Всеобщая конфедерация профсоюзов
Скачать 0.93 Mb.
|
Общественная организация ВСЕОБЩАЯ КОНФЕДЕРАЦИЯ ПРОФСОЮЗОВ международное профсоюзное объединение (ВКП) ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТПОСТАНОВЛЕНИЕ
О состоянии охраны труда в государствах – участниках Содружества Независимых Государств За годы, прошедшие после предыдущего рассмотрения вопроса «О состоянии охраны труда в государствах-участниках СНГ» (заседание Совета ВКП 3 ноября 2004 г.), в большинстве государств Содружества продолжается работа по созданию и совершенствованию государственных систем управления охраной труда: приняты основополагающие законодательные акты, осуществляется государственный и общественный контроль за соблюдением трудового законодательства, требований норм и правил по охране труда. Исполком ВКП отмечает все более возрастающую роль профсоюзов стран СНГ в выработке и реализации национальной политики в области охраны труда. Объединениями профсоюзов независимых государств проделана определенная работа по анализу национального законодательства и предварительной подготовке соответствующих нормативных правовых актов для ратификации Конвенций и Рекомендаций МОТ по вопросам охраны труда. Профсоюзы стран СНГ активно включились в проводимый ежегодно 28 апреля по решению МОТ Всемирный день охраны труда, девиз которого в 2010 г. «Управление рисками и профилактика в сфере труда в новых условиях» стал приоритетной задачей для консолидации профсоюзов государств Содружества при реализации базовых принципов национальной политики в сфере охраны, безопасности труда и здоровья. В период 2005-2009 гг. вопросы охраны и улучшения условий труда, производственного травматизма, работа технической инспекции труда профсоюзов, итоги смотров-конкурсов на лучшую организацию общественного контроля были предметом обсуждения на заседаниях выборных органов объединений профсоюзов независимых государств (Федерация независимых профсоюзов России, Конфедерация профсоюзов Азербайджана, Федерация профсоюзов Беларуси, Федерация профсоюзов Республики Казахстан). Представляет определенный интерес опыт работы Конфедерации профсоюзов Азербайджана по предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний, который был одобрен на Исполкоме Конфедерации профсоюзов (2009 г.), распространен и нашел применение в членских организациях страны. В 2010 г. вопросы состояния охраны труда и задачи профсоюзов рассматривались на заседаниях советов международных отраслевых объединений профсоюзов: Конфедерации профсоюзов работников торговли, общественного питания, потребительской кооперации и различных форм предпринимательства; Международного объединения профсоюзов работников образования и науки; Международной Конфедерации профсоюзов работников строительства и промышленности строительных материалов (МКП «Строитель»). По решению Совета МКП «Строитель» приняты Рекомендации по внедрению эффективной системы организации охраны труда в строительной отрасли стран СНГ, выработанные на основе международного опыта по ее применению в организациях строительства. Вместе с тем анализ состояния охраны труда в странах СНГ свидетельствует об отсутствии в некоторых из них существенных позитивных сдвигов в этой области. Основными причинами производственного травматизма, неудовлетворительного состояния условий и охраны труда по-прежнему являются: несовершенство законодательной и нормативной базы; невыполнение в полном объёме требований действующего законодательства об охране труда; недостаточное финансирование мероприятий по охране труда; сокращение численности или полная ликвидация служб охраны труда; отсутствие постоянно действующей эффективной системы управления и контроля за охраной труда. Особую тревогу вызывают неудовлетворительные условия трудовой деятельности на многих предприятиях транснациональных компаний, осуществляющих свою деятельность в странах Содружества, в организациях малого и среднего бизнеса, а также во внебюджетных организациях и учреждениях, где работодатели зачастую нарушают действующее трудовое законодательство, требования норм и правил по охране труда, при этом отсутствует целевое выделение средств на охрану труда. В странах СНГ медленно ведется работа по внедрению механизмов экономического воздействия и стимулирования работодателей для создания здоровых и безопасных условий труда. В результате растет количество аварий, несчастных случаев, профессиональных и производственно-обусловленных заболеваний, ухудшается состояние здоровья населения; остаются