региональном уровнях; - владеть навыками самостоятельного анализа процессов размещения заказов на уровне государственных и муниципальных органов власти, моделировать ситуацию поведения сторон в процессе размещения государственного заказа. Формы работы магистрантов: посещение лекций, работа на семинарских занятиях (подготовка докладов, участие в дискуссиях), выполнение контрольной работы, подготовка реферата. В самостоятельную работу студентов входит освоение теоретического материала, подготовка к семинарским занятиям, выполнение практических заданий, подготовка к контрольной работе, зачету. Виды и формы контроля: Текущий - участие в дискуссиях на семинаре, выполнение контрольной работы, написание реферата, эссе. Итоговый – зачет (в виде контрольного теста). Все формы текущего и итогового контролей оцениваются по 10-ти балльной шкале. Результирующая оценка формируется путем суммирования накопленной оценки и оценки, полученной на зачете. При этом вес накопленной оценки – 0,6 балла, полученной на зачете – 0,4 балла. Накопленная оценка получается путем сложения произведений баллов, полученных по всем текущим формам контроля, на коэффициент, присвоенный каждой форме текущего контроля: участие в дискуссиях на семинаре/лекции – 10%; выступление с докладами на семинаре – 20%; подготовка эссе – 40%; выполнение контрольной работы – 30%. Оценка, полученная на зачете, состоит из оценки за итоговый тест. Задание итоговой письменной работы содержит 40 вопросов. Содержание программы Тематика лекций: Тема 1. Государственный заказ в системе методов государственной региональной экономики: основные понятия, содержание Понятие и виды государственных нужд. Удовлетворение государственных нужд. Особенности государственных закупок. Задачи государственных закупок: основные задачи, дополнительные задачи, специальные задачи. Принципы государственных закупок. (Лекция 2 часа) Тема 2. Исторический и зарубежный опыт правового регулирования закупок товаров для государственных нужд Исторический опыт и практика размещения заказов государства в развитых зарубежных странах. Опыт государственных закупок в США. Типовой закон ЮНСИТРАЛ (UNCITRAL) Всемирная торговая организация. Исторический опыт России, совершение торгов в Российском государстве дореволюционного периода. Особенности становления и развития монополий. Государственные закупки период становления социалистической экономики, государственные торги и государственный заказ. (Лекция 2 часа) Тема 3. История развития российского законодательства о государственных заказах Закон 1994 г. «О поставках продукции для федеральных государственных нужд». Закон 1999 г. «О конкурсах на размещение заказов». Нормативно-правовое регулирование вопросов государственного заказа в период с 1992 по 2005 гг. Федеральный закон от 27 декабря 1995 г. N 213-ФЗ "О государственном оборонном заказе». Закон 2005 г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». Положение о стандартизации оборонной продукции: Постановление Правительства РФ от 8 декабря 2005 г. N 750 (Лекция 2 часа) Тема 4. Нормативно-правовое регулирование государственного и муниципального заказа в Российской Федерации Конституция Российской Федерации, Положения Гражданского и Бюджетного кодексов Российской Федерации. Системный закон: Федеральный закон 2005 г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». Специальные законы. Письменные разъяснения по вопросам применения законодательства о государственных закупках. Экономико-правовое содержание государственных заказов. (Лекция 2 часа) Тема 5. Государственные и муниципальные нужды, потребности, интерес. Понятие «государственные нужды» и «муниципальные нужды». Федеральные и региональные государственные нужды. Понятие «государственные потребности». Понятие «государственный интерес». Понятие «государственные закупки». Государственный оборонный заказ. Ведомственные государственные нужды. Государственные и муниципальные контракты. Информационное обеспечение государственного заказа. Реестры государственных и муниципальных контрактов. Методы размещения государственных заказов. Поставщики товаров для федеральных и государственных нужд. (Лекция 2 часа) Тема 6. Способы размещения государственного заказа Проведение торгов: аукцион и конкурс. Государственный контракт. Конкурсные и внеконкурсные процедуры. Проведение открытого и закрытого аукциона и конкурса. Аукционы в электронной форме. Антимонопольные требования к торгам. Запрос котировок