значительными потери рабочего времени. Анализ данных Статкомитета СНГ позволяет констатировать, что в 2009 г. в целом в государствах Содружества численность лиц, пострадавших на производстве (включая погибших), составила свыше 65 тыс. человек. Высокий уровень производственного травматизма (на 10 тыс. работающих) отмечен: в России – 21 пострадавший, Украине – 12, Молдове – 10; при этом, наиболее низкий – в Таджикистане – 1, Азербайджане – 2 пострадавших. В 2009 г. (по сравнению с 2005 г.) в большинстве государств Содружества вырос показатель тяжести несчастных случаев. Его рост составил: в России – 46,9%, Украине – 11,1%, Беларуси – 5,9%, Казахстане – в 1,5 раза. Наиболее высокий показатель частоты несчастных случаев со смертельным исходом был зафиксирован в Армении, России и Казахстане; самые низкие показатели – в Азербайджане и Таджикистане. При этом в 2009 г. (по сравнению с 2005 г.) в странах СНГ уровень производственного травматизма со смертельным исходом снизился; исключение составила Молдова, где он остался прежним. Временная нетрудоспособность из-за несчастных случаев на производстве в 2009 г. составила в целом по странам СНГ около 3 млн. человеко-дней. В среднем на одного пострадавшего приходилось порядка 45 дней нетрудоспособности. В большинстве государств Содружества за последние годы возросли потери рабочего времени в связи с временной нетрудоспособностью из-за производственного травматизма. Исполком ВКП, заслушав сообщение заместителя Генерального секретаря ВКП В.С. Юрьева, с учетом состоявшегося обсуждения, отмечает актуальность и остроту проблемы охраны труда в современных условиях и рассматривает её решение как одну из приоритетных задач профсоюзов. Исполком ВКП постановляет: 1. Одобрить доклад «О состоянии охраны труда в государствах – участниках Содружества Независимых Государств», подготовленный Всеобщей конфедерацией профсоюзов совместно с Межгосударственным статистическим комитетом СНГ (прилагается). 2. Направить доклад главам правительств СНГ, в Межпарламентскую Ассамблею государств – участников СНГ, в Межпарламентскую Ассамблею Евразийского экономического сообщества, а также в Международную организацию труда, Субрегиональное бюро МОТ для стран Восточной Европы и Центральной Азии, в Международную Ассоциацию социального обеспечения. 3. Обратиться к руководителям объединений профсоюзов независимых государств и международных отраслевых объединений профсоюзов в своей практической деятельности – при формировании общих принципов и подходов для комплексного решения вопросов организации и обеспечения условий и охраны труда работающих – учитывать предложения, содержащиеся в настоящем докладе, а также использовать Рекомендации Совета МКП «Строитель» (прилагаются). 4. Центру общественных связей ВКП: - разместить Постановление Исполкома ВКП и доклад «О состоянии охраны труда в государствах – участниках Содружества Независимых Государств» на сайте ВКП; - продолжить практику регулярных публикаций в информационных изданиях ВКП материалов о действиях профсоюзов государств Содружества по созданию здоровых и безопасных условий труда, а также об опыте работы по предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний трудящихся. Президент ВКП М.В. Шмаков Приложение к постановлению Исполкома ВКП от 23.11.2010 № 6-5 Общественная организация ВСЕОБЩАЯ КОНФЕДЕРАЦИЯ ПРОФСОЮЗОВ международное профсоюзное объединение МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТАТИСТИЧЕСКИЙ КОМИТЕТ Содружества Независимых Государств Д О К Л А Д О СОСТОЯНИИ ОХРАНЫ ТРУДА В ГОСУДАРСТВАХ – УЧАСТНИКАХ СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ 2010 г. Содержание
Введение Решение проблемы сохранения трудового потенциала в условиях глобального экономического кризиса, охватившего большинство государств – участников Содружества Независимых Государств (далее: СНГ), потребовало от профсоюзов региона поиска новых эффективных систем управления охраной труда и профессиональными рисками, которые составляют основу безопасной жизнедеятельности и благополучия работников. Одними из требований, предъявляемых современной ситуацией, являются: всесторонняя оценка политической и социально-экономической жизни общества и усиление борьбы за достойный труд, создание безопасных условий труда, охрана труда и здоровья работников на предприятиях и в быту, которые на трехсторонней основе должны осуществлять профсоюзные организации СНГ. Доклад содержит сводные данные и общую характеристику деятельности по вопросам охраны труда и здоровья объединений профсоюзов независимых государств, международных отраслевых объединений профсоюзов, приславших во Всеобщую конфедерацию профсоюзов (ВКП) информацию «О состоянии условий труда, охраны труда и здоровья работников за период 2005-2009 годов» (см. Приложение № 1). 