Аукционаая и котировочная комиссии. . Размещение заказов на товарных биржах. Статус участника размещения заказа. Изменение и расторжение государственного контракта (Лекция 2 часа) Тема 7. Особенности поставки продукции по государственному и оборонному заказу. Понятие государственного оборонного заказа и его состав. Национальные интересы России в военной сфере. Федеральный закон от 27 декабря 1995 г. N 213-ФЗ "О государственном оборонном заказе". Понятие Государственная тайна. Порядок формирования и финансирования государственного оборонного заказа. Размещение оборонного заказа. Требования поставляемой продукции по оборонному заказу и порядок ее приемки. (Лекция 2 часа) Тема 8. Система контроля за проведением государственных закупок в Российской Федерации Внутренний контроль. Внешний государственный контроль. Предварительный контроль. Проведения плановых и внеплановых проверок. Положение Бюджетного кодекса Российской Федерации. Роль Федеральной антимонопольной службы. Роль Счетной палаты Российской Федерации. Участие общественности в контроле за государственными закупками. Взаимоотношения между заказчиком и контрольными органами. Государственные порталы о государственных закупках. Реестр недобросовестных поставщиков. (Лекция 2 часа) Тема 9. Правовые формы проведения операций с материальными ценностями государственного резерва. Особенности размещения заказов на поставку материальных ценностей в государственный резерв. Виды договоров по проведению операций с материальными ценностями государственного резерва. Замена материальных ценностей из государственного резерва (Лекция 1 час) Тема 10. Коррупция в системе государственных закупок |
Учебно-методический комплекс дисциплины дпп. Ф. 02 Теория и методика... Целевая аудитория: студенты II курса ффкиС, обучающиеся по специальности «Физическая культура», 3 и 4 семестр | Учебно-методический комплекс дисциплины дпп. Ф. 02 Теория и методика... Целевая аудитория: студенты II курса ффкиС, обучающиеся по специальности «Физическая культура», 3 и 4 семестр | ||
Экскурсии: «Памятники Сталинградской битвы» Целевая аудитория: обучающиеся цртдю, учащиеся образовательных учреждений города | 24 апреля (среда) Целевая аудитория Федеральный государственный образовательный стандарт среднего профессионального образования по специальности 111101 зоотехния | ||
Учебный план (перечень дисциплин) Аннотация к рабочим программам дисциплины Наименование программы, ее описание (уровень образования, целевая аудитория, цели, задачи, форма обучения, документ) | Название и шифр Целевая аудитория – выпускники средних общеобразовательных учебных заведений и средних профессиональных учебных заведений, обучающиеся... | ||
Д. И. Блынского г. Орла Целевая аудитория: 7 класс общеобразовательной школы Аннотация Урок развития лексических умений и навыков, развития навыков говорения с использованием интерактивной доски. Умк «Английский в фокусе»... | Учебники «Информатика и икт. 10 класс» и«Информатика и икт. 11 класс» Программа предназначена для изучения курса информатики в 10-11 классах средней школы на углубленном уровне. Это означает, что её... | ||
2. Пояснительная записка Пояснительная записка к учебным планам 5 – 11 классов на 2013 – 2014 учебный год | Пояснительная записка 4 тематический план 6 содержание дисциплины... Гос спо по специальности 080106. 65Финансы, утвержденный Министерством образования РФ «21» февраля 2002 г. №15-0603-Б | ||
Пояснительная записка Пояснительная записка Рабочая программа по истории Брянского края (10-11 класс – базовое изучение предмета) составлена в соответствии с Федеральным компонентом... | Рабочая программа по истории 7 класс пояснительная записка. Пояснительная... «История Древнего мира» под редакцией А. А. Вигасина, Г. И. Годера, И. С. Свенцицкой | ||
Пояснительная записка к курсовой работе на тему: “Цифровой диктофон” ... | Рабочая учебная программа по изобразительному искусству. Пояснительная записка Пояснительная записка (цели и задачи курса изобразительное искусство, общая характеристика учебного предмета, место предмета в учебном... | ||
Пояснительная записка 5 тематический план учебной дисциплины 8 пояснительная... Форма обучения: очная, заочная, заочная (сокращенная) на базе среднего профессионального образования | Пояснительная записка основной Рабочая программа представляет собой целостный документ, включающий разделы: пояснительная записка, основное содержание, учебно-тематический... |