1. Характеристика состояния условий и охраны труда в государствах СНГ. 1.1. Общие тенденции, характеризующие состояние условий и охраны труда на производстве. На 99-ой сессии Международной Конференции Труда (Женева, 2010 г.) вновь прозвучали тревожные цифры международной статистики – 2,3 миллиона мужчин, женщин, молодых работников погибают ежегодно в результате несчастных случаев на производстве и в связи с приобретенными на производстве профессиональными заболеваниями (в среднем – 6 тыс. человек погибает ежедневно). Во всем мире ежегодно регистрируется около 340 млн. несчастных случаев на производстве и 160 млн. жертв профессиональных заболеваний. Статистические данные о несчастных случаях на производстве (включая смертельный исход) и профессиональных заболеваниях, публикуемые Международной Организацией Труда (далее: МОТ), показывают, что высокую смертность среди работников вызывают болезни, приобретенные на рабочих местах. Так, применение вредных химических веществ является причиной свыше 650 тыс. смертей в год, а в таких отраслях экономики, как строительство, горное производство, сельское хозяйство отмечается высокий уровень учтенных несчастных случаев. Мировая тенденция старения населения и вливание в производство молодого, плохо обученного правилам и приемам безопасного труда, поколения работников свидетельствует, что именно эти категории работников наиболее подвержены производственному травматизму. Старение населения в развитых и рост производства в развивающихся странах означает увеличение числа работников из категории пожилых, что требует особого внимания со стороны социальных партнеров и разработки специальных программ по охране труда и здоровья для этой категории работников. Анализ тенденций в развитии трудовых процессов в странах СНГ показывает, что за последние пять лет в большинстве из них созданы на национальном уровне и функционируют системы управления охраной труда, соответствующие ГОСТу 12.03.230-2007 «Система стандартов безопасности труда. Общие требования» (принят 11-ю государствами СНГ в 2007 г.), осуществлялся государственный надзор и контроль в этой области, разрабатывались методы экономического стимулирования создания безопасных, комфортных и здоровых условий труда. Особое внимание уделялось соблюдению и применению современного законодательства по охране труда. Действующее в настоящее время в странах СНГ законодательство в этой области полностью основано на общих принципах и подходах, важнейшими из которых являются: - приоритет жизни и здоровья работников по отношению к экономическим результатам производственной деятельности; - право на охрану труда всех работников и гарантии его реализации; - разработка и осуществление государственной политики в области охраны труда; - осуществление государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства об охране труда; - введение экономических стимулов управления охраной труда на производстве; - обязанность работодателя обеспечивать здоровые и безопасные условия труда; - создание системы социальной защиты пострадавших от несчастных случаев и семей погибших на производстве; - сохранение за профсоюзами права участия в инспекциях и осуществления контроля за соблюдением условий труда. Конечно, законодательство является важнейшим слагаемым в создании безопасных условий труда на рабочем месте, однако практика показывает, что кризисные явления в экономике стран СНГ, вынудившие многие предприятия вести борьбу за выживание, отодвинули на второй план вопросы соблюдения норм и правил по охране труда и здоровья работников. На многих предприятиях износ производственных фондов достиг критических пределов, применяются устаревшие, вредные и опасные для здоровья технологии и химические вещества, сократилось финансирование мероприятий, обеспечивающих охрану труда. Многие работодатели в погоне за максимальной прибылью отдают предпочтение не охране здоровья работников, а экономической выгоде. Зачастую они снимают с себя всякую ответственность за создание здоровых и безопасных условий труда на производстве. В то же время действующие в государствах СНГ органы надзора и контроля за соблюдением законодательства об охране труда все еще недостаточно эффективны и ограничены в своих контрольных функциях рамками гражданского правового поля. Анализ состояния экономики государств Содружества показал, что вхождение этих государств в мировую экономику породило новые проблемы в обеспечении безопасности труда на предприятиях. Серьезную тревогу вызывают неудовлетворительные, а порою просто опасные, условия трудовой деятельности на многих предприятиях транснациональных компаний, осуществляющих свою деятельность на территориях государств СНГ, где работодатели нарушают национальное трудовое законодательство, требования норм и правил по охране труда. Обеспокоенность вызывает бесправное положение трудящихся-мигрантов, труд которых работодателями используется на малоквалифицированных, самых тяжелых, вредных и опасных работах, без обеспечения требуемых условий безопасности. Падение жизненного уровня, рост дороговизны, постоянно возрастающая угроза безработицы нередко вынуждают работников соглашаться (особенно на предприятиях негосударственного сектора экономики) на кабальные условия индивидуального трудового договора, пренебрегать своим здоровьем, идти на прямые нарушения правил охраны труда, работать в условиях повышенного профессионального риска. В результате в государствах Содружества растет количество аварий и групповых несчастных случаев на производстве, прогрессирует профессиональная заболеваемость, ухудшается состояние здоровья населения, снижается средняя продолжительность жизни работников. Все перечисленные выше проблемы охраны труда и здоровья работников должны регулярно рассматриваться на трехсторонних комиссиях социальных партнеров и находится под пристальным вниманием профсоюзных организаций государств СНГ. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Добавить документ в свой блог или на сайт
Похожие:
 | Всеобщая конфедерация профсоюзов Об опыте работы членских организаций ВКП с молодежью и задачах по ее совершенствованию | | Всеобщая конфедерация профсоюзов В государствах-участниках содружества независимых государств и предложения по улучшению экологической обстановки |
| Всеобщая конфедерация профсоюзов Межпарламентской Ассамблеей государств-участников СНГ к ратификации по инициативе вкп, Исполнительный комитет ВКП отмечает, что за... | | Всеобщая конфедерация профсоюзов Содружества. Сегодня численность пенсионеров по всем видам пенсионного обеспечения составляет более 64 млн человек или примерно 23%... |
| Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... В федерации действуют более 5 тыс первичных профсоюзных организаций, которые объединяют 830 тыс членов профсоюзов 25-ти общероссийских... |  | Профсоюзный урок Мы – будущие студенты. Цели и задачи студенческих... Цель урока: познакомить учащихся с возможностями студенческих профсоюзов России, целями и задачами студенческих профсоюзов, сформировать... |
| План работы Объединения организаций профсоюзов кбр на первое полугодие 2014 года «Об итогах работы Объединения организаций профсоюзов кбр (фп кбр) за 2013 год и задачах на 2014год» | | «Организационное укрепление отраслевого профсоюза», отметили важность... Рф и Беларуси, который был заключен в июне 2006 года. Договор реализовывался как на уровне центральных комитетов, так и на уровне... |
| Информация о ходе реализации Московского трехстороннего соглашения... Объединениями профсоюзов и московскими объединениями работодателей по итогам 2010 года | | Образовательного учреждения профсоюзов высшего профессионального... Образовательного учреждения профсоюзов высшего профессионального образования «академия труда и социальных отношений» |
| Рабочая программа по курсу Всеобщая история 11 класс Курс «Всеобщая история» ... | | Программа курса для студентов заочного отделения исторического факультета... Учебный курс «Всеобщая история: Новейшая история» является частью университетского курса «Всеобщая история». Цель курса «Всеобщая... |
| Поурочное планирование тем в 5 классе Всеобщая история Древнего мира ... | | Программа курса для студентов заочного отделения исторического факультета... Учебный курс «Всеобщая история: Новейшая история» является частью университетского курса «Всеобщая история». Цель курса «Всеобщая... |
| Алексашкина Л. Н. Всеобщая история. 10 класс Алексашкина Л. Н. Всеобщая история, Андреев И. Л., Данилевский И,Н, Левандовский А. А. История России | | Загладин Н. В., Загладина Х. Т. Программа и тематическое планирование... Программы курса и тематического планирования к учебнику «Всеобщая история. 10 класс», общеобразовательной школы, М., «Русское слово».,... |
